江西省農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

江西省農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（討論稿）（201年月日江西省衛(wèi)計(jì)委、水利廳聯(lián)合發(fā)布）第一章總則第一條為保證農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于農(nóng)村飲用水安全工程集中式供水單位（以下簡(jiǎn)稱供水單位）的衛(wèi)生監(jiān)督管理。凡在江西省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)供水能力1000噸/日以上農(nóng)村飲用水安全工程供水單位均應(yīng)遵守本辦法。第三條省衛(wèi)生計(jì)生委主管全省農(nóng)村供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水單位衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。省水利廳主管全省農(nóng)村供水單位管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府水利行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水單位衛(wèi)生管理工作。供水單位是飲用水衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位供水衛(wèi)生安全工作負(fù)主體負(fù)責(zé)。第四條對(duì)供水單位實(shí)行衛(wèi)生許可制度。第二章供水單位生產(chǎn)衛(wèi)生要求第五條供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第六條供水單位必須取得縣級(jí)地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)簽發(fā)的《供水衛(wèi)生許可證》后方可供水。第七條供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查必須有衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)參加，取得農(nóng)村集中式供水《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書(shū)》后方可動(dòng)工建設(shè)。供水項(xiàng)目竣工后，必須通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)竣工衛(wèi)生驗(yàn)收，取得農(nóng)村集中式供水《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》。凡已建成通水尚未進(jìn)行設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工衛(wèi)生驗(yàn)收的供水工程，供水單位必須在201年月底以前按規(guī)定向所在地衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦供水建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收手續(xù)。第八條供水單位應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。第九條供水單位配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施必須滿足凈水工藝要求，必須有消毒設(shè)施，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第十條生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)密封，嚴(yán)禁與排水設(shè)施及非生活飲用水的管網(wǎng)相連接。第十一條供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品必須符合衛(wèi)生安全和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，并持有相應(yīng)的省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，方可在集中式供水單位中使用。第十二條供水單位在購(gòu)入涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，并進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)待用，并按品種、批次分類貯存于原料庫(kù)，避免混雜，防止污染。第十三條供水單位應(yīng)對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立放水、清洗、消毒和檢修制度及操作規(guī)程，保證供水水質(zhì)。第十四條各類貯水設(shè)備要定期清洗和消毒；管網(wǎng)末梢應(yīng)定期放水清洗，防止水質(zhì)污染。第十五條新建水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，及設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，必須嚴(yán)格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可正式通水。第十六條水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應(yīng)通風(fēng)良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故的應(yīng)急處理設(shè)施，并有防止二次污染的措施。第十七條供水單位應(yīng)劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。生產(chǎn)區(qū)外圍30米范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。第十八條單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍30米的范圍內(nèi)，其衛(wèi)生要求與供水單位生產(chǎn)區(qū)相同。第十九條供水單位應(yīng)針對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實(shí)防范措施，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。第二十條直接從事供、管水的人員必須取得健康合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員、以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得直接從事供、管水工作。直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不得上崗工作。第二十一條農(nóng)村集中式供水水源地必須設(shè)置水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。第二十二條當(dāng)農(nóng)村集中式供水被污染，可能危及人體健康時(shí)，供水單位或責(zé)任人應(yīng)立即采取措施，消除污染，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和水利行政主管部門(mén)報(bào)告。第三章水質(zhì)檢驗(yàn)第二十三條供水單位必須建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)。第二十四條水質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。水質(zhì)檢驗(yàn)方法應(yīng)采用國(guó)家規(guī)定的生活飲用水檢驗(yàn)法。第二十五條采樣點(diǎn)的選擇應(yīng)符合下列要求：采樣點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)有代表性，應(yīng)分別設(shè)在水源取水口、供水單位出水口和居民經(jīng)常用水點(diǎn)處。管網(wǎng)水的采樣點(diǎn)數(shù)，一般設(shè)1-3個(gè)點(diǎn)。在全部采樣點(diǎn)中，應(yīng)有一個(gè)點(diǎn)選在水質(zhì)易受污染的地點(diǎn)或管網(wǎng)系統(tǒng)陳舊部位。具體采樣點(diǎn)的選擇，應(yīng)由供水單位和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)具體情況確定。第二十六條供水單位應(yīng)按上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生活飲用水檢驗(yàn)，水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)頻率不應(yīng)低于《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL308-2004)表5.2.1的相應(yīng)單位類別的要求。當(dāng)檢測(cè)結(jié)果超出《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)水質(zhì)指標(biāo)限值時(shí)，應(yīng)予立即重復(fù)測(cè)定，并增加監(jiān)測(cè)頻率。水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，采取有效措施，防止對(duì)人體健康造成危害。第二十七條水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)完整清晰，檔案資料保存完好。第二十八條供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測(cè)資料的季報(bào)、年報(bào)、污染應(yīng)急報(bào)告制度，水質(zhì)檢測(cè)資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和水利行政部門(mén)。水質(zhì)檢測(cè)資料季報(bào)于次季第一個(gè)月報(bào)送，年報(bào)于次年2月報(bào)送。第四章衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)第二十九條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水單位衛(wèi)生監(jiān)督濫測(cè)工作。第三十條新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項(xiàng)目時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。第三十一條醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水單位污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)通告當(dāng)?shù)厮姓块T(mén)并報(bào)地方人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令供水單位停止供水。第三十三條供水單位衛(wèi)生許可證由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)發(fā)放，有效期四年。有效期滿前六個(gè)月重新提出申請(qǐng)換發(fā)新證。第三十四條凡取得衛(wèi)生許可證的供水單位或個(gè)人，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件。第三十五條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)設(shè)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員（協(xié)管員），負(fù)責(zé)農(nóng)村供水單位飲用水衛(wèi)生檢查工作。第三十六條縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)應(yīng)按照要求做好農(nóng)村供水單位水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，定期對(duì)農(nóng)村供水單位水源水、出廠水及管網(wǎng)末稍水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第三十七條飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。第五章罰則第三十八條供水單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依據(jù)中華人民共和國(guó)《傳染病防治法》第七十三條和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條、第二十六條進(jìn)行處理：在引用水水源保護(hù)區(qū)修建危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施或進(jìn)行有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的作業(yè)的；新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的；供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；使用無(wú)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的。安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的人員從事直接供、管水工作的。第六章附則第三十九條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：農(nóng)村集中式供水：由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。農(nóng)村集中式供水單位：是指供水能力1000噸/日以上的農(nóng)村飲用水安全供水工程供水單位。涉