現(xiàn)代通信行業(yè)環(huán)境分析

現(xiàn)代通信行業(yè)環(huán)境分析

一、實(shí)施企業(yè)梯度培育行動(dòng)

1、打造創(chuàng)新引領(lǐng)龍頭企業(yè)

強(qiáng)化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，集中優(yōu)勢(shì)資源和政策，重點(diǎn)培

育一批發(fā)展態(tài)勢(shì)好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用突出的骨干企業(yè)。

支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽

頭承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大平臺(tái)建設(shè)等任務(wù)，通過技術(shù)輸

出、資源共享、供應(yīng)商管理等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游要素資源，快

速提升規(guī)模效益水平。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際一流，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分

發(fā)揮品牌、技術(shù)、資源、渠道等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兼并重組，加

快培育一批世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)的本地企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)有條件的

企業(yè)通過參股、并購、合作等方式拓展海外經(jīng)營布局，提升企業(yè)國際

化經(jīng)營水平，形成更多創(chuàng)新、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、形象世界一流的龍

頭企業(yè)。

2、加快培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育打造專注于制造業(yè)基礎(chǔ)

能力建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品細(xì)分賽道，

突出主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額和凈資產(chǎn)收益率三大目標(biāo)性指標(biāo)衡量，

科學(xué)考量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等研發(fā)指標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、信用等約束性指

標(biāo)作用，支持企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)，突出主業(yè)，深耕細(xì)作，形成一批發(fā)

展前景好、市場(chǎng)占有率高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、

產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的跟蹤管理，幫助企業(yè)解決發(fā)展面臨的突

出問題，研究完善促進(jìn)我省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，每年選擇一批

典型經(jīng)驗(yàn)，通過編寫案例集、組織培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、企業(yè)現(xiàn)

場(chǎng)會(huì)等多種形式進(jìn)行示范推廣，總結(jié)歸納國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的成功

經(jīng)驗(yàn)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)交流。加快培育國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)

質(zhì)量雙提升、國內(nèi)國際雙領(lǐng)先，形成冠軍級(jí)的市場(chǎng)地位和技術(shù)實(shí)力，

培育一批省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品，打造若干創(chuàng)新引領(lǐng)的

排頭兵企業(yè)和具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)。鼓勵(lì)各市（含定州、辛集

市）和雄安新區(qū)建立梯度培育體系，帶動(dòng)一批企業(yè)成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍。

3、加速中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大

實(shí)施專精特新中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，開展分層次梯度培育，引

導(dǎo)中小企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力,

提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，到2025年，專精特新中小企業(yè)達(dá)到4500家左右，

促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。培育和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建

設(shè)，引導(dǎo)基地向平臺(tái)化、智慧化和生杰化方向發(fā)展，不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新環(huán)境和條件。積極推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)提升集聚服務(wù)資源的

能力、拓展服務(wù)功能，持續(xù)組織多種形式的公益服務(wù)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)

優(yōu)質(zhì)服務(wù)與中小企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

二、實(shí)施綠色制造轉(zhuǎn)型行動(dòng)

1、構(gòu)建綠色制造體系

創(chuàng)建一批綠色工廠，推進(jìn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、

廢物資源化、能源低碳化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程綠色化全覆蓋。發(fā)展一批綠

色園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)工廠之間的統(tǒng)籌鏈接，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)

設(shè)施的綠色化。打造一批綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，推進(jìn)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)

企業(yè)協(xié)調(diào)協(xié)作，帶動(dòng)上下游企業(yè)建立綠色采購、生產(chǎn)、營銷、回收及

物流體系。在冶金、化工、建材、機(jī)械、汽車、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，產(chǎn)

品、企業(yè)、園區(qū)、供應(yīng)鏈、評(píng)價(jià)與服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推行綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。

示范推廣一批先進(jìn)適用的綠色技術(shù)，培育發(fā)展一批綠色系統(tǒng)解決方案

供應(yīng)商，鼓勵(lì)在企業(yè)搬遷、節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源化利用、污染

治理等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌G色化改造項(xiàng)目。強(qiáng)化節(jié)能診斷+節(jié)能監(jiān)察，引導(dǎo)

企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。到2025年，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠500家、綠色

園區(qū)20個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品100項(xiàng)、國家級(jí)綠色供應(yīng)鏈企業(yè)10家。

2、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排

實(shí)施工業(yè)能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，在鋼鐵、石化、建材、陶瓷等重點(diǎn)行

業(yè)、重點(diǎn)工序開展能效對(duì)標(biāo)。在制藥、食品、紡織染整、造紙等行業(yè)

開展水效對(duì)標(biāo)。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，提高電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)耗

能設(shè)備能效水平。淘汰落后工藝設(shè)備，大力推廣新技術(shù)、新工藝和新

設(shè)備，加速節(jié)能節(jié)水改造。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專業(yè)化服務(wù)

能力的市場(chǎng)主體，開展工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范研究，

為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水器具、綠色建

材、新能源及節(jié)能汽車等綠色產(chǎn)品應(yīng)用。全面實(shí)行工業(yè)排污許可制度,

推廣先進(jìn)適用的治污修復(fù)技術(shù)裝備和產(chǎn)品，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)

工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放和重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。在重點(diǎn)行業(yè)探索開

展碳捕集、利用與封存試驗(yàn)示范，探索在鋼化聯(lián)產(chǎn)地區(qū)開展二氧化碳

加氫制甲醇能源化利用路徑。推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放

權(quán)市場(chǎng)化交易。到2025年，實(shí)施重點(diǎn)綠色化改造項(xiàng)目1000項(xiàng)以上，

鋼鐵、建材、化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能診斷全覆蓋，創(chuàng)建形成20

家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和200家節(jié)水型企業(yè)，推廣50項(xiàng)綠色低碳先進(jìn)適用技

術(shù)。

3、深入推進(jìn)資源綜合利用

推進(jìn)尾礦、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，培育一批工

業(yè)固廢資源綜合利用重點(diǎn)企業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚

發(fā)展，重點(diǎn)支持承德、唐山、邯鄲等地開展資源綜合利用基地建設(shè)，

構(gòu)建和延伸跨行業(yè)、跨區(qū)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批工業(yè)固

廢綜合利用基地（園區(qū)）。支持建立工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭

建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)形成全省工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)支撐體系。積

極爭(zhēng)創(chuàng)曹妃甸國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快建設(shè)河間

京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地等再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，開展再制造

產(chǎn)品認(rèn)定。推進(jìn)京津冀新能源汽車退役動(dòng)力電池梯次回收利用，建立

全產(chǎn)業(yè)鏈共享的動(dòng)力電池回收、性能檢測(cè)評(píng)價(jià)、梯次利用、有價(jià)組分

再生利用體系，健全動(dòng)力電池全生命周期的質(zhì)量管理和可追溯機(jī)制，

探索形成京津冀區(qū)域協(xié)同管理模式。支持唐山曹妃甸區(qū)、滄州渤海新

區(qū)發(fā)展?jié)夂Ｋ汽}、提鉀、提漠，形成海水淡化、海水冷卻和濃海水

綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展模式。到2025年，培育工業(yè)固廢資源綜合

利用示范基地5家、示范企業(yè)10家、創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。

4、提升本質(zhì)安全水平

實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，提升工業(yè)企業(yè)本質(zhì)

安全水平。構(gòu)建安全生產(chǎn)雙控長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，全面開展民爆行業(yè)和裝

備制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快制定工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料安全

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格高危行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目安全準(zhǔn)入審查、從業(yè)人員安全資格

準(zhǔn)入，持續(xù)開展民爆行業(yè)大排查、大整治活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)民爆行業(yè)重

組整合，提升產(chǎn)業(yè)集中度。加快重大工業(yè)設(shè)施和裝備智能化防控技術(shù)

應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造

廣泛采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備，推進(jìn)生產(chǎn)工藝及裝備向安全可靠、

綠色環(huán)保、智能制造方向發(fā)展，提高安全生產(chǎn)水平。實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)

險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工程。

設(shè)立工業(yè)節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用改造專項(xiàng)，加快實(shí)施鋼鐵、

建材、石化、化工等行業(yè)低碳與碳排放、節(jié)能和能效提升、節(jié)水和水

效提升、資源綜合利用等綠色化改造，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)

用，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5、實(shí)施工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造

采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)對(duì)鋼鐵、建材、石化、化工、焦化等

重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行工藝流程、用能設(shè)備改造升級(jí)，提升高溫散料與液杰熔

渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等的回收利用效率。推動(dòng)工業(yè)窯

爐、鍋爐、電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備的節(jié)能改造,

加快淘汰老舊鍋爐、電機(jī)、變壓器等高耗能設(shè)備。支持有條件的工業(yè)

園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施集中供氣供熱、余熱余能利用、能源梯級(jí)利用、

能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。每年重點(diǎn)支持推廣一批節(jié)能技術(shù)裝備改造示范項(xiàng)

目。

6、實(shí)施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造

深入貫徹落實(shí)《京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》，大力推廣高效冷卻、

洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝

和技術(shù)，建立工業(yè)節(jié)水推廣目錄并動(dòng)態(tài)更新。鼓勵(lì)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開

展節(jié)水及水循環(huán)利用技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實(shí)

現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。發(fā)揮工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金引導(dǎo)作用，每年重點(diǎn)

支持一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用和廢水資源化利用項(xiàng)目。將工業(yè)節(jié)水指標(biāo)

納入工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系，把工業(yè)用水效率評(píng)價(jià)指標(biāo)作為對(duì)企業(yè)政

策、資金支持的重要條件。

7、實(shí)施清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)改造

支持鋼鐵、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)提高清潔生產(chǎn)

技術(shù)水平，針對(duì)主要污染物開展清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)推廣應(yīng)用，加快

工藝升級(jí)改造，降低工業(yè)污染排放總量和強(qiáng)度。推進(jìn)燒結(jié)、冶煉等煙

氣凈化升級(jí)改造，化工、焦化、制藥、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)廢水、

廢液深度處理及循環(huán)利用改造。

到2025年，累計(jì)實(shí)施綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目1000項(xiàng)以上，累計(jì)支

持示范先進(jìn)工藝技術(shù)裝備示范推廣項(xiàng)目100項(xiàng)以上。

三、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作

加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推

進(jìn)中國科學(xué)院等大院大所與河北省深度合作，完善工業(yè)醫(yī)院、工業(yè)診

所、工業(yè)大夫三級(jí)診療體系，開展工業(yè)診所巡診活動(dòng)，幫助解決企業(yè)

轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，推動(dòng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)企業(yè)降本增效

和智能化、綠色化、服務(wù)化、協(xié)同化發(fā)展。發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)

盟，建立從產(chǎn)業(yè)中凝練科學(xué)問題機(jī)制，推動(dòng)科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融

緊密融合。提升省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心

研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力。推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與省內(nèi)外高校深度合作，建

設(shè)以企業(yè)為需求主體、投資主體、管理主體和市場(chǎng)主體的新型校企研

發(fā)平臺(tái)。發(fā)揮各類園區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體集聚優(yōu)勢(shì)，加快培育國際

化、專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新

鏈融合發(fā)展，打造快轉(zhuǎn)主陣地。建設(shè)用好河北省科技成果展示交易中

心、中科?衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心，打造國家技術(shù)轉(zhuǎn)移河北（正定）

中心，推動(dòng)國內(nèi)外更多創(chuàng)新成果在河北轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

1、打造創(chuàng)新載體

推進(jìn)石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲、衡水、滄州等創(chuàng)新型

城市建設(shè)；推動(dòng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)等爭(zhēng)創(chuàng)國內(nèi)一流園區(qū)，鼓勵(lì)省級(jí)開發(fā)區(qū)

等升級(jí)為國家級(jí)園區(qū)；建設(shè)維安新區(qū)中關(guān)村科技園。

2、壯大創(chuàng)新主體

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙提升計(jì)劃，每年新增高新

技術(shù)企業(yè)1000家，推動(dòng)科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量；重點(diǎn)培育，分類施

策，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)A級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比持續(xù)提

高。

3、提升創(chuàng)新平臺(tái)

圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，積極爭(zhēng)取國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技

術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)落地河北，加大省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在企業(yè)建設(shè)布

局力度；實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心對(duì)標(biāo)培育計(jì)劃，加速企業(yè)、高校、科研

機(jī)構(gòu)等科研力量的優(yōu)化配置和資源整合。

4、產(chǎn)學(xué)研深度融合

加快推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化的

先導(dǎo)中心；聚焦產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)百校千企產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接

活動(dòng)精準(zhǔn)高效務(wù)實(shí)開展；建設(shè)用好河北省科技成果展示交易中心，大

力發(fā)展評(píng)估、咨詢、服務(wù)、轉(zhuǎn)移、專利代理等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)

流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

四、基本原則

1、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

堅(jiān)持創(chuàng)新在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體

地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)創(chuàng)新載

體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提

升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、質(zhì)效優(yōu)先

堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力優(yōu)化制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)，建立健全

高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，著力調(diào)優(yōu)存量、做強(qiáng)增量、提高質(zhì)量，提升中高端

產(chǎn)品供給能力，打造名品、名牌和名企，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)

制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升。

3、融合發(fā)展

堅(jiān)持智能制造為主攻方向，深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深

度融合，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水

平，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合,

培育壯大先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

4、協(xié)同發(fā)展

堅(jiān)持京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)

協(xié)同，積極承接北京非首都功能疏解，構(gòu)建分工定位明確、產(chǎn)業(yè)鏈高

度耦合、供應(yīng)鏈高效協(xié)同的區(qū)域制造業(yè)體系。培育壯大一批優(yōu)勢(shì)突出

的特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

5、綠色轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念，圍繞碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略決

策部署，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)，加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠

色化改造，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、制造過程清潔化、資源利用高級(jí)化,

加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

6、開放合作

堅(jiān)持把高水平對(duì)外開放作為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,

深入實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，充分利用國際國

內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，吸引技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素，開展國際產(chǎn)能

合作，積極嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際國內(nèi)雙循環(huán)，培育新形勢(shì)下參與國

際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

五、實(shí)施制造業(yè)人才培育行動(dòng)

1、建立人才引進(jìn)機(jī)制

著眼為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐，推廣聘請(qǐng)兼職教授、客

座專家、星期天工程師、金融市長(zhǎng)等人才引進(jìn)方式，為外國專家來冀

辦理簽證和永久居留證等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高便利度和滿意度。開展

京津冀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師河北行行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)京津冀人才資質(zhì)互認(rèn)，支持京

津高校在河北建立高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，吸引京津高端人才和團(tuán)隊(duì)到

冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)施青年職業(yè)能力提升計(jì)劃，完善

技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系，培育眾多河北工匠。落實(shí)國家和我

省工資福利政策，不斷完善事業(yè)單位績(jī)效考核分配辦法，重點(diǎn)向關(guān)鍵

崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)和短缺人才傾斜。推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）

體制改革和政策創(chuàng)新，允許在人才引進(jìn)使用評(píng)價(jià)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服

務(wù)等方面實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，打造人才特區(qū)。

2、完善人才內(nèi)生機(jī)制

弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者

大軍。以滿足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化需求為導(dǎo)向，推動(dòng)建立

學(xué)校和企業(yè)雙元制技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，培育一批專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人。

依托國內(nèi)外知名高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，

培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和新時(shí)代發(fā)展理念的職業(yè)經(jīng)理人、領(lǐng)軍型

企業(yè)家。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)人群范圍，引導(dǎo)中小微企業(yè)開

展職工職業(yè)技能培訓(xùn)。支持各類企業(yè)、技工院校、民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

學(xué)校共建產(chǎn)教融合型培訓(xùn)基地，調(diào)動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)主體積極性。

3、組建制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟

充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，在條件成熟的制

造業(yè)龍頭骨干企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心（研究院）、行

業(yè)協(xié)會(huì)等，組建產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合會(huì)（聯(lián)盟），充分發(fā)揮人才、技術(shù)、項(xiàng)

目、信息等資源共建共享優(yōu)勢(shì)，加快形成集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推

廣應(yīng)用于一體的制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才集群。

六、發(fā)展基礎(chǔ)

十三五期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，面對(duì)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、

環(huán)境治理等艱巨任務(wù)，面對(duì)百年不遇的疫情沖擊，全省深入實(shí)施萬企

轉(zhuǎn)型和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列三年行動(dòng)計(jì)劃，全省制造業(yè)綜合實(shí)力邁上新

臺(tái)階。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.7%,制造業(yè)增加值占GDP比重

達(dá)到27%,比全國平均水平高0.8個(gè)百分點(diǎn)；民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.3

萬億元，年均增長(zhǎng)6.2%,高于全省GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。

1、創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)

全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)H.9%,規(guī)模以

上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量和專利申請(qǐng)量比2015年實(shí)現(xiàn)翻番。國

家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)近5倍，達(dá)到9400家，躋身全國前十；科

技型中小企業(yè)年均增長(zhǎng)超過1萬家，總數(shù)突破8.7萬家；培育省級(jí)以

上各類創(chuàng)新平臺(tái)超2000家；培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)219家；創(chuàng)建省級(jí)

工業(yè)設(shè)計(jì)中心63家，工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心覆蓋各市（含定州、辛集市，

下同），雄安新區(qū)未來工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建成投用。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化

圍繞高端化、智能化、綠色化，持續(xù)提升工業(yè)技術(shù)裝備水平，累

計(jì)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目5734項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工

業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到2020年的19.4%。前15家鋼鐵

企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模占全省比重由2015年的54.2%提升到2020年的76%；

中高端鋼材占比77%,家電板、商用車特鋼市場(chǎng)占有率全國第一。汽車

制造業(yè)成為裝備制造業(yè)第一大行業(yè)，工業(yè)機(jī)器人、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等產(chǎn)

品從無到有。重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)120臺(tái)/萬人。乳制品產(chǎn)量穩(wěn)

居全國首位。

3、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快

大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，2020年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)

1.09萬億，占GDP比重31.2%o關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2015年的

49.2%提高到2020年的55.3%,連續(xù)5年高于全國平均水平3.5個(gè)

百分點(diǎn)以上，居全國第五位。培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)47個(gè)、數(shù)字化

車間368個(gè)，推動(dòng)1.2萬余家工業(yè)企業(yè)上云。全省在線運(yùn)營服務(wù)器規(guī)

模超180萬臺(tái)，累計(jì)建成5G基站2.3萬個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)各市、雄安新

區(qū)主城區(qū)、冬奧會(huì)張家口賽區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

4、綠色發(fā)展成效顯著

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降26.08%,超過全

國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)；萬元工業(yè)增加值用水量由2015年的22.5

立方米下降到2020年的15.2立方米，用水效率居全國第五位。累計(jì)

壓減鋼鐵產(chǎn)能8212.4萬噸、水泥產(chǎn)能H94.9萬噸、平板玻璃4999

萬重量箱、焦化產(chǎn)能3144.4萬噸，均超額完成任務(wù)。完成84家城市

重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)和39家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)退城搬遷改造。培育省

級(jí)以上綠色工廠233家，其中國家級(jí)95家，位列全國第七，鋼鐵行業(yè)

綠色工廠數(shù)量全國第一；培育節(jié)水型企業(yè)500余家。累計(jì)推廣新能源

汽車34.2萬輛標(biāo)準(zhǔn)車。

5、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升

全省制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最高值達(dá)到84.18,首次進(jìn)入中等競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展階段。培育專精特新中小企業(yè)1602家，省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍

246家，累計(jì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8440家，營業(yè)收入超千億元企業(yè)

達(dá)到5家，26家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強(qiáng)?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)

全覆蓋，營業(yè)收入超1000億元集群2個(gè)、超100億元集群60個(gè)。

6、開放合作取得突破

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)加速集聚,

全省累計(jì)承接京津5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目H71個(gè)，總投資1.1萬

億元。成功舉辦兩屆中國―中東歐中小企業(yè)合作論壇，中國中東歐

（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)成為全國唯一面向中東歐國家的中小企業(yè)合

作區(qū)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)。

十三五收官之年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全省制造業(yè)扎

實(shí)做好六穩(wěn)工作，認(rèn)真落實(shí)六保任務(wù)，經(jīng)受住了疫情的大戰(zhàn)大考，生

產(chǎn)快速恢復(fù)，口罩、防護(hù)服等產(chǎn)業(yè)短板迅速補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

不斷增強(qiáng)，累計(jì)生產(chǎn)口罩18.1億只、防護(hù)服278.8萬套，有效保障

了防控醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)，為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)保

障。

五年的成績(jī)來之不易，但與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有不小差距。制

造業(yè)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量不匹配，研發(fā)強(qiáng)度低于全國平均水平；

處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端的企業(yè)和產(chǎn)品多，頭部企業(yè)和高端高值產(chǎn)品

少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，鋼鐵等六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以

上工業(yè)增加值的一半以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低于廣東、江蘇等工

業(yè)大省，缺少帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目；能耗排放相對(duì)較高，

質(zhì)量效益有待提升，營業(yè)收入利潤率低于全國平均水平。

七、產(chǎn)業(yè)空間布局

按照京津冀協(xié)同發(fā)展總體部署和主體功能區(qū)規(guī)劃總體要求，統(tǒng)籌

雄安新區(qū)、張家口張北地區(qū)兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，突出

產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建與區(qū)域功能定位相適應(yīng)、與

資源環(huán)境承載力相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合的一核、兩極、四帶、

多集群發(fā)展格局。

（一）打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)

堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，加速吸納集聚

優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展新

一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),

推動(dòng)中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等一批龍頭骨干企業(yè)和企業(yè)總部

落戶，啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，

在智能城市建設(shè)、數(shù)據(jù)要素流通、體制機(jī)制構(gòu)建等方面先行先試，打

造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)軍城市。推進(jìn)雄安超算云中心、城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)

平臺(tái)建設(shè)，完善智能基礎(chǔ)設(shè)施和感知體系。建設(shè)數(shù)字化主動(dòng)配電網(wǎng)，

打造國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。圍繞打造全球創(chuàng)新高地，推動(dòng)布

局建設(shè)國家級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、生命科學(xué)、人工智能、5G實(shí)驗(yàn)室等

創(chuàng)新研究平臺(tái)和工程研究中心，加快推進(jìn)現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、

大數(shù)據(jù)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與信息服務(wù)等高端高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，高

標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)維安片區(qū)建設(shè)，建設(shè)雄安國際

科技成果展示交易中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施研究

基地。到2025年，雄安新區(qū)世界級(jí)高端高新產(chǎn)業(yè)集群初步形成，打造

新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

（二）石家莊省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極

依托石家莊市作為省會(huì)城市和以首都為核心的世界級(jí)城市群的區(qū)

域中心城市定位，做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平。

大力支持省會(huì)做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵、化工、建材、紡織服裝、食品、新材料

等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造等

產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)

集群，建設(shè)全省重要的科技成果轉(zhuǎn)化基地，推進(jìn)省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色

發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)省會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸引輻射帶

動(dòng)功能，當(dāng)好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁。

（三）唐山高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極

以園區(qū)化、精細(xì)化、鏈條化、循環(huán)化為主攻方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,

深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展精品鋼鐵、高端

裝備制造、綠色化工、現(xiàn)代化工、新型綠色建材、新能源與新材料等

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造世界一流的精品鋼鐵基地、全國一流的綠色石化及合

成材料基地、特色鮮明的高端裝備制造基地。

（四）環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶

借力京津技術(shù)、智力資源，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化功能，打造與京

津一體化發(fā)展先行區(qū)。開展創(chuàng)新型城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升縣域科技創(chuàng)新

能力。廊坊市重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與

大健康等。保定市重點(diǎn)發(fā)展汽車裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備、

智能電網(wǎng)裝備制造等。到2025年，通過創(chuàng)新改革政策先行先試，成為

引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

（五）沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶

突出沿海經(jīng)濟(jì)帶在全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展中的引

領(lǐng)作用，強(qiáng)化唐山市增長(zhǎng)極帶動(dòng)作用，加強(qiáng)港口聯(lián)動(dòng)、園區(qū)協(xié)作，推

進(jìn)開放開發(fā)，強(qiáng)化要素集聚、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集聚。秦皇島市重點(diǎn)發(fā)

展先進(jìn)制造業(yè)、生命健康、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)

業(yè)。滄州市重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、石化、海水淡化、生物醫(yī)藥健康

等產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)，打造全國一流的綠色石化及

合成材料基地。到2025年，基本建成富有特色的海洋經(jīng)濟(jì)新興發(fā)展區(qū)、

富有優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化基地，加快打造環(huán)渤海高質(zhì)量發(fā)展新高地。

（六）冀中南先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，依托以石家莊市為中心

的現(xiàn)代化省會(huì)都市圈建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。衡水市重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)

裝備制造、新材料、食品及生物制品產(chǎn)業(yè)。邢臺(tái)市重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備

制造、健康食品、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升鋼

鐵、煤化工、新型建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。邯鄲市重點(diǎn)發(fā)展精品

鋼材、裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、新

能源、生物健康、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2025年，產(chǎn)業(yè)層次

進(jìn)一步提檔升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)聯(lián)式發(fā)展互促并進(jìn)，打造

制造強(qiáng)省戰(zhàn)略支撐區(qū)。

（七）冀西北綠色制造產(chǎn)業(yè)帶

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快

構(gòu)建京津冀生杰安全屏障。承德市重點(diǎn)發(fā)展帆鈦新材料及制品、綠色

食品及生物醫(yī)藥、電子信息制造、清潔能源裝備制造、特色智能制造

等。張家口市重點(diǎn)發(fā)展冰雪裝備制造、大數(shù)據(jù)設(shè)備制造、高端裝備制

造、氫能源制備等。到2025年，打造成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、生杰

引領(lǐng)示范區(qū)。

培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍

繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌營銷、鏈條延伸、綠色轉(zhuǎn)型、

智能制造、高端產(chǎn)業(yè)、商務(wù)模式等發(fā)展路徑，著力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生力、

產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和集群生杰力建設(shè)，發(fā)展一批特色鮮明、規(guī)模效益好、

創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響大、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈韌性足、綠色低碳、

集約集聚、錯(cuò)位發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)支持箱包、童車、家具、

裘皮皮革、羊絨、絲網(wǎng)、軸承、標(biāo)準(zhǔn)件、再制造、汽車零部件、乳制

品、葡萄酒、寵物食品、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大、提質(zhì)

增效。在電子信息、精品鋼、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、食品、

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、被動(dòng)式超低能耗建筑等領(lǐng)域培育一批在國際國內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)

力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。到2025

年，縣域特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐顯著增強(qiáng)，年

營業(yè)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到80個(gè)。

八、市場(chǎng)與消費(fèi)者市場(chǎng)

1、市場(chǎng)

市場(chǎng)是多門學(xué)科的研究?jī)?nèi)容，不同學(xué)科有不同的解釋。在市場(chǎng)營

銷學(xué)中，市場(chǎng)指有貨幣支付能力的、有購買愿望的購買者群體。這個(gè)

定義指明了市場(chǎng)必須具備一個(gè)要素：一是購買者群體，二是有購買愿

望，三是有貨幣支付能力，可用公式表示為：市場(chǎng):人口+購買力+購買

愿望。市場(chǎng)規(guī)模取決于有購買力、有購買愿望的人數(shù)多少。

2、消費(fèi)者市場(chǎng)

消費(fèi)者市場(chǎng)是個(gè)人或家庭為了生活消費(fèi)而購買產(chǎn)品和服務(wù)所形成

的市場(chǎng)。生活消費(fèi)是產(chǎn)品和服務(wù)流通的終點(diǎn)，因而消費(fèi)者市場(chǎng)也稱為

最終產(chǎn)品市場(chǎng)。消費(fèi)者市場(chǎng)是相對(duì)于組織市場(chǎng)而言的。組織市場(chǎng)指以

某種組織為購買單位的購買者所形成的市場(chǎng)，購買目的是為了生產(chǎn)、

銷售或履行組織職能。

九、市場(chǎng)細(xì)分的作用

市場(chǎng)細(xì)分被西方企業(yè)譽(yù)為具有創(chuàng)造性的新概念，是企業(yè)是否真正

樹立“消費(fèi)者為中心”的營銷觀念的根本標(biāo)志。需要注意的是，營銷

者本身并不創(chuàng)造細(xì)分市場(chǎng)，營銷者的任務(wù)是辨別細(xì)分市場(chǎng)并確定以哪

些細(xì)分市場(chǎng)作為目標(biāo)市場(chǎng)，細(xì)分市場(chǎng)對(duì)企業(yè)具有以下作用。

（一）有利于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)

在買方市場(chǎng)條件下，企業(yè)營銷決策的起點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)具有吸引力的

市場(chǎng)環(huán)境機(jī)會(huì)。這種環(huán)境機(jī)會(huì)能否發(fā)展成為市場(chǎng)機(jī)會(huì)，取決于兩點(diǎn)：

與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是否一致；利用這種環(huán)境，機(jī)會(huì)能否比競(jìng)爭(zhēng)者具有優(yōu)

勢(shì)并獲取顯著收益。這些必須以市場(chǎng)細(xì)分為起點(diǎn)一一通過市場(chǎng)細(xì)分，

可以發(fā)現(xiàn)哪些需求已經(jīng)得到滿足，哪些需求只滿足了一部分，哪些仍

是潛在需求；相應(yīng)地可以發(fā)現(xiàn)哪些產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，哪些產(chǎn)品較少競(jìng)爭(zhēng),

哪些產(chǎn)品亟待開發(fā)。

市場(chǎng)細(xì)分對(duì)所有企業(yè)都至關(guān)重要，對(duì)中小企業(yè)尤為重要。與實(shí)力

雄厚的大公司相比，中小企業(yè)資源能力有限，技術(shù)水平相對(duì)較低。通

過市場(chǎng)細(xì)分，可以根據(jù)自身的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，選擇一些大企業(yè)無暇顧及的

細(xì)分市場(chǎng)，集中力量滿足該特定市場(chǎng)，在整體競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件下,

在某一局部市場(chǎng)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，求得生存和發(fā)展。

（二）有利于選擇目標(biāo)市場(chǎng)

不進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，企業(yè)選擇市場(chǎng)就可能是盲目的；不認(rèn)真鑒別各

個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的特點(diǎn)，就不能進(jìn)行有針對(duì)性的市場(chǎng)營銷。例如，某公司

出口日本的凍雞，早期主要面向消費(fèi)者市場(chǎng)，以超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)食品

商店為主要銷售渠道。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，銷售量呈下降趨勢(shì)，為此,

公司對(duì)日本凍雞市場(chǎng)做了進(jìn)一步的調(diào)查分析，按照不同細(xì)分市場(chǎng)的需

求特點(diǎn)，將購買者區(qū)分為三種類型：一是飲食業(yè)用戶，二是團(tuán)體用戶,

三是家庭主婦。三個(gè)細(xì)分市場(chǎng)對(duì)凍雞的品種、規(guī)格、包裝和價(jià)格等要

求不盡相同，比如飲食業(yè)用戶對(duì)雞的品質(zhì)要求較高，但對(duì)價(jià)格的敏感

度低于零售市場(chǎng)的家庭主婦；家庭主婦對(duì)凍雞的品質(zhì)、外觀、包裝均

有較高的要求，同時(shí)要求價(jià)格合理，購買時(shí)挑選性較強(qiáng)。根據(jù)這些特

點(diǎn)，公司重新選擇了目標(biāo)市場(chǎng)，以飲食業(yè)和團(tuán)體用戶為主要顧客，并

據(jù)此調(diào)整了產(chǎn)品、渠道等營銷組合策略，出口量大幅度增長(zhǎng)。

（三）有利于制定市場(chǎng)營銷組合策略

市場(chǎng)營銷組合是企業(yè)綜合考慮產(chǎn)品、價(jià)格、促銷形式和銷售渠道

等各種因素而制定的市場(chǎng)營銷方案。就每一特定市場(chǎng)而言，只有一種

最佳組合形式，這種最佳組合只能是市場(chǎng)細(xì)分的結(jié)果。前些年我國曾

向歐美市場(chǎng)出口真絲花綢，消費(fèi)者是上流社會(huì)的女性。由于出口企業(yè)

沒有認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，沒有掌握目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)，因而營銷組合策

略發(fā)生了較大失誤：產(chǎn)品配色不協(xié)調(diào)、不柔和，未能贏得消費(fèi)者的喜

愛；低價(jià)策略與目標(biāo)顧客的社會(huì)地位不相適應(yīng)；銷售渠道又選擇了街

角商店、雜貨店，甚至跳圣市場(chǎng)，大大降低了真絲花綢產(chǎn)品的“華貴”

品位；廣告宣傳也流于一般。這個(gè)失敗的個(gè)案，從反面說明了市場(chǎng)細(xì)

分對(duì)于制定營銷組合策略具有極其重要的作用。

（四）有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力受客觀因素的影響而存在差別，通過有效的市場(chǎng)

細(xì)分可以改變這種差別。市場(chǎng)細(xì)分以后，每一細(xì)分市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)

勢(shì)和劣勢(shì)會(huì)明顯地暴露出來，企業(yè)只要看準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，利用競(jìng)爭(zhēng)者的

弱點(diǎn)，同時(shí)有效地開發(fā)本企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，就能用較少的資源把競(jìng)爭(zhēng)

者的顧客和潛在顧客變?yōu)楸酒髽I(yè)的顧客，提高市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)

能力。尤其是對(duì)于中小型企業(yè)，通過市場(chǎng)細(xì)分，把企業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量集

中在企業(yè)選定的細(xì)分市場(chǎng)上，讓整體市場(chǎng)上的相對(duì)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為局部市

場(chǎng)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（五）有利于企業(yè)產(chǎn)品適銷對(duì)路、獲得消費(fèi)者忠誠

企業(yè)在了解不同細(xì)分市場(chǎng)需求特征及市場(chǎng)已有商品的基礎(chǔ)上細(xì)分

市場(chǎng)，開發(fā)出新產(chǎn)品，使得消費(fèi)者能找到與他們的需求緊密相關(guān)的產(chǎn)

品。消費(fèi)者可能感到，一個(gè)特定的供應(yīng)商更理解他們，或者更直接的

與他們交流，因此消費(fèi)者會(huì)更加忠實(shí)于特定企業(yè)。例如，在激烈的電

腦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，聯(lián)想打破了傳統(tǒng)的“一攬子”促銷方案，圍繞“鋒

行”“天驕”“家悅”三個(gè)品牌面向的不同用戶群需求，推出不同

“細(xì)分”的促銷方案。通過對(duì)不同客戶群體提供不同優(yōu)惠策略，實(shí)現(xiàn)

了顧客忠誠度的提升。

十、全面質(zhì)量管理

營銷管理者應(yīng)當(dāng)將改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量視為頭等大事。許多在全

球獲得成功的公司都是因其產(chǎn)品達(dá)到了預(yù)期的質(zhì)量指標(biāo)。大多數(shù)顧客

已不再接受或容忍質(zhì)量平平的產(chǎn)品。企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,

除了接受全面質(zhì)量管理（TQM）,別無選擇。通用電氣公司董事長(zhǎng)杰克,

韋爾奇說：“質(zhì)量是我們維護(hù)顧客忠誠最好的保證，是我們對(duì)付外國

競(jìng)爭(zhēng)最有力的武器，是我們保持增長(zhǎng)和盈利的唯一途徑?！?/p>

更高的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量會(huì)帶來更高的顧客滿意、顧客忠誠，同時(shí)

也能支撐較高的價(jià)格并因銷量增加帶來更低的成本。所以，質(zhì)量改進(jìn)

方案（QIP）通常會(huì)提高企業(yè)盈利水平。

美國質(zhì)量管理協(xié)會(huì)認(rèn)為，質(zhì)量是一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)有能力滿足明確

的或隱含的需求的各種屬性和特征的總和。這是一個(gè)顧客導(dǎo)向的質(zhì)量

定義。顧客有一系列的需要和欲望，當(dāng)所售的產(chǎn)品或服務(wù)符合或超越

了顧客的欲望時(shí)，銷售者就提供了質(zhì)量。一個(gè)能在大多數(shù)場(chǎng)合滿足大

多數(shù)顧客需要與欲望的公司就是優(yōu)質(zhì)公司。

區(qū)分適用性質(zhì)量和適合性質(zhì)量是很重要的。適用性質(zhì)量是指產(chǎn)品

達(dá)到某特定功能的質(zhì)量。適合性質(zhì)量是指達(dá)到?jīng)]有缺陷且有穩(wěn)定一致

的性能。重要的是“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)質(zhì)量”，而不是“工程驅(qū)動(dòng)質(zhì)量”。

全面質(zhì)量管理要求一個(gè)組織對(duì)所有生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行一

種廣泛有組織的管理，以便不斷地改進(jìn)質(zhì)量工作。全面質(zhì)量管理是創(chuàng)

造顧客價(jià)值、顧客滿意和保留顧客的關(guān)鍵，要求企業(yè)全員全程參與，

正如營銷是每個(gè)人的工作一樣。

在一個(gè)以質(zhì)量為導(dǎo)向的企業(yè)，營銷經(jīng)理有兩項(xiàng)責(zé)任：第一，正確

識(shí)別顧客需要和欲望，將顧客的要求正確地傳達(dá)給產(chǎn)品設(shè)計(jì)者，參與

制定旨在通過全面質(zhì)量獲勝的戰(zhàn)略和政策。第二，在向目標(biāo)顧客傳遞

高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)傳遞高的營銷質(zhì)量，努力使每項(xiàng)營銷活動(dòng)一

訂單處理、推銷員培訓(xùn)、廣告、售后服務(wù)等一都達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)和水

平。

越來越多的公司已經(jīng)任命一位“質(zhì)量副總經(jīng)理”專門負(fù)責(zé)全面質(zhì)

量管理。全面質(zhì)量管理要求確認(rèn)下面有關(guān)質(zhì)量改進(jìn)的諸條件。

(1)質(zhì)量必須為顧客所認(rèn)知。質(zhì)量工作必須以顧客的需要為起始

點(diǎn)，以顧客的知覺為終點(diǎn)。

(2)質(zhì)量必須在公司每一項(xiàng)活動(dòng)中體現(xiàn)出來。不能只考慮產(chǎn)品的

質(zhì)量，還應(yīng)考慮廣告、服務(wù)、產(chǎn)品介紹文獻(xiàn)、送貨、售后服務(wù)等方面

的質(zhì)量。

(3)質(zhì)量要求全體員工的承諾。唯有當(dāng)公司全體員工都承諾保證

質(zhì)量，以質(zhì)量為動(dòng)力，并得到良好培訓(xùn)時(shí)，質(zhì)量才有保證。

(4)質(zhì)量要求高質(zhì)量的合作伙伴。一個(gè)公司所提供的質(zhì)量，只有

當(dāng)它的價(jià)值鏈上的伙伴都對(duì)質(zhì)量作出承諾時(shí)，才有保證。

(5)質(zhì)量必須不斷改進(jìn)。最佳公司堅(jiān)信“每個(gè)人應(yīng)持續(xù)不斷地改

善每項(xiàng)工作”。改善質(zhì)量的最好方法就是以“最佳等級(jí)”競(jìng)爭(zhēng)者作為

基準(zhǔn)，努力趕上或者超越他們。

(6)質(zhì)量改進(jìn)有時(shí)需要總體突破。盡管質(zhì)量應(yīng)持續(xù)不斷地加以改

進(jìn)，但有時(shí)確定一個(gè)總體改進(jìn)目標(biāo)是必要的。小的改進(jìn)通過努力工作

就可以實(shí)現(xiàn)，而大的改進(jìn)則要求新的思路和更高明的工作。

(7)質(zhì)量未必要求更高成本。質(zhì)量實(shí)際上是通過學(xué)習(xí)掌握“第一

次就把事情做好”的方式得以改善的。質(zhì)量不是檢查出來的，質(zhì)量必

須是設(shè)計(jì)進(jìn)去的。當(dāng)事情在第一次就做得很完美時(shí)，諸如搶救、修理

等許多成本，以及顧客不滿意的損失都可以免除。

(8)質(zhì)量是必要的，但不是充分的。由于買方的要求越來越高，

改進(jìn)一個(gè)公司的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量無疑是十分必要的。然而，高質(zhì)量并

不保證必勝，尤其是當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者也處于大致相同的質(zhì)量水平時(shí)。

十一、關(guān)系營銷的主要目標(biāo)

關(guān)系營銷更為關(guān)注的是維系現(xiàn)有顧客，喪失老主顧無異于失去市

場(chǎng)、失去利潤的來源。關(guān)系營銷的重要性就在于爭(zhēng)取新顧客的成本大

大高于保持老顧客的成本。有的企業(yè)推行“零顧客叛離”計(jì)劃，目標(biāo)

是讓顧客沒有離去的機(jī)會(huì)。這就要求及時(shí)掌握顧客的信息，隨時(shí)與顧

客保持聯(lián)系，并追蹤顧客動(dòng)杰。因此，僅僅維持較高的顧客滿意度和

忠誠度還不夠，必須分析顧客產(chǎn)生滿意感和忠誠度的根本原因。由于

對(duì)企業(yè)行為績(jī)效的感知和理解不同，表示滿意的顧客，原因可能不同,

只有找出顧客滿意的真實(shí)原因，才能有針對(duì)性地采取措施來維系顧客。

滿意的顧客會(huì)對(duì)產(chǎn)品、品牌乃至公司保持忠誠，忠誠的顧客會(huì)重復(fù)購

買某一產(chǎn)品或服務(wù)，不為其他品牌所動(dòng)搖，不僅會(huì)重復(fù)購買已買過的

產(chǎn)品，而且會(huì)購買企業(yè)的其他產(chǎn)品。同時(shí)顧客的口頭宣傳，有助于樹

立企業(yè)的良好形象。此外，滿意的顧客還會(huì)高度參與和介入企業(yè)的營

銷活動(dòng)過程，為企業(yè)提供廣泛的信息、意見和建議。

十二、價(jià)值鏈

建立高度的顧客滿意、顧客忠誠，要求企業(yè)創(chuàng)造更多的顧客感知

價(jià)值。為此，企業(yè)必須系統(tǒng)協(xié)調(diào)其創(chuàng)造、傳播和交付價(jià)值的各分工部

門即企業(yè)價(jià)值鏈以及由供應(yīng)商、分銷商和最終顧客組成的供銷價(jià)值鏈

的工作，達(dá)到顧客與企業(yè)利益最大化。

（一）企業(yè)價(jià)值鏈

所謂企業(yè)價(jià)值鏈，是指企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值互不相同，但又互相關(guān)聯(lián)的

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。其中每一項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)都是“價(jià)值鏈條”上的一

個(gè)環(huán)節(jié)。

價(jià)值鏈可分為兩大部分：下部為企業(yè)基本增值活動(dòng)，即“生產(chǎn)經(jīng)

營環(huán)節(jié)”，包括材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、成品儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)銷售、售后服

務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)。上部列出的是企業(yè)輔助性增值活動(dòng)，包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與組

織建設(shè)、人力資源管理、科學(xué)技術(shù)開發(fā)和采購管理四個(gè)方面。輔助活

動(dòng)發(fā)生在所有基本活動(dòng)的全過程中。其中，科學(xué)技術(shù)開發(fā)既包括生產(chǎn)

技術(shù)，也包括非生產(chǎn)性技術(shù)，如決策技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)等；

采購管理既包括原材料投入，也包括其他資源，如外聘的咨詢、廣告

策劃、市場(chǎng)調(diào)研、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)等；人力資源管理同樣存在于所有部

門；企業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)涵蓋了管理、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等事務(wù)。

價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互影響。一個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營管理的好

壞，會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。但每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)其他環(huán)節(jié)的影響

程度并不相同。一般地說，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)