行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-移動(dòng)3G的應(yīng)用與政府作用.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-移動(dòng)3G的應(yīng)用與政府作用移動(dòng)3G指新一代移動(dòng)通信即第三代移動(dòng)通信。它是當(dāng)前正在使用的第二代移動(dòng)技術(shù)的全面升級(jí)。移動(dòng)3G的應(yīng)用僅國內(nèi)市場(chǎng)就可能帶來上萬億元的設(shè)備需求，而且還會(huì)在移動(dòng)通信服務(wù)中創(chuàng)造出豐富的應(yīng)用業(yè)務(wù)。政府在移動(dòng)3G應(yīng)用進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。一、移動(dòng)3G的基本情況（一）移動(dòng)3G的技術(shù)特點(diǎn)移動(dòng)3G相對(duì)移動(dòng)2G進(jìn)行了全面的技術(shù)升級(jí)。移動(dòng)3G在核心網(wǎng)上采用了分組交換技術(shù)和多媒體技術(shù)，在無線接入網(wǎng)上進(jìn)行了全面技術(shù)改進(jìn)，包括語音編碼、信道編碼、動(dòng)態(tài)分組調(diào)度、多速率支持等各個(gè)方面。移動(dòng)3G可以使用更寬的頻譜。中國為3G劃分的無線頻譜總帶寬為335MHZ，2G的無線頻譜帶寬為140MHZ。3G的應(yīng)用使移動(dòng)的頻譜總帶寬增加了2.4倍，移動(dòng)通信的頻譜空間大幅擴(kuò)展，頻譜對(duì)移動(dòng)業(yè)務(wù)的制約大大緩解。（二）移動(dòng)3G大幅提升移動(dòng)業(yè)務(wù)的能力和容量大幅提高語音服務(wù)容量。3G技術(shù)在語音業(yè)務(wù)上的頻譜效率是2G的1.53倍，再加上3G頻譜帶寬的成倍增長，3G承載的語音業(yè)務(wù)的容量相應(yīng)大幅增長。理論上3G的語音容量是2G的37倍。另外，3G的話音質(zhì)量也有顯著的提高。大幅提高數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)能力。3G技術(shù)在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上的頻譜利用率比2G提高3倍以上，再加上頻譜帶寬的成倍增長，3G的數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提高。2G只能滿足一些中低速多媒體業(yè)務(wù)，3G可以承載中高速多媒體業(yè)務(wù)。極限情況下，3G的數(shù)據(jù)速率可以達(dá)到2G的200倍。表12G與3G的業(yè)務(wù)承載能力比較資料來源：根據(jù)有關(guān)資料整理。（三）移動(dòng)3G的標(biāo)準(zhǔn)全球制造商和運(yùn)營商共同制定通信標(biāo)準(zhǔn)有利于通信業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樗欣谥圃焐探档统杀?，有利于運(yùn)營商互聯(lián)互通，有利于用戶漫游。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往也同時(shí)限定了技術(shù)的實(shí)現(xiàn)途徑，從而為控制實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的專利的企業(yè)帶來了巨大的商業(yè)利益。全球主要的電信制造商都積極參與和推動(dòng)全球標(biāo)準(zhǔn)的制定，以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上謀求利益。被國際電信聯(lián)盟（ITU）認(rèn)可的3G實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)包括美國提出的CDMA2000、歐洲提出的WCDMA和中國提出的TD-SCDMA。完整的移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系包括4類接口規(guī)范：網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)接口、無線接入網(wǎng)與核心網(wǎng)之間的接口、無線接口、用戶識(shí)別模塊和移動(dòng)臺(tái)之間的接口。CDMA2000和WCDMA是完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，TDSCDMA標(biāo)準(zhǔn)主要包含無線接口中的第一層協(xié)議（即物理層協(xié)議，無線接口共有三層協(xié)議）的規(guī)范。三種3G標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的2G標(biāo)準(zhǔn)存在顯著的演進(jìn)路徑依賴關(guān)系，即不同的2G標(biāo)準(zhǔn)選擇對(duì)應(yīng)的3G標(biāo)準(zhǔn)可以實(shí)現(xiàn)平滑過渡。當(dāng)前2G標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因此基本反映了未來相應(yīng)3G的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。運(yùn)營商選擇3G標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除考慮平滑演進(jìn)因素外，還要考慮技術(shù)的開放性、廠商數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等因素，以利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，并防止被制造商鎖定而付出額外投資成本。表23G標(biāo)準(zhǔn)的比較資料來源：作者收集整理。（四）全球3G的應(yīng)用已啟動(dòng)，但進(jìn)展不順利在2000年和2001年，發(fā)達(dá)國家就開始大規(guī)模發(fā)放3G的運(yùn)營牌照。截至2002年底，全球已有近40個(gè)國家和地區(qū)發(fā)放了119張3G運(yùn)營牌照，其中包括部分發(fā)展中國家?？傮w上看，全球3G的應(yīng)用步伐比預(yù)計(jì)有所放緩。部分原計(jì)劃在2002年大規(guī)模推出3G商業(yè)應(yīng)用的歐洲運(yùn)營商，基本上都推遲到2003年。到2002年底只有日本和韓國正式啟動(dòng)3G商業(yè)運(yùn)營。預(yù)計(jì)2003年開始，歐洲的3G應(yīng)用會(huì)逐步升溫。日本NTTDocomo公司在第二代移動(dòng)通信運(yùn)營上取得了巨大成功。該公司于2001年第三季度啟動(dòng)了3G業(yè)務(wù)，到2002年秋季用戶數(shù)達(dá)到16萬。3G業(yè)務(wù)的資費(fèi)在語音上與2G相當(dāng)，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上比2G低。該公司用戶發(fā)展緩慢的原因：一是與公司戰(zhàn)略安排有關(guān)；二是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期覆蓋面較??；三是終端品種少，價(jià)格高，電池使用時(shí)間短；四是特色業(yè)務(wù)處于發(fā)展初期，吸引力不強(qiáng)。該公司認(rèn)為這些問題在2003年可以顯著改善。二、3G應(yīng)用決策中的幾個(gè)焦點(diǎn)問題（一）對(duì)市場(chǎng)前景的看法不同樂觀者認(rèn)為，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)存在巨大的潛在需求，3G的應(yīng)用將提高人的工作學(xué)習(xí)效率和生活質(zhì)量。最近短信和彩信的爆炸性增長就是一個(gè)例子。另外，3G也是開發(fā)中國巨大的潛在語音市場(chǎng)的合適技術(shù)；悲觀者認(rèn)為，3G業(yè)務(wù)的發(fā)展可能受制于成本、商業(yè)模式、內(nèi)容、需求等多種因素，制造商過于樂觀。世界上至今還沒有成功的大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營的例子?？陀^地看，3G的潛在市場(chǎng)是巨大的，但是市場(chǎng)的開發(fā)確實(shí)存在相當(dāng)大的不確定性。（二）制造商之間存在利益矛盾制造商在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用時(shí)機(jī)選擇上存在不同的利益。以華為、中興為代表的內(nèi)資制造商在3G系統(tǒng)的研發(fā)和制造上投入了巨資且進(jìn)展較快，已經(jīng)具備了提供全套設(shè)備的能力。盡早啟動(dòng)國內(nèi)3G應(yīng)用對(duì)該類公司有利，它不僅可以緩解資金壓力，還有望趕上國際市場(chǎng)的3G應(yīng)用浪潮。許多外資國內(nèi)公司也希望盡早啟動(dòng)國內(nèi)3G應(yīng)用，以緩解不景氣的全球電信市場(chǎng)帶來的壓力。盡早啟動(dòng)3G可能會(huì)對(duì)TDSCDMA陣營不利。該陣營也進(jìn)行了巨大的投入，并得到中國政府的全力支持，但是由于該陣營整體實(shí)力較弱，進(jìn)展相對(duì)滯后?，F(xiàn)在啟動(dòng)3G應(yīng)用，會(huì)使該陣營失去部分市場(chǎng)機(jī)會(huì)，還可能會(huì)動(dòng)搖該陣營的投資信心。如果該陣營進(jìn)展緩慢，應(yīng)用時(shí)機(jī)決策可能會(huì)成為一個(gè)兩難選擇。（三）運(yùn)營商之間存在利益矛盾移動(dòng)業(yè)務(wù)具有潛在競(jìng)爭(zhēng)特性，應(yīng)該引入更多的運(yùn)營商，這已經(jīng)成為有關(guān)各方的共識(shí)。3G的應(yīng)用決策將會(huì)同時(shí)解決市場(chǎng)進(jìn)入和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問題。因此3G應(yīng)用時(shí)機(jī)對(duì)在位運(yùn)營商和潛在運(yùn)營商意味著完全不同的利益。移動(dòng)業(yè)務(wù)是國內(nèi)電信業(yè)務(wù)中最有利可圖的市場(chǎng)。潛在運(yùn)營商，主要是中國電信和中國網(wǎng)通，由于主要經(jīng)營傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，收入增長幾乎停滯不前，而且背負(fù)普遍服務(wù)的沉重包袱，希望盡早獲得3G牌照，以進(jìn)入移動(dòng)市場(chǎng)。潛在運(yùn)營商的進(jìn)入必然會(huì)沖擊在位運(yùn)營商的市場(chǎng)地位。（四）對(duì)采用何種標(biāo)準(zhǔn)看法不同標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是利益之爭(zhēng)。三大陣營的制造商都希望采用己方的標(biāo)準(zhǔn)。有些制造商同時(shí)投資多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但也有所側(cè)重。標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論中的一個(gè)重要問題是如何看待國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)TDSCDMA。有人認(rèn)為TDSCDMA是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府應(yīng)指定國內(nèi)運(yùn)營商或部分運(yùn)營商以它為主建立網(wǎng)絡(luò)；也有人認(rèn)為TDSCDMA技術(shù)應(yīng)定位于細(xì)分市場(chǎng)，補(bǔ)充WCDMA網(wǎng)絡(luò)的不足，因?yàn)檫\(yùn)營商選擇它會(huì)承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，作為三大標(biāo)準(zhǔn)中唯一的時(shí)分技術(shù)，它具有獨(dú)特的功能，可以利用另外兩種標(biāo)準(zhǔn)無法利用的時(shí)分頻率資源。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判影響應(yīng)用進(jìn)程知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題錯(cuò)綜復(fù)雜。三大標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專利往往被眾多的制造商交叉持有，其中的基本專利一般被少數(shù)制造商交叉持有。一套完整的3G標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)方案涉及到上千項(xiàng)專利，其中基本專利達(dá)到數(shù)百項(xiàng)（基本專利指未經(jīng)所有人授權(quán)制造商只要采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)造成侵權(quán)的專利）。國內(nèi)制造企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少，即使在中國所提出的TDSCDMA標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)體系中（指包含無線接口在內(nèi)的完整實(shí)現(xiàn)體系），絕大部分基本專利也歸國外公司擁有。國內(nèi)制造商必須在3G應(yīng)用啟動(dòng)之前與專利擁有者逐一進(jìn)行談判。三、政府在3G應(yīng)用中發(fā)揮重要作用（一）政府在3G應(yīng)用決策中的職能移動(dòng)3G的應(yīng)用是在新的無線頻段上采用更先進(jìn)的技術(shù)體系。3G的應(yīng)用包括兩個(gè)重要因素：一是運(yùn)營商采用3G的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是運(yùn)營商使用電信規(guī)制部門劃分的3G頻段開展業(yè)務(wù)。3G應(yīng)用是電信運(yùn)營企業(yè)的技術(shù)改造問題，技術(shù)的選擇與應(yīng)用本身屬企業(yè)內(nèi)部決策，但是3G應(yīng)用需要使用新的無線頻段，無線頻譜是稀缺資源，電信規(guī)制部門在劃分和指派無線頻段的同時(shí)也決定了移動(dòng)運(yùn)營商的數(shù)量和經(jīng)營許可，由此涉及到電信競(jìng)爭(zhēng)政策問題，因此世界各國政府在3G應(yīng)用中都要發(fā)揮作用。移動(dòng)3G指新一代移動(dòng)通信即第三代移動(dòng)通信。它是當(dāng)前正在使用的第二代移動(dòng)技術(shù)的全面升級(jí)。移動(dòng)3G的應(yīng)用僅國內(nèi)市場(chǎng)就可能帶來上萬億元的設(shè)備需求，而且還會(huì)在移動(dòng)通信服務(wù)中創(chuàng)造出豐富的應(yīng)用業(yè)務(wù)。政府在移動(dòng)3G應(yīng)用進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。一、移動(dòng)3G的基本情況（一）移動(dòng)3G的技術(shù)特點(diǎn)移動(dòng)3G相對(duì)移動(dòng)2G進(jìn)行了全面的技術(shù)升級(jí)。移動(dòng)3G在核心網(wǎng)上采用了分組交換技術(shù)和多媒體技術(shù)，在無線接入網(wǎng)上進(jìn)行了全面技術(shù)改進(jìn)，包括語音編碼、信道編碼、動(dòng)態(tài)分組調(diào)度、多速率支持等各個(gè)方面。移動(dòng)3G可以使用更寬的頻譜。中國為3G劃分的無線頻譜總帶寬為335MHZ，2G的無線頻譜帶寬為140MHZ。3G的應(yīng)用使移動(dòng)的頻譜總帶寬增加了2.4倍，移動(dòng)通信的頻譜空間大幅擴(kuò)展，頻譜對(duì)移動(dòng)業(yè)務(wù)的制約大大緩解。（二）移動(dòng)3G大幅提升移動(dòng)業(yè)務(wù)的能力和容量大幅提高語音服務(wù)容量。3G技術(shù)在語音業(yè)務(wù)上的頻譜效率是2G的1.53倍，再加上3G頻譜帶寬的成倍增長，3G承載的語音業(yè)務(wù)的容量相應(yīng)大幅增長。理論上3G的語音容量是2G的37倍。另外，3G的話音質(zhì)量也有顯著的提高。大幅提高數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)能力。3G技術(shù)在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上的頻譜利用率比2G提高3倍以上，再加上頻譜帶寬的成倍增長，3G的數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提高。2G只能滿足一些中低速多媒體業(yè)務(wù)，3G可以承載中高速多媒體業(yè)務(wù)。極限情況下，3G的數(shù)據(jù)速率可以達(dá)到2G的200倍。表12G與3G的業(yè)務(wù)承載能力比較資料來源：根據(jù)有關(guān)資料整理。（三）移動(dòng)3G的標(biāo)準(zhǔn)全球制造商和運(yùn)營商共同制定通信標(biāo)準(zhǔn)有利于通信業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樗欣谥圃焐探档统杀?，有利于運(yùn)營商互聯(lián)互通，有利于用戶漫游。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往也同時(shí)限定了技術(shù)的實(shí)現(xiàn)途徑，從而為控制實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的專利的企業(yè)帶來了巨大的商業(yè)利益。全球主要的電信制造商都積極參與和推動(dòng)全球標(biāo)準(zhǔn)的制定，以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上謀求利益。被國際電信聯(lián)盟（ITU）認(rèn)可的3G實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)包括美國提出的CDMA2000、歐洲提出的WCDMA和中國提出的TD-SCDMA。完整的移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系包括4類接口規(guī)范：網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)接口、無線接入網(wǎng)與核心網(wǎng)之間的接口、無線接口、用戶識(shí)別模塊和移動(dòng)臺(tái)之間的接口。CDMA2000和WCDMA是完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，TDSCDMA標(biāo)準(zhǔn)主要包含無線接口中的第一層協(xié)議（即物理層協(xié)議，無線接口共有三層協(xié)議）的規(guī)范。三種3G標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的2G標(biāo)準(zhǔn)存在顯著的演進(jìn)路徑依賴關(guān)系，即不同的2G標(biāo)準(zhǔn)選擇對(duì)應(yīng)的3G標(biāo)準(zhǔn)可以實(shí)現(xiàn)平滑過渡。當(dāng)前2G標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因此基本反映了未來相應(yīng)3G的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。運(yùn)營商選擇3G標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除考慮平滑演進(jìn)因素外，還要考慮技術(shù)的開放性、廠商數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等因素，以利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，并防止被制造商鎖定而付出額外投資成本。表23G標(biāo)準(zhǔn)的比較資料來源：作者收集整理。（四）全球3G的應(yīng)用已啟動(dòng)，但進(jìn)展不順利在2000年和2001年，發(fā)達(dá)國家就開始大規(guī)模發(fā)放3G的運(yùn)營牌照。截至2002年底，全球已有近40個(gè)國家和地區(qū)發(fā)放了119張3G運(yùn)營牌照，其中包括部分發(fā)展中國家。總體上看，全球3G的應(yīng)用步伐比預(yù)計(jì)有所放緩。部分原計(jì)劃在2002年大規(guī)模推出3G商業(yè)應(yīng)用的歐洲運(yùn)營商，基本上都推遲到2003年。到2002年底只有日本和韓國正式啟動(dòng)3G商業(yè)運(yùn)營。預(yù)計(jì)2003年開始，歐洲的3G應(yīng)用會(huì)逐步升溫。日本NTTDocomo公司在第二代移動(dòng)通信運(yùn)營上取得了巨大成功。該公司于2001年第三季度啟動(dòng)了3G業(yè)務(wù)，到2002年秋季用戶數(shù)達(dá)到16萬。3G業(yè)務(wù)的資費(fèi)在語音上與2G相當(dāng)，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上比2G低。該公司用戶發(fā)展緩慢的原因：一是與公司戰(zhàn)略安排有關(guān)；二是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期覆蓋面較??；三是終端品種少，價(jià)格高，電池使用時(shí)間短；四是特色業(yè)務(wù)處于發(fā)展初期，吸引力不強(qiáng)。該公司認(rèn)為這些問題在2003年可以顯著改善。二、3G應(yīng)用決策中的幾個(gè)焦點(diǎn)問題（一）對(duì)市場(chǎng)前景的看法不同樂觀者認(rèn)為，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)存在巨大的潛在需求，3G的應(yīng)用將提高人的工作學(xué)習(xí)效率和生活質(zhì)量。最近短信和彩信的爆炸性增長就是一個(gè)例子。另外，3G也是開發(fā)中國巨大的潛在語音市場(chǎng)的合適技術(shù)；悲觀者認(rèn)為，3G業(yè)務(wù)的發(fā)展可能受制于成本、商業(yè)模式、內(nèi)容、需求等多種因素，制造商過于樂觀。世界上至今還沒有成功的大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營的例子?？陀^地看，3G的潛在市場(chǎng)是巨大的，但是市場(chǎng)的開發(fā)確實(shí)存在相當(dāng)大的不確定性。（二）制造商之間存在利益矛盾制造商在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用時(shí)機(jī)選擇上存在不同的利益。以華為、中興為代表的內(nèi)資制造商在3G系統(tǒng)的研發(fā)和制造上投入了巨資且進(jìn)展較快，已經(jīng)具備了提供全套設(shè)備的能力。盡早啟動(dòng)國內(nèi)3G應(yīng)用對(duì)該類公司有利，它不僅可以緩解資金壓力，還有望趕上國際市場(chǎng)的3G應(yīng)用浪潮。許多外資國內(nèi)公司也希望盡早啟動(dòng)國內(nèi)3G應(yīng)用，以緩解不景氣的全球電信市場(chǎng)帶來的壓力。盡早啟動(dòng)3G可能會(huì)對(duì)TDSCDMA陣營不利。該陣營也進(jìn)行了巨大的投入，并得到中國政府的全力支持，但是由于該陣營整體實(shí)力較弱，進(jìn)展相對(duì)滯后?，F(xiàn)在啟動(dòng)3G應(yīng)用，會(huì)使該陣營失去部分市場(chǎng)機(jī)會(huì)，還可能會(huì)動(dòng)搖該陣營的投資信心。如果該陣營進(jìn)展緩慢，應(yīng)用時(shí)機(jī)決策可能會(huì)成為一個(gè)兩難選擇。（三