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(一)中國(guó)鐵路的資源和運(yùn)輸現(xiàn)狀 (二)鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 (三)中國(guó)鐵路面臨的主要問(wèn)題 (四)中國(guó)鐵路未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),一、中國(guó)鐵路的現(xiàn)狀,一、中國(guó)鐵路的現(xiàn)狀 (一)中國(guó)鐵路的資源和運(yùn)輸現(xiàn)狀,中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程發(fā)展趨勢(shì)圖,35年,38年,晚清 民國(guó) 大躍進(jìn) 改革開(kāi)放 “八五” “九五” “十五”,至2005 年末,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程75,437.6公里, 其中國(guó)家鐵路62,200公里、合資鐵路8,462.3公里、地方鐵路4,775.3公里。全國(guó)鐵路復(fù)線里程25,566公里、復(fù)線化率33.9%;電氣化里程20,150.6公里、電氣化率26.7%。 據(jù)鐵路年鑒記載,世界鐵路總營(yíng)業(yè)里程約為120多萬(wàn)公里,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程占全球總里程的6%,排在美國(guó)和俄羅斯之后,列世界第三位。 目前,我國(guó)鐵路線已經(jīng)覆蓋全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市,但總體路網(wǎng)分布不均衡、整體能力緊張的問(wèn)題依然突出,京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛等主要干線運(yùn)輸十分繁忙,大部分區(qū)段能力利用率超飽和。,(一)中國(guó)鐵路的資源和運(yùn)輸現(xiàn)狀 1.線路資源,附:我國(guó)鐵路分布圖,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程:75,437.6公里,數(shù)據(jù)來(lái)源:2006年中國(guó)鐵道年鑒,2005年末,全國(guó)鐵路共擁有各類機(jī)車17,473臺(tái)。 其中: 國(guó)家鐵路16,547臺(tái),占94.70%;包括:電力機(jī)車 5,122臺(tái) 內(nèi)燃機(jī)車11,331臺(tái) 蒸汽機(jī)車 94臺(tái) 合資鐵路578臺(tái),占3.31%; 地方鐵路348臺(tái),占1.99%,(一)中國(guó)鐵路的資源和運(yùn)輸現(xiàn)狀 2.車輛資源機(jī)車,2005年末,全國(guó)鐵路共擁有各類客車41,974輛。 其中: 國(guó)家鐵路40,328輛,占96.08%; 合資鐵路 1,518輛,占 3.62%; 地方鐵路 128輛,占 0.30%。,(一)中國(guó)鐵路的資源和運(yùn)輸現(xiàn)狀 2.車輛資源客車,2005年末,全國(guó)鐵路共擁有各類貨車548,368輛。 其中: 國(guó)家鐵路541,824輛,占98.81%,合資鐵路 4,52 1輛,占 0.82%; 地方鐵路 2,023輛,占 0.37%。,(一)中國(guó)鐵路的資源和運(yùn)輸現(xiàn)狀 2.車輛資源貨車,2005年,我國(guó)共完成鐵路運(yùn)輸換算總周轉(zhuǎn)量26,787.99億噸公里。其中: 客運(yùn): 全年共發(fā)送旅客11.56億人,占全社會(huì)客運(yùn)總量的6.26%,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量6,062億人公里,占全社會(huì)客運(yùn)周轉(zhuǎn)總量的的34.71%。 貨運(yùn): 全年共發(fā)送貨物26.93億噸,占全社會(huì)貨運(yùn)總量的14.85%,貨物周轉(zhuǎn)量20,726億噸公里,占全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)總量的49.70% 。,(一)中國(guó)鐵路的資源和運(yùn)輸現(xiàn)狀 3. 運(yùn)輸現(xiàn)狀,全社會(huì)客運(yùn)總周轉(zhuǎn)量:17,467億人公里,全社會(huì)客運(yùn)總量:184.7億人,全社會(huì)貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量:41,706億噸公里,全社會(huì)貨運(yùn)總量:181.35億噸,1.旅客周轉(zhuǎn)量世界第一,約占世界 總量的四分之一 ,是美俄兩國(guó)總和的3倍多,日本的2.5倍。 2.貨物發(fā)送量世界第一,約占世界 總量的四分之一 ,是美國(guó)的1.4倍,俄羅斯的2.3倍。 3.換算周轉(zhuǎn)量世界第一,高于美國(guó),是俄羅斯的1.5倍,日本的10倍。 4.鐵路運(yùn)輸密度世界第一,是美國(guó)的3.9倍,俄羅斯的1.7倍,日本的2.7倍。,運(yùn)輸能力擁有四個(gè)世界第一,(二)鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,中國(guó)鐵路的特點(diǎn) 鐵路運(yùn)輸?shù)牡匚?鐵路運(yùn)輸?shù)呢暙I(xiàn) 中央領(lǐng)導(dǎo)的指示,(二)鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 中國(guó)鐵路的特點(diǎn),基礎(chǔ)性-鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施 公益性-鐵路是大眾化交通工具 網(wǎng)絡(luò)性-鐵路是遍布全國(guó)鐵路交通網(wǎng) 經(jīng)營(yíng)性-自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,(二)鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 鐵路運(yùn)輸?shù)牡匚?中國(guó)幅員遼闊、內(nèi)陸深廣、人口眾多,資源分布及工業(yè)布局不平衡,鐵路運(yùn)輸在各種運(yùn)輸方式中占有的優(yōu)勢(shì)更加突出,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要的地位和作用。近年來(lái),鐵路作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化的交通工具,具有運(yùn)力大、成本低、占地少、節(jié)能環(huán)保、安全性好等多種比較優(yōu)勢(shì),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支持。,(二)鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕暙I(xiàn),目前,中國(guó)大量的長(zhǎng)距離物資運(yùn)輸和中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸主要由鐵路承擔(dān)。2003年以來(lái),全國(guó)鐵路完成貨物發(fā)送量每年增長(zhǎng)達(dá)到2億噸,對(duì)煤炭、石油、鋼鐵、糧食等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資的運(yùn)輸占了總貨運(yùn)量的90%以上,保證了重點(diǎn)物資的運(yùn)輸,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 2005年,國(guó)家鐵路發(fā)送貨物23.092億噸,其中運(yùn)送重點(diǎn)物資達(dá)20.895億噸,占總貨運(yùn)量的90.5%。,重點(diǎn)物資發(fā)送總量: 20.895億噸,2005年重點(diǎn)貨物運(yùn)輸流向,(二)鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 中央領(lǐng)導(dǎo)的指示,2006年7月1日,胡錦濤總書記在出席青藏鐵路通車慶祝大會(huì)和考察青藏鐵路時(shí),多次強(qiáng)調(diào)鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。 2004年7月29日,溫家寶總理在考察鐵路、公路運(yùn)輸時(shí)強(qiáng)調(diào),搞好煤炭、石油、化肥、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,是當(dāng)前整個(gè)交通運(yùn)輸工作的重中之重。鐵路部門要加強(qiáng)運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮,提高機(jī)車和貨車的運(yùn)用效率,全力抓好電煤運(yùn)輸;抓緊實(shí)施中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)主輔分離改革;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)設(shè)施,不斷提高運(yùn)輸服務(wù)水平。 2004年9月4日,溫家寶總理在鐵道部關(guān)于大秦鐵路改制上市方案的請(qǐng)示上批示:大秦鐵路進(jìn)行股份制改革試點(diǎn)工作,既要通過(guò)公司治理結(jié)構(gòu)改造,提高運(yùn)輸效率,又要從鐵路運(yùn)輸實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮,保持路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完整。,(三)中國(guó)鐵路面臨的主要問(wèn)題,鐵路“瓶頸”制約矛盾非常突出。 鐵路運(yùn)輸遠(yuǎn)不能適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的迫切要求。 鐵路布局難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的迫切要求。 鐵路現(xiàn)有公共服務(wù)產(chǎn)品難以適應(yīng)人民群眾日益提高的運(yùn)輸需求。,(三)中國(guó)鐵路面臨的主要問(wèn)題 1、鐵路“瓶頸”制約矛盾非常突出,鐵路網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)展嚴(yán)重滯后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。1978年到2005年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到18.3萬(wàn)元以上,年均增長(zhǎng)9.6%。而鐵路網(wǎng)規(guī)模由5.17萬(wàn)公里增長(zhǎng)到7.54萬(wàn)公里,年均僅增長(zhǎng)1.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。 鐵路客貨運(yùn)量的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于交通運(yùn)輸全行業(yè)運(yùn)量的攀升。1978年到2005年,全社會(huì)貨運(yùn)總量從24.5億噸增長(zhǎng)到181.4億噸,年均增長(zhǎng)7.7%,而鐵路貨運(yùn)量年均僅增長(zhǎng)3.4%;全社會(huì)客運(yùn)量從25.4億人增長(zhǎng)到184.7億人,年均增長(zhǎng)7.6%,而鐵路客運(yùn)量年均僅增長(zhǎng)1.3%。 鐵路供給能力嚴(yán)重不適應(yīng)社會(huì)運(yùn)輸需求。全國(guó)鐵路貨運(yùn)滿足率幾年來(lái)一直在35%左右。進(jìn)出西南、去往上海、東北入關(guān)等方向的能力更為緊張;幾大繁忙干線長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)輸。鐵路客運(yùn)能力嚴(yán)重不足,全國(guó)鐵路每天提供242多萬(wàn)個(gè)席位,但目前日均輸送旅客340萬(wàn)人以上;春節(jié)等客運(yùn)高峰期,客運(yùn)能力更是極度緊張,2006年“十一”黃金周期間,單日客運(yùn)量創(chuàng)518萬(wàn)人最高紀(jì)錄。全年近1/3的時(shí)間,旅客日均發(fā)送量在370萬(wàn)人以上。鐵路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)不和諧因素。,鐵路里程增長(zhǎng)常年滯后于GDP增長(zhǎng),(三)中國(guó)鐵路面臨的主要問(wèn)題 2、鐵路運(yùn)輸遠(yuǎn)不能適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的迫切要求,重化工階段生產(chǎn)的產(chǎn)品所需的原材料數(shù)量大,對(duì)鐵路運(yùn)輸依賴性強(qiáng)。鐵路運(yùn)輸遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展速度的需要。1999年,全國(guó)煤炭產(chǎn)量10.45億噸,鐵路煤炭運(yùn)量6.5億噸,產(chǎn)運(yùn)系數(shù)0.62,2005年產(chǎn)運(yùn)系數(shù)下降到0.58;1999年鋼鐵產(chǎn)運(yùn)系數(shù)為0.42,2005年下降到0.16。由于鐵路運(yùn)輸能力不足,造成大量的煤炭、鋼鐵、礦石等通過(guò)公路運(yùn)輸,出現(xiàn)用高級(jí)能源換低級(jí)能源的現(xiàn)象,不僅帶來(lái)工業(yè)成本加大,而且消耗了寶貴的石油資源,加重了環(huán)境污染。 重化工發(fā)展需要構(gòu)建方便快捷的現(xiàn)代工業(yè)物流保證體系,鐵路是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。目前鐵路參與現(xiàn)代工業(yè)物流的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。僅以集裝箱運(yùn)輸為例,2005年鐵路集裝箱運(yùn)量為308萬(wàn)TEU,僅占全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量的2.2%,占全社會(huì)集裝箱發(fā)送總量的3%。,(三)中國(guó)鐵路面臨的主要問(wèn)題 3、鐵路布局難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的迫切要求,城鎮(zhèn)化需要鐵路提供可靠的運(yùn)力保證。近年來(lái),我國(guó)城市群發(fā)展很快,特別是長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)3個(gè)城市群,以7%的國(guó)土面積,聚集了我國(guó)26%的人口,產(chǎn)生全國(guó)一半的GDP。在這3大城市群內(nèi),盡管鐵路網(wǎng)密度高于全國(guó)平均水平,但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)客運(yùn)高速、客貨分線運(yùn)輸,城際客流遠(yuǎn)沒(méi)有釋放,貨運(yùn)尤其是高附加值貨運(yùn)更是難以滿足需求,鐵路運(yùn)輸嚴(yán)重制約著城市群向更高層次發(fā)展。,(三)中國(guó)鐵路面臨的主要問(wèn)題 4、鐵路現(xiàn)有公共服務(wù)產(chǎn)品難以適應(yīng)人民群眾日益提高的運(yùn)輸需求,從2002年至2006年,鐵路“五一”、“十一”黃金周運(yùn)輸一年比一年火爆,鐵路運(yùn)輸壓力一年比一年大,從2002年黃金周日均發(fā)送旅客353萬(wàn)人,增長(zhǎng)到2006年的424萬(wàn)人,增幅高達(dá)20%。青藏鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái),4趟進(jìn)藏客車在旅游旺季趟趟爆滿、一票難求;全國(guó)熱點(diǎn)旅游線路火車票供不應(yīng)求、非常緊俏。,(四)中國(guó)鐵路未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃 鐵路“十一五”規(guī)劃,改革開(kāi)放以來(lái)鐵路發(fā)展的五年計(jì)劃,鐵道部歷個(gè)五年計(jì)劃(公里),(四)中國(guó)鐵路未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì) 中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃于2004年經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò),其階段性發(fā)展目標(biāo)為: 到2005年鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到7.5萬(wàn)公里,其中復(fù)線鐵路2.5萬(wàn)公里,電氣化鐵路2萬(wàn)公里以上。 到2010年,鐵路網(wǎng)營(yíng)業(yè)里程達(dá)到8.5萬(wàn)公里左右,其中客運(yùn)專線約5000公里,復(fù)線3.5萬(wàn)公里,電氣化3.5萬(wàn)公里。 到2020年,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里,主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,復(fù)線率和電化率均達(dá)到50,運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。,總體目標(biāo),鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(萬(wàn)公里),中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃圖,(四)中國(guó)鐵路未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì) 鐵路“十一五”規(guī)劃,主要目標(biāo),根據(jù)規(guī)劃,“十一五”期間: 將建設(shè)新線17000公里,其中客運(yùn)專線7000公里; 建設(shè)既有線復(fù)線800
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