環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心標(biāo)段八道路保潔采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

道路保潔采購(gòu)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)須知

第三部分采購(gòu)需求

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

第五部分政府采購(gòu)合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：象山縣環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心標(biāo)段八道路保潔采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)

商應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年12月19日

14點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：NBJX2022274G

項(xiàng)目名稱(chēng)：象山縣環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心標(biāo)段八道路保潔采購(gòu)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：15540000元/三年；

最高限價(jià)（元）：15540000元/三年;

采購(gòu)需求：

服務(wù)區(qū)域內(nèi)道路的日常保潔、垃圾清運(yùn)、中轉(zhuǎn)站管理工作，以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施維護(hù)等

事務(wù)。

服務(wù)期限：合同簽訂生效之日起三年，合同一年一簽。

詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分采購(gòu)需求。

合同履約期限：三年，合同一年一簽。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：囪是，□否。

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.投標(biāo)人滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

口無(wú)；

口專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

0大型企業(yè)參加投標(biāo)的必須以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)

合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到邯，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到/%如果供應(yīng)商本

3

身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無(wú)需再與其他中

小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合

同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到4，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到』%；如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均

由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無(wú)需再向中小企業(yè)分包，無(wú)需提供

分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

4.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的需提供聯(lián)合協(xié)議和聯(lián)合體各成員的中小企業(yè)

聲明函。聯(lián)合體所有成員（含聯(lián)合體牽頭人）數(shù)量不得超過(guò)2家；聯(lián)合體牽頭人必須是中

小企業(yè)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體成員在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)

等服務(wù)后不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2022年2月24日至2022年12月01日,每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時(shí)間）。

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）。

方式：售價(jià)（元）：0o

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月19日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）。

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）。

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年12月19日14點(diǎn)00分。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：〃sdf.Ikjzcygov.cn/）。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（線下）：。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

L供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)

4

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

2.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見(jiàn)招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說(shuō)明：①電子

招投標(biāo):本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn平"

進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)

行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫(xiě)；申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)--申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載

專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶(hù)端"一一前往''浙

江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端”進(jìn)行下載并安裝；供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)確保成為

浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。完成CA數(shù)字證書(shū)辦理

在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，請(qǐng)各供應(yīng)商合理預(yù)估時(shí)間，及時(shí)辦理。③招標(biāo)

文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲

取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在''政采云電子交易客

戶(hù)端”中完成“填寫(xiě)基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書(shū)關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書(shū)檢查”、“電

子簽名”、“生成電子標(biāo)書(shū)”等操作；⑤采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本

項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥

對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不

予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的解密：供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件

的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。⑨具體操作指南：詳見(jiàn)政采云平臺(tái)”服務(wù)中心-幫助文

檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

5

第二部分投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)一覽表是報(bào)價(jià)的

唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而供應(yīng)商

認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無(wú)效：

①投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

1報(bào)價(jià)要求

②投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

③報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者

不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書(shū)面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)

合理性的；

④供應(yīng)商對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

2投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

口A同意將非主體、非關(guān)鍵性的/工作分包。分包單位要求：_L_。

3分包

0B不同意分包。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)資格證明文件：見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分9.1。

4提供的資格資格證明文件不全的或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的，視為供應(yīng)商不具

文件備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無(wú)效。

本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，供應(yīng)商可自行對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境進(jìn)行勘

開(kāi)標(biāo)前答疑察?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。不論何種原因所造成，在勘察

5會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考過(guò)程中，供應(yīng)商自行對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、

察損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開(kāi)支承擔(dān)責(zé)任。

E1A不要求提供。

□B要求提供，

(1)樣品：____;

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：____;

(3)樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法;

6樣品提供

(4)是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告：□否；口是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求：_______;

檢測(cè)內(nèi)容：_________。

(5)提供樣品的時(shí)間：—；地點(diǎn)：_；聯(lián)系人：—，聯(lián)系電話：_o

請(qǐng)供應(yīng)商在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過(guò)截止時(shí)間的，采

購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場(chǎng)并封閉樣品現(xiàn)場(chǎng)。

6

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

（6）采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將

通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不

負(fù)保管義務(wù)；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約

驗(yàn)收的參考。

（7）制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商。

0A不組織。

□B組織。

（1）在評(píng)標(biāo)時(shí)安排每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)供應(yīng)商時(shí)間不超過(guò)一

分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，講解演示人員不超過(guò)一

人。講解演示結(jié)束后按要求解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提問(wèn)。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方案講解演方式一：政采云平臺(tái)在線講解演示。政采云平臺(tái)在線講解需供應(yīng)商根據(jù)政采云

7

示平臺(tái)操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：交易中心現(xiàn)場(chǎng)講解演示?，F(xiàn)場(chǎng)講解地點(diǎn)為_(kāi)_______,講解演示所用電

腦等設(shè)備由供應(yīng)商自備?，F(xiàn)場(chǎng)講解演示人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)提供講解人員名單（加蓋公

章）及身份證明，否則不得講解演示。

注：因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平

臺(tái)原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)無(wú)法順利開(kāi)展，按照《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)

目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

回本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

□可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸

是否允許采

8收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對(duì)稱(chēng)等原因，仍有滿足需

購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加

以限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。

□A貨物類(lèi)，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：/

多家供應(yīng)商提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品

采購(gòu)項(xiàng)目的核心產(chǎn)品）且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合

項(xiàng)目屬性與同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)

9

核心產(chǎn)品人推薦資格；評(píng)審得分相同的，報(bào)價(jià)評(píng)審得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人

推薦資格；評(píng)審得分和報(bào)價(jià)評(píng)審得分均相同的，由采購(gòu)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨

機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

0B服務(wù)類(lèi)。

采購(gòu)標(biāo)的對(duì)

10象山縣環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心標(biāo)段八道路保潔采購(gòu)項(xiàng)目,屬于其他未列明行業(yè)。

7

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

應(yīng)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

所屬行業(yè)

0無(wú)。

節(jié)能產(chǎn)品、

□采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

11環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品

品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺(tái)

中小企業(yè)信

12-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門(mén)申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)

用融資

擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。

□無(wú)。

□中標(biāo)人向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)_____元。

0根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和原國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格

13中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

[200211980號(hào)文件規(guī)定的服爰招標(biāo)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按照中標(biāo)通知書(shū)

確定的中標(biāo)價(jià)，向中標(biāo)供應(yīng)商收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日

內(nèi)，中標(biāo)人向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

0公益一類(lèi)事業(yè)單位不屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購(gòu)買(mǎi)

14特別說(shuō)明

服務(wù)。

關(guān)于聯(lián)合體▲若聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人必須為中小企業(yè)；另除招標(biāo)文件有約定外，

15

投標(biāo)的說(shuō)明投標(biāo)人（供應(yīng)商）均指聯(lián)合體各方。

8

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢(xún)、評(píng)標(biāo)、定

標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。

2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2.3“供應(yīng)商”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表

單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明

簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱(chēng)章。

2.6”電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款；“13”系指適用本項(xiàng)目的要求；“□”系指不適用本

項(xiàng)目的要求。

3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門(mén)審核同

意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱(chēng)等原因，仍有滿足

需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按

照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

3.2支持綠色發(fā)展

采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)

家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得

證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。供應(yīng)商須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證

書(shū)?！少?gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按招

標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的，投

標(biāo)無(wú)效。（本項(xiàng)目不適用）

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3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與

大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受

中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)民法典》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額

政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型

企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意

向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的

報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)

合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。

3.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)［2014168號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲

明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

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聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品

核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日

起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。

3.4.3根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新進(jìn)一步改進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)工作的意見(jiàn)》（甬資交管辦（2019）

1號(hào)）規(guī)定，若投標(biāo)產(chǎn)品列入地級(jí)市及以上政府部門(mén)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，相應(yīng)的資格

審查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分視同完全滿足（以投標(biāo)文件中提供地級(jí)市及以上政府部門(mén)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)

品目錄證明材料為準(zhǔn)）。

4.特別說(shuō)明

4.1關(guān)于分公司投標(biāo)

除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)外。法人的分支機(jī)構(gòu)由于不能獨(dú)立

承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機(jī)構(gòu)的身份參加政府采購(gòu)，只能以法人身份參加。

4.2關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)

4.2.1供應(yīng)商必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無(wú)償使用權(quán)，如有第三方向采購(gòu)人提出侵犯其專(zhuān)

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

4.2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一

切相關(guān)費(fèi)用。

4.2.3系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國(guó)境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，

涉及到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)

用。

4.3供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

4.3.1供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的全部?jī)?nèi)容和要求，按照招標(biāo)文件的要求提交投

標(biāo)文件，沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)，并對(duì)所提

供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3.2無(wú)論因何種原因?qū)е卤敬尾少?gòu)活動(dòng)終止致供應(yīng)商損失的，相關(guān)責(zé)任人均不承擔(dān)

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任何責(zé)任。

5.詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴

5.1供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供

應(yīng)商提出的詢(xún)問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)

商向采購(gòu)人提出。

5.2供應(yīng)商質(zhì)疑

5.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依

法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

5.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理：

5.2,2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件

公告期限屆滿之日起計(jì)算。

5.2.2.2對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

5.2.2.3對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

5.2.2.4對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

5.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

5.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

5.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；

5.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

5.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

5.2.3.5必要的法律依據(jù);

5.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

5.2.3.7對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的需要提供在政采云平臺(tái)獲取招標(biāo)文件的截圖。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

質(zhì)疑函范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

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5.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，

但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，

在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的“其他公告”欄目公開(kāi)質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附

件上傳。

5.2.5詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂

合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

5.3供應(yīng)商投訴

5.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管

理部門(mén)提出投訴。

5.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴

事項(xiàng)除外。

5.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

5.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共

同提出。

投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

6.1.1招標(biāo)公告；

6.1.2投標(biāo)須知；

6.1.3采購(gòu)需求；

6.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

6.1.5政府采購(gòu)合同文本；

6.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

6.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7.招標(biāo)文件的澄清、修改

7.1采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，在采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更正

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公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時(shí)間至少15

日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。

7.2更正公告為招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有招標(biāo)文件的

收受人，不再采用其它方式傳達(dá)相關(guān)信息，若因未能及時(shí)了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)

信息而導(dǎo)致的一切后果自行承擔(dān)。

7.3如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標(biāo)文件

制作投標(biāo)文件。

7.4已獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書(shū)

面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問(wèn)、質(zhì)疑或要求

澄清的，將視其為無(wú)異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有

權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)供應(yīng)商。

三、投標(biāo)

8.投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

9.投標(biāo)文件的組成

9.1資格文件：

9.1.1有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個(gè)體工商戶(hù)）的

營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)；（聯(lián)合體投標(biāo)的聯(lián)合體各方均需提供）。

9.1.2符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見(jiàn)第六部分，聯(lián)合體

投標(biāo)的聯(lián)合體各方均需提供）。

9.1.3落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求（必須提供滿足下列清單之一，聯(lián)合體投

標(biāo)的聯(lián)合體各方均需提供）；

9.1.3.1中小企業(yè)聲明函；

9.1.3.2殘疾人福利性單位聲明函；

9.1.3.3監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

9.1.4聯(lián)合協(xié)議（如有）；

9.1.5分包意向協(xié)議（如有）；

9.1.6本項(xiàng)目的特定資格要求（如有）。

9.2商務(wù)技術(shù)文件：

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9.2.1符合性自查表；

9.2.2投標(biāo)函；

9.2.3授權(quán)委托書(shū)或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

9.2.4供應(yīng)商情況表；

9.2.5評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

（1）技術(shù)部分：針對(duì)本項(xiàng)目第三部分采購(gòu)需求和第四部分評(píng)標(biāo)辦法中的條款擬定完

整方案，格式自擬；

（2）第四部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中需提供的其他相關(guān)證書(shū)及合同復(fù)印件等并加蓋

公章；

9.2.6商務(wù)響應(yīng)表；

9.2.7技術(shù)響應(yīng)表；

9.2.8同類(lèi)業(yè)績(jī)情況一覽表；

9.2.9政府采購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書(shū)；

9.2.10其他資料（如有）。

9.3報(bào)價(jià)文件：

9.3.1開(kāi)標(biāo)一覽表；

9.3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

9.3.3中小企業(yè)聲明函（如有）；

9.3.4殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

9.3.5監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）；

9.3.6政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息表；

9.3.7其他資料（如有）。

10.投標(biāo)文件的編制

10.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各供應(yīng)商在編制投標(biāo)

文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行。未有規(guī)定格式的資料，供應(yīng)商應(yīng)自行編

制，但至少須包含9.投標(biāo)文件組成中的內(nèi)容。混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員

會(huì)查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

10.2供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶(hù)端軟件一”政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照招

標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電

子交易平臺(tái)將拒收并提示。

15

10.3使用“政采云電子交易客戶(hù)端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前

往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

11.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

IL1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！?yīng)商的投標(biāo)文件

未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無(wú)效。

11.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電

子簽名。

11.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

12.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

12.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者

撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸

遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文

件，電子交易平臺(tái)將拒收。

12.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在

投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或

提取投標(biāo)文件。

12.3采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至

新的投標(biāo)截止期。

13.投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。

▲供應(yīng)商的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)

無(wú)效。

四、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢(xún)

14.開(kāi)標(biāo)

14.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有供應(yīng)商

均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商不足3家的，不開(kāi)啟電子投標(biāo)文件，終止本次采購(gòu)活動(dòng)。

16

14.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開(kāi)標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依托電

子交易平臺(tái)發(fā)起開(kāi)始解密指令，供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在

線解密。

14.3本項(xiàng)目為兩階段開(kāi)標(biāo)，先開(kāi)啟資格文件和商務(wù)技術(shù)文件，資格文件和商務(wù)技術(shù)文

件評(píng)審結(jié)束后，開(kāi)啟報(bào)價(jià)文件，進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審。具體流程參照浙財(cái)采監(jiān)(2015)13號(hào)文件規(guī)

定的開(kāi)標(biāo)流程。

15.資格審查

15.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的資

格條件進(jìn)行審查。

15.2對(duì)未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)告知其未通過(guò)的原因。

15.3合格供應(yīng)商不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

16.信用信息查詢(xún)

16.1信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢(xún)供應(yīng)商

投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

16.2信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢(xún)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

16.3聯(lián)合體信用信息查詢(xún)：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢(xún)，聯(lián)

合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

17.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

17.1本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家組成，評(píng)審

專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取。

17.2評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須遵循公平、公正、客觀、科學(xué)的原則和規(guī)定的程序進(jìn)

行評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件；評(píng)審人員應(yīng)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，不得帶有任何傾向性

和啟發(fā)性影響他人評(píng)審；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及

有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

17.3評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購(gòu)當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專(zhuān)

17

家回避：

17.3.1參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

17.3.2參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

17.3.3參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

17.3.4與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者

近姻親關(guān)系；

17.3.5與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

17.3.6曾經(jīng)參加過(guò)該采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件的論證工作；

17.3.7供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或

者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)

被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

17.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)投標(biāo)人所遞交一

切文件的真實(shí)表述，不受與本項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專(zhuān)業(yè)判斷。

17.5評(píng)委依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)委對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存

在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)委應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署

不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意。

18.評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商，按照

評(píng)審因素的量化指標(biāo)推薦綜合得分排名第一的為中標(biāo)候選人。

得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，投標(biāo)文件滿足

招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為排名第一

的中標(biāo)候選人。

詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

19.確定中標(biāo)供應(yīng)商

本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦1名中標(biāo)候選人，采購(gòu)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選

人以外確定中標(biāo)候選人。

20.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

18

20.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)

出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)編制發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通

知。

20.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，

項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱(chēng)、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、

數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開(kāi)標(biāo)記錄、中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專(zhuān)家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。

20.3中標(biāo)結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

21.合同授予

合同主要條款詳見(jiàn)第五部分政府采購(gòu)合同文本。

22.合同的簽訂

22.1采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件及中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，并在合同簽訂之日

起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

22.2中標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代

表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人

代表簽訂合同。

22.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不

良行為記錄名單，并給予通報(bào)。

22.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，列入不良行為記錄名單，采購(gòu)人、采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

22.5采購(gòu)合同由采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過(guò)政府采購(gòu)電

子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

23.履約保證金

政府采購(gòu)合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本

票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政

府采購(gòu)合同金額的1%。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證

金。采購(gòu)人不得拒收履約保函。

19

八、電子交易活動(dòng)的中止

24.電子交易活動(dòng)的中止

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易

的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

24.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

24.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

24.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

24.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

24.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

九、驗(yàn)收

25.驗(yàn)收

25.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家

認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律

責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相

應(yīng)的處理。

25.2嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組（為社會(huì)公眾提供的公共

服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收小組成員必須包含部分服務(wù)對(duì)象），按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商

履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約

情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書(shū)，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià),

由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。

履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

25.3驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退

還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任

和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法

律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

20

第三部分采購(gòu)需求

▲一、重要商務(wù)要求一覽表

類(lèi)別具體商務(wù)要求

合同履行期1、合同履行期限（服務(wù)期限）：詳見(jiàn)第一部分《招標(biāo)公告》。

限及地點(diǎn)2、實(shí)施地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

簽訂合同時(shí)

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30天內(nèi)。

間

1、合同生效及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人向中標(biāo)人支付合

同價(jià)款的30%作為預(yù)付款（支付前，中標(biāo)人需提交等額預(yù)付款保函且

經(jīng)采購(gòu)人認(rèn)可），服務(wù)開(kāi)始后，采購(gòu)人每月扣回預(yù)付款的20%,直至

預(yù)付款全部扣清為止（全部扣清后，采購(gòu)人5天內(nèi)無(wú)息退回預(yù)付款保

函）。

在簽訂合同時(shí)，中標(biāo)人明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款

付款方式

比例的，以中標(biāo)人意愿為準(zhǔn)。

2、服務(wù)費(fèi)按月支付，根據(jù)每月考核及獎(jiǎng)罰情況，采購(gòu)人7個(gè)工作日內(nèi)

支付該月費(fèi)用（如出現(xiàn)與投標(biāo)文件中服務(wù)承諾重大偏離，可按合同和

考核辦法扣除相應(yīng)的費(fèi)用后支付）。

3、費(fèi)用均通過(guò)縣城投集團(tuán)下屬公司（象山縣順鴻城市運(yùn)營(yíng)有限公司），

開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行結(jié)算。

1、履約保證金金額：年度合同金額的現(xiàn)；

2、履約保證金形式：現(xiàn)金、銀行匯票（電匯）、銀行保函、保險(xiǎn)保單

或支票（僅限于使用寧波大市區(qū)范圍內(nèi)的銀行開(kāi)具的支票）等形式；

3、履約保證金收件人：采購(gòu)人；

履約保證金

4、履約保證金的遞交要求：中標(biāo)人須在合同簽訂后預(yù)付款支付前遞交。

5、履約保證金的退?。喉?xiàng)目驗(yàn)收合格后，根據(jù)實(shí)際履約情況扣除相應(yīng)

違約金后無(wú)息退還履約保證金（但如供應(yīng)商未能履行合同規(guī)定的任何

義務(wù)，采購(gòu)人有權(quán)從履約保證金中得到補(bǔ)償）。

1、合同履行期間，投標(biāo)人承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)不因市場(chǎng)因素和政策因素（包

括最低勞動(dòng)工資的調(diào)整）的變動(dòng)而調(diào)整。投標(biāo)人充分考慮合同執(zhí)行期

間所有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)為包干價(jià)，須包含完成本項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用（包括但不

投標(biāo)報(bào)價(jià)

限于）：包括人工費(fèi)、材料工具費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、差旅

費(fèi)、交通費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等等完成合同所需的不可

或缺的所有工作開(kāi)支、政策性文件規(guī)定、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及合同包含

的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等一切費(fèi)用。

中標(biāo)人在合同有效期內(nèi)，不得以任何理由終止合同，確有特殊情況的，

須提前兩個(gè)月向采購(gòu)人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)人同意后，方可終止合

合同終止

同。因中標(biāo)人不能保證工作質(zhì)量的，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，中標(biāo)人承

擔(dān)全部責(zé)任。

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二、項(xiàng)目概況

1、保潔區(qū)域：承包象山縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東工業(yè)園內(nèi)，共計(jì)保潔面積約109萬(wàn)平方米

區(qū)域內(nèi)的道路、橋梁、人行道、天橋、公共廣場(chǎng)、草坪等公共區(qū)域的日常保潔（包括零星

裝潢垃圾、零星雜物、臨時(shí)產(chǎn)生的障礙物清理）、垃圾收集清運(yùn)、垃圾桶清運(yùn)清洗（傾倒

后即清洗）、果殼箱的清洗（隨臟隨擦）及一座垃圾中轉(zhuǎn)站管理。

2、采購(gòu)內(nèi)容：服務(wù)區(qū)域內(nèi)道路的日常保潔、垃圾清運(yùn)、中轉(zhuǎn)站管理工作，以及環(huán)衛(wèi)

設(shè)備設(shè)施維護(hù)等事務(wù)。

3、質(zhì)量要求：根據(jù)寧波市《城市道路清掃保潔作業(yè)規(guī)范》，達(dá)到城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)衛(wèi)中心作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)。

4、考核要求：象山縣環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心根據(jù)《象山縣環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心崗位責(zé)任管

理考核辦法》（附件1）及其他相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行日?？己恕⑻幜P。如象山縣環(huán)境衛(wèi)生

指導(dǎo)中心根據(jù)實(shí)際情況對(duì)《象山縣環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)中心崗位責(zé)任管理考核辦法》有調(diào)整的，

供應(yīng)商需無(wú)條件接受新的考核辦法。

三、采購(gòu)需求（道路保潔服務(wù)區(qū)域作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

1、道路保潔作業(yè)要求：

1.1全日制保潔道路早上4:00到晚上19:00（15小時(shí)保潔，具體道路見(jiàn)附表1）o

1.2道路保潔路段全面普掃應(yīng)在早上7:30之前完成，下午應(yīng)在15:30前完成，普掃結(jié)

束后做好巡回保潔工作。

1.3道路路面首次普掃質(zhì)量應(yīng)做到五無(wú)五凈：無(wú)果皮紙屑、無(wú)土石雜草、無(wú)積水積泥、

無(wú)痰痕煙蒂、無(wú)堆積物，路面干凈、道路綠地樹(shù)圈干凈、邊角側(cè)石干凈、客井溝槽暢通干

凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈，路面見(jiàn)本色。

1.4道路清掃保潔的通用質(zhì)量要求應(yīng)達(dá)到路面整潔，排水口清潔，無(wú)殘留污水，無(wú)殘

積沙土，道路收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施無(wú)明顯污跡的要求，大面積落葉季節(jié)可適當(dāng)延長(zhǎng)滯留時(shí)

間。

1.5道路清掃后達(dá)到無(wú)零星垃圾、瓦礫；無(wú)果皮、紙屑；無(wú)積泥、水；路面、人行道、

喇叭口凈；樹(shù)穴、花壇周?chē)鷥簟?/p>

1.6街、巷清掃后達(dá)到無(wú)零星垃圾、瓦礫、雜草。

1.7對(duì)于道路兩旁明溝應(yīng)每日清理，做到溝內(nèi)無(wú)垃圾、雜物，溝底無(wú)淤泥（明溝指寬

度少于30厘米的屋前小溝，不包括河道）。

1.8每日要對(duì)綠化帶進(jìn)行清理保潔，保持綠化區(qū)域土地平整，無(wú)雜物，無(wú)枯枝爛葉、

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磚石、有色垃圾、煤餅、瓦礫、紙屑、果皮等，除下的雜草、修剪的樹(shù)枝應(yīng)及時(shí)清理。

1.9路面、路牙（墊板、雨水口、巷口、井蓋）、便道（包括：樹(shù)坑、公交車(chē)站）及

隔離墩（柵）、周?chē)牡孛鏌o(wú)污物，露出道路本色。保潔路牙時(shí)要站在牙下依次順序作業(yè),

并帶掃1米寬的路面。人工清掃保潔作業(yè)時(shí)，道路、人行道（含店前道路）不得漏掃、反

掃，垃圾應(yīng)歸攏、歸堆并清除徹底，清掃保潔時(shí)不得將垃圾掃入窖井中或向道路兩側(cè)反掃,

人工清雪作業(yè)時(shí)不得向路面灑雪。垃圾應(yīng)傾倒在規(guī)定地點(diǎn)，不得焚燒垃圾、樹(shù)葉。落葉旺

季做到及時(shí)清掃和轉(zhuǎn)運(yùn)處理。綠地和綠地內(nèi)無(wú)煙頭、瓜果皮核、紙屑、包裝框、箱、盒、

袋等污物。

1.10道路保潔員作業(yè)時(shí)應(yīng)按車(chē)行線反方向清掃，保潔車(chē)輛停放地點(diǎn)應(yīng)適宜，不能太靠

近車(chē)行線，車(chē)容應(yīng)整潔。

1.11道路保潔員應(yīng)文明作業(yè)，不得將垃圾、污水掃到、濺到行人，禁止將垃圾堆放或

停留在客井蓋上，禁止將垃圾掃入或倒入窖井、道路綠地等處，必須運(yùn)送指定地點(diǎn)。

1.12保潔作業(yè)人員和作業(yè)工具管理：

（1）清掃保潔工作人員上崗按照規(guī)定統(tǒng)一著作業(yè)裝，上裝須有安全反光標(biāo)志，頭戴

工作帽。

（2）清掃保潔工作人員著裝要干凈整齊，無(wú)破損，不得赤膊作業(yè)。

（3）不得利用工作之便撿賣(mài)廢品、干私活等。

（4）清掃保潔工作人員要遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德。

1.13未硬化道路、閑置地塊（空地）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照上述道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。

2、垃圾收集清運(yùn)保潔要求：

2.1垃圾收集清運(yùn)人員對(duì)垃圾收集點(diǎn)的垃圾一天收集保潔二次，垃圾應(yīng)直接送至垃圾

轉(zhuǎn)運(yùn)站，做到垃圾不滿溢，車(chē)走地凈；垃圾收集點(diǎn)周?chē)鷳?yīng)整潔，無(wú)散落、存留垃圾和污水,

清運(yùn)垃圾時(shí)禁止沿途拋撒垃圾和滴漏污水。

2.2垃圾桶應(yīng)每日清洗，保持經(jīng)常性清潔、完整，不得有明顯的污物，每日清運(yùn)后要

對(duì)垃圾桶周?chē)孛孢M(jìn)行沖洗。

2.3垃圾桶周?chē)驋吒蓛?，不得有建筑垃圾，不得焚燒垃圾，保持垃圾桶周邊干凈?/p>

2.4對(duì)于損壞的垃圾桶應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)換，并在蚊蠅孳生季節(jié)定時(shí)噴灑滅蠅藥物

（4、5、6、7、8、9、10月）。

2.5垃圾桶必須采取機(jī)械清運(yùn)，即以桶換桶方式清運(yùn)。

3、中轉(zhuǎn)站管理要求

3.1承包白巖山中轉(zhuǎn)站壓縮垃圾等日常工作，設(shè)備設(shè)施的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)及處理

好事故善后工作等。

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3.2具體作業(yè)時(shí)間：白巖山中轉(zhuǎn)站(3:00—18:00),第一班作業(yè)時(shí)間3:00—11:30,

第二班作業(yè)時(shí)間11:30—18:00。

3.3中標(biāo)單位應(yīng)做好中轉(zhuǎn)站內(nèi)一切設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作、場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生及綠

化的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。中標(biāo)單位需負(fù)責(zé)水龍頭、燈泡、水管、開(kāi)關(guān)、插座、電線、拖把

等更換費(fèi)用，其他因設(shè)備設(shè)施老化等造成無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)維修或更換并承

擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。如因操作不當(dāng)或維護(hù)工作不到位而造成設(shè)備設(shè)施損壞的，所需維修、更換等

費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)。如因中標(biāo)單位原因造成采購(gòu)人其他方面損失的，中標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)相

應(yīng)的賠償責(zé)任。

3.4中標(biāo)單位需做好除臭、滅蠅工作，同時(shí)保持中轉(zhuǎn)站地面、墻面、綠化區(qū)、廁所、

操作車(chē)間、洗桶區(qū)、停車(chē)位、配電房、管理房、宿舍等區(qū)域整潔；中標(biāo)單位需做好中轉(zhuǎn)站

內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)工作：做好除草、滅蟲(chóng)、澆水等日常養(yǎng)護(hù)工作，場(chǎng)區(qū)內(nèi)如有綠化枯死等現(xiàn)象,

需照價(jià)賠償。

4、人員配置要求：按照環(huán)衛(wèi)保潔要求科學(xué)合理安排人員，共69人：

4.1配備保潔員49人。

4.2配備果殼箱保潔作業(yè)保潔員2人。

4.3配備桶裝車(chē)駕駛員3人、倒桶工3人；自卸車(chē)駕駛員1人、裝卸工1人；沖洗車(chē)

駕駛員1人、沖洗工1人；機(jī)掃車(chē)駕駛員1人；灑水車(chē)駕駛員1人。

4.4配備中轉(zhuǎn)站保潔員2人，操作員1人。

4.5配備管理巡查人員2人，項(xiàng)目經(jīng)理1人。

4.6保潔員與供應(yīng)商簽訂的合同期限同供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂的合同期限一致。

4.7人員年齡控制在男65周歲內(nèi)、女60周歲內(nèi)，超齡不使用；人員未到法定退休年

齡人員全部繳納社保，男超過(guò)60周歲、女超過(guò)50周歲的全部繳納意外險(xiǎn)；如采購(gòu)人根據(jù)

上級(jí)部門(mén)要求或相關(guān)政策性文件要求對(duì)年齡范圍進(jìn)行調(diào)整的，供應(yīng)商須滿足變更要求。

5、其他管理要求：

5.1供應(yīng)商應(yīng)建有管理制度以及巡查、考核、中轉(zhuǎn)站外運(yùn)記錄臺(tái)賬資料。

5.2供應(yīng)商要及時(shí)完成采購(gòu)人及相關(guān)部門(mén)各項(xiàng)指令性、突擊性任務(wù)；及時(shí)處理群眾各

類(lèi)投拆，不能因節(jié)假日拖延。

5.3對(duì)于采購(gòu)人下發(fā)的整改單，供應(yīng)商要在2天內(nèi)上交書(shū)面回復(fù)。

5.4供應(yīng)商所招聘人員必須身體健康、思想端正、年齡合適、服從安排等，并對(duì)新入

職人員進(jìn)行政治思想教育、安全教育和必要的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合格者方可正式聘用上崗。

四、說(shuō)明事項(xiàng)

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1、招標(biāo)完成后，采購(gòu)人將與供應(yīng)商簽訂合同（合同一年一簽），合同內(nèi)容包括：工

作范圍、標(biāo)的金額、工作要求、安全責(zé)任（由供應(yīng)商承擔(dān)）以及與保潔、管理工作相關(guān)的

經(jīng)費(fèi)撥付、雙方權(quán)利和義務(wù)、考核要求、獎(jiǎng)罰措施等。保潔經(jīng)費(fèi)按單年度中標(biāo)價(jià)分月支付。

2、本次采購(gòu)供應(yīng)商需分年報(bào)價(jià)，但以三年的總價(jià)為中標(biāo)價(jià)，經(jīng)費(fèi)內(nèi)容包括：

2.1保潔員、操作員、駕駛員、倒桶工、裝卸工、沖洗工、管理員等的工資（包括工

齡工資、公積金等）及各種福利補(bǔ)貼、社保（五金）等。其中人員工資不低于象山縣最低

工資標(biāo)準(zhǔn)