超短融融資機構(gòu)招標

超短融融資機構(gòu)招標超短融融資機構(gòu)招標/超短融融資機構(gòu)招標超短融融資機構(gòu)招標招標文件采購人：寧鄉(xiāng)市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司政府采購編號：NXCG-GK-201807110169委托代理編號：HNZT-CG2018036采購代理機構(gòu)：湖南中投項目管理有限公司日期：二○一八年八月政府采購招標文件(第一部分)

第一章投標須知一、說明1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于第二部分第六章“招標文件前附表”(以下簡稱招標文件前附表)中所敘述的采購項目。2.定義2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本采購項目的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。2.2“采購代理機構(gòu)”系指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門認定資格的其他采購代理機構(gòu)。本采購項目的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。2.3“投標人”系指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。2.4“評標委員會”是指依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》有關(guān)規(guī)定組建，依法依規(guī)履行其職責(zé)和義務(wù)的機構(gòu)。2.5“服務(wù)”是政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的服務(wù)，詳見《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號)。3.★投標人的資格要求3.1投標人應(yīng)當符合招標文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求：（l）《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人基本資格條件；（2）采購項目有特殊要求，招標文件規(guī)定的投標人特定資格條件。3.2投標人不得存在下列情形之一：（l）與采購人、采購代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（2）與其他投標人的法定代表人（或者負責(zé)人）為同一人，或者與其他投標人存在直接控股、管理關(guān)系。（3）受到刑事處罰，或者受到三萬元以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等情形之一的行政處罰，或者存在財政部門認定的其他重大違法記錄。4.投標費用4.1投標人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標的相關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。5.授權(quán)委托5.1供應(yīng)商代表為供應(yīng)商法定代表人的，應(yīng)具備法定代表人身份證明。供應(yīng)商代表不是供應(yīng)商法定代表人的，應(yīng)具備法定代表人授權(quán)書，并附法定代表人身份證明。6．聯(lián)合體投標6.1除招標文件前附表另有規(guī)定，本采購項目不接受除政府采購政策規(guī)定以外的其他聯(lián)合體投標。6.2本章第6.1款規(guī)定投標人以聯(lián)合體形式投標，除應(yīng)符合本章第3.1款、第3.2款規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（l）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、合同工作量比例；（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合本章第3.1款規(guī)定的投標人基本資格條件；（3）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合本章第3.1款規(guī)定的投標人特定資格條件；（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他投標人組成新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。（5）聯(lián)合體牽頭方應(yīng)當符合本章第3.1款規(guī)定的投標人資格條件。二、招標文件7.招標文件的構(gòu)成7.1招標文件共八章，分兩部分。各部分的內(nèi)容如下：第一部分第一章：投標須知第二章：評標方法與標準第三章：政府采購合同格式條款第四章：政府采購合同協(xié)議書第五章：投標文件的組成第二部分第六章：招標文件前附表第七章：投標邀請第八章：服務(wù)內(nèi)容與要求7.2本章第10.1款對招標文件所做的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。7.3投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標人承擔(dān)。8.招標文件的獲取8.1招標文件提供期限自開始發(fā)出之日起不少于五個工作日。8.2凡符合資格要求并有意參加投標的供應(yīng)商,登錄招標文件前附表指定的信息公告媒體下載招標文件，指定的媒體名稱見招標文件前附表。8.3各投標人自行在招標文件前附表指定的網(wǎng)站下載或查閱招標相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏招標采購單位概不負責(zé)。8.4招標文件的電子版本，以在政府采購網(wǎng)站公告的為準。9．偏離 9.1本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足或不響應(yīng)招標文件的要求。偏離分為對招標文件的實質(zhì)性要求條款偏離和對招標文件的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離。9.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等文字規(guī)定或標注“★”符號的條款為實質(zhì)性要求條款（重要條款），對其中任何一條的偏離，在評標時將其視為無效投標。未用上述文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質(zhì)性要求條款(即一般條款)。9.3第六章“招標文件前附表”中“政府采購合同格式條款(前附表)”和第八章“服務(wù)內(nèi)容與要求”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），在超出允許偏離的條款數(shù)（最高項數(shù)）時，在評標時將其視為無效投標。前述章節(jié)中一般商務(wù)和技術(shù)條款允許偏離的最高項數(shù)見招標文件前附表。9.4本章第9.3款所稱條款數(shù)（最高項數(shù)）的統(tǒng)計方法見招標文件前附表。10.招標文件的澄清與修改10.1采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在《長沙市政府采購網(wǎng)》、《長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺》、《寧鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)》同步發(fā)布更正公告。10.2澄清或者修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應(yīng)當在招標文件前附表規(guī)定的提交投標文件截止時間十五日前發(fā)布更正公告，不足十五日，應(yīng)當順延投標截止時間。11.延長投標截止時間和開標時間11.1采購代理機構(gòu)可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應(yīng)當在本章第10.2款規(guī)定的提交投標文件截止時間三日前。變更時間應(yīng)當在《長沙市政府采購網(wǎng)》、《長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺》、《寧鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)》同步發(fā)布。11.2投標人應(yīng)與時關(guān)注上述網(wǎng)站針對本項目發(fā)布的答疑紀要、本文件的澄清或修改、投標截止與開標時間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知。如有遺漏招標人概不負責(zé)。三、投標文件12.投標語言12.1投標人提交的投標文件與投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其他語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時以中文為準。13.計量單位13.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。14.投標文件的組成14.1投標文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、電子文件三部分組成。14.2投標文件內(nèi)容與題目的編排順序和編號按本章第14.1款要求的結(jié)構(gòu)。14.3根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。15.投標報價15.1投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，完全響應(yīng)招標文件中的造價咨詢服務(wù)費計取標準。15.2投標人應(yīng)按開標一覽表的內(nèi)容和格式要求填寫。15.3除招標文件前附表允許提交備選方案外，投標人只能響應(yīng)招標文件要求，否則，在評標時將其視為無效投標。15.4投標人的投標報價不得超過采購項目預(yù)算。采購項目預(yù)算見招標文件前附表。15.5投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。16.備選方案16.1除本章第15.3項另有規(guī)定外，本采購項目不接受備選方案投標。16.2本章第15.3項規(guī)定接受備選方案投標時：（1）投標人在投標文件中只能提交一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標報價不得高于主選方案。如果投標人在投標文件中提交兩個以上備選方案或未注明哪一個為主選方案，在評標時將其視為無效投標。（2）在評標時，評標委員會僅對主選方案進行評標。（3）備選方案應(yīng)當在開標一覽表列出。17.投標人的資格證明文件17.1投標人應(yīng)提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。17.2如果投標人為聯(lián)合體，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則，在評標時將其視為無效投標。17.3除招標文件前附表另有規(guī)定外，投標人提供的服務(wù)不是投標人擁有的,則應(yīng)當提供其服務(wù)的證明文件。否則，在評標時將其視為無效投標。18.投標保證金18.1招標文件前附表規(guī)定繳納投標保證金的，投標人應(yīng)按招標文件前附表規(guī)定的要求提交保證金，投標保證金有效期應(yīng)與本章第19.1款規(guī)定的投標有效期一致。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，評標委員會在評標時將其視為無效投標。18.2聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭方提交投標保證金。以牽頭方提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。18.3未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。18.4中標的投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。18.5有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在本章第19.1款規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回或修改投標文件；（2）投標提供虛假材料謀取中標的；（3）確定為中標投標人后，中標人無正當理由放棄中標資格的；（4）中標后，無正當理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以與拒絕履行合同義務(wù)的；（5）法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他情形。18.5投標人有18.5情形認定保證金不予退還的，按以下流程執(zhí)行（1）由采購人或代理機構(gòu)出具政府采購?fù)稑吮ＷC金不予退還通知書，政府采購監(jiān)管局、長沙公共資源交易中心、采購人、代理機構(gòu)、投標人各一份；（2）采購人或代理機構(gòu)將政府采購?fù)稑吮ＷC金不予退還通知書送政府采購監(jiān)管局備案并打印長沙市非稅收入繳納通知單；（3）長沙公共資源交易中心憑通知書和長沙市非稅收入繳納通知單將投標人投標保證金上繳國庫，繳款憑證分別送投標人和政府采購監(jiān)管局一份。19.投標有效期19.1投標有效期見招標文件前附表，在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，以保證采購人有足夠的時間完成評標、定標以與簽訂合同。投標有效期從本章第10.2款規(guī)定的投標截止之日起計算。投標有效期不足的，在評標時將其視為無效投標。19.2特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構(gòu)可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意延長有效期，采購代理機構(gòu)的要求與投標人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標保證金；投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標文件。20.投標文件的簽署20.1投標文件包含資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、電子文件。資格證明文件正本一份，副本份數(shù)見招標文件前附表。商務(wù)技術(shù)文件包含正本一份，電子文件一份(U盤或光盤,并標注投標人名稱)，副本份數(shù)見招標文件前附表。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當正本和副本不一致時，以正本為準。20.2投標文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書寫，并在招標文件要求簽字、蓋章處蓋投標單位行政公章和由法定代表人或其委托代理人簽字。投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應(yīng)加蓋單位行政公章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。不按上述要求蓋章和簽字的，在評標時將其視為無效投標。四、投標文件的遞交21.投標文件的密封和標記21.1投標文件按資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、電子文件分別密封包裝（電子文件密封包裝后裝入商務(wù)技術(shù)文件密封袋中），注明“資格證明文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”或“電子文件”，其他有關(guān)投標人名稱、投標價格、招標文件規(guī)定的需要開標時宣布其他內(nèi)容的資料可裝入資格證明文件密封袋中，在封套兩端折疊封口處加貼封條，并同時加蓋投標人單位行政公章或由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。法定代表人和委托代理人的簽字必須為親筆簽名，否則為無效投標（或響應(yīng)）。21.2投標文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容見招標文件前附表。21.3投標文件如果未按上述規(guī)定密封和標記，采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收。22.投標文件的遞交22.1投標文件應(yīng)在本章第10.2款規(guī)定的投標截止時間之前送達招標文件前附表指定的地點。22.2逾期送達或未送達指定地點的投標文件，采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收。22.3投標人應(yīng)在遞交投標文件的同時，一并遞交商務(wù)文件中的《投標承諾書》（一式二份，一份裝入投標文件，一份在提交項目的投標文件時單獨遞交，否則視為自動放棄投標）。24.4投標人應(yīng)將招標文件中第五章投標文件的組成“政府采購招標文件（商務(wù)文件）二、《開標一覽表》和三、《投標報價明細表》”另備一份單獨密封，與項目投標文件同時遞交，否則視為自動放棄投標；單獨密封遞交的《開標一覽表》和《投標報價明細表》與投標文件中的表格內(nèi)容不一致的，視為無效投標。23.投標文件的修改和撤回23.1在本章第10.2款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。23.2修改、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應(yīng)按本章第22、23、24項規(guī)定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。23.3投標人撤回投標文件的，采購代理機構(gòu)自收到投標人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的投標保證金。24.串通投標行為24.1投標人有以下情形之一的，可認定其有串通投標行為，中標無效：（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（10）不同投標人的投標文件相互混裝；（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（12）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。五、開標和評標25.開標25.1采購代理機構(gòu)在本章第10.2款規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和本章第22.1項規(guī)定的地點組織公開開標，并邀請所有投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。對參加開標的投標人代表進行身份核實，組織投標人簽到并接收投標文件。25.2交易中心在項目投標截止時通過“投標保證金管理系統(tǒng)”在開標室公示《投標保證金到賬信息公示表》，由開標會議進行確認。因投標人原因，導(dǎo)致投標保證金沒有或未足額到賬以與無公示信息的，視為未按時提交投標保證金，評標委員會在評標時將其視為無效投標。25.3開標時，采購人與代理機構(gòu)將對供應(yīng)商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單與其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動。信用信息查詢的查詢渠道為“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）湖南信用網(wǎng)（）和湖南省政府采購網(wǎng)（）；信用信息查詢的截止時點為至項目投標截止時間止；信用信息查詢記錄的具體方式為采購人與代理機構(gòu)開標時在規(guī)定的查詢渠道進行查詢；信用信息查詢記錄證據(jù)留存的具體方式為查詢記錄的網(wǎng)上打印件。25.4開標時，公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；查驗投標人代表的合法身份與投標承諾書原件；由投標人或者其推選的代表對各投標文件的密封情況進行檢查確認，經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、是否做出價格承諾、本章第15.3款規(guī)定的備選方案和招標文件前附表規(guī)定的投標文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。25.5開標時，投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以與認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出。投標人代表未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。25.6投標人代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場）、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。26.資格審查26.1開標結(jié)束后，采購人與代理機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查，基本程序如下：（1）開標結(jié)束后，請投標人離開開標室；（2）采購人、代理機構(gòu)在開標室按照政府采購法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定對投標人進行資格審查；（3）請對資格審查存在疑問的投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人進入開標室，進行澄清說明有關(guān)疑問；（4）請資格審查不合格的投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人進入開標室，告知其資格審查情況以與相關(guān)權(quán)益；（5）采購人、代理機構(gòu)資格審查人員填寫政府采購項目《資格性審查情況表》并簽字確認，且承擔(dān)法律責(zé)任；（6）投標人資格審查資料以與資格審查不合格投標人的投標文件由長沙市公共資源交易中心進行臨時保管，待項目評審結(jié)束后一并封存。以上程序均進行監(jiān)控錄音錄像，并以規(guī)范書面形式記錄，資格審查未完成前，采購人、代理機構(gòu)相關(guān)人員不得離開開標室。26.2投標文件屬下列情況之一的，投標無效，不能通過資格審查：（1）應(yīng)繳未繳投標保證金或金額不足、投標保證金繳納形式不符合招標文件要求的；（2）投標文件中資格證明文件未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；（3）聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件，或聯(lián)合體牽頭方不符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件的；（4）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；（5）不具備第一章“投標須知”第3.1款規(guī)定的投標人資格要求的；26.3評標委員會不再對投標人的資格性進行審查。合格投標人不足3家的，不得進入評標環(huán)節(jié)。27.評標委員會27.1評標由依法組建的評標委員會負責(zé)，評標委員會由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成。27.2評標委員會成員與投標人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。28.評標28.1評標委員會按照招標文件前附表規(guī)定的評標方法和第二章“評標方法與標準”規(guī)定的評標方法、評審因素、標準和程序以與有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章對投標文件進行評審。六、中標信息公布與投標人質(zhì)疑29.中標信息公布29.1確定中標投標人后，中標信息將在本章第8.2項指定的媒體上同步發(fā)布。30.投標人質(zhì)疑30.1投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。30.2投標人若認為招標文件、公告時間與程序使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，選擇以書面的形式或在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺“答疑專區(qū)”向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但選擇在“答疑專區(qū)”質(zhì)疑的不能作為今后有效投訴的依據(jù)；采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到書面質(zhì)疑七個工作日內(nèi)或與時在“答疑專區(qū)”作出答復(fù)。30.3投標人若認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出：（1）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)當在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。（2）關(guān)于中標結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)提出。30.4投標人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當向質(zhì)疑投標人簽收回執(zhí)。30.5質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑投標人的名稱、地址與有效聯(lián)系方式；（2）質(zhì)疑事項；（3）事實依據(jù)與相關(guān)證明材料；（4）相關(guān)請求與主張。30.6質(zhì)疑書應(yīng)當由投標人法定代表人簽字并加蓋投標人單位行政公章。30.7采購人或采購代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)的投標人。30.8投標人對采購人或采購代理機構(gòu)無正當理由拒絕受理質(zhì)疑的，投標人可書面向政府采購行政監(jiān)管部門反映情況；投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定與程序，向同級財政部門提出投訴。七、合同簽訂31.中標結(jié)果通知31.1在本章第19.1款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)將以書面形式向中標投標人發(fā)出《中標通知書》。中標通知書對采購人和中標投標人具有同等法律效力。32.履約擔(dān)保32.1中標投標人在收到采購代理機構(gòu)的《中標通知書》后十日內(nèi)，需向采購人提交履約擔(dān)保的，應(yīng)按照招標文件前附表的規(guī)定提交。聯(lián)合體中標的，履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。32.2中標投標人沒有按照本章第31.1款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還。33.簽訂合同33.1采購人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按中標通知書指定的時間、地點與中標投標人簽訂政府采購合同。33.2招標文件、中標投標人的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)。33.3中標投標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)。中標人不得向他人分包中標項目（政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展等政策規(guī)定的除外）。34.政府采購合同履行中數(shù)量的變更34.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標投標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。八.特殊情形的規(guī)定35.特殊情形35.1特殊情形是指：在本章第10.1款規(guī)定的投標截止時間遞交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標人不足三家的情形。36.特殊情形規(guī)定36.1招標后沒有投標人投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的,采購人或采購代理機構(gòu)按照《政府采購非招標方式管理辦法》第五條、第二十八條的規(guī)定，提供相應(yīng)材料，報預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級財政部門書面批準后，可以按照競爭性談判相應(yīng)程序重新組織實施。36.2招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標人只有兩家時，采購人或采購代理機構(gòu)按照《政府采購非招標方式管理辦法》第五條、第二十八條的規(guī)定，報預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級財政部門書面批準后，可以與該兩家投標人進行競爭性談判采購，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)重新根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認，組織實施談判。36.3招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標人只有一家時，采購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第四十三條的規(guī)定，并按照《政府采購非招標方式管理辦法》第五條、第二十八條的要求提供相應(yīng)材料，并在組織評審專家對招標文件是否存在不合理條款進行論證的同時對項目預(yù)算和采用單一來源采購的合理性進行論證，并上網(wǎng)公示無異議后，報預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級財政部門書面批準后，可以與該家投標人進行單一來源采購，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)重新根據(jù)招標文件中的采購需求編制單一來源采購文件，成立采購小組，組織實施協(xié)商采購。36.4符合35.1、35.2、35.3所列情形申請采用非招標采購方式的，須由相應(yīng)評審專家出具招標文件沒有不合理條款的論證意見。對提交投標文件的投標人不足3家的，由采購人或采購代理機構(gòu)組織3名以上評審專家對招標文件的合理性進行論證，確認招標文件是否存在不合理條款并出具論證意見；對實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標人不足3家的，由評標委員會對招標文件的合理性進行論證，確認招標文件是否存在不合理條款并出具論證意見。九.其他規(guī)定37.政府采購政策支持37.1法律、法規(guī)、規(guī)章和省級以上財政部門涉與政府采購政策功能與其他規(guī)定，見招標文件前附表。37.2符合本章第36.1款規(guī)定的，應(yīng)提供相關(guān)證明資料。37.3投標人有融資、擔(dān)保需求的，具體辦理流程可向招標文件前附表所列金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)詢問。38.招標代理服務(wù)費38.1本項目代理服務(wù)費由入圍單位進行支付。具體標準見招標文件前附表。39.其他規(guī)定39.1招標文件的其他規(guī)定見招標文件前附表。

第二章評標方法與標準(綜合評分法)一、總則1.評標委員會1.1評標由依法組成的評標委員會負責(zé)。2.評標方法2.1評標方法：綜合評分法，即投標文件能夠最大限度的滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準且經(jīng)評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。2.2本采購項目的評標因素和標準見招標文件前附表，不得對投標文件優(yōu)于招標文件要求的評標因素給予加分。評標因素：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)對招標文件的響應(yīng)程度，以與相應(yīng)的比重或者權(quán)值等，但不包括第一章“投標須知”第3.1項規(guī)定的投標人資格條件。2.3權(quán)值的取值范圍見下表。序號項目權(quán)數(shù)的取值1商務(wù)評審詳見評分明細2技術(shù)評審詳見評分明細3投標報價詳見評分明細∑(1+2+3)=11二、評標程序3.投標文件的初步評審3.1初步評審分為資格性檢查和符合性檢查。(1)資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。(2)符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標文件有不真實、不正確的內(nèi)容時除外。(3)投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。3.2投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理，無效投標的情況同時在招標文件前附表集中列示：（1）應(yīng)交未交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證機構(gòu)不符合招標文件要求的；（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件，或聯(lián)合體牽頭方不符合第一章“投標須知”第3.1款規(guī)定的投標人資格條件的；（4）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；（5）不具備第一章“投標須知”第3.1款規(guī)定的投標人資格要求的；（6）不滿足第一章“投標須知”第9.1款、第9.2款規(guī)定的實質(zhì)性要求的；（7）投標報價超過采購項目預(yù)算的；（8）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的，但第一章“投標須知”第15.3款允許提交備選方案的除外；（9）投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的(缺漏招標文件所要求的內(nèi)容)；（10）投標有效期不足的；（11）不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的。3.3有下列情形之一時，評標委員會應(yīng)予廢標，并將理由通知所有投標人。廢標的情形同時在招標文件前附表集中列示：（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預(yù)算；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。3.4采用邀請招標方式的，投標人應(yīng)按新情況更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的證明資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審公告的要求。否則，在評標時將其視為無效投標。4.澄清有關(guān)問題4.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式通知投標人作出必要的澄清、說明，但不得超出投標文件的范圍或?qū)ν稑宋募鰧嵸|(zhì)性的修改（計算錯誤修正除外）。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。4.2投標人不得對下列內(nèi)容其進行澄清或補充：（1）開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和第一章“投標須知”第15.3款允許提交的備選方案等實質(zhì)性內(nèi)容。（2）不滿足第一章投標須知第9.1款、第9.2款規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標文件內(nèi)容，4.3計算錯誤將按以下方法修正：如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。若投標人拒絕接受上述修正，在評標時將其視為無效投標。4.4投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)該采用書面形式，由法定代表人（單位負責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字，并按評標委員會的通知要求遞交。4.5有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。5.比較與評價5.1評標委員會應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的評標方法、標準和評標因素，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行評估，綜合比較與評價。5.2投標報價評價。評標委員會以開標時承認的投標報價為基礎(chǔ)，依次對投標報價進行算術(shù)修正和政府采購政策優(yōu)惠價格扣除計算。5.3價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他有效投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格權(quán)值×100本項所稱投標報價為按本章第5.2款規(guī)定評價后的投標報價。5.4涉與政府采購政策優(yōu)惠的，按招標文件前附表規(guī)定調(diào)整投標人的技術(shù)、價格得分或總得分。5.5涉與多處獲得政府采購政策優(yōu)惠的，涉與調(diào)整得分的，按本章第5.4款規(guī)定調(diào)整得分；涉與調(diào)整價格的，按本章第5.2款規(guī)定調(diào)整價格。綜合調(diào)整見招標文件前附表相關(guān)規(guī)定。5.6評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的投標文件進行評價、評分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。6.推薦中標候選人名單6.1按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。6.2中標候選人數(shù)量為1-3名，本次招標采購?fù)扑]的中標候選人數(shù)量見招標文件前附表。

第三章政府采購合同格式條款1.定義1.1合同當事人（1）采購人(以下稱甲方)是指使用財政性資金，通過政府采購程序向投標人購買貨物、服務(wù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次采購的甲方名稱、地址見招標文件前附表。（2）投標人(以下稱乙方)是指參加政府采購活動而取得中標或成交結(jié)果，并向采購人提供服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。本次采購的乙方名稱、地址見招標文件前附表。1.2本合同下列術(shù)語應(yīng)解釋為：（1）“合同”系指甲乙雙方簽署的、政府采購合同協(xié)議書中載明的甲乙雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。（2）“合同價”系指根據(jù)本合同規(guī)定乙方在正確地完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的價款。（3）“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定甲方指定乙方需完全履行服務(wù)內(nèi)容與要求。（4）“合同條款”系指本合同條款。（5）“項目現(xiàn)場”系指本合同服務(wù)現(xiàn)場，其名稱在招標文件前附表指明。2.合同的適用范圍2.1本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。2.2合同內(nèi)容根據(jù)招標文件、投標文件而確定。3.合同標的與金額3.1合同標的與金額應(yīng)與中標或成交結(jié)果一致。4.合同價款4.1具體合同價款見本合同第3.1項。乙方為履行本合同而發(fā)生的所有費用均應(yīng)包含在合同價款中，甲方不再另行支付其它任何費用。5.履行合同的時間、地點和方式5.1乙方應(yīng)當在甲方確定的時間、指定的地點履行合同，具體的服務(wù)、地點和方式見招標文件前附表。5.2乙方提供服務(wù)的應(yīng)當在甲方指定的地點完成服務(wù)項目。6.知識產(chǎn)權(quán)保護6.1乙方對其所提供的服務(wù)應(yīng)當享有知識產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)權(quán)利人合法授權(quán)，保證沒有侵犯任何第三人的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等權(quán)利。6.2甲方使用乙方提供的服務(wù)對第三人構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當由乙方承擔(dān)全部法律責(zé)任，給甲方造成損害的，乙方應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。6.3甲方委托乙方開發(fā)的產(chǎn)品，甲方享有知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)甲方許可不得轉(zhuǎn)讓任何第三人。7.保密義務(wù)7.1甲、乙雙方在采購和履行合同過程中所獲悉的對方屬于保密的內(nèi)容，甲乙雙方均有保密義務(wù)。8.合同價款支付8.1驗收合格后，乙方出具正規(guī)發(fā)票給甲方，憑甲方開具的《政府采購合同驗收報告單》辦理合同價款結(jié)算手續(xù)。8.2合同價款構(gòu)成中應(yīng)當由財政支付的部分，甲方應(yīng)當在驗收合格后的十五個工作日內(nèi)向國庫管理部門申請支付，經(jīng)國庫管理部門審核后直接支付給乙方。8.3合同價款構(gòu)成中應(yīng)當由甲方自行支付的部分，甲方應(yīng)當在驗收合格后十五個工作內(nèi)支付。8.4支付合同價款時，一律不向乙方以外的任何第三方辦理付款手續(xù)。開戶行和賬號以簽訂的政府采購合同為準，如果乙方要求變更，則乙方必須提供加蓋了財務(wù)專用章、法定代表人（單位負責(zé)人）簽字的證明文件，報經(jīng)甲方審查同意。8.5合同價款支付方式和條件在招標文件前附表中另有規(guī)定。9.違約責(zé)任9.1質(zhì)量瑕疵的補救措施和索賠（1）如果乙方提供的產(chǎn)品不符合質(zhì)量標準或存在產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，而甲方在合同的其他條款規(guī)定的檢驗、安裝、調(diào)試、驗收和質(zhì)量保證期內(nèi)，根據(jù)法定質(zhì)量檢測部門出具的檢驗證書向乙方提出了索賠，乙方應(yīng)按照甲方同意的下列一種或幾種方式結(jié)合起來解決索賠事宜：①乙方同意退貨并將貨款退還給甲方，由此發(fā)生的一切費用和損失由乙方承擔(dān)。②根據(jù)貨物的質(zhì)量狀況以與甲方所遭受的損失，經(jīng)過甲乙雙方商定降低貨物的價格。③乙方應(yīng)在接到甲方通知后七日內(nèi)負責(zé)采用符合合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能要求的新零件、部件和設(shè)備來更換有缺陷的部分或修補缺陷部分，其費用由乙方負擔(dān)。同時，乙方應(yīng)在約定的質(zhì)量保證期基礎(chǔ)上相應(yīng)延長修補和更換件的質(zhì)量保證期。（2）如果在甲方發(fā)出索賠通知后十日內(nèi)乙方未作答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被乙方接受。如果乙方未能在甲方發(fā)出索賠通知后十日內(nèi)或甲方同意延長的期限內(nèi)，按照上述規(guī)定的任何一種方法采取補救措施，甲方有權(quán)從應(yīng)付貨款中扣除索賠金額或者沒收質(zhì)量保證金，如不足以彌補甲方損失的，甲方有權(quán)進一步要求乙方賠償。9.2遲延交貨的違約責(zé)任（1）乙方應(yīng)按照本合同規(guī)定的時間、地點交貨和提供服務(wù)。在履行合同過程中，如果乙方遇到可能妨礙按時交貨和提供服務(wù)的情形時，應(yīng)與時以書面形式將遲延的事實、可能遲延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應(yīng)盡快對情況進行評價，并確定是否同意遲延交貨時間或延期提供服務(wù)。（2）除本合同第14條規(guī)定情況外，如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務(wù)，甲方有權(quán)從貨款中扣除誤期賠償費而不影響合同項下的其他補救方法，賠償費按每周（一周按七天計算，不足七日按一周計算）賠償遲交貨物的交貨價或延期服務(wù)的服務(wù)費用的百分之零點五（0.5%）計收，直至交貨或提供服務(wù)為止。但誤期賠償費的最高限額不超過合同價的百分之五（5%）。一旦達到誤期賠償?shù)淖罡呦揞~，甲方可以終止合同。（3）如果乙方遲延交貨，甲方有權(quán)終止全部或部分合同，并依其認為適當?shù)臈l件和方法購買與未交貨物類似的貨物，乙方應(yīng)對購買類似貨物所超出的那部分費用負責(zé)。但是，乙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。10.合同的變更10.1在合同履行過程中，甲、乙雙方可就合同履行的時間、地點和方式等協(xié)商進行變更。協(xié)商一致后，雙方應(yīng)簽訂書面的補充協(xié)議。10.2在不改變合同其他條款的前提下，甲方有權(quán)在合同價款百分之十的范圍內(nèi)追加與合同標的相同的貨物或服務(wù)，并就此與乙方簽訂補充合同，乙方不得拒絕。10.3除雙方簽署書面協(xié)議，并成為合同不可分割的一部分外，本合同條件不得有任何變更。11.合同中止與終止11.1合同的中止（1）合同在履行過程中，因采購計劃調(diào)整，甲方可以要求中止履行，待計劃確定后繼續(xù)履行；（2）合同履行過程中因投標人就采購過程或結(jié)果提起投訴的，甲方認為有必要或財政部門責(zé)令中止的，應(yīng)當中止合同的履行。11.2合同的終止（1）合同因有效期限屆滿而終止；（2）乙方未能依照本合同約定條件履行合同，已構(gòu)成根本性違約的，甲方有權(quán)終止本合同，并追究乙方的違約責(zé)任。（3）如果乙方喪失履約能力或被宣告破產(chǎn)，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止合同而不給乙方補償。（4）如果乙方在履行合同過程中有不正當競爭行為，甲方有權(quán)解除合同，并按《中華人民共和國反不正當競爭法》規(guī)定由有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。（5）如果合同的履行將損害國家利益或社會公共利益，甲方有權(quán)終止合同的履行，給乙方造成損失的予以相應(yīng)補償。12.合同轉(zhuǎn)讓和分包12.1乙方不得以任何形式將合同轉(zhuǎn)包。12.2乙方未在投標文件中說明，不得將合同的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人。12.3根據(jù)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，經(jīng)甲方同意，獲得政府采購合同的大型企業(yè)可依法向中小企業(yè)分包。13.投標人的廣告或宣傳13.1未經(jīng)甲方事先書面許可，乙方不得以履行本政府采購合同為由，以廣告或其他形式宣稱其是政府采購指定投標人或其產(chǎn)品是政府采購指定產(chǎn)品。14.不可抗力14.1不可抗力是指合同雙方不可預(yù)見、不可避免、不可克服的自然災(zāi)害和社會事件。14.2任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承擔(dān)違約責(zé)任。但遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。14.3遇有不可抗力的一方，應(yīng)在三日內(nèi)將事件的情況以書面形式通知另一方，并在事件發(fā)生后十日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。15.解決爭議的方法15.1合同各方應(yīng)通過友好協(xié)商，解決在執(zhí)行合同過程中所發(fā)生的或與合同有關(guān)的一切爭端。如從協(xié)商開始后十日內(nèi)仍不能解決，可以向財政部門提請調(diào)解。15.2調(diào)解不成可以按招標文件前附表中規(guī)定下列方式之一提起仲裁或訴訟：（1）向甲方所在地仲裁機構(gòu)提起仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起訴訟。15.3如仲裁或訴訟事項不影響合同其它部分的履行，則在仲裁或訴訟期間，除正在進行仲裁或訴訟的部分外，合同的其它部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。16.法律適用16.1本合同適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和規(guī)章，如合同條款與法律、行政法規(guī)和規(guī)章不一致的，按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章修改本合同。17.通知17.1本合同一方給另一方的通知均應(yīng)采用書面形式，傳真或快遞送到本合同中規(guī)定的對方的地址和辦理簽收手續(xù)，17.2通知以送到之日或通知書中規(guī)定的生效之日起生效，兩者中以較遲之日為準。18.合同未盡事項18.1合同未盡事項見招標文件前附表。19.合同生效19.1本合同在合同雙方簽字蓋章后生效。

第四章政府采購合同協(xié)議書（范本）（最終合同版本與條款由雙方協(xié)商后確定，按上級審批部門相關(guān)規(guī)定簽訂承銷協(xié)議）政府采購編號：采購人（全稱）：（甲方）供應(yīng)商（全稱）：（乙方） 為了保護甲、乙雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》與其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，雙方簽訂本合同協(xié)議書。1.項目管理信息（1）采購方式：（2）項目名稱：2.合同標的與金額序號標的名稱型號規(guī)格數(shù)量單價總價備注合同金額小寫：大寫：3.履行合同的時間、地點與方式：4.付款人與付款方式：5.解決合同糾紛方式首先通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛：□提請仲裁□向人民法院提起訴訟6.組成合同的文件合同由以下文件構(gòu)成，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應(yīng)按以下順序解釋：（1）在采購或合同履行過程中乙方作出的承諾以與雙方協(xié)商達成的變更或補充協(xié)議（2）本合同協(xié)議書（3）中標或成交通知書（4）政府采購合同格式條款（5）投標文件（6）招標文件（7）標準、規(guī)范與有關(guān)技術(shù)文件7.合同生效本合同自生效。8.合同份數(shù)本合同一式份，甲方、乙方各份，政府采購監(jiān)管部門份，采購代理機構(gòu)份。合同訂立時間：年月日合同訂立地點：甲方（蓋章）：法定代表人：委托代理人：聯(lián)系電話：單位地址：乙方（蓋章）：法定代表人：委托代理人：聯(lián)系電話：單位地址：開戶銀行：賬號：

第五章投標文件的組成一、資格證明文件一、投標人基本資格條件證明文件二、投標人特定資格條件證明文件二、商務(wù)、技術(shù)文件（1）投標函與承諾書（2）開標一覽表（3）商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表（4）投標保證金（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（6）企業(yè)信譽（7）類似業(yè)績匯總表（8）咨詢報告質(zhì)量匯總表（9）擬任本項目注冊造價師情況一覽表（10）擬任本項目造價工程師和技術(shù)人員一覽表（11）投標人的辦公場地（12）投標人認為需要提供的其他資料與說明（13）服務(wù)要求響應(yīng)/偏離表（14）服務(wù)方案

政府采購?fù)稑宋募?資格證明文件)政府采購編號:NXCG-GK-201807110169委托代理編號:HNZT-CG2018036投標人年月日

投標人具備投標資格的證明文件填寫須知一、投標人有下列情形之一的，視為無效投標：(一)未按招標文件要求提交資格證明文件的；(二)提供的資格證明文件不符合招標文件要求或提供虛假資格證明文件的；(三)資格證明文件未按招標文件要求加蓋供應(yīng)商單位章、簽字的；(四)資格證明文件過了有效期的。二、投標人應(yīng)提供的證明材料投標人應(yīng)按第一章“投標須知”第3.1款要求，提供下列證明材料，以滿足第一章“投標須知”第3.1款規(guī)定的基本資格條件和特定資格條件要求： 一、法定代表人（或單位負責(zé)人）身份證明（法定代表人或單位負責(zé)人作為簽字代表的提供）二、法定代表人（或單位負責(zé)人）授權(quán)委托書（委托代理人作為簽字代表的提供并附法定代表人或單位負責(zé)人身份證明）三、財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)證明文件四、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件證明文件五、投標人特定資格條件證明文件一、法定代表人（或單位負責(zé)人）身份證明投標人名稱：注冊號：注冊地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：經(jīng)營范圍：主營：；兼營：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（投標人名稱）的法定代表人（或單位負責(zé)人）。特此證明。法定代表人二代身份證（正面，彩印件，不允許粘貼）法定代表人二代身份證（反面，彩印件，不允許粘貼）投標人名稱（蓋公章）：年月日注：開標時須另備一份，供監(jiān)委現(xiàn)場查驗與資格審查，否則投標無效。聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供法定代表人（或單位負責(zé)人）身份證明。二、法定代表人（或單位負責(zé)人）授權(quán)委托書（適用于非聯(lián)合體投標）本人（姓名、職務(wù)）系（投標人或聯(lián)合體牽頭人名稱）的法定代表人（或單位負責(zé)人），現(xiàn)授權(quán)（姓名、職務(wù)）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（不包括質(zhì)疑）（項目名稱、采購編號、委托代理編號）投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。本授權(quán)書于年月日簽字生效，特此聲明。委托代理人二代身份證（正面，彩印件，不允許粘貼）委托代理人二代身份證（反面，彩印件，不允許粘貼）附：法定代表人（或單位負責(zé)人）身份證明投標人名稱（蓋公章）：法定代表人或單位負責(zé)人（簽字或蓋章）：委托代理人（簽字）：年月日注：開標時須另備一份，供監(jiān)委現(xiàn)場查驗與資格審查，否則投標無效。法定代表人（或單位負責(zé)人）授權(quán)委托書（適用于聯(lián)合體投標）本人（姓名、職務(wù)）系（聯(lián)合體成員一名稱）的法定代表人（或單位負責(zé)人），（姓名、職務(wù)）系（聯(lián)合體成員二名稱）的法定代表人（或單位負責(zé)人），現(xiàn)授權(quán)（姓名、職務(wù)）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（不包括質(zhì)疑）（項目名稱、采購編號、委托代理編號）投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。本授權(quán)書于年月日簽字生效，特此聲明。委托代理人二代身份證（正面，彩印件，不允許粘貼）委托代理人二代身份證（反面，彩印件，不允許粘貼）附：法定代表人（或單位負責(zé)人）身份證明聯(lián)合體成員一：投標人名稱（單位章）：法定代表人（或單位負責(zé)人）簽字或蓋章：委托代理人（簽字）：聯(lián)合體成員二：投標人名稱（單位章）：法定代表人（或單位負責(zé)人）簽字或蓋章：委托代理人（簽字）：年月日注：開標時須另備一份，供監(jiān)委現(xiàn)場查驗與資格審查，否則投標無效。三、財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保險費的證明文件備注：1、2017年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)狀況報告復(fù)印件（至少包含報告正文、資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表，附注可不附。公司成立時間不足一年的，提供銀行資信證明）2、依法繳納稅收和社會保險費的證明資料：①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個月（2018年5月、6月、7月）依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月（2018年5月、6月、7月）的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。②繳納社會保險證明資料：近三個月（2018年5月、6月、7月）依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月（2018年5月、6月、7月）的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。注：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供符合要求的上述資料。四、聯(lián)合體協(xié)議（適用于聯(lián)合體投標）致（采購代理機構(gòu)）：經(jīng)研究，我們決定自愿組成聯(lián)合體共同參加（項目名稱、政府采購編號、委托代理編號）項目的投標?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議：一、聯(lián)合體基本信息：（各方公司名稱、地址、注冊資金、營業(yè)執(zhí)照（登記證書）、法定代表人（單位負責(zé)人）姓名）二、（某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭人。三、聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負責(zé)本項目投標文件編制活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息與指示，并處理與投標或成交有關(guān)的一切事務(wù)；聯(lián)合體中標或成交后，聯(lián)合體牽頭人負責(zé)合同訂立和合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。四、聯(lián)合體將嚴格按照招標文件的各項要求，遞交投標文件，參加投標，履行中標或成交義務(wù)和中標或成交后的合同，并向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。五、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下：。按照本條上述分工，聯(lián)合體成員單位各自所承擔(dān)的合同工作量比例如下：。六、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。七、本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和采購人各執(zhí)一份。牽頭人名稱（蓋公章）：法定代表人（或單位負責(zé)人）或其委托代理人（簽字或蓋章）：成員名稱（蓋公章）：法定代表人（或單位負責(zé)人）或其委托代理人（簽字）：年月日五、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件證明文件備注：提供第一章“投標須知”第3.1款規(guī)定的資質(zhì)（包括投標人從事投標貨物的生產(chǎn)、銷售或經(jīng)營、安裝、集成等）證明材料的復(fù)印件。注：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供符合要求的資料。（1）資格證明材料承諾函我們，（投標人名稱）已認真閱讀《中華人民共和國政府采購法》與《公開招標公告》[（項目名稱），政府采購編號：，委托代理編號：]相關(guān)內(nèi)容，知悉投標人參加政府采購活動應(yīng)當具備的條件。此次按《公開招標公告》要求提交的投標人資格證明材料，已經(jīng)認真核對和檢查，全部內(nèi)容真實、合法、準確和完整，我們對此負責(zé)，并愿承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。一、我方在此聲明：（一）我方與采購人或采購代理機構(gòu)不存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（二）我方與參加本項目的其他投標人不存在控股、關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者與其他投標人法定代表人（或者負責(zé)人）為同一人。（三）我方未為本項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)。二、我方承諾（承諾期：成立三年以上的，為提交投標文件截止時間前三年內(nèi)；成立不足三年的，為實際時間）：（一）我方依法繳納了各項稅費與各項社會保障資金，沒有偷稅、漏稅與欠繳行為。（二）我方在經(jīng)營活動中沒有存在下列重大違法記錄：1、受到刑事處罰；2、受到三萬元以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰。投標人名稱（蓋公章）：法定代表人或單位負責(zé)人（簽字或蓋章）：日期：年月日注：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須承諾。（2）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明致(采購代理機構(gòu))：我單位在參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有政府采購法第二十二條第一款第（五）項所稱重大違法記錄，包括：（一）我單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在3萬元以下的行政處罰除外；（二）我單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。特此聲明！投標人名稱（蓋公章）：法定代表人或其委托代理人（簽字）：日期：年月日注：1、本聲明須后附投標人在“信用中國”網(wǎng)站（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）、“湖南信用網(wǎng)”（）上的信用查詢記錄截圖并加蓋投標人公章。2、本招標文件中所提與的違法、處罰記錄均以在以上渠道查詢結(jié)果為準（以投標截止時間止采購人或采購代理機構(gòu)提供的最終查詢結(jié)果為準），其他任何渠道獲取的信息評標時不予考慮。投標人須保證本聲明真實有效，并自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。對于以上渠道已收錄或未收錄的違法、處罰記錄，投標人有義務(wù)在投標文件中做出說明，投標人刻意隱瞞的，視為弄虛作假謀取中標。投標人如有分支機構(gòu)，查詢的相關(guān)違法、處罰記錄為項目所在地以外的分支機構(gòu)而非投標人自身的，視為投標人無違法、處罰記錄（項目所在地分支機構(gòu)的違法、處罰記錄視為投標人存在違法、處罰記錄）。注：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須聲明。六、投標人特定資格條件證明文件備注：提供第一章投標須知第3.1款特定資格條件證明材料的復(fù)印件。注：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須提供符合要求的資料。政府采購?fù)稑宋募?商務(wù)技術(shù)文件)采購項目名稱：政府采購編號：委托代理編號：投標人（或聯(lián)合體牽頭人）蓋公章：年月日一、投標函致：(采購代理機構(gòu))：根據(jù)貴方為（項目名稱）招標采購服務(wù)的投標邀請（采購編號：，委托代理編號：），簽字代表（姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標人（投標人或聯(lián)合體名稱、地址）提交下述文件正本一份、副本份并在此聲明，所遞交的投標文件內(nèi)容完整、真實。1、資格證明文件：法定代表人（或單位負責(zé)人）身份證明、法定代表人（或單位負責(zé)人）授權(quán)委托書、財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保險費的證明文件、聯(lián)合體協(xié)議（適用于聯(lián)合體投標）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件證明文件、資格證明材料承諾函、參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明、投標人特定資格條件證明文件2、商務(wù)和技術(shù)文件：投標函、開標一覽表、投標報價明細表、商務(wù)條款響應(yīng)／偏離表、投標保證金、投標人基本情況、參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明、提供享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料和清單表、業(yè)績匯總表、服務(wù)實施方案說明、項目管理機構(gòu)配備情況、投標人認為需要提供的其他資料在此，簽字代表宣布同意如下：我方愿以承銷費率，即人民幣(大寫)元/年（RMB￥元/年）的承銷費用承擔(dān)本次債務(wù)融資工具發(fā)行工作，支付方式為：。1、投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。2、投標人已詳細審查全部招標文件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明與誤解的權(quán)力。3、本投標有效期為自開標日起個日歷日。在投標有效期我方同意遵守本投標文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有約束力。4、根據(jù)第一章“投標須知”第3條規(guī)定，我方承諾：（1）我們在參加本項目政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違背法律的行為，并提供“參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”；（2）我們依照有關(guān)法律的規(guī)定，沒有偷稅、漏稅的行為，沒有逃避繳納社會保險資金的行為；（3）與采購人和采購代理機構(gòu)無任何的隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。5、同意提供貴方可能要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。6、廢標后，在收到貴方的通知后，我方本投標函與所有投標文件中聲明、授權(quán)、承諾、蓋章簽字等，對于貴方采用競爭性談判采購仍然有效。我方遵守貴方招標文件關(guān)于特殊情形采用競爭性談判采購的有關(guān)規(guī)定，并無異議。7、與本投標有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址：郵編：電話：傳真：投標人（或聯(lián)合體牽頭人）名稱（蓋公章）：法定代表人（或單位負責(zé)人）或其委托代理人（簽字或蓋章）：日期：年月日備注：1、除可填報項目外，對本投標函的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標，在評標時將其視為無效投標。投標人注冊成立不足三年的，承諾與聲明從單位成立始至參加本項目政府采購活動止（后同）。投標承諾書（招標人名稱）：本單位已詳細閱讀貴單位項目招標文件，現(xiàn)就參加本項目投標有關(guān)事項鄭重承諾如下：一、參與本項目投標活動系本公司自愿行為。二、遵守國家、省、市有關(guān)招標投標的法律、規(guī)章與規(guī)范性文件。三、遵守長沙公共資源交易中心各項交易管理制度和交易現(xiàn)場紀律，服從現(xiàn)場工作人員管理，自覺維護長沙市公共資源招標投標市場秩序。四、投標文件內(nèi)容與投交的投標資料無弄虛作假，且無低于成本的惡意報價行為。五、保證沒有組織、參與圍標、串標行為。六、不與招標人或者評標委員會成員私下聯(lián)絡(luò)和串通以牟取中標；不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；不在開標后進行虛假、惡意質(zhì)疑和投訴。七、若中標，將完全響應(yīng)招標文件所屬條款、按照招標文件規(guī)定與時與招標人簽訂合同，嚴格履行合同條款內(nèi)容。八、如有違反本承諾書內(nèi)容的行為，愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任與后果。投標人：（公章）法定代表人：（簽字或蓋印鑒）聯(lián)系地址：郵編：聯(lián)系人：電話：2018年月日（注：★此承諾書一式二份，由投標單位法定代表人親筆簽署或蓋印鑒，并加蓋單位公章，一份裝入投標文件，一份在提交項目的投標文件時單獨遞交，否則，視為自動放棄投標。）二、開標一覽表政府采購編號：項目名稱承銷費用報價超短融融資機構(gòu)招標投標總價（按30億為計算標準）：（小寫）：元/年（大寫）：元/年承銷費率：‰/年支付方式：備注：（1）應(yīng)按照第一章“投標須知”第15條的要求報價。（2）根據(jù)第一章“投標須知”第14.4款、第15.6款、第25.3款的規(guī)定，投標人在投標總價外另有價格折扣的，應(yīng)當直接在投標總價中給出；招標文件允許提交的備選投標方案應(yīng)在“備注”欄中注明。開標一覽表須單獨密封遞交一份，并粘在資格證明文件外封套上，根據(jù)開標一覽表內(nèi)容唱標。投標人（或聯(lián)合體牽頭人）名稱（蓋公章）：法定代表人（或單位負責(zé)人）或其委托代理人（簽字或蓋章）：日期：年月日三、投標報價明細表政府采購編號：序號年承銷費率支付方式年承銷費（按30億為計算標準）合計投標人（或聯(lián)合體牽頭人）名稱（蓋公章）：法定代表人（或單位負責(zé)人）或其委托代理人（簽字或蓋章）：日期：年月日四、商務(wù)條款響應(yīng)／偏離表政府采購編號：序號招標文件條目號招標文件的商務(wù)條款投標文件的商務(wù)條款響應(yīng)／偏離說明備注：“響應(yīng)/偏離”欄應(yīng)注明“響應(yīng)”或“偏離”。投標人（或聯(lián)合體牽頭人）名稱（蓋公章）：法定代表人（或單位負責(zé)人）或其委托代理人（簽字或蓋章）：日期：年月日五、投標保證金備注：提供：付款憑證復(fù)印件。六、投標人基本情況1.名稱與概況：（1）投標人名稱：地址：傳真/電話號碼：郵政編碼：（2）成立或注冊日期：（3）注冊號碼：（4）實收資本：（5）近期資產(chǎn)負債表（到年月日止）①固定資產(chǎn)：②流動資產(chǎn)：③長期負債：④流動負債：⑤凈值：（6）法定代表人（或單位負責(zé)人）姓名：2.經(jīng)營范圍：3.近年營業(yè)額：年度總額4.近年該同類服務(wù)主要服務(wù)單位：（1）（服務(wù)名稱和地址）（2）（服務(wù)名稱和地址）5、近年類似項目業(yè)績(可另附頁)：采購人：合同簽訂時間：項目名稱：數(shù)量：合同金額：6.開立基本賬戶銀行的名稱和地址：（提供注冊地人民銀行開戶許可證復(fù)印件）7.其他情況：組織機構(gòu)、技術(shù)力量等8.提供營業(yè)執(zhí)照（或依法登記證書）副本（自然人為投標人時，提供自然人身份證明）等證明材料的復(fù)印件。茲聲明上述數(shù)據(jù)和資料是真實、正確的，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。投標人名稱（蓋公章）：法定代表人（或單位負責(zé)人）或其委托代理人（簽字或蓋章）：日期：年月日注：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須填寫投標人基本情況表。七、參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明致(采購代理機構(gòu))：我單位在參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有政府采購法第二十二條第一款第（五）項所稱重大違法記錄，包括：（一）我單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在3萬元以下的行政處罰除外；（二）我單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。特此聲明！投標人名稱（蓋公章）：法定代表人或其委托代理人（簽字）：日期：年月日注：1、本聲明須后附投標人在“信用中國”網(wǎng)站（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）、“湖南信用網(wǎng)”（）上的信用查詢記錄截圖并加蓋投標人公章。2、本招標文件中所提與的違法、處罰記錄均以在以上渠道查詢結(jié)果為準（以投標截止時間止采購人或采購代理機構(gòu)提供的最終查詢結(jié)果為準），其他任何渠道獲取的信息評標時不予考慮。投標人須保證本聲明真實有效，并自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。對于以上渠道已收錄或未收錄的違法、處罰記錄，投標人有義務(wù)在投標文件中做出說明，投標人刻意隱瞞的，視為弄虛作假謀取中標。投標人如有分支機構(gòu)，查詢的相關(guān)違法、處罰記錄為項目所在地以外的分支機構(gòu)而非投標人自身的，視為投標人無違法、處罰記錄（項目所在地分支機構(gòu)的違法、處罰記錄視為投標人存在違法、處罰記錄）。注：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均須聲明。八、提供享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料和清單表（本項目不適應(yīng)，不要求提供）中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家