安全生產(chǎn)事故分析講座.ppt

1、中建*集團公司安全部,安全生產(chǎn)事故分析,一、市場制約及信用機制的要求,安全生產(chǎn)許可制 市場競標(biāo)告知 行政處罰手段 企業(yè)信用檔案,二、法制環(huán)境的建立與完善,1、法制體系的建立和完善： 一法、兩條例、若干個規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 一法： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2002年11月1日實施 兩條例： 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 2004年2月1日實施 安全生產(chǎn)許可證條例 2004年1月20日實施,若干規(guī)定： 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 關(guān)于嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補充規(guī)定 國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究

2、的規(guī)定 工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、醒目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法,建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則 建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用掛歷規(guī)定 建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定 建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定 建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定 基本齊全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)： 監(jiān)管體系的建立和完善 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持,特別是在建設(shè)部發(fā)布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度補充規(guī)定中： 因安全生產(chǎn)問題，同一企業(yè)三個以

3、上（含三個）項目或同一項目二次以上（含二次）被要求限期整改、責(zé)令停工等，將報告企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。5個工作日內(nèi)，頒證機關(guān)將重新復(fù)核違法違規(guī)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。 因安全生產(chǎn)問題，同一企業(yè)三個以上（含三個）項目或同一項目二次以上（含二次）被要求限期整改、責(zé)令停工等，將報告企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。5個工作日內(nèi)，頒證機關(guān)將重新復(fù)核違法違規(guī)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。,建筑施工企業(yè)在外埠發(fā)生傷亡事故的，工程所在地省級人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門將在事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)將事故基本情況、企業(yè)違法違規(guī)事實和暫扣安全生產(chǎn)許可證的建議，書面通報頒證管理機關(guān)。頒證管理機關(guān)5個工作日內(nèi)作出

4、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。,集團項目安全管理手冊要求： 1.3.3.3技術(shù)部門 1）負(fù)責(zé)編制項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、專項安全技術(shù)方案。 2）參加項目安全設(shè)備、設(shè)施的驗收，從安全技術(shù)角度進行把關(guān)。 3）在檢查施工組織設(shè)計和施工方案實施情況的同時，檢查安全技術(shù)措施的實施情況，對施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法。 4）負(fù)責(zé)制定項目使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。 5）組織編制、審查專項安全施工方案，組織較大危險性工程專項施工方案的專家論證。 6）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，分析事故技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防范措施。,1.3.3.6合

5、約部門 1）在合同評審時負(fù)責(zé)辨識甲方安全需求，評判安全風(fēng)險，在編制分部分項工程招標(biāo)文件時，明確對分包方的安全要求。 2）會同有關(guān)部門，嚴(yán)格審核分承包方的安全資質(zhì)和安全履約能力，在與分承包方簽訂經(jīng)濟合同時，簽訂安全經(jīng)濟指標(biāo)、安全責(zé)任目標(biāo)，并明確安全管理職責(zé)。 3）對工程項目進行制造成本核定時，應(yīng)明確安全技術(shù)措施費用。 4）對分包單位的工程款結(jié)算清單中應(yīng)扣除分包由于違規(guī)、違章的罰款款項。,1.3.4.5 責(zé)任工程師、工長 1）責(zé)任工程師、工長是所管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任； 2）組織分包和分供方認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、指令及施工組織設(shè)計規(guī)定的安全

6、技術(shù)措施； 3）針對生產(chǎn)任務(wù)特點，進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)； 4）組織或參加對工程防護設(shè)施及重點防護設(shè)施的安全驗收； 5）經(jīng)常檢查所管轄區(qū)域的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況、作業(yè)人員勞動防護用品佩戴情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須做到旁站監(jiān)督； 6）接受并服從安全監(jiān)管，對提出的隱患，立即組織整改和落實； 7）負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場，落實整改措施，接受并配合安全事故的調(diào)查、分析和處理。,中建某局在河南某大學(xué)新校區(qū) 工地塔吊倒塌事故,起重傷害 事故,坍塌傷害 事故,模板支撐坍塌及安全預(yù)防,地鐵十號線十標(biāo)

7、段工地，龍門吊鋼絲繩折斷吊斗脫落砸死三工人,起重傷害 事故,起重傷害 案例,北京地鐵四號線西直門站改造工程2006年1月6日起重傷害生產(chǎn)安全事故,起重傷害 事故之一,河北省石家莊市某大廈工程機械傷害死亡事故情況,坍塌傷害 事故之一,2006年2月21日拆除施工臨時建筑 一起嚴(yán)重的三級坍塌事故,2006年集團公司生產(chǎn)安全事故分析,“沈陽某體育場工程 ” 人工挖孔樁坍塌一人死亡事故分析情況,2006年3月11日,一、工程概況 沈陽奧體中心主體育場工程位于沈陽市渾南新區(qū)營盤路2號，該工程總建筑面積為140000, 其中地上七層， 主要用于2008年奧運會比賽用館；沈陽市最大的運動中心。該工程2006

8、年3月1日建設(shè)開工，2007年6月30日達到滿足測試比賽的要求，2008年5月30日工程竣工。 工程施工分為兩個階段。第一階段，達到奧運會沈陽賽區(qū)測試賽要求；第二階段，測試賽期間的維護和保駕。最后是工程竣工，交付使用。,建設(shè)單位：沈陽五里河體育發(fā)展有限公司 設(shè)計單位：上海建筑設(shè)計研究院 監(jiān)理單位：浙江江南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 總包單位：中建*（集團）有限公司 分包單位：遼寧建設(shè)基礎(chǔ)工程公司,二、事故經(jīng)過： 遼寧建設(shè)基礎(chǔ)工程公司，分承包中國建筑*（集團）有限公司沈陽奧林奧克體育中心工程體育場項目人工挖孔樁工程的專業(yè)施工。 2006年03月11日下午16時30分左右，遼寧建設(shè)基礎(chǔ)工程公司施工人員張

9、鳳福、張鳳叢兩人在45軸線第一個樁位（直徑800MM、編號：P1-45）進行挖樁施工。張鳳福（死者）、張鳳叢二人負(fù)責(zé)此樁施工。,張鳳福在樁內(nèi)挖土施工，當(dāng)時只做了一節(jié)高1米的護壁，在16點30分左右，當(dāng)張鳳福挖掘到距離地面4米多時，突然周邊流沙土塌方，將本人埋住。項目部管理人員第一時間趕到事故發(fā)生現(xiàn)場，立即組織人員進行搶救，但發(fā)現(xiàn)搶救事故現(xiàn)場作業(yè)面狹小，立即調(diào)來在施工現(xiàn)場四臺挖掘機進行救援?，F(xiàn)場人員啟動應(yīng)急救援預(yù)案，撥打999急救電話并對事故現(xiàn)場進行保護現(xiàn)場。急救車到達事故現(xiàn)場后，救援工作正在繼續(xù)進行，將傷者搶救出來后，經(jīng)急救人員檢查后，確認(rèn)張鳳福已經(jīng)死亡。,實際操作示意圖,應(yīng)該操作示意圖,三、

10、事故發(fā)生時間： 2006年03月11日16 時30分左右 四、事故地點：遼寧省沈陽市渾南新區(qū)營盤路2號（沈陽奧林奧克體育中心工程體育場項目建設(shè)用地） 五、事故性質(zhì)：生產(chǎn)安全責(zé)任事故 六、事故類別：塌方 起因物：流沙 致害物：沙土 致害方式：坍塌,七、事故嚴(yán)重級別：四級 八、傷亡人員情況：,九、本次事故損失工作日： 6000工日 事故直接經(jīng)濟損失：約 8萬元,十、事故原因分析： 人工挖孔樁施工作業(yè)基本工序是：放線定位機械挖去凍土層人工挖孔第一節(jié)支搭護壁鋼模板澆注混凝土待強度滿足要求后進行拆模人工挖孔第二節(jié)支搭護壁鋼模板澆注混凝土待強度滿足要求后進行拆模。逐步循環(huán)進行。 （一）直接原因 人的不安全

11、行為：違章操作，冒險進入防護不到位 的孔樁內(nèi)作業(yè)。,物的不安全狀態(tài)：挖孔樁防護不到位。 環(huán)境的不安全因素：施工場地地表下存在大面積 （細(xì)）沙土層和粉治沙土層。 （二）間接原因 1、陶杰在未通知遼寧基礎(chǔ)建設(shè)工程公司中標(biāo)的情況下，自行組織施工人員入場施工，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理不到位。 2、集團公司對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理不到位。對于施工人員進入防護不到位的孔樁內(nèi)作業(yè)沒有及時進行制止，對于挖孔樁防護不到位的事故隱患沒有及時整改。,3、江南監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理不到位。對于施工人員進入防護不到位的孔樁內(nèi)作業(yè)沒有采取有效的措施進行制止，對于挖孔樁防護不到位的事故隱患沒有監(jiān)督施工單位采取有效措施進行

12、消除。 4、遼寧基礎(chǔ)公司在未拿到安全生產(chǎn)許可證（其安全生產(chǎn)許可證已在網(wǎng)上公布，但是原件未發(fā)到單位）的情況下就參加工程投標(biāo)，委托非本單位工作人員參加投標(biāo)，對投標(biāo)后續(xù)跟蹤管理工作不到位。,5、總包單位施工組織管理控制不嚴(yán)格，對現(xiàn)場動態(tài)施工控制不到位。對分包單位的冒險行為，未及時制止。 6、總包與分包簽訂了安全管理協(xié)議,并對施工人員進行了安全教育和有針對性的安全交底，但未能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的違章行為并立即制止?？偘鼏挝话踩O(jiān)督檢查不到位。 7、 總包單位對施工中特殊地質(zhì)條件的準(zhǔn)備不足，未能提前采取預(yù)防預(yù)控措施。 （編制專項方案 安全技術(shù)交底 組織施工過程檢查、驗收 消除隱患 復(fù)查驗收 繼續(xù)施工）,“沈陽

13、某體育場工程 ” 人工挖孔樁坍塌一人死亡事故分析情況,2006年4月9日,事故經(jīng)過： 2006年4月9日上午9時30分，遼寧地質(zhì)工程勘察施工集團施工人員蓋義江在沈陽奧體中心體育場工程西側(cè)64軸（編號P1705）采用沉管工藝進行直徑800mm的人工挖孔樁樁底施工時，由于地質(zhì)條件突然發(fā)生變化，護壁下部水泥管擴壁突然下沉，致使第三、四節(jié)間流沙涌入樁內(nèi)，將正在孔底作業(yè)的施工人員蓋益江掩埋。,該樁孔（編號p1705）于2006年4月8日在施工至設(shè)計高度要求的標(biāo)高后，在繼續(xù)下挖至觸探所要求的深度過程中，遇地下水，監(jiān)理公司要求應(yīng)達到深度后方可澆注樁身砼，經(jīng)四次挖深后，因水下作業(yè)，仍無法達到設(shè)計標(biāo)高，監(jiān)理公司

14、未能認(rèn)可澆注砼，經(jīng)我單位與監(jiān)理公司協(xié)商后，確定以加干水泥的方式進行封底加強后，即可進行樁身砼施工。,4月9日上午9時，施工人員下井開始打開水泥包，并俯身準(zhǔn)備將水泥袋子提上井時，由于流沙層等特殊地質(zhì)因素，在作業(yè)中最下部水泥管突然下沉，致使第三、四節(jié)間出現(xiàn)300400mm空隙，沙流入樁孔，將正在彎腰拾水泥袋子的蓋益江壓在沙下，現(xiàn)場其他作業(yè)人員及管理人員聽到坑上監(jiān)護人員的喊聲，立即趕到事故現(xiàn)場，調(diào)來五臺挖掘機組織救援，并立即撥打了120急救電話，20分鐘后把人救出，用急救車把人送到沈陽紅十字醫(yī)院進行搶救，因搶救無效死亡。,實際操作示意圖,應(yīng)該操作示意圖,事故原因分析： （一）直接原因 人的不安全行為

15、：違章作業(yè)，進入存在事故隱患的孔樁底部冒險作業(yè)。 物的不安全狀態(tài)：水泥管之間無連接。 環(huán)境的不安全因素：施工現(xiàn)場地地表下存在大面積中（細(xì)）沙土層和粉質(zhì)沙土層。 （二）間接原因 1、遼寧地質(zhì)公司的施工方案深度不足，存在缺陷，沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的特殊地質(zhì)條件制定完善地安全技術(shù)措施;,對于孔樁作業(yè)遇到地下水的情況，沒有及時采取安全有效的施工方案，沒有針對此情況制定相應(yīng)的保證安全施工的技術(shù)措施； 沒有發(fā)現(xiàn)挖孔樁存在的事故隱患而組織施工人員進行作業(yè)； 使用不具備安全資格的安全員進行現(xiàn)場管理。 2、江南監(jiān)理公司對于施工方案存在點缺陷，在審查過程中沒有指出； 對于孔樁作業(yè)遇到地下水的情況，沒有及時督促遼寧地質(zhì)

16、公司采取安全有效的施工方案并針對此情況制定相應(yīng)的保證安全的施工技術(shù)措施；,對于施工人員進入存在事故隱患的孔樁內(nèi)作業(yè)沒有采取有效的措施進行制止。 3、集團公司對于孔樁作業(yè)遇到地下水的情況，沒有及時督促遼寧地質(zhì)公司采取安全有效的施工方案并針對此情況制定相應(yīng)的保證安全施工的技術(shù)措施； 對于施工人員進入存在事故隱患得孔樁內(nèi)作業(yè)沒有及時制止。,4、專業(yè)分包施工單位雖然做出了防范要求，但未嚴(yán)格執(zhí)行每道工序檢查，對現(xiàn)場動態(tài)施工安全檢查、控制不到位。 5、總包與分包簽訂了安全管理協(xié)議,并對施工人員進行了安全教育和安全交底，但未及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的違章行為。,今后在做人工挖擴孔樁施工時應(yīng)作以下工作： 1、人工挖擴孔樁

17、施工必須建立專業(yè)隊伍，登記注冊，經(jīng)技術(shù)與安全知識培訓(xùn)后，方可上崗作業(yè)。 挖大孔徑樁的施工企業(yè)必須具備總承包一級以上資質(zhì)或地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。,2、編制人工挖大孔徑樁及擴底樁施工方案必須經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。 3、挖大孔徑樁及擴底樁必須制定防墜人、落物、坍塌、人員窒息、淹溺、觸電、有害氣體爆燃等安全措施。 4、挖大孔徑樁必須采用混凝土護壁，其基礎(chǔ)護壁應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況做成沿口護圈，大孔徑樁施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人或工長應(yīng)負(fù)責(zé)孔壁穩(wěn)定性和混凝土強度的鑒定工作，混凝土強度達到規(guī)定的強度和養(yǎng)護時間后，方可通知班組拆模施工和進行下層土方開挖。,5、挖擴孔樁施工所有使用的電氣設(shè)備應(yīng)

18、裝設(shè)漏電保護裝置； 6、下孔作業(yè)前應(yīng)打開孔口蓋板，排除孔內(nèi)有害氣體，并向孔內(nèi)輸送新鮮空氣和氧氣。 7、孔下作業(yè)人員連續(xù)作業(yè)不得超過2小時，并設(shè)專人監(jiān)護。施工作業(yè)時，保證作業(yè)區(qū)域通風(fēng)良好。 所需使用的安全防護器材(滅火及照明器材、急救用品、專用爬梯、安全繩、安全帽、安全帶、提土工具、孔口蓋板等)必須在施工前準(zhǔn)備就緒。,不規(guī)范的挖樁作業(yè),“濟南某機關(guān)高層公寓樓” 工程死亡二人事故情況分析,2006年8月27日,地鐵四號線四標(biāo)段汽車吊傾翻事故,對于汽車吊的穩(wěn)定一般分為： 1、靜態(tài)穩(wěn)定性：他是確定汽車吊起重機性能的理論依據(jù)，一般是以1.25Q+0.1BQ，式中Q表示各種幅度下的額定載荷，BQ表示折算到

19、臂架頭部的臂架重量，在此狀態(tài)汽車吊保持穩(wěn)定不發(fā)生傾翻。 2、后翻穩(wěn)定性：這一穩(wěn)定性表示汽車吊在沒有吊重物的情況下，幅度最小，臂桿仰角最大，風(fēng)從臂桿吹向平衡重時，在此狀態(tài)汽車吊保持穩(wěn)定不發(fā)生傾翻。 3、工作穩(wěn)定性：汽車吊在工作狀態(tài)下，考慮到慣性載荷和工作風(fēng)載荷作用時的穩(wěn)定狀態(tài)，在正常不違章的工作狀態(tài)下汽車吊保持穩(wěn)定不發(fā)生傾翻。,起重量 Q,Qa,0,最大額定起重量,臂架強度曲線,汽車吊實際安全工作曲線,汽車吊整機穩(wěn)定性曲線,幅度R,Ra,汽車式起重機穩(wěn)定曲線,汽車式起重機傾翻事故原因 1、非駕駛?cè)藛T操作 在很多汽車吊翻車的事故中，有不少是非駕駛?cè)藛T進行操作，由于他們對吊車性能知道甚微，不懂得各類

20、具體情況處理，有的甚至連吊車自身起重力矩表都不清楚，盲目在超載狀況下作業(yè)，導(dǎo)致傾翻事故發(fā)生其原因之一。,2、作業(yè)中不重視汽車吊支腿的基礎(chǔ)設(shè)置 汽車吊屬于行走式起重機，設(shè)備移動性強，機動性大，不像塔式起重機，其基礎(chǔ)設(shè)置有固定的地點或者行走軌道，汽車吊基礎(chǔ)設(shè)置靈活、流動，因為汽車吊得不穩(wěn)定，時常導(dǎo)致傾翻事故發(fā)生。常見的錯誤做法包括：把汽車吊支腿設(shè)置在剛剛回填的軟土上；各類未經(jīng)處理的地下管溝上；不穩(wěn)固的基坑邊坡；已經(jīng)朽爛的道木；不使用設(shè)備自帶的鋼板支腿墊板等。當(dāng)設(shè)備負(fù)重吊裝時，由于支腿基礎(chǔ)承載能力不夠而產(chǎn)生基礎(chǔ)下沉，忱木破碎，導(dǎo)致汽車吊傾覆。,3、設(shè)備維修保養(yǎng)不及時、安全裝置失靈 目前，設(shè)備租賃行業(yè)

21、存在“重經(jīng)濟效益、輕維護保養(yǎng)”的設(shè)備管理錯誤觀念，只要設(shè)備能運轉(zhuǎn)，就違背設(shè)備運行規(guī)律，不對設(shè)備進行定期的保養(yǎng)和維修，“小車不倒只管推”，致使設(shè)備常常帶病運轉(zhuǎn)，各種安全裝置失靈、失效，在緊急狀況時不能發(fā)揮安全防護作用，這也是導(dǎo)致汽車吊傾翻的主要誘因之一。,4、非信號指揮人員指揮作業(yè) 汽車吊傾翻事故不但駕駛?cè)藛T是主要責(zé)任者，信號指揮人員更是關(guān)鍵，現(xiàn)在有很多的施工現(xiàn)場沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)取得特種操作證的有經(jīng)驗的正式信號指揮工，多數(shù)是只經(jīng)過簡單培訓(xùn)，或者沒有培訓(xùn)就上崗指揮汽車吊進行吊裝和吊運作業(yè)，有的甚至連信號都比劃不準(zhǔn)確，更重要的是這些人員根本沒有對吊物的估重能力，所以很多時候都在違章指揮或者超載指揮，

22、一旦設(shè)備的力矩限位器失靈后果不堪設(shè)想，這是導(dǎo)致傾翻事故發(fā)生原因之一。,5、報廢的汽車吊繼續(xù)使用（整機性能下降） 由于經(jīng)濟利益驅(qū)使，目前在在汽車吊的租賃市場中，仍然存在報廢的汽車吊繼續(xù)使用的現(xiàn)象。個別人員將已經(jīng)報廢汽車吊整機買下來，刷刷漆，噴噴油，經(jīng)過簡單的“梳洗打扮”一番，內(nèi)部構(gòu)件銹蝕，結(jié)構(gòu)損壞，安全裝置失效，在使用過程中，缺乏有效的檢測、監(jiān)督環(huán)節(jié)，以低價承攬吊裝和物體吊運工程，往往導(dǎo)致傾翻事故發(fā)生。,6、帶載伸臂 由于操作者操作經(jīng)驗不足和施工現(xiàn)場工況，有的操作者在汽車吊的負(fù)荷已經(jīng)接近穩(wěn)定的安全負(fù)荷極限時，但是吊物還無法就位，在此工況下不做仔細(xì)的分析和調(diào)整機位等工作，而是盲目的帶載伸臂，造成瞬

23、時超載而導(dǎo)致汽車吊傾翻事故發(fā)生。,廣東某大學(xué)南校區(qū) 體育館工程高處墜落事故,2006年10月30日,一、企業(yè)詳細(xì)情況：浙江東南網(wǎng)架股份有限公司 企業(yè)地址：浙江省杭州市蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn) 二、經(jīng)濟類型：股份有限公司 國民經(jīng)濟行業(yè)：建筑業(yè) 隸屬關(guān)系：市屬單位 直接主管單位：杭州市建委 三、事故發(fā)生時間：2006年10月30日18時10分 四、事故發(fā)生地點：廣東外語外貿(mào)大學(xué)南校區(qū)體育館工地 五、事故類別：高處墜落,六、事故經(jīng)過： 發(fā)生事故的項目為廣東外語外貿(mào)大學(xué)南校區(qū)體育館工程。 事故發(fā)生點：位于廣州大學(xué)城廣東外語外貿(mào)大學(xué)南校區(qū)的體育館屋面安裝工程。 工程建設(shè)單位：廣東外語外貿(mào)大學(xué)。 承包單位：浙江東南網(wǎng)

24、架股份有限公司。 監(jiān)理單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。 施工方：梁上軒（私人包工頭，假冒湛江市粵西建筑工程有限公司名義承接工程）施工隊。梁上軒聘任莫左夫為項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，委托張朝宗負(fù)責(zé)工地的施工管理。 2006年7月份，私人包工頭梁上軒與東南網(wǎng)架公司廣州分公司負(fù)責(zé)人王永剛商討由湛江市粵西進建筑工程有限公司廣州分公司承接該工程（湛江市粵西進建筑工程有限公司中建*集團公司承接了該工程的土建及裝修勞務(wù)分包工程）。,另一方面私人包工頭梁上軒通過其合伙人孫鵬飛與湛江粵西 公司廣州分公司辦公室主任王國輝取得聯(lián)系，提出由湛江粵西 公司提供資質(zhì)材料和銀行帳戶，以湛江粵西的名義與東南網(wǎng)架 公司簽訂工程合同，并將

25、一份已經(jīng)簽上“梁上軒”名字的工程 合同由孫鵬飛找湛江粵西公司蓋章，后湛江粵西公司沒有同 意，其后梁上軒假冒湛江粵西公司廣州分公司名義與東南網(wǎng)架 公司簽訂了工程內(nèi)部承包協(xié)議合同簽名梁上軒，加蓋的是 湛江粵西公司（穗）公章，事故發(fā)生后經(jīng)公安機關(guān)技術(shù)部門鑒 定為假章。,2006年6月21日應(yīng)為合同開工日期，但是由于多方原因工程 未能按計劃開工，為了趕工期，東南網(wǎng)架公司與9月14日在施 工協(xié)調(diào)會提出改用“吊籃”進行屋面板安裝的施工方案，但會 議上并沒有同意，并要求主次桁架吊裝完成后，必須搭設(shè)滿堂 紅腳手架操作平臺，直至事故發(fā)生之日，東南網(wǎng)架公司仍未按 要求搭設(shè)。 在此期間，荔灣區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站、工程監(jiān)

26、理和中建*集團公司等相關(guān)單位先后15次，對其自行設(shè)計自行搭設(shè)的吊籃提出整改和停工要求，但施工方為趕工期和節(jié)約成本，一直置之不理，繼續(xù)施工直至事故發(fā)生。,自行搭設(shè)的吊籃,自行設(shè)計的多臺卷揚機提升吊籃裝置和卷揚機不安全的錨固方式,吊籃傾翻事故情況,北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護基本標(biāo)準(zhǔn) 10.22 導(dǎo)向滑輪不得使用開口拉板式滑輪。,事故分析： 1、受傷部位：4人顱腦、內(nèi)臟損傷 2、受傷性質(zhì)：多傷害 3、起 因 物：簡易吊籃 4、致 害 物：地面 5、傷害方式：高處墜落 6、直接原因： a、現(xiàn)場技術(shù)方面：吊籃底面積為48平方米，傾覆的吊籃懸掛高度（上邊）距離地面23米，起吊吊籃的4根鋼絲繩沒有斷（鋼

27、絲繩較新，直徑11mm，單根可承受約10噸拉力），兩個應(yīng)系掛在鋼結(jié)構(gòu)梁上的定滑輪已經(jīng)脫落，由于鎖閉鋼絲繩的繩卡松脫，鋼絲繩環(huán)開口，而導(dǎo)致滑輪脫落，這是造成吊籃傾翻的直接原因。,b、該拼裝簡易吊籃設(shè)計方案沒有通過審查，沒有安全使用說明、沒有安全操作規(guī)程、沒有檢測檢驗，施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)盲目使用，致使該吊籃存在重大事故隱患。 C、無正確使用勞動防護用品（安全帶）。事故現(xiàn)場4人作業(yè)，只找到2條安全帶，一條基本完整，另一條僅是一條腰帶，已經(jīng)斷成兩截。安全帶無安全標(biāo)志，是三無產(chǎn)品。4名作業(yè)人員中2人沒有配安全帶，1人的安全帶沒有扣在安全繩上，另1人安全帶扣在安全繩上，但在工人懸空時發(fā)生斷裂沒有起到保護作用。