行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施

第第頁行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施摘要：固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位的日常管理中占據(jù)著十分重要的位置，對單位經(jīng)濟效益的增長和各項工作的穩(wěn)定開展都有著不可替代的作用。但是，現(xiàn)今各行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)如何管理還沒有固定的模式，也沒有引起足夠的重視，導致了一系列問題的發(fā)生。只有解決了這些問題，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)才能得到最妥當?shù)睦煤凸芾恚罱K轉化為行政事業(yè)單位向前發(fā)展的原動力。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；完善措施

一、引言

我國行政事業(yè)單位主要職能是完成各項社會公益和社會服務工作，所以行政事業(yè)單位的工作重心自然不是為自身謀取福利，所以很多行政事業(yè)單位并不重視財務工作，更加忽視固定資產(chǎn)的管理。不少領導認為，行政事業(yè)單位不能總考慮經(jīng)濟利益，要把全部精力放在自己的本職工作上。其實，這種觀點是有所偏頗的，固定資產(chǎn)管理也是單位日常管理工作的一部分，不僅能為單位節(jié)省資源、帶來經(jīng)濟效益，更能合理分配資源，確保各項工作順利展開。所以，行政事業(yè)單位應當高度重視固定資產(chǎn)管理，建立起合理的固定資產(chǎn)管理體系，為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護航。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理體系不健全

我國的行政事業(yè)單位幾乎都沒有建立起健全的固定資產(chǎn)管理體系，往往對于固定資產(chǎn)都是哪個部門需要就配置到哪個部門，沒有完整的登記制度和流向的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這種情況導致了固定資產(chǎn)的管理雜亂無章、效率低下、資源浪費等問題。其次，很多單位為了裝飾門面、提升形象等原因而大力購進昂貴的設備，但不重視后期的保護和管理，也沒有健全的管理體系發(fā)揮作用，導致許多設備沒有得到應有的使用和養(yǎng)護，反而浪費了國家資產(chǎn)。再次，很多單位的領導和工作人員不重視固定資產(chǎn)的管理工作，由財政部門或后勤部門代為行使一些管理職責，使得整個管理工作主體不明、程序隨意，也導致固定資產(chǎn)管理體系的不健全，為固定資產(chǎn)管理工作帶來許多阻礙。

2.固定資產(chǎn)賬目管理較為混亂

現(xiàn)在，大多數(shù)事業(yè)單位仍然沿用過去的行政單位資產(chǎn)管理標準，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場競爭力的提升，老舊的行政單位資產(chǎn)管理標準已經(jīng)無法適應時代的發(fā)展和需求，也無法滿足事業(yè)單位發(fā)展的需要，比較突出的是賬目管理較為混亂，沒有分門別類的統(tǒng)計和管理，可能導致資源分配不均，一些部門缺少需要的資源而另一些部門卻資源過剩，這種情況不利于各部門工作的展開。其次，固定資產(chǎn)賬目管理混亂也可能導致大量的資源浪費和資源閑置現(xiàn)象的出現(xiàn)，這是對于國家資產(chǎn)的浪費，也不利于行政事業(yè)單位本職工作的展開。再次，固定資產(chǎn)賬目的混亂會導致一些居心叵測之人找到可趁之機，擅自篡改賬目數(shù)據(jù)，行貪污腐敗之事。所以，固定資產(chǎn)賬目混亂不利于事業(yè)單位工作的正常展開，必須采取一系列措施來理清賬目管理的思路，建立起先進的固定資產(chǎn)管理體系。

3.缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理機構和管理人員

由于大多數(shù)行政事業(yè)單位都不重視固定資產(chǎn)的保護和管理，所以很少有單位建立起獨立的固定資產(chǎn)管理部門，都是交由財務部門或者后勤部門進行一些保管工作，這樣做會帶來一系列的問題。首先，沒有專門的管理部門，會導致固定資產(chǎn)的流動較為混亂，也不會有專門的流動記錄，萬一出現(xiàn)缺失無法及時找到責任人。再次，沒有專門的管理部門和專業(yè)的管理人員會導致資源得不到最優(yōu)分配，固定資產(chǎn)往往不是用在最佳的地方，也在一定程度上導致了資源的浪費。再次，沒有專門的管理部門和專業(yè)的管理人員可能導致單位花重金購入的固定資產(chǎn)卻無人看管無人使用，最終只能荒廢在單位某個角落而無人知曉，這種情況也導致了嚴重的資源浪費，對于單位來說也是一種間接的經(jīng)濟損失。

4.固定資產(chǎn)管理工作缺乏有力監(jiān)督

現(xiàn)如今，許多行政事業(yè)單位都缺乏專門的固定資產(chǎn)管理機構，就更談不上固定資產(chǎn)監(jiān)督機構。固定資產(chǎn)監(jiān)督機構的缺乏就更導致了固定資產(chǎn)管理的混亂，也使得許多別有用心之人有了可趁之機。與此同時，固定資產(chǎn)監(jiān)督機構的缺失也會導致固定資產(chǎn)一旦出現(xiàn)某些問題，工作人員很難及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。再次，監(jiān)督機制缺乏會導致的最嚴重的問題就是一旦固定資產(chǎn)出現(xiàn)缺失或者大量浪費，單位很難第一時間發(fā)現(xiàn)責任人并進行相關的追責工作，這會導致固定資產(chǎn)的嚴重損害，也間接使國家資產(chǎn)得到了損害。所以，監(jiān)督機制的缺失使得固定資產(chǎn)管理工作失去了有力的后盾，也促使固定資產(chǎn)管理工作難以正常進行。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的完善措施

1.提高固定資產(chǎn)管理工作的重視程度

要建立起完善的固定資產(chǎn)管理體系，首先必須提高全體事業(yè)單位工作人員對于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。首先，事業(yè)單位的領導應當帶頭重視固定資產(chǎn)的管理，大力宣傳固定資產(chǎn)管理工作的重要性，并親自參與和監(jiān)督固定資產(chǎn)管理工作。其次，全體員工也應當提高自己的認識，積極參與和配合固定資產(chǎn)管理工作，按照規(guī)定借用和歸還固定資產(chǎn)，在使用過程中悉心保管固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)損害固定資產(chǎn)的行為時積極上報給管理機構。只有全體人員都意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，才能確保管理工作的順利展開。例如：為了保護國有資產(chǎn)，進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，促進資產(chǎn)的合理、有效、節(jié)約使用，規(guī)范國有資產(chǎn)管理程序，洪江市采取有效措施，切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。一是理順監(jiān)管體制；二是規(guī)范配置管理；三是加強使用管理；四是強化處置管理；五是嚴格收益管理。

2.構建固定資產(chǎn)管理責任體系

為了確保固定資產(chǎn)的安全和正常運行，各行政事業(yè)單位必須建立起一個完善的固定資產(chǎn)管理責任體系。首先，建立一個固定資產(chǎn)執(zhí)行管理部門，負責固定資產(chǎn)的采買、借出登記、日常維修等工作，這樣可以保證固定資產(chǎn)的流動井然有序，也可以保證固定資產(chǎn)得到最大化的保護和運用。再次，可以成立一個固定資產(chǎn)中心管理部門，由事業(yè)單位領導人、財務部門領導人、后勤部門領導人等組成，定期召開會議討論固定資產(chǎn)近期使用情況和下一步的采購和使用計劃，以及對于相關事件的追責處理等。

3.引進先進的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和杰出的管理人才

行政事業(yè)單位除了要提高對于固定資產(chǎn)管理的重視程度以外，還必須依靠先進的管理系統(tǒng)和杰出的管理人才來實現(xiàn)日常的管理工作。首先，用現(xiàn)代科技化的管理系統(tǒng)來替代老舊的人工管理體系，這樣既可以節(jié)約人力資源也可以提高管理效率、降低錯誤率。其次，用杰出的管理人才來替代不專業(yè)的員工。因為以往負責管理固定資產(chǎn)的都是財會或者后勤部門的人員，他們雖然熟悉固定資產(chǎn)的情況，但缺乏管理學方面的知識，難免會出現(xiàn)一些錯誤，造成固定資產(chǎn)的浪費。再次，應當定期開展固定資產(chǎn)管理人員的培訓工作，并積極組織人員參加政府組織的不定期培訓學習。例如：2015年12月23日至24日，河南省屬高校及廳直單位國有資產(chǎn)管理培訓班在河南大學舉辦，省屬高校及廳直56家單位資產(chǎn)管理工作相關負責人140多位代表參加培訓，培訓內(nèi)容涉及事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、高校資產(chǎn)管理風險及內(nèi)控措施、高校國有資產(chǎn)規(guī)范管理及實踐、政府采購法規(guī)和實務等方面，旨在提高有關領導和專業(yè)人員素質(zhì)、工作能力和業(yè)務水平，進一步加強省屬高校及廳直屬單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為。

4.建立起固定資產(chǎn)監(jiān)督機制

在固定資產(chǎn)管理體系運行的過程當中，一旦缺乏監(jiān)督機制就會導致工作效率低下、貪污腐敗等問題，不利于固定資產(chǎn)的使用和單位的健康發(fā)展。所以，事業(yè)單位可以成立專門的固定資產(chǎn)監(jiān)督機