社會其它相關論文-社會分層與收入流動-中國經(jīng)驗與理論分析.doc

社會其它相關論文-社會分層與收入流動:中國經(jīng)驗與理論分析摘要：收入分配關系的改善取決于兩個方面：一是經(jīng)濟增長和再分配政策，二是收入流動與長期不平等的降低，通過相關實證分析，發(fā)現(xiàn)中國城鄉(xiāng)居民收入流動性在20世紀90年代后之所以出現(xiàn)下降，其中一個十分深刻的原因就是權力因素與收入分配的相互交流、相互影響，造成了經(jīng)濟增長、收入增長與權力分配和收入流動扭曲的循環(huán)機制。關鍵詞：社會分層；收入流動一、問題的提出中國體制改革和制度變遷引起了社會結構和社會階層的變化。中國學術界特別是社會學界正在從各個角度對社會分層和社會流動進行分析。目前比較有影響的觀點和結論有如下幾個方面：“十大階層論”（陸學藝等，2002年）、“階層利益碎片論”（李強，2002年）、“社會斷裂論”（孫立平，2002年）。此外，學術界對中國社會分層機制的問題也進行了研究，提出如“階層關系雙重再生產(chǎn)模式”（李路路，2002年）、“階層認知的相對剝奪論”（劉欣，2001年）等。這此論點和觀點對解釋中國社會結構轉(zhuǎn)型和社會分層具有重要的理論和現(xiàn)實意義。筆者無意對此一一進行評論，更不愿對中國社會分層問題提出其他新的解釋和觀點。筆者在此更傾向于借用陸學藝等學者提出的“十大階層論”分析框架，引入收入流動的概念從經(jīng)濟學視角對中國社會階層和利益關系的變化做一些分析和說明。筆者認為，無論是階層結構分化還是社會流動，其本質(zhì)都是涉及中國社會各個利益階層之間的利益關系的調(diào)整及再分配。因此，除了從社會學角度分析中國社會階層和結構，還要分析各個階層之間的利益關系及其變動。二、社會階層分化的動因在討論中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題時，無法回避轉(zhuǎn)型對整個社會結構，包括國家與社會的關系以及個人與社會、個人與個人之間的關系都產(chǎn)生了非常重要的影響。中國在改革和轉(zhuǎn)型以前，國家和社會的關系可以稱之為“自治的國家”以及“受國家支配的社會”，就是說在轉(zhuǎn)型之前，國家對社會支配能力比較強，特別是當時在推行工業(yè)化以及國民經(jīng)濟體系重建過程中，政府的行政支配力量非常強大，整個社會運行和發(fā)展基本上受到國家行政方式的控制和影響。在城鄉(xiāng)二元社會結構中，嚴格的戶口管理體制進一步強化了社會結構和社會流動，基本上禁止人口流動：在城市內(nèi)部形成的所謂“工作單位”制度同樣將人們限制一定的“單位”空間，由此形成了國家對社會垂直一體化的管理方式。而且由于這種制度安排，也造就了在公共產(chǎn)品供給，社會福利、醫(yī)療保障、養(yǎng)老津貼、公共教育等各種福利待遇在城鄉(xiāng)之間以及城市內(nèi)部不同單位之間都非常不同。這種情況直到今天在中國的許多地方仍然存在。1978年啟動的經(jīng)濟改革運動對國家與社會的關系產(chǎn)生了巨大的影響，特別是先后推行的農(nóng)村改革和城市改革引起了中國社會結構和社會關系發(fā)生深刻變遷。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實際上是從調(diào)整國家與社會的利益關系開始的，從減政放權和讓利的轉(zhuǎn)型思路出發(fā)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一開始就對上述傳統(tǒng)的社會結構以及國家和社會的權力分配關系產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)，中國社會結構變得比較復雜了，生產(chǎn)要素包括勞動力可以實現(xiàn)流動，利益分配的權力從原來單一的國家為主體，現(xiàn)在整個社會包括企業(yè)、個人、不同利益團體以及各種非官方的組織如NGO等都可以參與決策和利益分配，而且也逐漸成為具有獨立地位的利益主體或者組織，因此中國社會結構逐漸出現(xiàn)分化和階層化，傳統(tǒng)的官方垂直一體化的社會結構被打破，不同個人之間、利益主體之間，以及社會與國家之間均可以圍繞利益關系進行談判或者討價還價，因此，從轉(zhuǎn)型的動態(tài)角度來看，隨著在繼續(xù)減政放權下，國家權力以及政府規(guī)模會逐漸減少，公民就會越來越有義務關心他們自己的利益，同時也會越來越關心社會和國家的利益，這和他們自身的利益是相聯(lián)系的。伴隨國家與社會關系的變化和整個社會結構的變遷，所有制結構也發(fā)生了變化，特別是在體制內(nèi)進行調(diào)整和創(chuàng)新的同時，體制外非公有制經(jīng)濟充分發(fā)展引起人們職業(yè)選擇、就業(yè)結構、收入結構乃至社會身份、社會地位等都發(fā)生了變化；盡管存在著阻礙勞動力流動的戶籍制度，但是勞動力資源的市場化配置已經(jīng)迫使勞動力在全國范圍內(nèi)流動，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象。這樣，一方面，國有體制內(nèi)的結構調(diào)整和體制創(chuàng)新引起了就業(yè)方式的變化，產(chǎn)生了失業(yè)下崗現(xiàn)象；另一方面，勞動力流動也使得產(chǎn)業(yè)工人結構發(fā)生了變化，不僅有城鎮(zhèn)戶籍意義上的產(chǎn)業(yè)就業(yè)工人，也產(chǎn)生了非城鎮(zhèn)戶籍意義上的產(chǎn)業(yè)工人；同時，各種形式的私有制經(jīng)濟成分的充分發(fā)展，也造就了一批專門從事私營經(jīng)濟經(jīng)營和管理工作的私有企業(yè)經(jīng)營者階層。如果說所有制結構對社會階層尤其是新的社會階層的形成產(chǎn)生了非常明顯決定性作用的話，收入分配制度的改革與變遷也使社會階層結構出現(xiàn)分化，引起各種社會階層利益關系重新分配的另一個制度動因。在傳統(tǒng)的公有制和計劃經(jīng)濟條件下，收入分配制度實行“統(tǒng)一分配”，個人收入在農(nóng)村是實行“平均主義”的工分制，在城市里是實行固定的平均主義的八級工資制，這種分配制度充分體現(xiàn)了“計劃化、集權化和二元化的分配制度的特征”，體現(xiàn)了平均主義的特征。但是一個突出的問題就是這種分配制度缺乏有效的激勵，導致經(jīng)濟發(fā)展長期低效甚至無效。為了改變這種低效率，加快經(jīng)濟發(fā)展，收入分配指導思想開始發(fā)生變化，特別是改革開放以后，明確提出了允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕的收入分配指導思想。收入分配制度逐步實行由平均主義的分配制度向以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度變遷，多種分配方式并存的分配制度突破了我國的單一分配形式，各種合法的非按勞分配收入的勞動收入、資本收入、經(jīng)營收入等也得到允許和保護，極大激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在活力和動力，調(diào)動了各種生產(chǎn)要素的積極性。黨的十五大報告對我國收入分配理論作了進一步的重大發(fā)展，一是提出我國個人收入分配制度要“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來：二是提出“允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與分配”。黨的十六大又進一步提出“確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度，提出“實行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合”。與此同時，關于收入分配公平與效率的關系問題，也明確提出收入分配制度要體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，個人收入分配逐步遵循市場化原則；“國家依法保護法人和居民的一切合法收入和財產(chǎn)，鼓勵城鄉(xiāng)居民儲蓄和投資，允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與分配”，并使其合法化。上述收入分配指導思想和制度結構的變遷，對各個社會階層的利益關系變化和再分配發(fā)生了直接的推動和決定作用。與此同時，傳統(tǒng)制度和體制框架被打破的同時，新的體制和機制尚未形成，例如傳統(tǒng)的社會保障，養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生教育等在改革調(diào)整的過程中，一整套適應社會結構轉(zhuǎn)型和變化的新的制度體系和機制還沒有完全建立起來，所謂的農(nóng)民工問題、下崗失業(yè)問題等等，就是在這種結構轉(zhuǎn)型和制度背景下產(chǎn)生的。在這樣的背景下，制度轉(zhuǎn)型推動社會結構發(fā)生變化。三、社會階層分化的實質(zhì)社會階層分化，可以有不同的了解和解釋，但是如果從經(jīng)濟學角度來看，其實質(zhì)就是各種社會階層的利益關系的分化。馬克思在分析資本主義社會階級結構的時候，就明確提出，資本主義社會兩大階級關系對抗的實質(zhì)就是階級利益關系的對抗，其基礎就是資本主義社會結構變化過程中出現(xiàn)的嚴重的兩極化收入分配關系：一個是掌握社會巨大財富和物質(zhì)基礎的資本家階級，而一個卻是除了自已的勞動力以外，其余是一無所有的工人階級和勞苦大眾。因此，兩大階級利益關系的分化，成為兩大階級出現(xiàn)對抗和斗爭的根本原因?？v觀當代資本主義社會，之所以出現(xiàn)某種意義的“階級矛盾緩和”的跡象，尤其是勞資雙方在一定意義上出現(xiàn)緩解的新現(xiàn)象，就是雙方利益關系在斗爭和談判中相互妥協(xié)，相互協(xié)調(diào)的結果。學術界有學者提出當前“中國社會階層結構緊張”和“階層利益碎片化”（李強，2002），其實質(zhì)是社會階層結構利益關系扭曲而導致的社會各階層關系的緊張。一個