家庭養(yǎng)老床位智能化改造采購項目招標文件

家庭養(yǎng)老床位智能化改造采購項目

（電子招投標）

目錄

第一部分招標公告................................3

第二部分投標人須知..............................7

第三部分采購需求...............................16

第四部分評標辦法..............................28

?

第五部分擬簽訂的合同文本.....................34

第六部分應提交的有關(guān)格式范例..................38

第一部分招標公告

項目概況：

江山市家庭養(yǎng)老床位智能化改造采購項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲

?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年03月27日14:00（北京時間）前遞交（上傳）

投標文件。

一、招標公告發(fā)布前事項：

1.意向公開的發(fā)布鏈接：

2.意見征詢公開的發(fā)布鏈接：\

3.意見征詢公開的結(jié)果鏈接：A_

二、項目基本情況

1.項目編號：CZCG2023D05Q

2.項目名稱：江山市家庭養(yǎng)老床位智能化改造采購項目

3.預算金額（元）：2200000

4.最高限價（元）：\

5.采購需求：

標項名稱：江山市家庭養(yǎng)老床位智能化改造采購項目

數(shù)量:1項

預算金額（元）：2200000

2

簡要規(guī)格描述或項目基木概況介紹、用途：詳見招標文件第三部分

6.合同履約期限：2023年6月底全部完工。

7.本項目接受聯(lián)合體投標：□是，區(qū)否。

三、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

0專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到—%，小微企業(yè)合同金額應當達到制如果供應商本身提供所有

標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組

成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到達到—%，小微企業(yè)合同金額應當達到—%;如果供應商本身提供

所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分

包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定費格要求：無；

4.單位負責人為同一-人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

四、獲取招標文件

時間：/至2023年03月27日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cr）

方式：供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（講入“項目采購”應用，在

獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年03月27日14:00（北京時間）

3

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://www.zcygG）

開標時間：2023年03月27日14:00（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）:

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.供應商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之口為準）

起7個工作口內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：

①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”

進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲

?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目

的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥

對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將

不予處理；⑦不提供招標文件紙質(zhì)版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間

前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前將在政采云平臺

上最后生成的具備電子章的備份加密投標文件（備份標書）以電子郵件方式傳送至（）

郵箱，逾期傳輸將被拒收。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第

15點一”備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定

在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解

密，投標人遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。

通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩

具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標

4

-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

5

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全

部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費

用也需列入報價。

投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

1報價要求

投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明

或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

□A司意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

2分包

0B不同意分包。

（1）資格證明文件：見招標文件第二部分。

投標人應當提供投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標

3的資格、商務技文件中規(guī)定的資格要求，投標無效.

術(shù)證明文件（2）商務技術(shù)證明文件：根據(jù)招標文件第二部分、第四部分評

標標準提供。

0A不組織。

開標前答疑會或

4□B組織，時間：______，地點：______,聯(lián)系人：______,聯(lián)

現(xiàn)場考察

系方式：______o

項目屬性與核心□A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：―o

5

產(chǎn)品0B服務類。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期

6

標志產(chǎn)品之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品

實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

采購標的對應的

（1）標的：江山市家庭養(yǎng)老床位智能化改造采購項目，屬于其

7中小企業(yè)劃分標

他未列明行業(yè)。

準所屬行業(yè)

0本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

□可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國

是否允許采購進企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品；但如果因

8

口產(chǎn)品信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競

爭的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不對其加以限制，將按

照公平競爭原則實施采購。

6

投標人中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：

中小企業(yè)信用融登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申

9

資請中選擇產(chǎn)品直接申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行

申請。

投標人在投標截止時間前將在政采云平臺上最后生成的具備電

備份投標文件送

千章的備份加密投標文件（備份標書）以電子郵件方式傳送至

10達地點和簽收人

（）郵箱，逾期傳輸將被拒收。采購人、采購機構(gòu)不強制或變

員

相強制投標人提交備份投標文件。

回有.具體說明：中有人須提供紙質(zhì)投標文件各二套給代理公

11特別說明司備案。

□無。

不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全

12投標費用

部費用。

本項目招標代理費（按照國家計委（計價格[2002]1980號）

13項目代理費規(guī)定收費標準計取，由中標人在領(lǐng)取中標通知書時一次性支付

給代理機構(gòu)。

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。如因特殊原因需要使用

冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“0”系指適用本項目的要求，“口”系指不

適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非

采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核

同意，旦在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對?稱等原因，仍有

滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將

按照公平競爭原則實施采購）。

7

3.2支持中小企業(yè)發(fā)展

3.2.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務院批準的中小企

業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.2.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.2.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

3.2.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.2.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.2.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份

額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予

20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允

許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議

或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者

大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價

格扣除優(yōu)惠政策。

3.2.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件I）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.2.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.2.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、中標的，依法承擔法律責任。

3.2.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應

當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

8

供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范因的，采購代理機構(gòu)應當告知

供應商向采購人提出。

4.2供應商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應知其權(quán)益受到損害之口起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù):

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期,

供應商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字（授權(quán)代

表提供投標前三個月的在本公司的社保證明）或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機構(gòu)應當在收到供應商的書面雇疑后七個T作H內(nèi)作出答

復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事

人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復后5個工作

日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復，答復內(nèi)容應當完整。質(zhì)疑

函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應當中止履行合同。

4.3供應商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作口內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應商投訴應肖有明確的請求和必要的證明材料。

9

4.3.5以聯(lián)合休形式參加攻府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購機構(gòu)提出。

6.2采購機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取

招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截止M

間和開標時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分

投標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1資格文件封面；

11.1.2▲符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（格式參照后附表）；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（提供中小企業(yè)聲明函）；

11.1.4▲有效的《營業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

11.1.5▲政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書（格式參照后附表）。

11.2商務技術(shù)文件：

11.2.1商務技術(shù)文件封面；

11.2.2▲投標函（格式參照后附表）；

1()

IL2.3▲法定代表人（單位負責人、自然人木人）身份證明；或授權(quán)委托書和被授

權(quán)人身份證明、被授權(quán)人投標前3個月在本單位社保證明；（格式參照后附表）

11.2.4符合性審查資料1格式參照后附表）：

11.2.5評標標準相應的商務技術(shù)資料；

11.2.6▲商務技術(shù)偏離表；

11.2.7▲政府采購供應商廉潔自律承諾書（格式參照后附表）。

11.3報價文件：

11.3.1報價文件封面；

11.3.2▲開標一覽表（報價表）；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人在編制投

標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或

評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請白行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文

件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標文件對投標文佇簽署、蓋章的要求適用于電子簽名八

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1投標人應當在投標撮止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的

投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。

在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標文件。

14.3采購人、采購機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于延長至新

的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前將在政

11

采云平臺上最后生成的具備電子章的備份加密投標文件(各份標書)以電子郵件方式傳

送至()郵箱，逾期傳輸將被拒收。如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況(開標

后30分鐘內(nèi)進行解密)，投標人可按照自身意愿確認是否以備份文件作為替代電子投

標文件，如投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上電子投標文

件解密失敗的，將導致投標無效。但采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備

份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，不符合上述制作規(guī)定的備

份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投

標無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分投標無效相關(guān)規(guī)定的情形之一的，投標無效。

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋募谐?/p>

諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均

應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構(gòu)依托電子

交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定布30分鐘內(nèi)完成在

線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購人或采購機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條

件、特定資格條件進行審查。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資

格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：通過“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道杳詢投標人投標

截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查

詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

12

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法

及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標文件的投標

人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建

議。詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標人

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平價在評審報告推薦的

中標候選人中按順序確定中標人。

23.中標通知與中標結(jié)果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向中標人發(fā)出

中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行中標通知。

23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機陶的名稱、地址、聯(lián)系方式，

項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價、服務要求，開標記錄、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作口。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按

■招標文件確定的事項簽訂政府采購合同,并在合同簽訂之H起2個T作H內(nèi)依法發(fā)布

合同公告。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，中標人無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4采購合同由采購人與中標人根據(jù)招標文件、投標文件等內(nèi)容簽訂，并備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標人提交履約保證金的，中標人應當以支票、匯票、本票

或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政

府采購合同金額的1乳鼓勵和支持中標人以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保

證金。采購人不得拒收履約保函。

供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】-【已備案合同】以保函

13

形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等

待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常

運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對中標人履約的驗收。大型或者復雜F勺政府采購項目，應當邀請國

家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的

法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，中標人須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收

的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對中標人履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務、安全

標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署.驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向中標人支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。中標人在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項目概況

為進一步滿足老年人居家養(yǎng)老服務需求，根據(jù)《江山市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提

升行動項目實施方案》（江民（2022）10號），決定在江山市開展家庭養(yǎng)老照護床位建

14

設(shè)改造試點工作。

二、基本概念

家庭養(yǎng)老照護床位是指對失能、部分失能老年人居家環(huán)境進行適老化、智能化改造,

并將專業(yè)照護服務送到家，使老年人居家就能享受到“類似機構(gòu)”的專業(yè)化養(yǎng)老服務。

家庭養(yǎng)老床位具有以下特征：

（一）以養(yǎng)老機構(gòu)為支撐。家庭養(yǎng)老床位是機構(gòu)養(yǎng)老的延伸服務，根據(jù)老年人的需

求，由養(yǎng)老機構(gòu)派出有資質(zhì)的服務人員，依托相應的設(shè)施設(shè)備，提供專業(yè)化的居家養(yǎng)老

服務。

（-）以“15分鐘服務圈”為半徑。為確保及時響應和服務可及，原則上家庭養(yǎng)老

床位服務范圍不超出養(yǎng)老機構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）以家庭為基礎(chǔ)。充分發(fā)揮家庭成員在老年人照料中的基礎(chǔ)性作用，為家庭照

護增能，提升家庭照護的功能和水平，滿足老年人“原居安養(yǎng)”的愿望。

三、試點任務

1.試點期間，全市改造家庭養(yǎng)老床位550張。

▲2.家庭養(yǎng)老床位配備的設(shè)施、設(shè)備須粘貼：“彩票公益金資助一中國福利彩票和

中國體育彩票”標識.

四、試點對象

年滿60周歲，具有江山市戶籍且在江山市居住生活，經(jīng)濟困難、綜合能力評估達

到輕度失能及以上的老年人，其中低保、低保邊緣家庭老年人根據(jù)本人及其家屬意愿，

優(yōu)先考慮。申請家庭養(yǎng)老照護床位改造的老年人家庭應當具備家庭養(yǎng)老照護基礎(chǔ)，老年

人及其家屬自愿參加。

五、養(yǎng)老床位改造清單及參數(shù)

1.軟件部分采購需求（必要清單）

序號名稱分類功能要求/參數(shù)

展示江山市老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（根據(jù)采購方要求可調(diào)

1監(jiān)管駕駛艙監(jiān)管駕駛艙整）、全市建床點位分布信息、服務機構(gòu)服務量排

綜合監(jiān)管行榜、緊急告警量等

駕駛艙家床信息一覽表、改造內(nèi)容展示查詢、服務人員列

2監(jiān)管列表監(jiān)管列表表、服務機構(gòu)列表、服務項列表、服務工單一覽表、

緊急告警一覽表等

對健康安全監(jiān)測類設(shè)備進行綁定等管理、查詢設(shè)備

健康安全設(shè)

3健康數(shù)據(jù)，同時，可根據(jù)老人情況，個性化設(shè)置報

備管理

遠程監(jiān)測警閾值及策略

設(shè)備報警

健康安全設(shè)

4管理對健康安全監(jiān)測乘警設(shè)備報警的記錄及響應

備報警處理

呼叫設(shè)備管

5一鍵求助一鍵求助呼叫的管理及響應

理

15

智能床墊等健康設(shè)備采集的健康數(shù)據(jù)及時推送到智

慧養(yǎng)老服務平臺，實現(xiàn)長者心率、呼吸、睡眠等健

健康數(shù)據(jù)管

6健康管理康監(jiān)測數(shù)據(jù)的查看，持續(xù)關(guān)注和檢測老人的身體健

理

康。同時，老人親屬可以通過親屬客戶端查詢居家

老人健康、服務相關(guān)數(shù)據(jù)。

對設(shè)備報警及救助信息的彈出消息提醒，包含求助

座席報警彈者基本信息、，監(jiān)寸人，聯(lián)系人，養(yǎng)老專員等信息，

7報警彈窗

窗坐席可根據(jù)求助或報警內(nèi)容，一鍵聯(lián)系相關(guān)人員或

急救中心進行救助、處理報警。

老人家屬、村（社）干部和護理員可通過APP客戶

端接收老人報警信息，可點擊查看老人報警界面。

界面顯示老人基本信息、警報類型，報警時間等信

息、。老人親屬、村（社）干部、護理員可通過視頻

8報警服務設(shè)備報警

通話或撥打電話確認老人狀態(tài)，選擇無需上門或上

門處理對該次報警進行處理。處理完成之后，以時

間軸形式記錄從觸發(fā)報警、報警處理、處理結(jié)果的

全過程。

可以分地圖和床位圖兩種形式進行展示。地圖方式，

可展示社區(qū)定位，家床老人數(shù)量等分布信息?？梢?/p>

切換為警報分布圖。床位形式可查看轄區(qū)內(nèi)所有老

人的基本信息、北警處理記錄、智能照護。基本信

家庭床位分

家庭床位地息包括姓名、性別、年齡、出生年月、護理等級、

9布管理（大

圖展示管理地址、監(jiān)護人、監(jiān)護人電話等信息。報警處理記錄

屏）

報警時間、報警沒備、處理方式、處理結(jié)果、處理

人、處理時間等。智能照護包括如果對應老人或其

家庭配置了智能硬件，可直觀展示其設(shè)備數(shù)據(jù)情況

智能照護及設(shè)備狀態(tài)。

監(jiān)控中心報警列表包括報警老人、報警處理狀態(tài)、報警時間、

報警統(tǒng)計查報警數(shù)據(jù)查

10報警設(shè)備?？呻S時篩選查詢詳細報警信息，并顯示

詢詢統(tǒng)計

匯總數(shù)據(jù).

支持老人一鍵實現(xiàn)雙向語音通話或視頻通話，具備

一鍵通服務緊急場景單向發(fā)起語音或視頻通話功能；用戶設(shè)備

呼叫訂選或端可一鍵與呼叫中心座席（大屏）語音或視頻通話，

11服務管理APP客戶端可實現(xiàn)在線親情語音或視頻探訪。支持通過設(shè)備進

在線服務訂行在線問診，生成健康檔案；親屬或老人也可通過

選預約管理APP客戶端進行居家上門服務下單、預約、查詢、

交費等。

調(diào)用“浙里對接老人“能力評估”業(yè)務組件，將該業(yè)務組件整

12康養(yǎng)”相關(guān)合到服務應用場景中，實現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務數(shù)據(jù)應用的全

“浙里康組件省統(tǒng)一規(guī)范及數(shù)據(jù)共享；

養(yǎng)”對接數(shù)據(jù)歸集將家庭床位場景產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù)，按照省民政廳要

信息貫通

13“浙里康求及相關(guān)業(yè)務規(guī)范進行對接，接口費用由中標方自

養(yǎng)”行承擔。

市、縣級平將家庭床位場景產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù)，按照市、縣級平

14數(shù)據(jù)歸集

臺對接臺要求及相關(guān)業(yè)務規(guī)范進行對接，接口費用由中標

16

方自行承擔。

2.硬件部分采購需求（備選清單）

產(chǎn)品費用（含

高

倉儲費、物流最

單

序

類施工安

價

費、運輸費、限

號

位

別項目名稱參數(shù)規(guī)格及要求數(shù)量裝費

輔料費、改造

（元）(7T1n)

措施費、稅金

等）（元）

而層帶有浮點防滑設(shè)計，增強防滑性

能，腳感舒適度高，卡扣方式連接，安

裝便攜，拆卸方便，同時是pvc原材料

疏水防滑

1生產(chǎn)的，是健康環(huán)保的材質(zhì)，pvc材質(zhì)m21653095

地墊

不老化，不硬化柔韌性強，面層網(wǎng)孔設(shè)

計，能有效排除積水。建議采用尺寸：

190mm*190mm*7inn。

pvc地膠：2m寬*20米長*2.0mm,面層

帶有一層高壓結(jié)晶的透明耐磨層的，有

很好的防滑耐磨的效果，同時防滑系數(shù)

干態(tài)可以達到（）.63,濕態(tài)可以達到

防滑

20.66,地膠的耐磨等級可以達到T級，m2125055305

地膠

防火等級可以達到B1級，色牢度可以

達到7級，同時在氯乙烯單體、可溶性

鉛、可溶性鎘24小時釋放量V

0.lmg/kg：禁止使用便攜式防滑地墊。

蹲坑拆除拆除（地臺）蹲坑接排污管，水泥砂漿

3如/p>

鑿平抹平，防水處理，垃圾清運。

廁

坐便器拆拆除原先壞的坐便器，防水處理，垃圾

4洗項10160160

除清運。

澡

坐便器建議使用連體坐便器，用水量W7L,PP

安

5全（核心產(chǎn)緩降阻尼蓋板，軸而潔凈平滑，排污管只171090800

品）道內(nèi)壁施釉且孔徑》50mm,防止堵塞。

椅架為鋁合金材質(zhì)，座板、背靠板為

PE材質(zhì)，座面板、坐墊為EVA材質(zhì)，

座椅高度23段可調(diào)出，折卷時可自行

6洗澡椅張15000500

站立，扶手可抬起，承重力2100kg,

防海防滑E0E材質(zhì)腳墊，應配備防滑

墊。

尺寸:35mm*600mm,顏色:白色/黃

色，材質(zhì)：扶手表面使用ABS環(huán)保抗菌

材料，環(huán)保標準、抗老化、耐腐蝕耐火

一字型扶

7材料，能有效抑制大腸桿菌、金黃色葡m18040120

手

萄球菌等細菌；扶手表面采用防消浮點

設(shè)計,承重力2200kg。大小按實際情

況選用。

尺寸：500*700*5mm,內(nèi)襯不銹鋼管直

徑28*1.0mm復合而成。ABS+部分抗菌

8L型扶手條118050230

尼龍無障礙扶手為彩色尼龍和不銹鋼

管復合而成，0.5亳米厚的防滑浮點式

17

設(shè)計，抓握更牢固，更安全。

產(chǎn)品顏色：可選白色或黃色。

承重力2200kg。

尺寸：長度2320MM,U型間距斗80mm,

落地加強腳，顏色：白色/黃色，材質(zhì)：

U型落地

9扶手外層為ABS抗菌材料,扶手直徑為條123050280

扶手

35mm,內(nèi)襯不銹綱鋼管，扶手表面有防

滑浮點，承重力N200kg。

尺寸:U型臂長730mm,倆條臂寬700mm,

帶立柱款高850mme顏色：白色/黃色，

臺盆立柱材質(zhì)：扶手外層為ABS抗菌材料，扶手

10副140080480

扶手直徑為35mm,內(nèi)襯304不銹鋼鋼管，

帶夜光條，扶手表面防滑浮點，承重力

2200kg。

有腿款，材質(zhì)：高強度抗菌尼龍/不銹

固定式馬鋼內(nèi)管，輕便助力，防滑不凍手?，打孔

11副125050300

桶扶手安裝，腿長：600mm,扶手長600則寬

100MM,背寬600M顏色:黃色。

馬桶扶手專門為有腰腿彎曲障礙的老

年人和殘疾人設(shè)計，簡便如廁扶手。產(chǎn)

品使用優(yōu)質(zhì)鋼材加工而成,扶手上下可

調(diào)節(jié)，無需打孔安裝，可直接固定座便

器頸部，脫卸方便、不占空