礦產(chǎn)資源管理有關(guān)基本知識

PAGEPAGE4礦產(chǎn)資源管理有關(guān)基本知識根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，特編印以下法律法規(guī)問答：

一、什么是采礦權(quán)？答：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第六條第（三）款規(guī)定，采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。二、什么是探礦權(quán)？答：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第六條第（二）款規(guī)定，探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。三、為什么說礦產(chǎn)資源屬于國家所有？答：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條第（一）款之規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。四、什么是無證采礦？答：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條規(guī)定，無證采礦是指未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的行為。主要包括擅自進(jìn)行國家規(guī)劃礦區(qū)，對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦產(chǎn)區(qū)范圍采礦；擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種。五、確定無證開采行為的法律依據(jù)是什么？答：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條第（三）款規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)并辦理登記?！兜V產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條規(guī)定：開采礦產(chǎn)資源由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；第七條第（二）款規(guī)定，采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。六、如何處理無證采礦行為？答：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條規(guī)定，對無證采礦行為，作如下處罰：1、責(zé)令停止開采；2、賠償損失；3、沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得；4、并處罰款。七、什么是無證勘查？答：根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令240號）第四條、第二十六條之規(guī)定，無證勘查是指未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)和登記，未取得勘查許可證，擅自進(jìn)行勘查工作，或者超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的行為。八、確定無證勘查行為的法律依據(jù)是什么？答：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條第（三）款規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。九、對無證勘查應(yīng)如何處理？答：根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十六條規(guī)定，對無證勘查和超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查的，作如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、予以警告；3、可以并處10萬元以下的罰款；十、什么是邊探邊采違法行為？答：邊探邊采是指以非法獲取礦產(chǎn)品為目的，在未經(jīng)法定審批登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下，僅憑探礦許可證擅自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采活動的行為。十一、怎樣處理邊探邊采違法行為？答：根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十七條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邊探邊采或者試采的，作如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、予以警告；3、沒收違法所得；4、可以并處10萬元以下的罰款。二十四、怎樣對無證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品違法行為進(jìn)行查處？答：根據(jù)《涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源條例》第二十一條第（二）款和第二十四條第（四）款規(guī)定，收購、銷售礦產(chǎn)品需憑采礦許可證或礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證到礦產(chǎn)品運(yùn)出地的地礦部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證，凡無準(zhǔn)運(yùn)證的礦產(chǎn)品，鐵路、公路、水上等運(yùn)輸組織及個人不得承運(yùn)，對無證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處承運(yùn)方運(yùn)輸費(fèi)兩倍的罰款。二十五、什么是越權(quán)審批、頒發(fā)采礦許可證？對越權(quán)審批、頒發(fā)采礦許可證怎樣依法處理？答：凡違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十六條規(guī)定，審批、頒發(fā)采礦許可證的行為均屬越權(quán)審批、頒發(fā)采礦許可證。對越權(quán)審批礦權(quán)的處理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十七條規(guī)定，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者說玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證，采礦許可證，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。二十六、為什么采礦許可證要由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)？答：根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資