第一節(jié)勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展

第一節(jié)勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展一、勞動法的產(chǎn)生(一)社會勞動關(guān)系是勞動法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)勞動是人類社會產(chǎn)生與存在的基本條件。在人類社會發(fā)展的不同歷史時期，人們在勞動中必然形成一定形式的社會勞動關(guān)系，即人們在勞動中的人與人之間的關(guān)系。人類的存在離不開勞動，但并不是有了勞動就有了勞動法。只有社會勞動關(guān)系發(fā)展到一定階段，才產(chǎn)生了勞動法。而在社會勞動中所形成的勞動關(guān)系，正是以后勞動法產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在原始社會時期，人們進行群體的共同勞動，有著自然分工和一定的勞動協(xié)作關(guān)系，這種協(xié)作關(guān)系，不是靠法律調(diào)整，而是靠長期形成的、人們需要共同遵守的習(xí)慣來維持。在奴隸制社會中，奴隸成為奴隸主的私有財產(chǎn)，奴隸主對待奴隸可以像對待其他任何財產(chǎn)一樣，隨意轉(zhuǎn)讓和買賣。奴隸要絕對服從奴隸主，不能有任何反抗，奴隸主可以對奴隸任意鞭打，當(dāng)時法律重在保護奴隸制的財產(chǎn)關(guān)系，奴隸主對奴隸的剝削、壓榨可以不負任何責(zé)任。奴隸社會對這種勞動關(guān)系的法律調(diào)整不是現(xiàn)代含義的勞動法。封建制社會的勞動關(guān)系，農(nóng)奴雖然有了一定的人身自由，但基本上仍依附在封建主的土地上，受封建主的剝削。封建社會法律中為保護封建主的利益規(guī)定了封建主有處置農(nóng)奴的權(quán)利，這種對勞動關(guān)系的調(diào)整，也不是現(xiàn)代含義的勞動法。人類歷史發(fā)展到資本主義的原始積累時期，國家用強制手段迫使大量農(nóng)民失去土地，強迫他們進入工廠，以實現(xiàn)資本主義的原始積累。在資本主義的萌芽時期，一些國家曾頒布過“勞工法規(guī)”?！皠诠しㄒ?guī)”主要內(nèi)容是強迫勞工接受雇主苛刻的勞動條件，如允許延長工時，禁止工人提高工資的要求等。這樣的法規(guī)，形式上似乎是勞動法，但實質(zhì)上仍然不是現(xiàn)代含義的勞動法。以上人類社會各個歷史時期，雖然有勞動、有勞動關(guān)系，發(fā)展到一定階段時，也開始有對當(dāng)時勞動關(guān)系調(diào)整的法律，但都不是現(xiàn)代含義的勞動法。在以上的歷史時期，勞動法尚沒有產(chǎn)生。(二)勞動法的產(chǎn)生——l9世紀初期的“工廠立法”隨著資本主義的發(fā)展，新興資本家逐漸在經(jīng)濟上、在政治上取得了主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)革命以后，大工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，大批勞動者進工廠，社會上形成雇傭者與被雇傭者兩大階級，雙方有各自獨立的經(jīng)濟利益。對這種勞雇關(guān)系，初期在法律上沿用“雇傭自由”原則。這種原則的適用，雇主可以隨意延長工時，減少工資，加之勞動條件惡劣，這些必然引起勞工的不滿與反抗。在19世紀初，為穩(wěn)定社會秩序，在一些國家開始頒布勞動法規(guī)，這種法規(guī)是在某種程度上限制雇主的剝削，或者說是在某種程度上改善勞工條件的法規(guī)。歷史上這種法規(guī)的出現(xiàn)，應(yīng)該是勞動法的產(chǎn)生。不過當(dāng)時是以“工廠立法”的形式出現(xiàn)。歷史上出現(xiàn)的最早的勞動法是l802年英國議會頒布的《學(xué)徒健康與道德法》。該法規(guī)定了英國紡織廠l8歲以下工人每日工作時間不得超過12小時，禁止18歲以下工人晚上9時至翌日5時之間夜班工作。這些關(guān)于勞動條件的規(guī)定雖然很苛刻，但就當(dāng)時英國工廠工作時間在15小時或16小時的情況來講，法律對工作時間作出限制，可以看做在某種程度上限制了雇主的剝削。(三)勞動法產(chǎn)生的原因自19世紀初期開始，在一些國家陸續(xù)頒布了勞動法規(guī)(工廠立法)。這一時期勞動法產(chǎn)生有以下原因：第一，勞動法產(chǎn)生于大工業(yè)時期是“人類理性”的體現(xiàn)。由于資本主義“雇傭自由”原則、“自由放任”政策的適用，國家對勞雇關(guān)系不干預(yù)的結(jié)果，雇主隨意降低工資，延長工時，勞工條件不斷惡劣下去。一些社會活動家、慈善家等提出改善勞工條件，以限制剝削。這些活動促進了勞動法的產(chǎn)生。第二，勞動法的產(chǎn)生也是資本主義大工業(yè)生產(chǎn)的客理要求。隨著資本主義機械工業(yè)的發(fā)展、提高，生產(chǎn)條件在客觀上有一定要求，如煙霧彌漫的生產(chǎn)車間，不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。為此客觀上要求滿足一定的勞動條件，國家需要通過法律改善某種勞動條件。第三，勞動法的產(chǎn)生是因為在資本主義制度的發(fā)展過程中，勞工條件不斷惡化。為了滿足協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序的要求，國家開始對勞資關(guān)系進行干預(yù)。國家為協(xié)調(diào)勞雇雙方利益關(guān)系，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，開始頒布某些改善勞工條件的法律。這個因素是勞動法產(chǎn)生的主要因素，是能夠反映其本質(zhì)的原因。以后各國陸續(xù)頒布的法律基本上也離不開這一原因，如1935年美國的《勞資關(guān)系法》，其目的是國家以法律強制勞資雙方發(fā)生利益沖突時，坐下來談判，一方要求談判，另一方拒絕為違法。這些法的出現(xiàn)，主要是為了協(xié)調(diào)矛盾，穩(wěn)定社會秩序。(四)初期勞動法的特點第一，初期的勞動立法，多數(shù)是從改善女工和童工的立法開始，因為當(dāng)時女工和童工勞動條件最差，迫使國家頒布這樣的法律，容易得到社會的同情與支持。第二，初期的勞動立法，適用范圍很小，有的國家法律只限于適用較大工廠，并未普遍適用。第三，初期的勞動立法，雖然法律規(guī)定了對某些勞動條件的改善，但一般缺少監(jiān)督條款、責(zé)任條款。規(guī)定了限制工時等內(nèi)容，但無明確的監(jiān)督檢查機構(gòu)，對違法者也缺乏責(zé)任的具體規(guī)定，因此初期的勞動法很難真正得到實施。二、外國勞動法的發(fā)展勞動法自19世紀初以工廠法的形式出現(xiàn)至今，隨著各國社會的發(fā)展，經(jīng)濟的變化，社會制度的變革以及各國勞動者為改善自身勞動條件的努力，勞動法不斷得到發(fā)展。各國勞動立法的發(fā)展，可以劃分為幾個歷史階段：19世紀初至l9世紀后期，隨著英國工廠立法的出現(xiàn)，挪威、瑞典、丹麥、意大利等國家也陸續(xù)頒布了工廠法或類似的法規(guī)。美國一些州也開始制定保護童工的法律。到19世紀后半期，歐美各國基本都制定了工廠法。工廠法的內(nèi)容也逐漸擴大。英國、法國、德國等國家的工廠法中增加了職業(yè)安全的內(nèi)容；英國、比利時、瑞士、德國、奧地利等國家增加了有關(guān)工資支付的內(nèi)容。在這一時期，隨著工人運動的發(fā)展，各國陸續(xù)從法律上承認工會為工人合法組織；解決勞動爭議的法規(guī)也開始出現(xiàn)，如德國的《工業(yè)裁判法》等。與此同時，也開始出現(xiàn)了社會保障方面的立法，如德國頒布了社會保險法。19世紀后期至20世紀前半期，主要資本主義國家進入壟斷資本主義階段。在這一時期，爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)，各國經(jīng)濟在不斷發(fā)生變化，工人運動也在發(fā)展，這一時期各國勞動立法是在前進與后退的反復(fù)曲折中發(fā)展。各國普遍制定了工廠法，不斷增加了內(nèi)容，法國、美國、德國、英國等國開始實行8小時工作制；瑞士、美國、加拿大、新西蘭等國開始制定帶薪年休假法律；德國、法國、瑞士、意大利等國實行最低工資制度；英國、法國、美國、Et本等更多的國家頒布社會保險法規(guī)。這一時期，諸多歐洲國家頒布失業(yè)保險法。第二次世界大戰(zhàn)以后，勞動法仍然在前進與后退中發(fā)展。為了協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，英國頒布了《工會與勞動關(guān)系法》；美國一方面繼續(xù)實施《國家勞動關(guān)系法》，另一方面又通過了阻礙工人運動的《勞資關(guān)系法》(《塔夫脫一哈特萊法》)。隨著各國經(jīng)濟的變化，在勞動標準、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會保障、工時休假、工資法、職業(yè)培訓(xùn)、雇傭合同等方面逐步增加了新的內(nèi)容。如美國多次修改《公平勞動標準法》，通過《同酬法》；日本頒布了《勞動基準法》、《勞動關(guān)系調(diào)整法》、《職業(yè)培訓(xùn)法》；歐洲的各資本主義國家自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，頒布了大量勞動法規(guī)，以穩(wěn)定和協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。在社會主義國家，蘇聯(lián)于1918年通過了第一部《蘇俄勞動法》、1922年重新制定了《蘇俄勞動法典》、l970年廢除了l922年的法典，通過了《蘇聯(lián)和各加盟共和國勞動立法綱要》，綱要包括了勞動者基本權(quán)利、集體合同、工時休假、工資、安全衛(wèi)生、婦女與未成年工勞動、工會、勞動爭議、社會保險等內(nèi)容。除蘇聯(lián)外，第二次世界大戰(zhàn)后，陸續(xù)成立的其他社會主義國家，在參照蘇聯(lián)勞動立法的基礎(chǔ)上結(jié)合本國特點，也相繼頒布了各國的勞動法典。自20世紀90年代以來，蘇聯(lián)及東歐一些國家已經(jīng)發(fā)生社會政治經(jīng)濟制度的變革，隨之勞動立法也發(fā)生了新的變化。上述勞動立法的歷史，可以將其發(fā)展歸納為以下幾點：1．各國均已頒布適合本國特點的勞動法律、法規(guī)雖然各國制定頒布勞動法的時間及數(shù)量各有差異，但現(xiàn)在各國已普遍頒布了勞動法。各國勞動法的名稱不同，有“勞動法”、“勞互法”、“勞資關(guān)系法”、“勞動標準法”等，從不同角度調(diào)整勞動關(guān)系。勞動法在法律體系中，產(chǎn)生的時代較晚，但是勞動法在各國法律中數(shù)量較多。現(xiàn)在較多的國家在不斷制定頒布各項單行勞動法規(guī)的基礎(chǔ)上，頒布了法典式的勞動法，這成為調(diào)整勞動關(guān)系的基本法律。2．勞動法的適用范圍不斷擴大初期的勞動法規(guī)適用范圍較小。l9世紀出現(xiàn)的“工廠法”，只適用較大的工廠，內(nèi)容只涉及對女工和童工某種勞動條件的保護。19世紀以后，各國勞動法的適用范圍已從少數(shù)工廠擴大到其他所有工業(yè)部門，20世紀以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展，擴大到商業(yè)、海運等部門。勞動法的適用范圍逐步擴大到各種經(jīng)濟部門，甚至涉及自雇者、自由職業(yè)者、個體經(jīng)濟等。只要存在勞雇關(guān)系，就開始制定法律予以調(diào)整。在一些國家，除了對一般勞動者的適用外，還特別對一些特殊群體進行專門立法，如對婦女、海員、移民、殘疾人、軍人等。3．勞動法已成為完整而系統(tǒng)的法律體系各國勞動法的表現(xiàn)形式雖有差異，但各國勞動法律體系已逐步形成，內(nèi)容完整而系統(tǒng)，幾乎包括了調(diào)整勞動關(guān)系的所有內(nèi)容。如勞動管理、勞動合同、集體合同、工資報酬、工時休假、職業(yè)安全衛(wèi)生、女工未成年人特殊保護、勞動爭議、勞動監(jiān)督檢查等。4．當(dāng)代各國勞動法加強了責(zé)任條款及處理勞動糾紛機構(gòu)的規(guī)定初期的勞動法缺少責(zé)任條款，法律難以得到真正的實施?，F(xiàn)在各國勞動法加強了勞雇雙方違反法律、法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的規(guī)定。在勞動法體系中，一般包括處理糾紛的程序法。為及時處理勞動糾紛，穩(wěn)定社會秩序，各國一般都專門設(shè)立受理勞動糾紛的專門機構(gòu)，如仲裁機構(gòu)、勞動法院、法庭等，并規(guī)定了法定的解決勞動糾紛的具體程序。有些國家還專門有代理勞動案件的律師，將勞動糾紛案件納入法律援助體系中。5．各國勞動法一般均規(guī)定了各項最低勞動標準各國勞動法的發(fā)展與完善，與社會制度、經(jīng)濟發(fā)展程度、勞動關(guān)系特點、勞工運動等因素有關(guān)。但當(dāng)代各國勞動法中，一般都制定了主要勞動條件的最低標準。如最低工資標準、最高工時標準、作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)的容許濃度、最低就業(yè)年齡等。法律規(guī)定的最低標準是強制性的。各企業(yè)根據(jù)其發(fā)展條件，在執(zhí)行時可以優(yōu)于法定標準，可以通過集體談判、集體合同、勞動合同進行約定。三、中國勞動法的產(chǎn)生和發(fā)展中國勞動立法的歷史，可以從不同時期、不同情況歸納為以下幾個階段：(一)舊中國時期的勞動立法1．中國勞動組合書記部發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的勞動立法運動在舊中國，中國勞工的勞動條件非常惡劣，每日工作12小時以上，工資低微，工作條件沒有安全保障。舊中國政府鎮(zhèn)壓工人的反抗，對罷工者處以嚴厲的刑罰。中國勞動組合書記部l922年發(fā)出了《關(guān)于開展勞動立法運動的通告》，擬定了《勞動立法原則》、《勞動立法大綱》、《勞動法案大綱》。在《勞動法案大綱》中，包括集會集社權(quán)、同盟罷工權(quán)、締結(jié)團體協(xié)約權(quán)、國際聯(lián)合權(quán)、每日工作8小時、星期日休息、女工8個星期產(chǎn)假工資照發(fā)、最低工資保障、國家設(shè)立勞動檢查局、國家或雇主承擔(dān)保險費、年休假等內(nèi)容。在以后歷次勞動大會上，都不斷提出了勞動立法要求。2．北洋政府時期的勞動立法在工人運動的壓力下，北洋政府于1923年公布了《暫行工廠規(guī)則》。其內(nèi)容大大低于《勞動立法原則》和《勞動立法大綱》的規(guī)定。北洋政府時期頒布的勞動法，雖然在實際上未得到真正實施，但畢竟是勞動法頒布的開始。3．廣州、武漢國民政府時期的勞動立法1923年，改組后的國民黨確立了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助工農(nóng)三大政策。1925年成立廣州政府，l926年遷至武漢。這一時期頒布了《工會條例》，在國民黨代表大會上通過了《工人運動決議案》，在國民黨中央、各省聯(lián)席會上通過的《關(guān)于本黨最近政綱決議案》中規(guī)定了“關(guān)于工人十條”，內(nèi)容包括組織工會權(quán)利、罷工自由、女工童工保護、每星期工作不得超過54小時、疾病及死亡保險、設(shè)勞資仲裁會、改良工人居住、設(shè)工人補習(xí)學(xué)校及工人子弟學(xué)校等。1926年公布了《勞工仲裁條例》等。國民政府時期的勞動立法，對保護勞工權(quán)益起了積極作用，但也曾頒布過《取締工潮法》等阻礙工人運動的法律。4．南京國民政府時期的勞動立法1927年以后的國民黨政府，在對工人運動進行鎮(zhèn)壓的同時，也公布了一些勞動法令，如《工會法》、《勞資爭議處理法》、《工廠法》、《團體協(xié)約法》、《工廠檢查法》等。這些法律雖然承認了工人的某些權(quán)利，但同時在法令中又有種種限制性規(guī)定。(二)革命根據(jù)地時期的勞動立法1927年以后，中國共產(chǎn)黨在江西、湖南、湖北、廣東、陜西、甘肅一些地區(qū)建立了革命根據(jù)地，公布了適用于根據(jù)地的勞動法令。如1931年的《中華蘇維埃共和國勞動法》、《關(guān)于實施勞動法的決議案》，內(nèi)容包括勞動合同、集體合同、工作時間、休息時間、工資、女工童工保護、社會保險、勞動保護、解決勞動糾紛等。l933年又對該法進行修改。這一時期的勞動法對調(diào)整這部分地區(qū)勞動關(guān)系起到了一定作用，但這些法令所規(guī)定的條件較高，對當(dāng)時革命根據(jù)地來講，不少內(nèi)容脫離實際，難以實施。．1940年以后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地，頒布了一些勞動法令，如《冀魯豫邊區(qū)勞工保護暫行條例》，內(nèi)容包括言論結(jié)社自由、最低生活保障、每Fl工作l0小時、集體合同、勞動合同等，還公布了《陜甘寧邊區(qū)勞動保護條例》等?？谷諔?zhàn)爭結(jié)束后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)頒布過一些勞動法令。l948年全國勞動大會決議中提出“關(guān)于解放區(qū)職工運動的任務(wù)”，其內(nèi)容包括職工參加民主管理、勞動時間8小時至l0小時、限制加班、工資、女工童工保護、勞動保護、勞動保險、勞動契約、勞動糾紛處理等。(三)中華人民共和國成立以后的勞動立法1949年中華人民共和國成立以后，60多年以來，勞動法在不同歷史階段經(jīng)歷了曲折發(fā)展道路。隨著中國法制建設(shè)的發(fā)展和完善，勞動法也正在成為一個發(fā)展較快的法律部門。中華人民共和國成立以后，勞動立法大體可以分為三個階段：第一階段，1949年至l966年，為調(diào)整這一時期的勞動關(guān)系，國家頒布了《關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法》、《關(guān)于私營工商企業(yè)勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法》、《國營企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則綱要》、《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》、《中華人民共和國勞動保險條例》、《國務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行辦法》、《國家機關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》、《關(guān)于勞動爭議解決程序的規(guī)定》、《中華人民共和國T會法》以及涉及勞動安全的《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》等。與此同時，開始進行《中華人民共和國勞動法》的起草工作，但未完成而被迫停頓下來。第二階段，1966年至l976年文化大革命時期，中國政治經(jīng)濟處于不正常的歷史時期，在法律虛無主義影響下，勞動立法工作停頓，法制工作被破壞。第三階段，1976年以后，中國的勞動立法逐步得到恢復(fù)和發(fā)展，1982年國務(wù)院頒布了《企業(yè)職工獎懲條例》，1986年國務(wù)院頒布了《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》等，這些法規(guī)的頒布，為中國實行勞動制度改革打下了一定基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過多年努力，l994年，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國勞動法》(1995年1月1日開始實施，以下簡稱《勞動法》)，《勞動法》的頒布是中國勞動法制建設(shè)的重大進展，它為建立公正、平等、符合市場經(jīng)濟要求的勞動力市場提供了法律保障。l999年，國務(wù)院頒布了《失業(yè)保險條例》；2001年，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國工會法(修正案)》(以下簡稱《工會法》)和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)，2002年，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)，2003年，國務(wù)院頒布了《工傷保險條例》?！?007年，《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)、《中華人民共和國就業(yè)促進法》(以下簡稱《就業(yè)促進法》)、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱《勞動爭議調(diào)解仲裁法》)相繼頒布。國務(wù)院還在2007年頒布了《職工帶薪年休假條例》。2008年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國勞動合同法實施條例》(以下簡稱《勞動合同法實施條例》)。四、國際勞動立法的產(chǎn)生和發(fā)展在勞動問題上進行國際間的合作、交流以及通過國際協(xié)商進行約束，是伴隨各國經(jīng)濟的發(fā)展、國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展而提出的。國際勞動立法的范圍廣義上可以包括聯(lián)合國或區(qū)域性的公約和協(xié)定，如《經(jīng)濟社會和文化權(quán)利國際公約》、《世界人權(quán)宣言》、《歐洲保護人權(quán)與基本自由公約》等，其中包含有關(guān)勞動權(quán)利內(nèi)容。還包括國與國之間的雙邊協(xié)定，主要是歐洲一些國家之間涉及移民、海員、社會保障等相關(guān)內(nèi)容的協(xié)約。狹義上的國際勞動立法，一般主要指國際勞工組織的章程、國際勞工公約、國際勞工建議書。(一)國際勞動立法思想的產(chǎn)生國際勞動立法思想開驗于19世紀上半葉。當(dāng)時一些國家陸續(xù)進人大工業(yè)生產(chǎn)時期，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易也發(fā)展起來，必然加劇了國際貿(mào)易競爭。與此同時，各國工人運動也在發(fā)展，為了改善勞工條件，緩解勞資沖突以及適應(yīng)國際經(jīng)濟貿(mào)易競爭的需要，一些政治活動家、社會活動家、社會改良主義者提出了社會改良的主張，包括在勞動上進行國際間的約束。如英國的空想社會主義者歐文，法國企業(yè)家勒格郎、社會活動家李格蘭等。一直到l9世紀下半葉，國際勞動立法思想才開始被工人組織、社會團體所接受，這些組織團體才提出制定國際標準等主張。(二)國際勞動立法的開端在國際勞動立法思想的影響下，l880年瑞士政府首先提出召開國際會議，制定國際勞工公約，此項倡議因各國存在意見分歧未能召開。1889年瑞士政府又聯(lián)合一些國家，建議召開國際會議，由于德國要求在柏林召開，此次會議于1890年在柏林召開，共有15個國家參加了會議。這是歷史上第一次由政府派代表討論勞工問題的會議。1900年在巴黎成立了國際勞動法協(xié)會，在它的推動下，1906年在瑞士召開了有l(wèi)5個國家參加的會議，通過了兩個公約《關(guān)于禁止工廠女工夜間工作公約》、《關(guān)于禁止火柴制造中使用白(黃)磷公約》(又稱伯爾尼公約)。綜上所述，國際勞動立法于19世紀下半葉有了開端，其原因有：一是國際工人運動的推動。如l866年第一國際曾把每日工作8小時提到全世界工人階級的共同綱領(lǐng)中。二是為緩和勞資沖突的需要。三是國際經(jīng)濟貿(mào)易的競爭，為平衡不同國家之問人工成本的需要而進行勞動標準的國際約束。國際勞動立法雖然有了開端，但其發(fā)展進程是很緩慢的，通過的兩個公約實際上也未得到真正的施行，還有兩個公約未能召開會議討論通過。當(dāng)時的國際勞動立法也遇到一些阻力，如有的工人團體主張爭取勞動條件斗爭應(yīng)采取直接行動而反對勞動立法；一些政府認為國際勞動立法是干涉國家主權(quán)；有學(xué)者認為國際勞動立法違反契約自由原則等。(三)國際勞工組織1．國際勞工組織的產(chǎn)生第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)勝國于1919年初在巴黎召開會議，在巴黎和平會議上，成立了一個由15人組成的委員會，討論國際勞工問題，擬定了《國際勞工組織章程草案》和一個包括9項原則的宣言，一一當(dāng)年提交巴黎和會討論通過。后來編入《凡爾賽和平條約》的第13篇，即《國際勞動憲章》。并于1919年6月正式成立了國際勞工組織。國際勞工組織在1919年至l939年是國際聯(lián)盟的附設(shè)機構(gòu)。在1940年至1945年第二次世界大戰(zhàn)期間，國際聯(lián)盟解體，國際勞工組織作為一個獨立性的組織繼續(xù)存在。第二次世界大戰(zhàn)以后，國際勞工組織成為聯(lián)合國的專門機構(gòu)之一直至現(xiàn)在。國際勞工組織的性質(zhì)是普遍的、官方的國際組織。國際勞工組織的特點是三方性原則，參加國際勞工大會需有政府、雇主、勞工三方代表。國際勞工組織的機構(gòu)主要是國際勞工大會、理事會、國際勞工局。此外還設(shè)立若干工作部門。2．國際勞工組織的主要任務(wù)國際勞工組織的主要任務(wù)是制定和通過國際勞工公約和國際勞工建議書。國際勞工公約和建議書是國際勞工組織的立法形式，因此，國際上通常將國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書合稱為《國際勞工標準》。公約和建議書的主要區(qū)別為公約被會員國批準后即需負履行義務(wù)，而建議書不需批準，只作為制定法律的參考。截至2008年底，國際勞工組織已通過l88公約、199個建議書。各會員國批準的公約數(shù)目不同，多則幾十個，少則只有幾個。國際勞工組織自成立以來，制定和通過的公約及建議書得到不斷發(fā)展，就公約內(nèi)容來講，從最初關(guān)于保護女工童工、工作時間、最低就業(yè)年齡、職業(yè)安全等內(nèi)容，逐步發(fā)展到包括有關(guān)勞工問題的各個方面，大體可以分為l0類：①基本政策；②民主權(quán)利；③就業(yè)與失業(yè)；④工作時間與休息時間；⑤女工、未成年工；⑥職業(yè)安全與衛(wèi)生；⑦工資；⑧社會保障；⑨職業(yè)培訓(xùn)：⑩其他。3．國際勞工組織與中國的關(guān)系中國是1919參加巴黎和會的國家，因此，也是圍際勞工組塑胸劊始國壘1949年中華人民共和國成立之前，舊中國政府時期先后批準了14個國際勞工公約，并于l944年成為國際勞工組織常任理事國。新中國成立以后的相當(dāng)長的歷史時期，中華人民共和國與國際勞工組織沒有關(guān)系。直至l971年恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的席位，臺灣當(dāng)局退出國際勞工組織以后，自1983年第69屆國際勞工大會，中國開始參加了國際勞工組織的活動并陸續(xù)承認和批準了25個國際勞工公約。l984年中國政府對舊中國時期的l4個公約予以重新承認。國際勞工組織對l949年以后臺灣當(dāng)局批準的23個公約取消了公約的批準效力，撤銷了對批準的登記。我國重新承認舊中國時期批準的l4個公約是：①《確定準許兒童在海上工作的最低年齡公約》(第7號公約)；②《農(nóng)業(yè)工人的集會結(jié)社權(quán)公約》(第11號公約)；③《工業(yè)企業(yè)中實行每周休息公約》(第14號公約)；④《確定準許使用未成年人為扒炭工或司爐工的最低年齡公約》(第15號公約)；⑤《在海上工作的兒童及未成年人的強制體格檢查公約》(第16號公約)；⑥《本國工人與外國工人關(guān)于事故賠償?shù)耐却龉s》(第l9號公約)；⑦《海員協(xié)議條款公約》(第22號公約)；⑧《海員遣返公約》(第23號公約)；⑨《制定最低工資確定辦法公約》(第26號公約)；⑩《航運的重大包裹標明重量公約》(第27號公約)；⑩《船舶裝卸工人傷害防護公約》(第32號公約)；⑩《各種礦場井下勞動使用婦女公約》·(第45號公約)；⑩《確定準許使用兒童于工業(yè)工作的最低年齡公約》(第59號公約)；⑩《對國際勞工組織全體大會最初28屆會議通過的各公約予以局部的修正以使各該公約所賦予國際聯(lián)盟秘書長的若干登記職責(zé)今后的執(zhí)行事宜有所規(guī)定并因國際聯(lián)盟的解散及國際勞工組織章程的修正而將各該公約一并酌加修正公約》(第80號公約)。1983年中國恢復(fù)國際勞工組織的活動后至2008年，新批準的公約有：①《殘疾人職業(yè)康復(fù)與就業(yè)公約》(第159號公約)；②《男女工人同工同酬公約》(第100號公約)；③《三方協(xié)商促進貫徹國際勞工標準公約》(第144號公約)；④《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》(第170號公約)；⑤《就業(yè)政策公約》(第122號公約)；⑥《準予就業(yè)最低年齡公約》(第138號公約)(批準該公約后，我國承認的第7、第l5、第59號公約對我國自然失效)；⑦《勞動行政管理公約》(第150號公約)；⑧《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》(第167號公約j；⑨《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》(第182號公約)；⑩《職業(yè)安全和衛(wèi)生公約》(第155號公約)；⑩《消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》(第111號公約)。第二節(jié)勞動法的概念和調(diào)整對象一、勞動法的概念勞動法的概念，就是要回答什么是勞動法。對勞動法，一般有兩種理解，即狹義上的勞動法和廣義上的勞動法。(一)狹義上的勞動法狹義上的勞動法，一般指國家最高立法機構(gòu)制定頒布的全國性、綜合性的勞動法，即法典式的勞動法。這樣的法律對勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系進行統(tǒng)一調(diào)整。這種法律各國的名稱不同，如《勞工法》、《勞動關(guān)系法》、《勞資關(guān)系法》、《勞動標準法》、《勞動基準法》等。中華人民共和國成立以來，在相當(dāng)長的時期，沒有一部全國統(tǒng)一的、綜合性的、法律效力較高的勞動法調(diào)整勞動關(guān)系，主要由大量的單行法規(guī)調(diào)整。經(jīng)過多次的起草工作，l994年7月5日全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》。這部法律子1995年1月1日開始實施。這部法律就是人們通常理解的狹義上的勞動法。現(xiàn)在世界上多數(shù)國家都制定并頒布了勞動法。(二)廣義上的勞動法廣義上的勞動法，是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。廣義上的勞動法應(yīng)注意：第一，勞動法調(diào)整的是兩部分社會關(guān)系，除勞動關(guān)系外，還調(diào)整與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系。第二，廣義上的勞動法，是法律規(guī)范總稱。也就是說，它不只是指一部法典式的法律，而是包括：憲法中的相關(guān)規(guī)定；全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法律；國務(wù)院頒布的行政法規(guī)；人力資源和社會保障部頒布的部門規(guī)章；地方性勞動法規(guī)；各部門聯(lián)合頒布的規(guī)章等。(三)勞動法中勞動的特征從勞動法的定義可以看出，無論是狹義上的勞動法還是廣義上的勞動法，盡管各國勞動法的名稱不同，但勞動法都是和勞動有關(guān)的法律。勞動是人們創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的有意識、有目的的活動。沒有勞動就沒有人類，就沒有社會的發(fā)展。馬克思說：“任何—個民族，如果停止勞動不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡，這是每—個小孩都知道的?！钡莿趧臃ǖ膭趧?，并不是指一切勞動。勞動法中所指的勞動，有以下特征：①勞動法上的勞動，一般是人們在爭取與實現(xiàn)勞動權(quán)過程中的勞動；②勞動法上的勞動是有償性勞動，它區(qū)別于無償?shù)牧x務(wù)性勞動；③勞動法上的勞動帶有勞雇關(guān)系(或勞雇關(guān)系的勞動，區(qū)別于單個的家務(wù)勞動)。二、勞動法的調(diào)整對象從勞動法的概念中，可以明確勞動法的調(diào)整對象是兩部分社會關(guān)系：勞動關(guān)系；與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系。(一)勞動關(guān)系1．勞動關(guān)系的概念勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系，是指在運用勞動能力、實現(xiàn)勞動過程中，用人單與勞動者之間管理與被管理行政的社會勞動關(guān)系。對勞動關(guān)系應(yīng)理解為：人們在勞動過程中，不僅與自然發(fā)生關(guān)系，而同時也在勞動中發(fā)生人與人之間的社會關(guān)系，這種社會關(guān)系非常廣泛，并不是所有與勞動有關(guān)的社會關(guān)系均由勞動法調(diào)整，有些與勞動有關(guān)的社會關(guān)系由其他法調(diào)整，如民法中的承攬關(guān)系等。由勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系和勞動有著直接關(guān)系，勞動是這種關(guān)系的基礎(chǔ)和實質(zhì)。因此勞動法調(diào)整的是狹義上的勞動關(guān)系。2．勞動關(guān)系的特征第一，勞動關(guān)系是社會勞動過程中發(fā)生的關(guān)系。勞動者提供勞動能力，包括體力勞動能力和智力勞動能力，勞動使用者提供勞動過程所需要的生產(chǎn)條件和工作條件，雙方在直接的勞動過程中發(fā)生的關(guān)系。第二，勞動關(guān)系的主體雙方，一方是勞動者，另一方是用人單位。勞動關(guān)系的主體雙方，各自具有獨立的經(jīng)濟利益，勞動者提供勞動能力，要求獲得相應(yīng)的報酬和工作條件；用人單位為獲得經(jīng)濟利益，要求包括降低人工成本的經(jīng)濟利益。第三，在維護各自經(jīng)濟利益的過程中，管理關(guān)系；即勞動關(guān)系建立后，勞動者要依法服從用人單位的管理，遵守規(guī)章、制度。這種雙方之間的從屬關(guān)系是勞動關(guān)系的特點。以上勞動關(guān)系的特點，可以將勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系，與其他法律調(diào)整的與勞動有關(guān)的社會關(guān)系相區(qū)別。如承攬關(guān)系中的承攬人和定作人的關(guān)系；著作權(quán)人和出版社的關(guān)系等。這些關(guān)系雖與勞動有關(guān)，但這些關(guān)系不是直接在社會勞動過程中發(fā)生的，雙方不具有勞動關(guān)系的主體資格，也不存在管理與被管理關(guān)系。3．勞動關(guān)系的種類勞動關(guān)系可以從不同的角度進行不同的分類。同時還要注意，勞動關(guān)系隨著各國社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段：社會經(jīng)濟制度改革和發(fā)展而有所變化和發(fā)展。勞動關(guān)系可以從不同角度進行分類：①從職業(yè)分類上可以分為企業(yè)的勞動關(guān)系、國家機關(guān)的勞動關(guān)系、事業(yè)單位的勞動關(guān)系等；②從資本的組織形式上可以分為國有企業(yè)的勞動關(guān)系、私營企業(yè)的勞動關(guān)系、外商投資企業(yè)的勞動關(guān)系等；③從工人運動角度分類，可以分為利益沖突型勞動關(guān)系、利益一體型勞動關(guān)系、利益協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系；④從集體談判制度上可以分為個別勞動關(guān)系、集體勞動關(guān)系。在我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟體制下，特別是在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，勞動關(guān)系必然呈現(xiàn)出多元化和復(fù)雜性的特點。今后隨著市場經(jīng)濟各項基本制度的不斷完善，勞動關(guān)系的種類及分類方法將會進～步明確。(二)與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系勞動法的調(diào)整對象除調(diào)整勞動關(guān)系外，還調(diào)整一些與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系。這些社會關(guān)系就其本身來講，不是勞動關(guān)系，但這些社會關(guān)系可以從不同的角度，勞動關(guān)系發(fā)生著直接或間接的聯(lián)系，因此也應(yīng)由勞動法調(diào)整。哪些是與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系?可以有以下兩種理解方法：1．列舉式方法將一些主要的與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的社會關(guān)系列出，如：①國家進行勞動力管理中的關(guān)系。勞動行政管理機關(guān)可能在勞動就業(yè)管理、職業(yè)認證制度、職業(yè)培訓(xùn)制度、工傷鑒定制度等方面與用人單位或勞動者發(fā)生關(guān)系，這類關(guān)系本身不是勞動關(guān)系，而是和勞動關(guān)系有著密切聯(lián)系。②社會保險中的某些關(guān)系。社會保險是勞動法的一個組成部分，社會保險中有些關(guān)系是勞動關(guān)系，如生育保險是勞動關(guān)系存在期間發(fā)生的關(guān)系，但社會保險中有些關(guān)系可能是在勞動關(guān)系結(jié)束后而發(fā)生的，如養(yǎng)老保險等。③工會組織與企業(yè)在執(zhí)行勞動法、工會法過程中發(fā)生的關(guān)系。工會依法對企業(yè)執(zhí)行勞動法有監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。這些關(guān)系與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系。④處理勞動爭議過程中發(fā)生的一些關(guān)系。處理勞動爭議因需要體現(xiàn)三方性原則，即在調(diào)解、仲裁程序中均要求工會、行政機關(guān)、用人單位的參與，這些關(guān)系與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系。⑤其他有關(guān)管理機構(gòu)在監(jiān)督勞動法執(zhí)行過程中發(fā)生的一些關(guān)系。除勞動管理機關(guān)外，可能還要涉及經(jīng)濟管理機關(guān)、衛(wèi)生管理機關(guān)、金融管理機構(gòu)等對勞動活動監(jiān)管中所發(fā)生的關(guān)系。2．區(qū)別式方法哪些社會關(guān)系是與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系而由勞動法調(diào)整，可以用三個因素區(qū)分：第一，這些關(guān)系是勞動關(guān)系產(chǎn)生的前提條件，如勞動就業(yè)中的某些關(guān)系。第二，這些關(guān)系是勞動關(guān)系的直接后果，如社會保險中的養(yǎng)老保險。第三，這些關(guān)系是勞動關(guān)系附帶產(chǎn)生的關(guān)系，如職業(yè)培訓(xùn)中勞動者與培訓(xùn)機構(gòu)產(chǎn)生的關(guān)系。符合三個因素中任何一個因素均可確定與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系。三、勞動法律關(guān)系(一)勞動法律關(guān)系的概念勞動法律關(guān)系，是指勞動法律規(guī)范在調(diào)整勞動關(guān)系過程中形成的法律上的勞動權(quán)利和勞動義務(wù)關(guān)系。勞動法律關(guān)系是勞動關(guān)系在法律上的表現(xiàn)，是當(dāng)事人之間發(fā)生的符合勞動法律規(guī)范、具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。勞動法律關(guān)系是一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體、個體經(jīng)濟組織與職工之間根據(jù)勞動法各自享有法律上的權(quán)利與義務(wù)。對勞動者一方，勞動法賦予勞動者享有按勞取酬、勞動保護等權(quán)利，但同時要求職工必須承擔(dān)遵守勞動紀律等義務(wù)。對用人單位——企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體、個體經(jīng)濟組織一方，勞動法賦予其接受勞動者參加工作、分配任務(wù)和要求職工遵守內(nèi)部勞動規(guī)則進行勞動的權(quán)利，同時又要求用人單位必須承擔(dān)支付給職工勞動報酬、提供勞動條件和實現(xiàn)勞動保護的義務(wù)。權(quán)利與義務(wù)是對應(yīng)的，不可能僅僅享有權(quán)利而不履行義務(wù)，亦不能只履行義務(wù)而不享有一定的權(quán)利。(二)勞動法律關(guān)系與勞動關(guān)系的區(qū)別和聯(lián)系勞動法律關(guān)系與勞動關(guān)系既有聯(lián)系又有區(qū)別。勞動關(guān)系的參加者依照法律規(guī)范的要求締結(jié)勞動關(guān)系，所締結(jié)的勞動關(guān)系便具備法律關(guān)系的形式，而法律關(guān)系則以勞動關(guān)系為實際內(nèi)容。勞動關(guān)系是勞動法律關(guān)系產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)，而后者是前者在法律上的表現(xiàn)形式，二者相互聯(lián)系、相輔相成。就聯(lián)系方面而言，人們總是依據(jù)客觀存在的勞動關(guān)系，制定勞動法律規(guī)范，從而形成勞動法律關(guān)系；勞動關(guān)系發(fā)展變化了，要求勞動法律關(guān)系作相應(yīng)的調(diào)整，于是勞動法律關(guān)系也會隨之變化。實際的勞動關(guān)系也正是通過法律關(guān)系的形式得到鞏固和保護。它們之間的區(qū)別體現(xiàn)在：①兩者所屬的范疇不同。勞動關(guān)系是一種社會物質(zhì)關(guān)系，屬于經(jīng)擠基礎(chǔ)的范疇，因為一定的勞動關(guān)系最直接聯(lián)系著一定的生產(chǎn)關(guān)系，是生產(chǎn)關(guān)系的組成部分；而勞動法律關(guān)系則是一種思想關(guān)系，屬于上層建筑的范疇，它依據(jù)國家制定的勞動法律而形成，體現(xiàn)了國家的意志。②兩者產(chǎn)生的前提不同。勞動關(guān)系是在勞動過程中發(fā)生的，有共同勞動存在就會有勞動關(guān)系的存在。勞動法律關(guān)系則是被勞動法律規(guī)范所調(diào)整的勞動關(guān)系，所以它的形成必須以勞動法律規(guī)范的存在為前提。每一種具體的勞動關(guān)系之所以成為勞動法律關(guān)系，正是因為有規(guī)定和調(diào)整這種勞動關(guān)系的勞動法律規(guī)范存在。如果沒有相應(yīng)的勞動法律規(guī)范，就不可能形成勞動法律關(guān)系。③兩者的內(nèi)容不同。勞動關(guān)系是以勞動為內(nèi)容的，當(dāng)國家沒有制定相應(yīng)的勞動法律規(guī)范時，這種關(guān)系因不具有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也就不具有國家強制力。這時雙方當(dāng)事人的利益缺少有效的保護與保障。勞動法律關(guān)系是以法定的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，任何一個勞動法律關(guān)系的參加者，都是作為權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者出現(xiàn)的，同時受到國家法律的保護。（三）勞動法律關(guān)系的特征第一，勞動法律關(guān)系主體雙方具有平等性和隸屬性。勞動法律關(guān)系一方主體是勞動者，另一方主體是用人單位。在勞動法律關(guān)系建立之前，即在勞動力市場中勞動者和用人單位是平等的主體，雙方是否建立勞動法律關(guān)系及建立勞動法律關(guān)系的條件由其按照平等自愿、協(xié)商一致的原則依法確定。在雙方訂立勞動合同確立勞動法律關(guān)系之后，勞動者就成為用人單位的職工，處于提供勞動力的被領(lǐng)導(dǎo)的地位；而用人單位則成為勞動力使用者，處于管理勞動者的領(lǐng)導(dǎo)地位，雙方形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。第二，勞動法律關(guān)系具有以國家意志為主導(dǎo)、當(dāng)事人意志為主體的特征。勞動法律關(guān)系是按照勞動法律規(guī)范規(guī)定和勞動合同的約定形成的，既體現(xiàn)了國家意志，又體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的共同的意志。為了保護勞動者的合法權(quán)益，勞動法律關(guān)系具有較強的國家干預(yù)性質(zhì)，因此，勞動法律關(guān)系體現(xiàn)的國家意志和當(dāng)事人意志并不是平等的，當(dāng)事人的共同意志必須符合國家意志并以其為指導(dǎo)，國家意志居于主導(dǎo)地位。第三，勞動法律關(guān)系是在社會勞動中形成和實現(xiàn)的。勞動法律關(guān)系形成的現(xiàn)實基礎(chǔ)是勞動關(guān)系。只有勞動者同用人單位提供的生產(chǎn)資料相結(jié)合，才能在勞動者與用人單位之間形成勞動法律關(guān)系。實現(xiàn)社會勞動過程，就是勞動者和用人單位各自行使權(quán)利和履行義務(wù)的過程，也就是勞動法律關(guān)系得以實現(xiàn)的過程。因此說，勞動法律關(guān)系是在社會勞動中形成和實現(xiàn)的。(四)勞動法律關(guān)系的要素勞動法律關(guān)系的要素，是指構(gòu)成各種勞動法律關(guān)系不可缺少的組成部分。任何一種勞動法律關(guān)系，都是由勞動法律關(guān)系主體、勞動法律關(guān)系內(nèi)容和勞動法律關(guān)系客體這三個基本要素構(gòu)成的。如果缺少其中任何一個要素，就不能形成勞動法律關(guān)系。1．勞動法律關(guān)系主體勞動法律關(guān)系主體，是指依照勞動法享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的勞動法律關(guān)系的參加者。勞動法律關(guān)系主體，一方是勞動者，包括具有勞動能力的我國公民、外國人和無國籍人，即企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的勞動者，實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的工作人員，與國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者，以及其他通過勞動合同與國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者等；另一方是用人單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體等單位及個體經(jīng)營單位。勞動法律關(guān)系主體依法享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，是權(quán)利的行使者和義務(wù)的承擔(dān)者。勞動法律關(guān)系主體是構(gòu)成勞動法律關(guān)系的第一要素。勞動者作為勞動法律關(guān)系主體必須具備勞動權(quán)利能力和勞動行為能力。勞動者的勞動權(quán)利能力，是指勞動者根據(jù)勞動法的規(guī)定，能夠享有勞動的權(quán)利和承擔(dān)勞動義務(wù)的能力。勞動者的勞動行為能力，是指勞動者能夠以自己的行為行使勞動權(quán)利和承擔(dān)勞動義務(wù)，從而使勞動法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的能力。勞動者的勞動權(quán)利能力和勞動行為能力，具有以下特點：①勞動者的勞動權(quán)利能力和勞動行為能力一般開始于16周歲。我國《勞動法》第15條規(guī)定：禁止用人單位招用未滿l6周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿l6周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。②勞動者的勞動權(quán)利能力和勞動行為能力是統(tǒng)一的、不可分割的。只有同時具有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力的公民，才能成為勞動法律關(guān)系主體，成為某一用人單位的職工，二者是統(tǒng)一的、不可分割的。一旦公民喪失了勞動行為能力，也就不再享有勞動權(quán)利能力，因此也就失去了成為勞動法律關(guān)系主體的資格。③勞動者的勞動權(quán)利能力和勞動行為能力只能由勞動者本人親自實現(xiàn)。法律不允許他人代理勞動者行使勞動權(quán)利能力和勞動行為能力，如果他人代理勞動者行使勞動權(quán)利和勞動行為能力，這種行為不僅是無效的，也是非法的。④某些勞動者的勞動權(quán)利能力和勞動行為能力受到一定的限制。根據(jù)勞動法的規(guī)定，有些職業(yè)或工種，對勞動者的勞動權(quán)利能力和勞動行為能力有一定的限制。如：未成年人和婦女，，不得從事井下工作，不得從事繁重的體力勞動；某些特種作業(yè)需要勞動者經(jīng)過特種職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格后才可以進行工作等。用人單位作為勞動法律關(guān)系主體也必須具備一定的條件，即必須具備用人的權(quán)利能力和行為能力。用人單位用人權(quán)利能力，是指法律賦予用人單位享有用人的資格或能力。用人單位的用人行為能力，是指用人單位依法行使招收錄用勞動者、變更和解除及終止勞動關(guān)系等行為的能力。用人單位的用人權(quán)利能力和用人行為能力也是統(tǒng)一的、不可分割的。用人單位行使用人權(quán)利能力和用人行為能力，必須符合勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，如用人單位應(yīng)當(dāng)依法成立，能夠依法支付勞動者工資、繳納社會保險費、提供勞動保護條件，并能夠承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任等。2．勞動法律關(guān)系內(nèi)容勞動法律關(guān)系內(nèi)容，是指勞動法律關(guān)系雙方依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。它是勞動法律關(guān)系的基本要素，是勞動法律關(guān)系的核心和實質(zhì)。它是勞動法律關(guān)系的基礎(chǔ)，沒有勞動法律關(guān)系的內(nèi)容，勞動法律關(guān)系就失去了實際意義。勞動法律關(guān)系主體的權(quán)利，是指勞動法律規(guī)范確認的勞動法律關(guān)系主體享受權(quán)利和獲得利益的可能性。具體表現(xiàn)為享有權(quán)利的主體有權(quán)依法做出一定行為或不做出一定行為，或者要求他人做出一定行為或不做出一定行為。勞動法律關(guān)系主體的義務(wù)，是指負有義務(wù)的勞動法律關(guān)系主體依照勞動法律規(guī)范，為滿足權(quán)利主體的要求，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)的必要性。具體表現(xiàn)為義務(wù)主體依法做出一定行為和不做出一定行為，以保證權(quán)利主體的權(quán)利和利益能夠?qū)崿F(xiàn)。勞動法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)具有統(tǒng)一性和對應(yīng)性。勞動法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)是相輔相成、互相聯(lián)系的，共同存在于勞動法律關(guān)系之中，二者是統(tǒng)一的不可分割的整體。不存在只享受權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)的主體，也不存在只承擔(dān)義務(wù)不享受權(quán)利的主體。勞動法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)具有對應(yīng)性：一方的權(quán)利是另一方的義務(wù)，一方的義務(wù)就是另一方的權(quán)利?！秳趧臃ā返?條第l款規(guī)定：“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利?！眲趧诱咭婪ㄏ碛械臋?quán)利，也就是用人單位對勞動者應(yīng)盡的義務(wù)。根據(jù)法律規(guī)定，勞動者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，《勞動法》第3條第2款規(guī)定：“勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德?！眲趧诱邞?yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)就是用人單位享有的權(quán)利。3．勞動法律關(guān)系客體勞動法律關(guān)系客體，是指勞動法律關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)共同指向的對象?？腕w是構(gòu)成勞動法律關(guān)系必不可少的重要因素。具體而言，勞動法律關(guān)系的客體是指勞動法律關(guān)系雙方共同指向的勞動活動。對勞動者來說，勞動法律關(guān)系的客體，即勞動者通過用人單位組織的各種各樣的勞動活動，實現(xiàn)勞動權(quán)利與履行勞動義務(wù)，從而為本人及其家庭成員獲得基本生活保障，為國家和社會創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富。對用人單位來說，勞動法律關(guān)系的客體，即通過組織勞動，合理配置勞動力資源，提高勞動生產(chǎn)率，發(fā)展經(jīng)濟，并在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，不斷完善勞動管理制度，改善勞動條件，提高勞動者的生活水平，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。(五)勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅勞動法律事實是勞動法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因，而勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅則是勞動法律事實引起的結(jié)果。1．勞動法律事實勞動法律事實，是指勞動法律規(guī)范規(guī)定的，能夠引起勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況。勞動法律規(guī)范所確認的勞動法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)，只是表明勞動法律關(guān)系主體依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格和可能性，并不是現(xiàn)實存在的實際權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要使這種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，必須通過一定的勞動法律事實。如勞動者和用人單位只有依法通過協(xié)商，確立勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，才能分別實現(xiàn)勞動法律賦予的就業(yè)權(quán)和用人權(quán)。勞動者和用人單位之間這種協(xié)商確立勞動關(guān)系的客觀情況，就是勞動法律事實，它能夠產(chǎn)生勞動法律關(guān)系。同樣，勞動法律關(guān)系的變更和消滅，也都必須通過一定的勞動法律事實才能實現(xiàn)。可見，勞動法律規(guī)范確認的勞動法律事實是有法律后果的客觀情況，能夠引起勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。它是勞動法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的前提條件。根據(jù)我國勞動法的規(guī)定，能夠引起勞動法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的勞動法律事實有許多。按照它們的發(fā)生是否以行為人的意志為轉(zhuǎn)移來劃分，勞動法律事實分為行為和事件兩大類。行為，是指以行為人(包括勞動者和用人單位)的意志為轉(zhuǎn)移的法律事實。它是行為人根據(jù)勞動法律規(guī)范，按照自己的意志做出一定