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文檔簡介
2022年秋10月高等教育自考試全國統(tǒng)一命題考試憲法學(xué)試題一、單項選擇題1、下列選項中,不屬于現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的是______。A.通信自由B.集會自由C.隱私權(quán)D.言論自由2、全國人大常委會組成人員不得擔(dān)任的職務(wù)是______。A.某大學(xué)校長B.某監(jiān)察委員會委員C.某科研機構(gòu)研究人員D.某在京同鄉(xiāng)會會長3、下列關(guān)于我國公有制經(jīng)濟的表述,不正確的是______。A.集體經(jīng)濟屬于公有制經(jīng)濟B.集體經(jīng)濟是國有經(jīng)濟的補充C.國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量D.國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展4、下列選項中,屬于非公有制經(jīng)濟的是______。A.外商獨資企業(yè)B.集體經(jīng)濟C.中外合資企業(yè)中的國有成分D.中外合作企業(yè)中的集體成分5、根據(jù)憲法和法律,下列各項文件中,公民有權(quán)向全國人大常委會提出合憲性審查建議的是______。A.國務(wù)院某部制定的規(guī)章B.某自治區(qū)人大常委會制定的地方法法規(guī)C.某省高級人民法院制定的審判指導(dǎo)意見D.某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令6、下列關(guān)于澳門特區(qū)行政長官任職的表述,正確的是______。A.行政長官必須是特區(qū)永久性居民中的中國公民B.行政長官候選人不得享有外國居留權(quán)C.行政長官由特區(qū)立法會選舉產(chǎn)生D.行政長官任期4年,可以連選連任7、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列屬于我國公民政治權(quán)利和自由的是______。A.財產(chǎn)權(quán)B.住宅不受侵犯C.選舉權(quán)D.科學(xué)研究自由8、下列選項中,屬于人身自由權(quán)的是______。A.勞動權(quán)B.選舉權(quán)C.通信自由D.言論自由9、下列憲法性文件中,確立“三三制”原則的是______。A.《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B.《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》10、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列選項中,既屬于公民基本權(quán)利又屬于公民基本義務(wù)的是______。A.出版自由B.宗教信仰自由C.勞動D.休息休假權(quán)11、根據(jù)憲法和法律,下列不屬于人民檢察院職權(quán)的是______。A.批準(zhǔn)是否逮捕犯罪嫌疑人B.依照法律規(guī)定提起公益訴訟C.對所有國家工作人員受賄案件進行偵查D.對訴訟活動實行法律監(jiān)督12、根據(jù)現(xiàn)行憲法,有權(quán)決定某省進入緊急狀態(tài)的國家機構(gòu)是______。A.國務(wù)院B.全國人民代表大會C.國家主席D.全國人大常委會13、根據(jù)憲法和法律,下列人員中連續(xù)任職不得超過兩屆的是______。A.國家監(jiān)察委員會主任B.最高人民法院副院長C.中央軍委副主席D.村民委員會主任14、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列有關(guān)我國憲法修改的表述,正確的是______。A.全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B.國務(wù)院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C.全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D.憲法修正案通過后由國家主席簽署公布15、根據(jù)《監(jiān)察法》,關(guān)于監(jiān)察機關(guān)的管轄制度,下列表述不正確的是______。A.上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項B.上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄C.監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的,由共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定D.監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜,應(yīng)當(dāng)請求人民檢察院提前介入16、天津市人民代表大會選舉全國人大代表時,假如按照規(guī)定應(yīng)選全國人大代表為60人,代表候選人至少應(yīng)為______。A.60人B.65人C.72人D.90人17、根據(jù)現(xiàn)行憲法,國務(wù)院常務(wù)會議的組成人員是______。A.國務(wù)院總理、副總理、秘書長B.國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員C.國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、國務(wù)院辦公廳主任D.國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長18、下列關(guān)于我國民族關(guān)系的表述,屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A.各民族的平等互助團結(jié)和諧關(guān)系B.各民族的平等、互助、團結(jié)關(guān)系C.各民族的相互依存、相互促進、共同發(fā)展關(guān)系D.各民族的平等互助關(guān)系19、某地出現(xiàn)新型傳染病,下列各項防控措施中符合憲法的是______。A.為查清傳染病的發(fā)病源頭,傳染病防控部門要求患者報告行動軌跡B.為防止傳染病擴散,鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C.為防止傳染病擴散,縣市場監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業(yè)執(zhí)照D.為治療重癥患者,縣人大常委會授權(quán)縣人民醫(yī)院強制痊愈患者捐獻血漿20、2018年憲法修正案豐富了憲法第一條關(guān)于國家性質(zhì)和根本制度的內(nèi)容,增加的規(guī)定是______。A.“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”B.“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”C.“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”D.“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”21、根據(jù)現(xiàn)行選舉法,下列關(guān)于選區(qū)劃分的表述,正確的是______。A.選區(qū)必須按照居住狀況進行劃分B.選區(qū)必須按照生產(chǎn)單位進行劃分C.選區(qū)必須按照工作單位進行劃分D.選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1名至3名代表劃分22、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立的派出機關(guān)是______。A.居民委員會B.行政公署C.區(qū)公所D.街道辦事處23、根據(jù)《選舉法》,有關(guān)我國選民登記的表述,正確的是______。A.直接選舉和間接選舉都要進行選民登記B.沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)列入選民名單C.經(jīng)過登記確認(rèn)的選民資格長期有效D.對選民名單有不同意見的,可以直接向人民法院起訴24、根據(jù)憲法和法律,下列法律法規(guī)中,需要報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效的是______。A.省人民代表大會制定的地方性法規(guī)B.自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例C.自治州人民代表大會制定的單行條例D.特別行政區(qū)立法會制定的法律25、下列國家機關(guān)中,實行集體負(fù)責(zé)制的是______。A.全國人大常委會B.國務(wù)院C.中央軍委D.省級人民政府二、名詞解釋題26、村民委員會27、憲法修改28、法律保留原則四、比較辨析題29、有觀點認(rèn)為,城市居民委員會代行政府的某些職能,是政府的派出機構(gòu),請對此觀點加以辨析。30、有觀點認(rèn)為,為保障代表職務(wù)的履行,有關(guān)國家機關(guān)不得逮捕全國人大代表。請對此觀點進行辨析。31、有觀點認(rèn)為,人民代表大會制度是我國的根本制度。請對此觀點進行辨析。五、論述題32、論述民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)。六、材料分析題33、2018年11月1日,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中指出:“基本經(jīng)濟制度是我們必須長期堅持的制度。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素……”“在全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺?!苯Y(jié)合以上材料,請回答:33.我國的基本經(jīng)濟制度是什么?34.根據(jù)憲法對非公有制經(jīng)濟地位和政策的規(guī)定,分析為什么“民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺”?
參考答案一、單項選擇題1、C[解析]我國《憲法》規(guī)定的基本權(quán)利大致可以分成以下10類:①平等權(quán),憲法規(guī)定中華人民共和國公民在法律面前一律平等;②政治權(quán)利和自由,具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威權(quán)等;③宗教信仰自由;④人身自由權(quán),包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等;⑤對國家機關(guān)和國家工作人員的批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán),取得賠償權(quán);⑥社會經(jīng)濟權(quán),包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、勞動者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán);⑦教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由;⑧婦女的權(quán)利,婚姻、家庭、兒童和老人受國家保護的權(quán)利;⑨華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益受法律保護等;⑩社會生活權(quán)利等。2、B[解析]根據(jù)我國《憲法》第65條規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員不得擔(dān)任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù),必須向常務(wù)委員會辭去常務(wù)委員會的職務(wù)。該規(guī)定的目的在于保證全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員能夠集中精力從事人民代表大會工作,對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作進行有效的監(jiān)督。3、B[解析]根據(jù)我國《憲法》規(guī)定以及社會中的現(xiàn)實情況,社會主義公有制的主要形式包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。國有經(jīng)濟,即社會主義全民所有制經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量,國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展;集體經(jīng)濟是社會主義勞動群眾集體所有的經(jīng)濟形式。4、A[解析]當(dāng)前,我國非公有制經(jīng)濟主要包括:①勞動者個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟;②“三資”企業(yè),指根據(jù)《憲法》的規(guī)定,經(jīng)我國政府批準(zhǔn)而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)。5、B[解析]《立法法》第90條對全國人民代表大會常務(wù)委員會合憲性審查的啟動程序作了三個方面的規(guī)定:①國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求,由常務(wù)委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。②前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議,由常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行研究,必要時,送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。這里需要指出的是,國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表大會常務(wù)委員會提出審查要求的,即啟動全國人民代表大會常務(wù)委員會對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序,而其他主體提起的審查建議,則不一定啟動審查程序,而須由全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作機構(gòu)視其“必要性”予以決定。③全國人民代表大會專門委員會和接受法規(guī)備案的全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以主動啟動合憲性審查程序。6、B[解析]AB兩項,特別行政區(qū)行政長官必須由年滿40周歲、在特別行政區(qū)居住連續(xù)20年并在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民擔(dān)任。在外國有居留權(quán)的人可擔(dān)任澳門特別行政區(qū)行政長官,但在任期間,在外國不得有居留權(quán)。CD兩項,中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政長官任期5年,可連任一次,由中央人民政府任命。7、C[解析]政治權(quán)利和自由是指公民參與并影響國家政治生活從而得以在政治生活領(lǐng)域作為自決、自主的存在的權(quán)利和自由。我國《憲法》當(dāng)中有關(guān)政治權(quán)利和自由的規(guī)定包括:①選舉權(quán);②言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由;③監(jiān)督權(quán)以及獲得賠償?shù)臋?quán)利。8、C[解析]人身自由權(quán),包括人身自由權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)等。政治權(quán)利和自由,具體可分為選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威權(quán)等。社會經(jīng)濟權(quán),包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、勞動者休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)。9、A[解析]1941年11月,陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認(rèn)了著名的“三三制”原則,即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中,共產(chǎn)黨員、黨外進步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳)各占1/3。10、C[解析]公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)之間具有不可分割、相輔相成的聯(lián)系,公民的某些權(quán)利和義務(wù)是直接結(jié)合為一體的,如勞動權(quán)和受教育權(quán)既是公民的一項基本權(quán)利,也是公民的一項基本義務(wù)。11、C[解析]根據(jù)憲法和法律規(guī)定,人民檢察院的職權(quán)有:①依照法律規(guī)定對有關(guān)刑事案件行使偵查權(quán);②對刑事案件進行審查,批準(zhǔn)或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人;③對刑事案件進行審查,決定是否提起公訴,對決定提起公訴的案件支持公訴;④依照法律規(guī)定提起公益訴訟;⑤對訴訟活動實行法律監(jiān)督;⑥對判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實行法律監(jiān)督;⑦對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動實行法律監(jiān)督;⑧法律規(guī)定的其他職權(quán)。C項,對所有國家工作人員受賄案件進行偵查屬于監(jiān)察委員會的職權(quán)。12、A[解析]中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。13、A[解析]全國人大常委會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆??偫?、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。14、A[解析]憲法修改是指憲法修改機關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。A項,全面修改憲法,是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下,憲法修改機關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進行調(diào)整、變動,通過或批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布的活動。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項,在我國修改憲法的實踐中,通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案,然后由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受,再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項,全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán),但無權(quán)修改憲法。D項,我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機關(guān),在實踐中,一般由全國人民代表大會主席團以全國人民代表大會公告的方式公布。15、D[解析]各級監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的,由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄,也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜,需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的,可以報請上級監(jiān)察機關(guān)管轄。16、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定:“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的,代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一?!比绻麘?yīng)選代表為60人,則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一,即代表候選人為:60+60×1/5=72(人)。17、D[解析]根據(jù)我國《憲法》第88條規(guī)定,總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作??偫?、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)會議。總理召集和主持國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院全體會議。18、A[解析]2018年《憲法修正案》規(guī)定,中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強。在維護民族團結(jié)的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮。19、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中,涉及公民的“個人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括:第36條“宗教信仰自由”;第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴(yán)不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項,鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴(yán)。C項,監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動權(quán)以及餐廳的正當(dāng)經(jīng)營權(quán)。D項,縣人大常委會的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。20、C[解析]A項,1993年《憲法修正案》中,在《憲法》序言第十自然段中增加規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?!盉項,1999年《憲法修正案》中,增加規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。C項,2018年《憲法修正案》中,在《憲法》第1條第2款增加“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”的規(guī)定。D項,1993年《憲法修正案》中,明確規(guī)定“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”。21、D[解析]選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)劃分的區(qū)域,是選民選舉產(chǎn)生人民代表的基本單位。根據(jù)選舉法的規(guī)定,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分,同時選區(qū)一般按每一選區(qū)選1名至3名代表劃分。選區(qū)的劃分總體上應(yīng)遵循有利于實現(xiàn)選舉權(quán)的平等性原則,如果選區(qū)之間的人口數(shù)差距過大,就會影響選民之間的投票效力,不利于實現(xiàn)選舉權(quán)的平等原則。22、D[解析]派出機關(guān)是受派出的人民政府的委托、代表派出的人民政府,進行行政管理的機構(gòu)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機關(guān)。23、C[解析]A項,我國的選舉采用直接選舉與間接選舉并用的原則,間接選舉不需要進行選區(qū)劃分和選民登記,選舉的組織工作也較容易。B項,凡年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的公民,都應(yīng)被列入選民名單。C項,選民登記是選舉工作的重要環(huán)節(jié),是公民取得選民資格的基本程序。經(jīng)過登記確認(rèn)的選民,資格長期有效。D項,對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)對申訴意見作出處理決定。申訴人對處理意見不服的,可以在選舉日5日前向人民法院起訴。24、B[解析]A項,省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。B項,自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。C項,自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。D項,特別行政區(qū)立法會制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,但備案并不影響法律的生效。25、A[解析]責(zé)任制主要有集體負(fù)責(zé)制和個人負(fù)責(zé)制兩種形式。集體負(fù)責(zé)制是指機關(guān)的全體組成人員和領(lǐng)導(dǎo)成員在重大問題的決策或決定上權(quán)利平等,全體成員集體討論,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,集體承擔(dān)責(zé)任。在國家機關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面,權(quán)力機關(guān)實行集體領(lǐng)導(dǎo)體制,而行政機關(guān)和軍事機關(guān)則都實行首長個人負(fù)責(zé)制。此外,根據(jù)《憲法》,中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。二、名詞解釋題26、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會議討論同意后,報縣級人民政府批準(zhǔn)。27、憲法修改是指憲法修改機關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際,而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。在成文憲法國家,憲法的內(nèi)容規(guī)定于一個或者幾個憲法文件之中,當(dāng)憲法文件的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)社會實際時,就需要對憲法文本的內(nèi)容進行調(diào)整。而在不成文憲法的國家,作為憲法組成部分的制定法即憲法性法律,如果不適應(yīng)社會實際,由立法機關(guān)根據(jù)修改法律的程序進行調(diào)整,屬于修改法律的范疇。因此,憲法修改是成文憲法國家憲法修改機關(guān)的特定活動。28、“法律保留原則”是指,要對公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定,必須以法律的形式,即通過議會或全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律來限制公民基本權(quán)利,并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體,使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當(dāng)如何行為,也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對個人權(quán)利保障的層次和級別非常高,對個人權(quán)利的限制有嚴(yán)格的法律限制,不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權(quán)利,法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標(biāo)志。四、比較辨析題29、此觀點錯誤。具體分析如下:根據(jù)憲法和法律,城市居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,不是政府,也不是政府的派出機構(gòu)。但其寫在我國《憲法》第三章“國家機構(gòu)”中,是因為村民委員會和居民委員會是我國社會主義民主的基礎(chǔ)。居民委員會本身雖然不是國家機構(gòu),但它與國家的基層政權(quán)有著密切的聯(lián)系,居民委員會要接受政府對其工作的指導(dǎo)、支持和幫助,且居委會可協(xié)助政府或它的派出機關(guān)進行工作。30、此觀點錯誤。具體分析如下:全國人大代表享有人身特別保護權(quán),但并非絕對不受逮捕。有關(guān)機關(guān)逮捕全國人大代表時,需要遵循法律規(guī)定的特別程序:(1)在全國人大開會期間,須經(jīng)全國人民代表大會主席團許可。(2)在全國人民代表大會閉會期間,須經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可。31、這種觀點是正確的,人民代表大會制度是我國的根本制度。我國《憲法》規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。由此可見,人民代表大會制度就是我國的政權(quán)組織形式,是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則,通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,并以人民代表大會為基礎(chǔ),建立全部國家機構(gòu),對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度:(1)人民代表大會制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式在諸種民主形式中,人民代表大會制度是最基本、最重要的形式。①它是最基本的形式,因為人民代表大會代表來自人民,人民代表大會的權(quán)力來自人民,人民代表大會必須對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。②它是最重要的形式。這是因為,在所有實現(xiàn)社會主義民主的形式中,除人民代表大會制度以外,其他一切形式都存在一定的限制。(2)人民代表大會制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求由人民將權(quán)力授予一定的機關(guān)或公職人員去行使,同時又對行使權(quán)力者予以監(jiān)督,就要實行民主與集中相結(jié)合的政治制度,我國人民代表大會制度正好體現(xiàn)了這一要求。(3)人民代表大會制度全面反映了我國政治生活的全貌人民代表大會制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家本質(zhì),是我國人民當(dāng)家作主、行使管理國家事務(wù)權(quán)力的基本形式。通過依照民主集中制的原則辦事,從而使國家權(quán)力最終掌握在人民手中,達到維護人民群眾根本利益的目的。人民代表大會制度就是能夠體現(xiàn)各階級、階層和各民族人民在國家生活中的地位,便于實現(xiàn)最廣泛的民主,吸收廣大人民群眾參加國家管理和社會主義建設(shè)事業(yè),充分發(fā)揮最大多數(shù)人智慧和創(chuàng)造力的一種制度。五、論述題32、民族自治機關(guān)行使自治權(quán)是我國民族區(qū)域自治制度的重要特點。民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。具體表現(xiàn)為:(1)自主管理本民族、本地區(qū)的政治
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