關(guān)于家政服務(wù)的文

關(guān)于家政效勞的文章

為全面了解晉城市家政效勞行業(yè)的狀況，深入剖析當(dāng)前家政效勞業(yè)面臨的主要問(wèn)題，促進(jìn)晉城市家政效勞行業(yè)的健康協(xié)調(diào)開(kāi)展，我們對(duì)全國(guó)的家政效勞業(yè)的主要開(kāi)展情況進(jìn)行了大致了解，重點(diǎn)對(duì)晉城市的家政效勞業(yè)狀況作了調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下，以期引起社會(huì)各界對(duì)家政效勞業(yè)的重視。

一、家政效勞業(yè)的內(nèi)涵、組織形式及分類

家政效勞是指將局部家庭事務(wù)社會(huì)化、職業(yè)化，由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政效勞公司和專業(yè)家政效勞人員來(lái)承擔(dān)的勞務(wù)效勞形式，幫助家庭與社會(huì)互動(dòng)，構(gòu)建家庭標(biāo)準(zhǔn)，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的開(kāi)展。廣義的家政效勞是指以家庭各種事務(wù)為效勞內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)。

家政效勞業(yè)的組織形式主要有社區(qū)家政效勞站、專業(yè)性家政公司、家政個(gè)體工商戶、未經(jīng)工商注冊(cè)的其他家政從業(yè)人員。家政效勞產(chǎn)品主要涵蓋三個(gè)層面十大種類：一是簡(jiǎn)單勞務(wù)型，如家庭保潔，護(hù)理員、保姆、家教等。二是專業(yè)技術(shù)型，如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護(hù)、大樓整體保潔等。三是中介效勞型，如婚介，房介等中介效勞。十大種類分別為家庭效勞、維修效勞、養(yǎng)老效勞、醫(yī)療效勞、物業(yè)管理、社區(qū)導(dǎo)購(gòu)、房屋租售、人才招聘、法律效勞、生活百事等。

二、家政效勞行業(yè)根本現(xiàn)狀

據(jù)全國(guó)家政效勞行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有各類家政效勞企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近50萬(wàn)家，從業(yè)人員1500萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)額近1600億元。近年來(lái)家政效勞業(yè)呈現(xiàn)出良好的開(kāi)展趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是開(kāi)展?jié)摿薮?，市?chǎng)前景廣闊。二是市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是效勞內(nèi)容日趨多樣。四是企業(yè)化程度不斷提高。五是效勞質(zhì)量不斷提升。六是國(guó)家不斷加大了對(duì)家政效勞業(yè)的政策、資金支持力度。七是商務(wù)主管部門加大了對(duì)家政效勞的研究，相繼出臺(tái)了一系列的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)調(diào)查了解，晉城市登記注冊(cè)的純家政效勞企業(yè)僅有38個(gè)，其中市區(qū)16個(gè)，澤州5個(gè)，高平4個(gè)，陽(yáng)城5個(gè)，陵川5個(gè)，沁水3個(gè)。通過(guò)我們走訪了解無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“黑家政〞數(shù)量龐大，數(shù)據(jù)很難收集，無(wú)法納入統(tǒng)計(jì)范圍。從業(yè)人員約有1200多人，其中男性從業(yè)人員占比重較大，年齡從18歲到50歲的都有。家政效勞從業(yè)人員以農(nóng)村人口為主，占從業(yè)人員90%，文化程度普遍較低，小學(xué)、初中、高中文化程度都有，以初中文化程度居多，占從業(yè)人員的2/3。家政從業(yè)人員的工資收入主要以計(jì)次工資為主，根本沒(méi)有保低，旺季一哄而上，淡季回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。調(diào)查顯示40%的家庭使用過(guò)家政效勞，搬家效勞、保潔清理、管道疏通、家電維修、保姆幼兒接送等家政效勞產(chǎn)品使用率最高，近年來(lái)專業(yè)送餐、醫(yī)療效勞、家教、婚慶、物業(yè)管理、專業(yè)跑腿等新型家政效勞也在悄然開(kāi)展。

三、當(dāng)前我市家政效勞業(yè)存在的主要問(wèn)題

〔一〕缺乏標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理。我市家政效勞業(yè)總體上處于起步階段，規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的家政效勞產(chǎn)業(yè)尚未形成，組織化程度低，整個(gè)行業(yè)顯示出小、散、弱的局面，所能提供的效勞產(chǎn)品種類還比較初級(jí)，效勞的衡量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制尚未建立。家政效勞業(yè)目前缺乏統(tǒng)一的行業(yè)效勞標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系，市場(chǎng)魚龍混雜，“黑家政〞無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象非常普遍，常有“一間門面、一張桌子、一部電話〞就能開(kāi)張營(yíng)業(yè)的現(xiàn)象。街頭廣告、馬路廣告、樓道廣告隨處泛濫，違規(guī)操作和短期行為嚴(yán)重，這些都影響了家政效勞行業(yè)的整體聲譽(yù)。

〔二〕社會(huì)對(duì)家政效勞業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。一是從業(yè)人員雖然觀念意識(shí)發(fā)生了很大改變，但受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，很多人仍然把家政效勞視作“伺候人〞的低人一等的行業(yè)，被稱之為“保姆〞行業(yè)。因此，礙于面子，寧愿無(wú)事可干，也不愿從事于家政效勞，加上社會(huì)對(duì)家政效勞行業(yè)和家政從業(yè)人員宣傳不夠，致使家政效勞行業(yè)社會(huì)地位偏低，且勞動(dòng)力的價(jià)值定位偏低。二是整個(gè)社會(huì)對(duì)家政效勞業(yè)認(rèn)識(shí)也不到位，沒(méi)有意識(shí)到家政效勞產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，提供就業(yè)崗位，提高居民生活品質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)。政府層面引導(dǎo)管理力度也很薄弱，缺乏與之相配套的專項(xiàng)規(guī)劃、管理制度、信息發(fā)布等政策環(huán)境。

〔三〕市場(chǎng)供需矛盾突出。由于家政效勞總體上供給缺乏，加之效勞企業(yè)宣傳不夠，供求信息不對(duì)稱，使供求在總量和結(jié)構(gòu)上都存在著不適應(yīng)情況，一方面，居民家政效勞需求迫切，特別是一些個(gè)性化的效勞需求，如月嫂、家庭護(hù)理等，另一方面，大量家政效勞人員又不能及時(shí)找到崗位，閑置待業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)。

〔四〕家政效勞人員培訓(xùn)不到位。家政效勞人員呈現(xiàn)出文化程度偏低、流動(dòng)性大、缺乏專業(yè)訓(xùn)練的根本特點(diǎn)。家政效勞群體以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為主，受教育程度偏低，對(duì)現(xiàn)代家政理念一無(wú)所知，全憑經(jīng)驗(yàn)做事。社會(huì)專門針對(duì)家政效勞的培訓(xùn)開(kāi)展缺乏，致使家政效勞員質(zhì)量良莠不分，素質(zhì)難以提高，很多時(shí)候難以滿足消費(fèi)者的需求，甚至還會(huì)釀造重大事故。本次調(diào)查顯示，現(xiàn)有的家政效勞人員上崗前普遍缺乏專業(yè)訓(xùn)練，絕大部份的家政效勞員未接受過(guò)任何培訓(xùn)，市場(chǎng)嚴(yán)重缺乏優(yōu)秀的、有經(jīng)驗(yàn)的、有專業(yè)知識(shí)和技能的家政效勞員。

〔五〕標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制缺失

。整個(gè)家政效勞行業(yè)缺乏效勞標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系，同時(shí)行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)滯后。致使家政效勞供求雙方、家政效勞公司與效勞員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確，有的效勞協(xié)議不標(biāo)準(zhǔn)，有的不要求簽訂效勞協(xié)議，導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒(méi)有依據(jù)，家政效勞員與用人家庭發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議難以處理。不僅嚴(yán)重侵害消費(fèi)者利益，也影響了整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)。

四、

對(duì)開(kāi)展家政效勞業(yè)的幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，提高家政效勞行業(yè)的社會(huì)地位。要通過(guò)媒體等多種渠道的宣傳，改變社會(huì)對(duì)家政效勞業(yè)的傳統(tǒng)偏見(jiàn)，進(jìn)一步消除社會(huì)對(duì)家政效勞的偏見(jiàn)和歧視，提高社會(huì)對(duì)家政效勞人員的認(rèn)同度。同時(shí)要通過(guò)宣傳，使具有家政效勞從業(yè)條件的人員，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。改變她們中那種認(rèn)為家政效勞是侍候人的錯(cuò)誤觀念，幫助她們樹(shù)立任何職業(yè)沒(méi)有上下貴賤之分，只要付出自己的勞動(dòng)獲得應(yīng)有報(bào)酬，都是無(wú)尚榮耀的正確的擇業(yè)觀。要充分發(fā)揮典范的影響帶頭作用，可通過(guò)評(píng)選星級(jí)家政效勞員等手段，培養(yǎng)和樹(shù)立高層次的家政效勞人員。也可以請(qǐng)優(yōu)秀的家政效勞人員現(xiàn)身說(shuō)法，用鮮活的人和事來(lái)教育引導(dǎo)城市失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，盡快轉(zhuǎn)變觀念，尋找就業(yè)崗位。政府和有關(guān)部門要注重對(duì)先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在社會(huì)上營(yíng)造良好的輿論氣氛，使廣闊市民特別是家政效勞消費(fèi)者懂得，家政效勞人員的勞動(dòng)和人格都需要尊重，在需要高素質(zhì)家政效勞人員的同時(shí)，同樣也需要家政效勞用工家庭具有寬以待人的良好素質(zhì)。

〔二〕加大政策扶持力度，促進(jìn)家政效勞業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展。家政效勞業(yè)是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展到一定階段的必然產(chǎn)物，其巨大的市場(chǎng)空間和廣泛的就業(yè)時(shí)機(jī)，已成為促進(jìn)一個(gè)城市效勞業(yè)開(kāi)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)家政效勞業(yè)開(kāi)展不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。是各級(jí)政府推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)展家政效勞業(yè)不僅能夠滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需求，破解家庭小型化、人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，而且對(duì)于緩解弱勢(shì)群體的就業(yè)壓力具有重要意義。建議政府相關(guān)部門專門制定出臺(tái)加快家政效勞業(yè)開(kāi)展的實(shí)施細(xì)那么，明確有關(guān)政策和相應(yīng)措施，對(duì)從事家政效勞業(yè)的家政公司，給予信貸、各種稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠，以鼓勵(lì)和扶持家政效勞業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向開(kāi)展。

〔三〕加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境。根據(jù)商務(wù)部的三定方案，商務(wù)部門是家政效勞行業(yè)的主管部門，因此市縣兩級(jí)商務(wù)主管部門必須增強(qiáng)緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)家政效勞業(yè)的根本情況，并在此根底上研究制定本地區(qū)家政效勞業(yè)行業(yè)規(guī)劃。要適應(yīng)新的形勢(shì)和特點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)效勞業(yè)的引導(dǎo)和促進(jìn)工作。引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)新效勞方式，增加效勞內(nèi)容，滿足高中低等不同層次需求。引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)效勞標(biāo)準(zhǔn)，確保效勞質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展。要積極協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門，盡快建立家政效勞統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)掌握行業(yè)開(kāi)展情況，為科學(xué)決策和行業(yè)促進(jìn)工作提供依據(jù)。要充分整合現(xiàn)有效勞資源，逐步建立效勞監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。要引導(dǎo)企業(yè)融入現(xiàn)代流通方式，以連鎖經(jīng)營(yíng)，物流配送，電子商務(wù)等手段，推進(jìn)家政效勞規(guī)模化開(kāi)展，降低效勞本錢，更好地效勞廣闊城鎮(zhèn)居民。

〔四〕加強(qiáng)員工配訓(xùn)，不斷提高效勞質(zhì)量。商務(wù)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的積極性，調(diào)動(dòng)各方面力量，采取多種形式，做好從業(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)道德、法律常識(shí)、家庭禮儀、操作規(guī)那么、根本技能技巧等操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的系列化培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的效勞意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)效勞行為，提高效勞質(zhì)量。

〔五〕籌備組建“晉城市家政效勞行業(yè)協(xié)會(huì)〞

，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。由市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、民政、勞動(dòng)、工