教育管理“學(xué)”之辨析.doc

教育管理“學(xué)”之辨析摘要：如以傳統(tǒng)的狹義的自然科學(xué)觀及其相應(yīng)的學(xué)科觀來(lái)考量教育管理學(xué)，則其還進(jìn)不了“學(xué)”堂；而以現(xiàn)代的廣義的大科學(xué)觀及其相應(yīng)的學(xué)科觀來(lái)認(rèn)識(shí)教育管理學(xué)，則它早已入“學(xué)”。因?yàn)樗仁且婚T(mén)理論科學(xué)，又是一門(mén)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)；既是一門(mén)科學(xué)，又是一門(mén)學(xué)科。關(guān)鍵詞：教育管理；人文社會(huì)科學(xué)；學(xué)科中圖分類(lèi)號(hào)：G40058文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：AAnAnalysisoftheStudyofEducationAdministrationAbstract:Educationadministration,notconsideredmuchofastudywhenviewedfromanarrow,traditionalperspectiveofnaturalscience,hasbeentreatedasascientificstudyinitsownrightwithinthebroadrealmofsciences.Withabodyoftheories,itisascience,afieldofempiricalstudyaswellasanacademicdiscipline.Keywords:educationadministration；thehumanitiesandsocialsciences；discipline教育管理學(xué)是不是“學(xué)”，是什么“學(xué)”，多年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)這些問(wèn)題一直未有人給予特別的留心和關(guān)注。因此，本文擬在這方面作些探索和回答。一、國(guó)外的教育管理學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)，美英等國(guó)一直拘泥于自然科學(xué)、理論科學(xué)和獨(dú)立科學(xué)意義上的狹義的科學(xué)觀，認(rèn)為只有以自然界為研究對(duì)象、以實(shí)證方法為研究手段、以對(duì)自然現(xiàn)象及其本質(zhì)的揭示為研究目的的實(shí)證知識(shí)體系才是科學(xué)，即只有自然科學(xué)才是真正的科學(xué)，而將包括教育管理學(xué)在內(nèi)的其他學(xué)問(wèn)都排拒在科學(xué)之外。之所以如此，另一個(gè)根深蒂固的原因是，他們已習(xí)慣于將教育管理看作是工商企業(yè)管理或一般管理理論在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，并將教育管理研究看作是一種探索性的實(shí)踐活動(dòng)。雖然有時(shí)也稱其為科學(xué)，但僅把它當(dāng)作一種科學(xué)活動(dòng)或具有科學(xué)性的社會(huì)活動(dòng)看待而已。因而每每稱其為實(shí)踐科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)或行動(dòng)哲學(xué)，或喻稱其為具有實(shí)踐性和應(yīng)用性的道德科學(xué)或技術(shù)（技藝）科學(xué)，而非指嚴(yán)格的理論意義上的具有高度邏輯嚴(yán)密性和精確成熟的獨(dú)立知識(shí)體系的科學(xué)。在他們看來(lái)，教育管理學(xué)還處于科學(xué)的邊陲地位，它既不是自然科學(xué)意義上的科學(xué)，也不是理論意義上的科學(xué)，更不是獨(dú)立意義上的科學(xué)。一句話，作為現(xiàn)代意義上的科學(xué)，它還不夠格，還缺少安家立“學(xué)”之本。然而，這樣的“科學(xué)”思維及其對(duì)教育管理學(xué)的認(rèn)識(shí)，已跟不上科學(xué)發(fā)展的時(shí)代步伐。如果說(shuō)自哥白尼革命以后，自然科學(xué)已從哲學(xué)中分離出來(lái)，在英語(yǔ)國(guó)家有了較快發(fā)展的話；那么到了19世紀(jì)中葉以后，人文社會(huì)科學(xué)則異軍突起，在德語(yǔ)國(guó)家中滋長(zhǎng)起來(lái)。它不僅打破了自然科學(xué)的一統(tǒng)天下，而且與其平分秋色，從而極大地豐富了科學(xué)的概念，并把人類(lèi)對(duì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)推向了一個(gè)新的境界。在科學(xué)的發(fā)展史上，人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)一道，為人類(lèi)科學(xué)事業(yè)的繁榮和昌明發(fā)揮著自身獨(dú)特的無(wú)可替代的作用。因而，時(shí)至今日，如果仍然一味地抱著自然科學(xué)的成見(jiàn)不放，而對(duì)日益發(fā)展強(qiáng)大的人文社會(huì)科學(xué)視而不見(jiàn)，顯然既有悖于科學(xué)發(fā)展的基本史實(shí)和規(guī)律，也是不科學(xué)的。相形之下，德語(yǔ)國(guó)家所秉持的民主、開(kāi)放、寬容的現(xiàn)代大科學(xué)觀，不僅展示了科學(xué)發(fā)展之必然，而且反映了科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題，顯示了現(xiàn)代科學(xué)所應(yīng)有的廣博胸襟和恢弘氣度。如果以這種廣義的科學(xué)概念透鏡來(lái)審察教育管理學(xué)，則其不但早就可以堂皇地稱“學(xué)”，且作為科學(xué)的一個(gè)分子或表征之一，使科學(xué)的涵蘊(yùn)更加充實(shí)和豐滿。教育管理學(xué)隨著現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)的誕生而誕生，又隨著現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，因而，將其納入科學(xué)，即納入人文社會(huì)科學(xué)之列，是其固有之義。從教育管理學(xué)自身發(fā)展的角度考察，自19世紀(jì)末開(kāi)始，一方面，它以教育為出發(fā)點(diǎn)，仍然沿著傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理及其研究之路向前發(fā)展；另一方面，它又以管理為始發(fā)點(diǎn)，沿著科學(xué)管理及其研究之路向前發(fā)展。相對(duì)而言，在20世紀(jì)50年代以前，前者還比較粗糙，其后逐步成熟并構(gòu)建成教育管理學(xué)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)體系；而后者也僅僅停留于簡(jiǎn)單的應(yīng)用研究水平，其后才有了較快的進(jìn)步。這兩條道路首先是代表了現(xiàn)代教育管理研究這兩個(gè)不同的階段和層次。如果說(shuō)第一條以教育為邏輯起點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)研究之路源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，至今仍不失為教育管理研究的一條主要道路，只是由于其自身所無(wú)法擺脫的經(jīng)驗(yàn)性而只能屈居于教育管理學(xué)的初級(jí)階段，還屬于低淺層次的“科學(xué)”的話；那么第二條以管理為邏輯起點(diǎn)的移植研究之路，則是隨著管理科學(xué)的發(fā)展而壯大，終至演繹為以第一條道路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代教育管理研究的主流，代表了教育管理學(xué)研究的高級(jí)階段。然而，它們又好像是鐵道之雙軌，并行不悖而又相輔相成，既分別代表了現(xiàn)代教育管理學(xué)演進(jìn)的兩大源流，又共同構(gòu)成了現(xiàn)代教育管理學(xué)不可分割的整體。如果說(shuō)教育管理學(xué)是一本書(shū)的話，那么寫(xiě)這本書(shū)的是經(jīng)驗(yàn)研究和移植研究?jī)芍ЧP。前者將教育管理的經(jīng)驗(yàn)歸納成書(shū)、薈萃成教育管理學(xué)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)體系；后者將管理理論應(yīng)用于教育領(lǐng)域的研究成果演繹成書(shū)，匯集成教育管理學(xué)的理論知識(shí)體系。經(jīng)驗(yàn)體系也好，理論體系也好，它們互為表里、相得益彰，共同構(gòu)成現(xiàn)代教育管理學(xué)的全書(shū)。當(dāng)然，上述這兩條道路都是在實(shí)證主義的背景下形成的，在以自然科學(xué)研究律則為內(nèi)核的科學(xué)主義的旗幟之下。兩者殊途同歸，均致力于教育管理本質(zhì)的追問(wèn)和教育管理科學(xué)化的探求，從而終于成就了科學(xué)的教育管理之學(xué)。相對(duì)于其后出現(xiàn)的后現(xiàn)代教育管理思潮而言，它們代表了現(xiàn)代教育管理學(xué)研究的最高水平。因?yàn)榇撕蟮慕逃芾韺W(xué)研究開(kāi)始轉(zhuǎn)向后實(shí)證主義，由一走向多，進(jìn)行多元測(cè)量、多元觀察和多元認(rèn)知，從而呈現(xiàn)出費(fèi)耶阿本德所講的“理論的增多”和“觀點(diǎn)的增多”等流派紛呈的學(xué)術(shù)氣象。如果說(shuō)20世紀(jì)70年代之前的教育管理研究舞臺(tái)上，還是由實(shí)證主義的方法論在跳獨(dú)舞的話，那么其后則是由實(shí)證主義和后實(shí)證主義兩種方法論在共舞或謂群舞。按照英格里希（English,FenwickW.）的說(shuō)法，它們雖形式有異，但互為補(bǔ)充，始終圍繞著“科學(xué)現(xiàn)代主義”的中心運(yùn)轉(zhuǎn)。稍后，教育管理研究又開(kāi)始以奎恩（Quine,W.V）的整體主義知識(shí)觀為哲學(xué)基礎(chǔ)，進(jìn)一步由多轉(zhuǎn)向一，在更高、更為綜合的層面上形成人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)意義上的多元融合的教育管理學(xué)理論。從這個(gè)意義上講，教育管理學(xué)不僅早就躋身“科學(xué)”之列，且夠得上是一門(mén)相對(duì)成熟豐富的科學(xué)。二、國(guó)內(nèi)的教育管理學(xué)國(guó)內(nèi)的教育管理學(xué)研究，從時(shí)間上看，約與國(guó)外同步或稍晚于國(guó)外。它與20世紀(jì)之初清廷采取的“廢科舉，興學(xué)堂”、大力推行現(xiàn)代國(guó)民教育、在中央政府內(nèi)設(shè)立專司教育管理之職的學(xué)部、宣布對(duì)全國(guó)各類(lèi)新式學(xué)堂實(shí)行規(guī)范和統(tǒng)一管理等舉措相伴而生，并隨著時(shí)勢(shì)的移易變遷而幾度興廢沉浮。就其研究路線而言，也可以劃分為移植引介性研究和歸納總結(jié)性研究?jī)深?lèi)，但這兩條路均有異于國(guó)外同類(lèi)研究的特定涵指。所謂移植引介性研究，其包括一些零打碎敲的直接將國(guó)外企業(yè)管理或一般管理的成果移引于國(guó)內(nèi)教育管理的實(shí)證研究和應(yīng)用研究等。由于乏善可陳，故其主要還是指將國(guó)外已先行搬用企業(yè)管理成果于教育領(lǐng)域的成功研究輾轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)移譯和介紹。也就是說(shuō)，與國(guó)外教育管理的移植研究不同，他們是直接從企業(yè)管理中拿來(lái)，而我們所做的僅僅是一種中介性的“轉(zhuǎn)移”研究。因此它決定了20世紀(jì)的100年間中國(guó)教育管理的移植研究只能跟在外國(guó)人的后面亦步亦趨，先是師從德日（主要是日本）的教育行政制度，繼而移用美英（主要是美國(guó)）的企業(yè)管理理論，再是效顰蘇俄的政教合一模式，上個(gè)世紀(jì)末改革開(kāi)放后，又大量譯介國(guó)外的研究成果等。所謂歸納總結(jié)性研究，也就是將自身一些成功的做法加以歸并升華，形成經(jīng)驗(yàn)系列。與國(guó)外實(shí)證性的經(jīng)驗(yàn)研究相比，雖然國(guó)內(nèi)也不乏實(shí)證研究的成功個(gè)例，但更多的是前實(shí)證的思辯性的經(jīng)驗(yàn)研究。相對(duì)而言，這類(lèi)研究占了大頭，基本上代表了國(guó)內(nèi)教育管理研究所處的發(fā)展階段。所以，如按照愛(ài)因斯坦關(guān)于科學(xué)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)判斷，當(dāng)前我國(guó)的教育管理研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外，還處于經(jīng)驗(yàn)歸納體系的初級(jí)階段；又如按照孔德的劃分標(biāo)準(zhǔn)，還處于形而上的思辯性的經(jīng)驗(yàn)科學(xué)水平階段。三、作為科學(xué)的教育管理學(xué)綜上所述，教育管理學(xué)在國(guó)外已發(fā)展為一門(mén)實(shí)證和后實(shí)證多元并置與融合的理論科學(xué)；而在國(guó)內(nèi)則處于經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的水準(zhǔn)，因而科學(xué)性是其基本特性。以國(guó)外為例，就教育管理研究階段而言，如果說(shuō)20世紀(jì)之初的教育管理研究還停留于粗放型“科學(xué)”水平的話，那么此一時(shí)段的教育管理學(xué)僅僅是具備了“學(xué)”的一些基本條件和特征，但它至少是昭示了教育管理成“學(xué)”的開(kāi)端。一方面，作為一項(xiàng)獨(dú)立的社會(huì)活動(dòng)，它與古代依附型的教育管理拉開(kāi)了距離，并以“科學(xué)管理”運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，把教育管理從經(jīng)驗(yàn)提升為“科學(xué)”，注重教育管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和效率化；另一方面，作為一項(xiàng)科學(xué)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，它標(biāo)志了現(xiàn)代教育管理科學(xué)研究的開(kāi)始。如果說(shuō)到了20世紀(jì)中葉，教育管理學(xué)已成為發(fā)展中的科學(xué)的話，那么其研究活動(dòng)亦已形成歸納總結(jié)與移植演繹兩條平行的研究路線，并形成了經(jīng)驗(yàn)性的科學(xué)體系，而且還形成了一支初步的科學(xué)研究隊(duì)伍。如果說(shuō)20世紀(jì)70年代以后，教育管理學(xué)已成為一門(mén)相對(duì)成熟的科學(xué)的話，那么它不僅有了較為理性而系統(tǒng)的研究活動(dòng)，有了成建制的研究規(guī)模，其兩大研究方法也開(kāi)始靠攏，并日益走向統(tǒng)一與融合，從而達(dá)到實(shí)證科學(xué)研究的最高境界。同時(shí)，其一元化的理論知識(shí)體系也日臻完備，促成了教育管理的科學(xué)化。再就教育管理研究方法而言，如果說(shuō)20世紀(jì)70年代以后教育管理的科學(xué)研究及其理論體系，已由一元走向多元，由單一而走向豐富，那么其研究方法已由原來(lái)的只運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)證主義方法轉(zhuǎn)向綜合引用自然科學(xué)的實(shí)證方法和人文社會(huì)科學(xué)的解釋學(xué)、現(xiàn)象學(xué)等后實(shí)證主義方法等。要言之，從19世紀(jì)末20世紀(jì)初到21世紀(jì)初這100余年間，作為科學(xué)的教育管理學(xué)，至少經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段和四個(gè)等級(jí)水平：20世紀(jì)前50年為第一階段，20世紀(jì)五十至七十年代為第二階段，20世紀(jì)七十年代以后至現(xiàn)在為第三階段；相應(yīng)地，20世紀(jì)之初的教育管理學(xué)為初級(jí)水平，20世紀(jì)五十年代的教育管理學(xué)為中級(jí)水平，20世紀(jì)七十年代的教育管理學(xué)為高級(jí)水平，當(dāng)下的教育管理學(xué)無(wú)疑是代表了人類(lèi)教育管理學(xué)研究的最高水平，并且還會(huì)呈螺旋態(tài)、波浪式、直線型等多種形態(tài)永無(wú)止境地向更高的水準(zhǔn)發(fā)展。四、作為學(xué)科的教育管理學(xué)科學(xué)與學(xué)科是相通的，教育管理學(xué)既然具有科學(xué)性，那就自然具有學(xué)科性。學(xué)科是一個(gè)歷史的概念，更是一個(gè)多義的概念。自17世紀(jì)中葉開(kāi)始，至20世紀(jì)以前，可以說(shuō)，各門(mén)學(xué)科基本是在實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的經(jīng)驗(yàn)性學(xué)科，每一門(mén)學(xué)科均專注于特定的研究對(duì)象，相互之間壁壘森嚴(yán)。到了20世紀(jì)之初，各學(xué)科研究對(duì)象之間的邊界開(kāi)始漸次開(kāi)放，研究?jī)煞N對(duì)象之間相互關(guān)系的二維交叉性學(xué)科隨之大量涌現(xiàn)。雖然就其本質(zhì)而言，這些雙棲型、協(xié)同型的學(xué)科，仍屬于以對(duì)象為中心建立起來(lái)的學(xué)科系統(tǒng)，但它們的出生，無(wú)疑是改變了學(xué)科原有的單一性發(fā)展的面貌。恰值其時(shí)，作為管理學(xué)與教育學(xué)二維交叉生產(chǎn)的教育管理學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。不過(guò)，當(dāng)時(shí)的教育管理學(xué)科（如果稱其為學(xué)科的話）成熟度還相當(dāng)?shù)?，其研究題材還僅限于一些零碎的教育管理表象，其研究成果也多是對(duì)這些表象的敘寫(xiě)，而且其在教育管理實(shí)踐中的可應(yīng)用度也很低，它還遠(yuǎn)不是一門(mén)成熟的現(xiàn)代科學(xué)意義上的學(xué)科。一方面，固然是由其研究對(duì)象、研究規(guī)范、語(yǔ)言表述系統(tǒng)等學(xué)科的內(nèi)在邏輯的不完備所引致；另一方面，也是由當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展水平、社會(huì)的文化價(jià)值取向、教育管理的實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科的外在環(huán)境不完善所決定。如果說(shuō)20世紀(jì)初葉的教育管理學(xué)科僅限于指教學(xué)科目的話，那么20世紀(jì)中葉的教育管理學(xué)科則已過(guò)渡到經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的水平。但還沒(méi)有上升到理論科學(xué)的高度，只有經(jīng)過(guò)幾十年的開(kāi)發(fā)累積，特別是經(jīng)過(guò)那場(chǎng)波瀾壯闊的理論運(yùn)動(dòng)的洗禮，至七十年代以后，作為現(xiàn)代科學(xué)意義標(biāo)準(zhǔn)上的教育管理學(xué)科才千呼萬(wàn)喚中姍姍走向前臺(tái)，進(jìn)入自在自由的狀態(tài)，發(fā)展為一個(gè)足以涵蓋其題材范圍內(nèi)若干教育管理現(xiàn)象的統(tǒng)一理論體系的學(xué)科，甚至發(fā)展為時(shí)下可以包容象古典管理和人本管理這樣兩兩對(duì)立的觀點(diǎn)及其流派的更為復(fù)雜的多元并置的理論體系的學(xué)科。概言之，作為學(xué)科的教育管理學(xué)，從20世紀(jì)之初作為簡(jiǎn)單經(jīng)驗(yàn)匯編的教學(xué)科目，到20世紀(jì)中