DB32T 4954-2024現(xiàn)代灌區(qū)管理規(guī)范

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T4954—2024現(xiàn)代灌區(qū)管理規(guī)范Codeofpracticeformodernirrigationdistrictmanagement2024-12-27發(fā)布2025-01-27實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)發(fā)出布版Ⅰ前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4一般規(guī)定 5管理目標(biāo) 5.1總體目標(biāo) 5.2分項(xiàng)目標(biāo) 6組織管理 6.1管理單位 6.2管理制度 6.3人員管理 7工程管理 7.1巡視檢查 7.2安全監(jiān)測(cè) 7.3維修養(yǎng)護(hù) 7.4操作運(yùn)行 7.5檔案管理 8供用水管理 8.1供水調(diào)度 8.2用水管理 8.3水量計(jì)量 9安全管理 9.1安全生產(chǎn) 9.2應(yīng)急預(yù)案 9.3應(yīng)急準(zhǔn)備 9.4安全標(biāo)識(shí) 10信息化管理 10.1系統(tǒng)建設(shè) 10.2監(jiān)測(cè)預(yù)警 10.3數(shù)字孿生 Ⅱ11水文化管理 11.1文化保護(hù) 11.2景觀打造 11.3水情宣傳 12經(jīng)濟(jì)管理 12.1資產(chǎn)管理 12.2財(cái)務(wù)管理 附錄A（規(guī)范性）現(xiàn)代灌區(qū)各類工程維修養(yǎng)護(hù)基本要求 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省水利廳提出、歸口并負(fù)責(zé)實(shí)施。本文件起草單位：江蘇省農(nóng)村水利科技發(fā)展中心、河海大學(xué)。1DB32/T4954—2024現(xiàn)代灌區(qū)管理規(guī)范本文件規(guī)定了灌區(qū)在組織、工程、供用水、安全、信息化、水文化、經(jīng)濟(jì)七個(gè)方面的現(xiàn)代化管理內(nèi)容和要求。本文件適用于設(shè)計(jì)灌溉面積5萬畝及以上的灌區(qū)，其他灌區(qū)參照使用。注：1畝=666.67m2。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范GB/T21303灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T30948泵站技術(shù)管理規(guī)程GB/T36626信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全運(yùn)維管理指南SL599襯砌與防滲渠道工程技術(shù)管理規(guī)程SL/T789水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范DB32/T3259DB32/T3839DB32/T4634水閘工程管理規(guī)程水閘泵站標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范涵洞工程技術(shù)管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件?，F(xiàn)代灌區(qū)modernirrigationdistrict遵循人與自然和諧、綠色發(fā)展理念，利用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備建設(shè)灌排工程，采用現(xiàn)代制度與先進(jìn)手段增強(qiáng)管理能力，具有“設(shè)施完備、管理科學(xué)、用水高效、生態(tài)良好”特征，適應(yīng)國民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到水資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展的灌區(qū)。灌區(qū)管理單位managementunitofirrigationdistrict管理和運(yùn)營灌區(qū)的機(jī)構(gòu)或組織?，F(xiàn)代灌區(qū)管理managementofmodernirrigationdistrict根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)章制度、管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作細(xì)則等文件和手冊(cè)，對(duì)現(xiàn)代灌區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行制度2DB32/T4954—2024基層用水管理組織watercooperativeorganizationofgrassroots由基層農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者等自愿組成的，保障農(nóng)業(yè)灌溉等用水需求的組織。巡視檢查walkaroundinspection組織人員對(duì)工程中可能存在的缺陷或安全隱患開展的現(xiàn)場(chǎng)檢查、設(shè)備檢測(cè)、隱患探查、資料分析等工作。安全監(jiān)測(cè)safetymonitoring通過設(shè)置觀測(cè)設(shè)施對(duì)灌區(qū)工程狀態(tài)變化進(jìn)行系統(tǒng)性監(jiān)測(cè)，并將其結(jié)果與表征工程安全狀態(tài)的特征值不斷進(jìn)行比較，據(jù)此了解和評(píng)價(jià)工程安全狀態(tài)的過程。維修養(yǎng)護(hù)maintenance對(duì)水工建筑物、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行管理系統(tǒng)等進(jìn)行的保養(yǎng)、維護(hù)、修理或升級(jí)改造等工作。灌區(qū)信息化informatizationofirrigationdistrict充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)掘灌區(qū)信息資源，提高信息采集和加工的準(zhǔn)確性以及傳輸?shù)臅r(shí)效性，做出及時(shí)準(zhǔn)確的反饋和預(yù)測(cè)，全面提升灌區(qū)服務(wù)與管理的效率和效能。4一般規(guī)定4.1應(yīng)以保障工程安全、高效運(yùn)行為目的，依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合灌區(qū)工程特點(diǎn)，開展現(xiàn)代灌區(qū)管理工作。4.2應(yīng)根據(jù)灌區(qū)骨干渠（溝）道及建筑物等級(jí)，確定灌區(qū)工程管理和保護(hù)范圍。4.3灌區(qū)骨干工程應(yīng)及時(shí)登記造冊(cè)，以圖表形式反映工程位置、規(guī)模等級(jí)、建設(shè)時(shí)間等信息。4.4現(xiàn)代灌區(qū)管理應(yīng)結(jié)合灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)以及信息化與智能化管理等工作進(jìn)行實(shí)施。4.5現(xiàn)代灌區(qū)管理應(yīng)結(jié)合灌區(qū)地形和水系特征，“梯級(jí)河網(wǎng)密布”平原型灌區(qū)，應(yīng)及時(shí)掌握水情，優(yōu)化渠相結(jié)合”山丘區(qū)型灌區(qū)，應(yīng)增加蓄水保水，提高水資源利用效率。5管理目標(biāo)5.1總體目標(biāo)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的用水需求，實(shí)現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)和增產(chǎn)增收。5.2分項(xiàng)目標(biāo)5.2.1組織管理：建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確、管理高效的灌區(qū)管理體制，人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，滿足灌區(qū)管理需求。5.2.2工程管理：保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行，降低設(shè)施維護(hù)和更換成本，提高設(shè)施的使用壽命和工程的安3DB32/T4954—20245.2.3安全管理：實(shí)現(xiàn)灌區(qū)工程安全可靠運(yùn)行，無重大安全隱患。5.2.4供用水管理：建立“集約調(diào)水、按需配水、定時(shí)供水、制度節(jié)水”的灌溉管理制度，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源利用最優(yōu)化、用水量最小化、灌溉效益最大化。5.2.5信息化管理：實(shí)現(xiàn)灌區(qū)運(yùn)行監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)化、用水計(jì)量精準(zhǔn)化、用水調(diào)度精細(xì)化、管理措施流程化。5.2.6水文化管理：提升灌區(qū)文化的軟實(shí)力，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)灌區(qū)人水和諧。5.2.7經(jīng)濟(jì)管理：建立完善的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，內(nèi)部監(jiān)督及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范有序。6組織管理6.1管理單位6.1.1應(yīng)落實(shí)管理單位，明確管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位和配置人員。6.1.2主要工作內(nèi)容包括以下方面：a）宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省涉水法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；b）協(xié)助開展灌區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施工作；c）對(duì)灌區(qū)工程進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)，開展管理資料搜集、整理工作；d）依法保護(hù)灌區(qū)工程和水資源，指導(dǎo)灌區(qū)內(nèi)環(huán)保措施的實(shí)施，協(xié)助開展水政執(zhí)法和水事案件的查處工作；e）制定灌區(qū)用水及配水計(jì)劃，實(shí)施供用水的統(tǒng)一調(diào)度；f）深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，指導(dǎo)基層用水管理組織開展用水管理、水費(fèi)收繳及維修養(yǎng)護(hù)等工作；g）對(duì)用水戶提供灌溉技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全的技術(shù)服務(wù)體系；h）協(xié)助開展農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、土壤墑情等監(jiān)測(cè)工作。6.1.3應(yīng)具備固定的辦公場(chǎng)所，配置辦公設(shè)施和設(shè)備，滿足正常開展灌區(qū)管理工作需求。6.2管理制度6.2.1建立健全崗位責(zé)任制，制定人事勞動(dòng)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檢查報(bào)告制度、事故處理報(bào)告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等。6.2.2編制現(xiàn)代灌區(qū)管理手冊(cè)和操作手冊(cè)，并根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)修訂。管理手冊(cè)主要內(nèi)容包括工程概況、管理范圍、管理設(shè)施、規(guī)章制度、檔案管理等；操作手冊(cè)主要內(nèi)容包括運(yùn)行調(diào)度、巡視檢査、安全監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、設(shè)備器具操作、供用水管理、信息化管理等。6.2.3工程巡視檢查制度、安全管理制度、工程調(diào)度運(yùn)用制度、工程管護(hù)制度等宜在主要管理場(chǎng)所進(jìn)行明示。6.3人員管理6.3.1應(yīng)建立管理人員培訓(xùn)制度、教育考核和激勵(lì)制度，提升人員素質(zhì)和全方位實(shí)踐能力。6.3.2管理人員應(yīng)定期培訓(xùn)，應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)檢查、監(jiān)測(cè)、管護(hù)等人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。7工程管理7.1巡視檢查7.1.1巡視檢查應(yīng)包括日常巡查、定期檢查和特別檢查。其中，定期檢查包括汛前和汛后檢查；特別檢查是灌區(qū)出現(xiàn)危險(xiǎn)破壞現(xiàn)象或危險(xiǎn)跡象時(shí)應(yīng)立即開展的檢查。4DB32/T4954—20247.1.2骨干工程巡視檢查的對(duì)象應(yīng)包括灌區(qū)渠（溝）道及其建筑物、堤防、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備及安全監(jiān)測(cè)設(shè)施等；渠道、水閘、泵站和涵洞的檢查內(nèi)容應(yīng)分別按照SL599、DB32/T3259、GB/T30948和DB32的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.1.3日常巡查頻次應(yīng)符合下列要求：a）灌溉期：不宜少于1次/日，并根據(jù)高水位運(yùn)行、復(fù)雜工情等情況增加巡查頻次；b）非灌溉期：不宜少于1次/月；c）險(xiǎn)工險(xiǎn)段、汛期、異常情況時(shí)應(yīng)增加頻次。7.1.4日常巡查的方法應(yīng)符合下列要求：a）檢查前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，配備必要的工具和安全防護(hù)用具；b）主要采用眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，輔以錘、釬、鋼卷尺等簡(jiǎn)單工具異常現(xiàn)象進(jìn)行檢查；c）發(fā)現(xiàn)缺陷或異常情況時(shí)，應(yīng)做好記錄，有詳細(xì)的情況說明和部位描述，必要時(shí)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像；情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并及時(shí)采取處置措施。7.1.5除日常巡查內(nèi)容外，汛前檢查還應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）防汛責(zé)任制落實(shí)情況；b）對(duì)堤防等水工建筑物必要時(shí)進(jìn)行隱患探查；c）閘門與啟閉設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)、試運(yùn)行等情況；d）機(jī)電設(shè)備、供電線路的隱患排查和信息化相關(guān)設(shè)備（水位計(jì)、閘位計(jì)、攝像頭等）運(yùn)行情況；e）應(yīng)急預(yù)案編制、修訂及培訓(xùn)演練等情況，防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急準(zhǔn)備情況；f）上一年度發(fā)現(xiàn)問題處理情況。7.1.6除日常巡查內(nèi)容外，汛后檢查還應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）災(zāi)害損毀情況；b）當(dāng)年汛情記錄、險(xiǎn)情及處理情況；c）應(yīng)急工程運(yùn)行狀況；d）防汛調(diào)度合理性總結(jié)分析情況；e）防汛物資使用情況。7.1.7各項(xiàng)檢查工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)形成相應(yīng)的檢查報(bào)告。7.2安全監(jiān)測(cè)7.2.1應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、材料類別、結(jié)構(gòu)型式等因素設(shè)置安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。7.2.2安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選擇與布置應(yīng)包含下列要求：a）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能反映工程變形、損壞、裂縫及材料強(qiáng)度等狀況，監(jiān)測(cè)斷面和部位選擇應(yīng)有代表性，可根據(jù)需要適當(dāng)增加，并根據(jù)監(jiān)測(cè)渠段水文地質(zhì)條件確定合理間距；b）骨干渠（溝）道上險(xiǎn)工險(xiǎn)段、超過設(shè)計(jì)年限的混凝土襯砌渠道和渠（溝）系建筑物應(yīng)設(shè)立裂縫、水平位移、沉陷量和滲漏等類型的監(jiān)測(cè)點(diǎn)；c）監(jiān)測(cè)點(diǎn)宜有較好的交通、照明等條件，具有安全保護(hù)措施；d）應(yīng)選擇技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用方便的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備設(shè)施。7.2.3安全監(jiān)測(cè)方式分為自動(dòng)監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)。采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)，應(yīng)定期進(jìn)行人工校驗(yàn)。7.2.4宜根據(jù)工程安全監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)灌區(qū)工程完好率、老化程度、輸水效率、灌排效率與效益等進(jìn)行現(xiàn)狀分析，對(duì)超期服役的水源工程、輸配水工程宜重點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)分析。7.2.5每年應(yīng)對(duì)安全監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行縝密分析，形成報(bào)告。5DB32/T4954—20247.3維修養(yǎng)護(hù)7.3.1宜推行骨干工程的管養(yǎng)分離，采取網(wǎng)格化管理措施，吸納第三方組織或機(jī)構(gòu)參與管理，因地制宜采取專業(yè)化集中管理及社會(huì)化管理等多種管護(hù)方式。7.3.2應(yīng)組織做好灌區(qū)骨干工程大修、搶修工作，消除工程安全隱患。7.3.3維修工作應(yīng)在每年灌溉期前完成，養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)常態(tài)化開展。7.3.4骨干渠（溝）道、水閘、泵站、渡槽、倒虹吸、隧洞等各類工程維修養(yǎng)護(hù)的基本要求應(yīng)按照附錄A中表A.1的要求執(zhí)行。7.4操作運(yùn)行7.4.1根據(jù)工程實(shí)際，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制詳細(xì)的引（提）水、輸水、配水、排水設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程（手冊(cè)主要內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行前后檢查流程、運(yùn)行操作流程、常見問題及處理方法等。等的規(guī)定執(zhí)行。7.4.3操作人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范和調(diào)度指令操作運(yùn)行。7.5檔案管理7.5.1應(yīng)建立健全檔案管理制度，配備專（兼）職檔案管理人員，建立完整技術(shù)檔案。7.5.2檔案應(yīng)包括以文字、圖表為主的紙質(zhì)文件，以及音像、電子文檔等磁介質(zhì)、光介質(zhì)形式存在的各類資料，技術(shù)檔案應(yīng)規(guī)范齊全、分類清楚、存放有序、歸檔及時(shí)。7.5.3檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：c）設(shè)備設(shè)施資料：灌區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施的購置、安裝、使用、維護(hù)、改造、報(bào)廢等過程中形成需存檔的資料及其使用說明書、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)手冊(cè)等資料；d）運(yùn)行管理資料：在工程檢查、安全監(jiān)測(cè)、操作運(yùn)行中形成需存檔的資料；e）用水管理資料：灌區(qū)水權(quán)分配、用水記錄、水量統(tǒng)計(jì)及水費(fèi)收繳、用水管理制度與計(jì)劃用水等資料；f）日常養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行的有關(guān)記錄和資料。7.5.4應(yīng)按照GB/T18894的有關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)行檔案的數(shù)字化及計(jì)算機(jī)管理。8供用水管理8.1供水調(diào)度8.1.1應(yīng)在許可的取水總量基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)間和空間用水需求，以用水總量、斷面水量（水位、流量）等作為調(diào)度控制要素，并可根據(jù)灌區(qū)水源開發(fā)利用程度、工程情況等因地制宜選擇。8.1.2應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)、統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，優(yōu)先滿足生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等需要。8.1.3灌區(qū)供水調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括調(diào)度起止日期、水量分配、調(diào)度控制要素、調(diào)度管理職責(zé)、控制性水工程及其調(diào)度、調(diào)度預(yù)警等內(nèi)容，明確年度調(diào)度目標(biāo)。8.2用水管理8.2.1灌區(qū)用水應(yīng)實(shí)行計(jì)劃配水、定額管理、有償用水制度，按照適度從緊的原則，制定適合本灌區(qū)實(shí)際6DB32/T4954—2024情況的用水管理制度。8.2.2用水計(jì)劃宜包括用水范圍、方式、順序、流量、時(shí)間和水量等內(nèi)容，制定灌區(qū)年度灌溉用水計(jì)劃，實(shí)行科學(xué)高效灌溉。8.2.3應(yīng)根據(jù)區(qū)域節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)要求，確定本灌區(qū)中長(zhǎng)期和分年度節(jié)水目標(biāo)任務(wù)，采取工程、管理、宣傳等措施推進(jìn)灌區(qū)節(jié)約用水。8.2.4應(yīng)對(duì)基層用水管理組織用水管理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握用水情況，全年灌溉結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行計(jì)劃用水總結(jié)。8.2.5應(yīng)根據(jù)管理區(qū)域內(nèi)灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)及供水量，指導(dǎo)基層用水管理組織開展用水量統(tǒng)計(jì)、水費(fèi)核算與收繳，并定期對(duì)水量、水價(jià)、水費(fèi)收繳等情況進(jìn)行公示，指導(dǎo)用水戶公平、有序、高效灌溉。8.3水量計(jì)量8.3.1用水量監(jiān)測(cè)納入國家水資源水量監(jiān)測(cè)體系的灌區(qū)，應(yīng)按照GB/T21303的有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)部門開展監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)、監(jiān)測(cè)方法選擇、監(jiān)測(cè)頻次確定、測(cè)驗(yàn)誤差控制、量測(cè)資料整理等工作。8.3.2因地制宜配齊計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)干支渠重要引水口、分水口、供用水分界斷面等重要節(jié)點(diǎn)計(jì)量設(shè)施全覆蓋；實(shí)施農(nóng)業(yè)水權(quán)交易的灌區(qū)，計(jì)量設(shè)施宜細(xì)化到種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)公司等；有條件的灌區(qū)，計(jì)量設(shè)施宜滿足灌區(qū)信息化管理的要求，實(shí)現(xiàn)流量、水位數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和傳輸。8.3.3應(yīng)做好儀表量水、水工建筑物量水、堰槽量水、以電折水和以時(shí)折水等計(jì)量設(shè)施有關(guān)資料的記錄和整編，保持資料的連續(xù)性。8.3.4水量量測(cè)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，應(yīng)交接好計(jì)量設(shè)施及檔案資料。8.3.5水量計(jì)量設(shè)備精度應(yīng)達(dá)標(biāo)，并定期檢測(cè)和測(cè)定。8.3.6水量計(jì)量成果資料主要包括以下內(nèi)容：a）各測(cè)流斷面的水位、流量（需要時(shí)包括觀測(cè)含沙量）等；b）年度、灌溉季度和每次灌溉引水的總水量；c）灌溉泵站開機(jī)、關(guān)機(jī)時(shí)間、用電量、以電折水和以時(shí)折水系數(shù)；d）各種計(jì)量設(shè)施的性能參數(shù)等指標(biāo)。9安全管理9.1安全生產(chǎn)9.1.1應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。9.1.2應(yīng)建立健全特種作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施管理、用電安全管理、危險(xiǎn)物品管理、消防安全管理、交通安全規(guī)定。9.1.3應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，檢查主要包括以下內(nèi)容：a）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；b）安全隱患排查和整改情況；c）安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和救援演練情況；d）安全用具配備使用情況；e）職工安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況。9.1.4人口聚集區(qū)周邊的泵站、涵閘、渡槽等主要建筑物進(jìn)出口，應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄等安全設(shè)施。9.1.5設(shè)置踏步或人行道的泵站、涵閘、渡槽等工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)防護(hù)欄桿，建筑物進(jìn)入孔、檢修井等位置應(yīng)設(shè)安全井蓋。7DB32/T4954—20249.1.6按要求配備救生衣、救生圈、滅火器、安全帽、手持應(yīng)急燈等安全生產(chǎn)設(shè)備和用具，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，定期檢查實(shí)物狀況，及時(shí)更換損壞或過期的設(shè)備和用具。9.2應(yīng)急預(yù)案9.2.1編制的《灌區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》宜包括以下內(nèi)容：a）明確防汛抗旱責(zé)任人，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；b）列出關(guān)鍵工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段存在的主要問題，提出道路、供電、通信設(shè)施等保障措施；c）編制防汛抗旱物資、器材等詳細(xì)清單；d）制定各關(guān)鍵骨干工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。9.2.2應(yīng)根據(jù)灌區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。9.2.3針對(duì)大部分灌區(qū)多水源、多渠首、多溝渠等工程特點(diǎn)，基于信息化系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警數(shù)據(jù)，宜制定先進(jìn)、適用的灌溉用水控制、骨干工程灌排調(diào)度和防洪排澇應(yīng)急處置三位一體的應(yīng)急調(diào)度方案，并根據(jù)灌區(qū)工程實(shí)際情況變化及時(shí)修訂方案。9.3應(yīng)急準(zhǔn)備9.3.1應(yīng)按規(guī)定配備物資倉庫、儲(chǔ)料池，備有足額的防汛抗旱物料，并分類存放；應(yīng)制定防汛抗旱物資分布圖、調(diào)運(yùn)線路圖。9.3.2防汛抗旱物資應(yīng)“專物專用”，完善出入庫登記制度，健全防汛抗旱物資臺(tái)賬和管理檔案。9.3.3每年汛前應(yīng)對(duì)消耗、損壞、老化的防汛抗旱物資進(jìn)行盤點(diǎn)和補(bǔ)充。9.3.4應(yīng)配備滿足閘門啟閉、應(yīng)急照明和防汛抗旱管理等需求的應(yīng)急備用電源，確保運(yùn)行可靠。9.3.5宜組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家?guī)斓壬鐣?huì)化應(yīng)急隊(duì)伍。9.4安全標(biāo)識(shí)9.4.1安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)格樣式與設(shè)置應(yīng)符合DB32/T3839的要求。9.4.2重要工程設(shè)施、重要保護(hù)地段、危險(xiǎn)區(qū)域（含險(xiǎn)工險(xiǎn)段）、管理范圍交界處等部位應(yīng)設(shè)置必要的工程簡(jiǎn)介、責(zé)任人公示、安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。9.4.3標(biāo)識(shí)標(biāo)牌宜結(jié)合灌區(qū)工程周邊環(huán)境、制作工藝和美觀要求等情況合理設(shè)計(jì)，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、簡(jiǎn)9.4.4應(yīng)定期對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行檢查，保持字跡清晰，無丟失、損壞現(xiàn)象。9.4.5對(duì)于兼做機(jī)動(dòng)車道的渠（溝）道堤頂、涵閘交通橋及機(jī)耕橋，應(yīng)設(shè)置禁止超載、超速、超寬車輛通行等限制標(biāo)識(shí)。10信息化管理10.1系統(tǒng)建設(shè)10.1.1應(yīng)根據(jù)灌區(qū)管理職能和服務(wù)需求及業(yè)務(wù)流程架構(gòu)確定現(xiàn)代灌區(qū)信息化系統(tǒng)的主要功能體系。10.1.2現(xiàn)代灌區(qū)信息化總體架構(gòu)主要包括業(yè)務(wù)主體功能和運(yùn)行保障功能。業(yè)務(wù)主體功能體系宜包括灌區(qū)建模、立體感知、精準(zhǔn)控制、信息傳輸和管理調(diào)度等五部分，運(yùn)行保障功能體系應(yīng)包括支撐保障體系和安全保障體系。10.1.3現(xiàn)代灌區(qū)應(yīng)搭建既能共享又能擴(kuò)展的灌區(qū)一張圖，可實(shí)現(xiàn)的功能包括：b）有效集成來水預(yù)報(bào)、需水預(yù)報(bào)、水資源配置、輸配水調(diào)度、作物高效用水、水旱災(zāi)害防御等各類8DB32/T4954—2024信息；c）可視化展示實(shí)時(shí)水情及預(yù)警信息。10.1.4現(xiàn)代灌區(qū)宜建立灌區(qū)數(shù)據(jù)中樞，對(duì)設(shè)備采集數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、清洗、共享和交換，并與歸口管理部門的大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行對(duì)接。10.1.5管理人員應(yīng)熟悉信息化系統(tǒng)的各項(xiàng)功能和操作方法，能利用信息化系統(tǒng)有效地開展管理工作，掌握工程安全與運(yùn)行情況。10.2監(jiān)測(cè)預(yù)警10.2.1骨干渠（溝）道、水工建筑物的關(guān)鍵部位和險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)安裝視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備；部分干支渠（溝）道、骨干建筑物宜視情況部署無人機(jī)開展遠(yuǎn)程自動(dòng)化巡檢。10.2.2灌區(qū)雨情、水情、安全監(jiān)測(cè)、運(yùn)行工況、視頻前端等關(guān)鍵信息應(yīng)接入信息化系統(tǒng)，隨時(shí)可供管理人員調(diào)取。10.2.3運(yùn)行控制系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)能夠在所在環(huán)境中安全、長(zhǎng)期、穩(wěn)定地運(yùn)行。10.2.4采用相關(guān)預(yù)警模型對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)預(yù)警、自動(dòng)報(bào)警等功能。10.2.5監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息保存時(shí)間宜不少于6個(gè)月。10.3數(shù)字孿生10.3.1具備條件的灌區(qū)，宜開展灌區(qū)數(shù)字化、監(jiān)控自動(dòng)化、調(diào)度智能化建設(shè)，充分發(fā)揮灌區(qū)綜合效益。10.3.2建設(shè)灌區(qū)數(shù)據(jù)底板、模型庫和知識(shí)庫，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于灌區(qū)運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)基本數(shù)據(jù)可查、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)可測(cè)、典型場(chǎng)景可視、關(guān)鍵設(shè)施可遙控、孿生效果可展示等功能。10.3.3構(gòu)建自來水預(yù)報(bào)模型、需水預(yù)測(cè)模型、水資源配置模型、輸配水調(diào)度模型、作物高效用水模型等水利專業(yè)模型。10.4網(wǎng)絡(luò)安全10.4.1應(yīng)按照GB/T22239和GB/T36626的有關(guān)規(guī)定，建立滿足單位職工日常工作所需的內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，并與上級(jí)水利主管單位互聯(lián)互通。10.4.2內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)出口應(yīng)配備必要的安全設(shè)備設(shè)施，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，預(yù)防病毒、非法入侵等情況發(fā)生。10.4.3應(yīng)構(gòu)建安全可靠的網(wǎng)絡(luò)安全體系，保障網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)的安全，應(yīng)采用安全可靠、自主可控軟硬件。11水文化管理11.1文化保護(hù)11.1.1應(yīng)注重水文化與水工程的有機(jī)融合，提升水利工程文化品位，展現(xiàn)沿運(yùn)、沿江、沿湖、沿海等區(qū)域水文化特色。11.1.2保護(hù)和整理灌區(qū)水文化遺產(chǎn)，總結(jié)并傳播傳統(tǒng)水文化。11.2景觀打造11.2.1灌區(qū)水景觀設(shè)計(jì)宜與水文化深度融合，展現(xiàn)灌區(qū)歷史、文化、生態(tài)和社會(huì)價(jià)值。11.2.2應(yīng)科學(xué)規(guī)劃水景觀布局，營造多樣化濱水空間和水文化景觀，保護(hù)小微濕地生態(tài)系統(tǒng)。9DB32/T4954—202411.3水情宣傳11.3.1灌區(qū)管理范圍內(nèi)宜用圖案、文字、標(biāo)識(shí)等元素廣泛展示水法規(guī)、水資源、水生態(tài)等內(nèi)容，營造水文化內(nèi)涵，提高水文化品位，增強(qiáng)公眾水安全意識(shí)。11.3.2宜在相關(guān)宣傳平臺(tái)展示水情信息、公共服務(wù)、水情教育等常識(shí)，普及水情知識(shí)，提高公眾參與水資源節(jié)約保護(hù)和應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的能力。11.3.3宜依托已有水利工程設(shè)施，構(gòu)建水利科普、節(jié)水宣傳、文化弘揚(yáng)等于一體的水情教育體系。12經(jīng)濟(jì)管理12.1資產(chǎn)管理12.1.1應(yīng)規(guī)范灌區(qū)資產(chǎn)管理行為，加強(qiáng)資產(chǎn)保護(hù)，提高資產(chǎn)利用效率，保護(hù)灌區(qū)資產(chǎn)安全及合法權(quán)益。12.1.2資產(chǎn)管理工作包括以下主要內(nèi)容：a）制定灌區(qū)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；b）嚴(yán)格管理、合理使用灌區(qū)國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失；c）對(duì)灌區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，建立完善的資產(chǎn)檔案；d）組織開展灌區(qū)資產(chǎn)評(píng)估工作，科學(xué)合理評(píng)估資產(chǎn)；e）制定資產(chǎn)保護(hù)方案，加強(qiáng)資產(chǎn)保護(hù)措施；f）監(jiān)督資產(chǎn)使用和維護(hù)情況，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和維護(hù)；g）協(xié)助有關(guān)部門處理灌區(qū)資產(chǎn)糾紛。12.2財(cái)務(wù)管理12.2.1應(yīng)合理編制并執(zhí)行由主管部門批準(zhǔn)的年度預(yù)算計(jì)劃。12.2.2應(yīng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督，按規(guī)定使用和管理經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)管理符合相關(guān)規(guī)定。DB32/T4954—2024（規(guī)范性）現(xiàn)代灌區(qū)各類工程維修養(yǎng)護(hù)基本要求對(duì)現(xiàn)代灌區(qū)內(nèi)各類常見工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的基本要求見表A.1。表A.1現(xiàn)代灌區(qū)各類工程維修養(yǎng)護(hù)基本要求匯總表類型維修養(yǎng)護(hù)基本要求a）渠（溝）道內(nèi)行水通暢，無明顯漂浮物，底部無明顯沖坑或淤積；c）漿砌石渠道無塌陷、底部掏空、墊層流失、明顯松動(dòng)或隆起等現(xiàn)象；d）混凝土襯砌渠道表面整潔，無剝落、裂縫、滲水等現(xiàn)象隧洞a）隧洞輸水通暢，不出現(xiàn)明、滿流交替現(xiàn)象；b）進(jìn)出口連接段無塌方、沖刷、氣蝕等現(xiàn)象；洞內(nèi)無積水、淤泥、碎石、雜物、垃圾等c）洞身段洞壁、底板、頂板無裂縫和崩塌現(xiàn)象，洞內(nèi)襯砌無脫落，止水無破損；d）洞身段承重支撐結(jié)構(gòu)穩(wěn)定安全，無受損情況渡槽