2016年安新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

1、2016年XXX美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全省美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)大會(huì)精神，按照中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見、河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的總體要求，全力推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展，現(xiàn)制定2016年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照全面建成小康社會(huì)要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)施“四美五改”（改房、改水、改路、改廁、改廚，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美）為載體，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、提高標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、搞好鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，突出

2、地域特色、尊重農(nóng)民意愿、建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。二、基本原則一是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)統(tǒng)等推進(jìn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學(xué)編制縣域規(guī)劃、完善村莊規(guī)劃，挖掘白洋淀特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。大力開展植樹造林，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，打造村在林中，院在綠中，人在景中的鄉(xiāng)村環(huán)境。注重使用新材料、新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。充分依托自然資源，大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、家庭手工業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。五是堅(jiān)持群眾意愿。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，充分發(fā)揮

3、農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。三、計(jì)劃安排2016年，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照省委、市委既定目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃“一盤棋”、建設(shè)“分步走”、成效“全覆蓋”原則，集中力量安排一批村莊進(jìn)行重點(diǎn)打造。重點(diǎn)打造12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村，分別是：XXXXXX。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照省重點(diǎn)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為縣級(jí)重點(diǎn)村。四、工作任務(wù)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)圍繞“四美五改”目標(biāo)，統(tǒng)等規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，集中打造有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拿利愢l(xiāng)村。（一）鞏固前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。2015年度省級(jí)重點(diǎn)村，重點(diǎn)做好垃圾和污水治理、廁所改造、景觀及民居改造及綠化等重點(diǎn)工程的收尾，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鞏固

4、提高，建立和完善美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，維護(hù)好建設(shè)的成果。（二）全力抓好2016年度重點(diǎn)村建設(shè)。今年12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村要以“四美五改”為切入點(diǎn)，大力實(shí)施五大工程（環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)），提升特色風(fēng)貌，合理有序進(jìn)行村莊改造，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)村莊“八化”目標(biāo)（布局優(yōu)化、民居美化、道路，硬化、村莊綠化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、服務(wù)優(yōu)化）。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，突出特色，統(tǒng)籌整合生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、歷史文化資源，按照鄉(xiāng)村風(fēng)情、城市品位進(jìn)行打造，一村一景，串點(diǎn)成片，突顯規(guī)模效應(yīng)。突出抓好項(xiàng)目改造提升，著力實(shí)施“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。1、民居改造專項(xiàng)行動(dòng)。按照村莊規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際編制由村

5、到戶的民居改造設(shè)計(jì)方案和施工圖。結(jié)合河北省美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)方案，對(duì)已有民居院落、廚房、廁所以及屋頂、檐口、立面、門窗、房角線、院墻、門樓等實(shí)施改造。堅(jiān)持改造為主，建新為輔，積極引導(dǎo)新建或翻建民居的農(nóng)戶按照推薦的新樣式，使用新技術(shù)、新材料進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)民自主選擇建設(shè)樣式和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格管理控制村莊風(fēng)貌，引導(dǎo)農(nóng)村住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。支持符合條件的困難家庭對(duì)危房進(jìn)行改造，嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定，健全質(zhì)量保障體系，切實(shí)解決困難農(nóng)戶的住房安全問題。整合危房改造和保障房、節(jié)能建筑改造、農(nóng)村宅基地、土地增減掛鉤等農(nóng)村民居改造相關(guān)政策，全面推廣農(nóng)宅合作社。（縣住建局、國(guó)土局牽頭，有關(guān)

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）2、安全飲水專項(xiàng)行動(dòng)。開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立從源頭到龍頭的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。通過增壓設(shè)施建設(shè)，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、水源供水保證率、水壓等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施飲用水有償使用，培養(yǎng)村民節(jié)水意識(shí)。及時(shí)解決村莊供水管網(wǎng)老化、水源變化等問題，不斷提升已建工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民群眾提供更為方便足量的飲用水。（縣水利局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）3、污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)村莊條件，采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水。人口密集、污水排放量大的村莊，采用集中處理方式；居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式分散式污水處理技術(shù)。污

7、水治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不得使用國(guó)家明令淘汰的材料、設(shè)備和技術(shù)。（縣環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）4、街巷道路硬化專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路、連村道路、村內(nèi)街道硬化。主街道以建設(shè)水泥混凝土路面、瀝青路面為主，根據(jù)具體情況設(shè)置墊層或基層，鋪設(shè)排水管道和設(shè)施，預(yù)留供水與電纜網(wǎng)管的鋪設(shè)管道，做好道路兩側(cè)的路肩鋪裝。輔道、巷道和街景花園硬化堅(jiān)持就地取材、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，采用磚路、石板路、石子路等形式，面層要防滑，造型要多樣，和周圍環(huán)境渾然一體。線桿、路燈等亮化設(shè)施要安裝到位，村內(nèi)主街道夜晚有照明，方便群眾出行。對(duì)農(nóng)村通信設(shè)施和電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，保障農(nóng)村用電和通信需求。（縣交通局、

8、供電公司、通信部門牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）5、無害化衛(wèi)生廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)。積極推廣修建無害化水沖式廁所，水區(qū)半水區(qū)以建設(shè)公廁為主，旱區(qū)村因地制宜推廣使用三格化糞池式廁所和雙甕式水沖廁所。建設(shè)過程中嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和施工關(guān)，有效解決廁所防凍、防臭、節(jié)水等技術(shù)問題。（縣衛(wèi)計(jì)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）6、清潔能源利用專項(xiàng)行動(dòng)。通過治理農(nóng)村燃煤污染、面源污染、秸稈焚燒，改善空氣質(zhì)量。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式，引導(dǎo)農(nóng)戶使用電能、太陽能、天然氣、液化氣、大型沼氣等清潔能源進(jìn)行炊事和取暖。加強(qiáng)秸稈收、貯、運(yùn)和加工體系建設(shè)，推行小型設(shè)備壓塊、成型機(jī)械托管、秸稈打捆直燃、秸稈沼氣、秸稈氣化項(xiàng)目，實(shí)施秸稈等廢棄物能源

9、化利用。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）7、“三清一拆”和垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。廣泛開展清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛?、清庭院、拆除違章建筑活動(dòng)。積極開展農(nóng)村生活垃圾減量和資源化利用，做好農(nóng)村生活垃圾源頭分類收集工作。積極推進(jìn)垃圾處理城鄉(xiāng)一體化，合理布置垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、村莊垃圾收集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享。按照500人配備一名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊保潔人員，做到定時(shí)清掃保潔和清運(yùn)。已開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊，今年年底前各村都要建立、健全垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，徹底消滅農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。（縣行政執(zhí)法局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）8、綠化專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用村邊荒地、航道周邊和環(huán)村路，大力營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林型、經(jīng)濟(jì)林型、用材林

10、型、花卉苗木型、公園綠地型等不同模式村莊林。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境，合理選擇喬木+綠籬型、喬木+花灌木型、花灌木+攀援植物型等不同模式，提高街道綠化美化水平。利用攀爬類植物，對(duì)建筑物外立面、圍墻等進(jìn)行立體、多層次、多功能的綠化美化。種植花果蔬菜，打造家庭園藝景觀，推進(jìn)庭院綠化。充分利用村內(nèi)和周圍的“四清”場(chǎng)地，建設(shè)供村民休閑、游憩的游園綠地，搞好空心村綠化和路渠堤塘綠化。（由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）9、特色富民產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)鏈條、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)旅游、特色種養(yǎng)、特色工貿(mào)和家庭手工業(yè)專業(yè)村，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)

11、展方式，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民致富能力。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）10、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。構(gòu)建農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，拓寬美麗鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品、民俗休閑娛樂產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游商品市場(chǎng)和流通渠道，健全線上線下相統(tǒng)一的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，提高流通現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)合作，共同完善、拓展、創(chuàng)新農(nóng)村電商發(fā)展模式。到2016年，基本實(shí)現(xiàn)“一村一電商服務(wù)站點(diǎn)”。（縣商務(wù)局、縣工業(yè)促進(jìn)局、縣供銷社牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）11、鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng) (含村民中心建設(shè)、農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)、公墓建設(shè))。對(duì)村“兩委”辦公室、村民活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室等進(jìn)行整合，集中建設(shè)集辦公議事、村務(wù)公開、事務(wù)代辦、信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生

12、、郵政服務(wù)、購(gòu)物超市、文化娛樂、信息技術(shù)服務(wù)等于一體的村民中心。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)教育學(xué)校和幼兒園建設(shè)，健全完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。結(jié)合我縣歷史文化和農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)環(huán)境美化，對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)墻面進(jìn)行全面整飾，繪制文化墻，清除內(nèi)容低俗、破損嚴(yán)重的標(biāo)語廣告，建設(shè)專門廣告欄。結(jié)合村莊建設(shè)和文化特色，在村莊入口處設(shè)立村莊標(biāo)識(shí)。大力推進(jìn)村綜合文化服務(wù)中心、村史館（室）和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，有條件的村要建設(shè)文化廣場(chǎng)、體育健身設(shè)施、農(nóng)村骨灰堂和公益性公墓。廣泛開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“五好文明家庭”、“美麗庭院”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。（縣文明辦、婦聯(lián)

13、、文廣新局、教育局、民政局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施）12、基層組織建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，加強(qiáng)發(fā)展型服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，完善村級(jí)為民服務(wù)全程代辦制。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。建立健全“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)會(huì)監(jiān)督、農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)發(fā)展”的“五位一體”村級(jí)治理新架構(gòu)，落實(shí)“四議兩公開”工作法。加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織保障能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。打造硬件完善、制度規(guī)范、特色鮮明、成片連線的黨建示范區(qū)、示范村。（縣委組織部牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施） （三）培樹精品村采取村級(jí)申報(bào)、公開選拔、納入預(yù)算、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)

14、目審計(jì)、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)的方法，評(píng)選確定23個(gè)精品村，縣財(cái)政在政策上適當(dāng)傾斜，并根據(jù)工作完成情況實(shí)施重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。經(jīng)省美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組命名的精品村，縣財(cái)政給予每村300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理全縣域覆蓋按照分區(qū)推進(jìn)垃圾治理工作的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾公司化運(yùn)營(yíng)。通過招投標(biāo)確定運(yùn)營(yíng)公司，由運(yùn)營(yíng)公司采購(gòu)垃圾車、垃圾箱并建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。各村配備保潔員，負(fù)責(zé)將垃圾收集至垃圾箱，運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠集中處理?？h財(cái)政承擔(dān)運(yùn)營(yíng)公司垃圾運(yùn)輸和垃圾處理費(fèi)用。今年先行推進(jìn)XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)所轄67個(gè)未實(shí)行垃圾集中處理村的垃圾處理工作。五、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2016年1月2016年4月）。完成

15、我縣省級(jí)重點(diǎn)村的申報(bào)認(rèn)定、駐村工作組選派培訓(xùn)、農(nóng)民群眾宣傳發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)村規(guī)劃編制及各級(jí)各部門工作方案制定任務(wù)。1、2016年1月底前，完成2016年美麗鄉(xiāng)村片區(qū)和重點(diǎn)村申報(bào)認(rèn)定、 駐村工作組選派、農(nóng)民群眾宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)工作；縣直各部門出臺(tái)制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案，縣財(cái)政部門要制定出資金整合的相關(guān)政策文件，各專項(xiàng)實(shí)施方案報(bào)縣美麗鄉(xiāng)村辦備案。 2、2016年2月，組織開展重點(diǎn)村規(guī)劃編制工作。3、2016年4月，召開全縣美麗鄉(xiāng)村動(dòng)員大會(huì)；完成對(duì)駐村工作組的培訓(xùn)工作。4、2016年4月底前，規(guī)劃全部完成編制及審定工作、啟動(dòng)招投標(biāo)工作，建立項(xiàng)目臺(tái)賬。（二）實(shí)施階段（2016年5月2016年11

16、 月）。按照“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保2016年11月底前完成建設(shè)任務(wù)。 1、按照實(shí)施方案要求推進(jìn)項(xiàng)日建設(shè)，每月25日匯總一次重點(diǎn)村項(xiàng)日建設(shè)和資金到位情況。 2、每三個(gè)月集中組織督導(dǎo)檢查一次。3、選擇美麗鄉(xiāng)村工作整體進(jìn)展較好鎮(zhèn)村，組織1-2次觀摩交流活動(dòng)。4、2016年11月，根據(jù)建設(shè)情況向上級(jí)推薦申報(bào)“河北省美麗鄉(xiāng)村”，由縣美麗鄉(xiāng)村辦公室組織驗(yàn)收申報(bào)。（三）驗(yàn)收階段（2016年12月2017年1月）。按照年度工作部署，搞好“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。1、2016年12月上旬，縣美麗鄉(xiāng)村辦公室組織縣直各實(shí)施部門制定“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”驗(yàn)

17、收方案，各重點(diǎn)村向縣提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告， 2016年12中旬，縣美麗辦完成縣級(jí)驗(yàn)收工作。2、2017年1月，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果上報(bào)縣考核辦。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程。縣四大班子成員要分包今年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村，指導(dǎo)分包村謀劃美麗鄉(xiāng)村工作建設(shè)思路，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，帶動(dòng)面上工作，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題進(jìn)行研究解決?？h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部及下設(shè)辦公室要切實(shí)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難題、督導(dǎo)檢查、典型示范等職責(zé)，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?？h直有關(guān)部門要根據(jù)自身職能，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。有

18、關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在突出位置，一把手要總負(fù)責(zé)，定期召開專題會(huì)議研究工作措施，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作平穩(wěn)有序開展。（二）科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持無規(guī)劃不設(shè)計(jì)，無設(shè)計(jì)不施工。每村要有總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃（民居、道路、綠化等），要有到戶的控制性、建設(shè)性詳規(guī)和設(shè)計(jì)，制定規(guī)劃必須廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。（三）加大資金保障?？h財(cái)政部門要按照省級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金的比例進(jìn)行專項(xiàng)資金配套。繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，按照渠道不亂、用途不變、集中使用、統(tǒng)籌用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。用好用足危房改造、保障房等政策性資金，研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，整體打包解決垃圾處理、民居改造等問題。（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。一是要充分發(fā)

19、揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、總體要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)工作深入廣泛開展。并通過開辟專欄、組織專訪等形式推出一批典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。二是通過示范引導(dǎo)、講習(xí)所培訓(xùn)、組織外出參觀、黨員干部帶頭、政策引導(dǎo)等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠群眾的力量和智慧建設(shè)美麗家園。 （五）健全長(zhǎng)效機(jī)制。不斷鞏固和持續(xù)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果，堅(jiān)持監(jiān)管并重，落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保供水、垃圾、污水、廁所、照明等設(shè)施正常運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)村莊的有效管理。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾治