最高人民法院礦業(yè)權(quán)司法解釋理解與適用

最高人民法院礦業(yè)權(quán)司法解釋理解與適用讀書筆記模板01思維導(dǎo)圖目錄分析精彩摘錄內(nèi)容摘要讀書筆記作者介紹目錄0305020406思維導(dǎo)圖司法解釋礦業(yè)權(quán)問題尺度最高人民法院標(biāo)準(zhǔn)合同裁判合同礦業(yè)權(quán)糾紛案條文主旨法規(guī)問題解答礦業(yè)礦產(chǎn)資源受讓人勘查關(guān)鍵字分析思維導(dǎo)圖內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要《解釋》共計(jì)23條，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中亟待解決的主要問題，如流轉(zhuǎn)合同的效力認(rèn)定、法律后果、責(zé)任承擔(dān)等進(jìn)行了規(guī)定，以統(tǒng)一環(huán)境資源司法實(shí)踐中的裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度，同時(shí)兼顧行政監(jiān)管與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要；《解釋》明...目錄分析第一部分解釋全文第二部分新聞發(fā)布適應(yīng)礦業(yè)權(quán)《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布稿市場發(fā)展需求，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用——最高人民法院環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)人就《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布稿一、礦業(yè)權(quán)糾紛案件的審判理念二、礦業(yè)權(quán)出讓合同的效力及解除三、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力、強(qiáng)制履行、合同解除及違約責(zé)任承擔(dān)四、礦業(yè)權(quán)抵押的設(shè)立、實(shí)現(xiàn)和物上代位性五、特別區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)合同效力的司法審查六、涉礦環(huán)境公益訴訟、司法建議及環(huán)境司法與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)引言為正確審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人第二條縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門作為出讓人與受讓人簽訂的礦業(yè)權(quán)出讓合同，除法律、行政法規(guī)第一條 人民法院審理探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)糾紛案件。應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，維護(hù)市場秩序和交易安全，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，促進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。第三部分條文解讀證、采礦許可人證未載按明照的出有讓效合期同起的始約日定確移認(rèn)或礦者權(quán)礦的區(qū)，、人頒民發(fā)法礦院產(chǎn)應(yīng)資予源支勘持。查礦許業(yè)可權(quán)證出或讓者合

采同礦生許效可后證、，礦

受產(chǎn)讓資人源請勘求查解許除可出證讓或合者同采的礦，人許民可法證院頒應(yīng)發(fā)予前，支第持三。人受越讓界人或

勘者查以開其采他礦方產(chǎn)式資非源法未勘達(dá)查到開國采。土經(jīng)資出源讓主人管同部意

門已批實(shí)準(zhǔn)際的占礦有山勘

地查質(zhì)作環(huán)業(yè)境區(qū)?；蜃o(hù)者與礦治區(qū)理的恢受復(fù)讓方人，案請要求求第，三在人國承

土擔(dān)資停源止主侵管害部、

門排規(guī)除定妨的礙期、限賠內(nèi)償拒損不失改等正侵。權(quán)或責(zé)者任因的違，反人法民律法法院規(guī)應(yīng)被予吊支銷持。礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦第五條 未取第得六礦條產(chǎn)資礦源業(yè)勘權(quán)查轉(zhuǎn)許讓可合證同、自采依礦法許成可立證之，日簽起訂具合有同法將律礦約產(chǎn)束資力源。交礦由業(yè)他權(quán)人轉(zhuǎn)勘讓查申開請采未的經(jīng)，國人土民資法源院主應(yīng)管依部法門認(rèn)批定準(zhǔn)合，同受無讓效人。請求轉(zhuǎn)讓人辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)的，人民法院不予支持。當(dāng)事人僅以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請未經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)為由請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的，人民法院不予支持。第七條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后，在不具有法定無效情形下，受讓人請求轉(zhuǎn)讓人履行報(bào)批義務(wù)或者轉(zhuǎn)讓人請求受讓人履行協(xié)助報(bào)批義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持，但法律上或者事實(shí)上不具備履行條件的除外。人民法院可以依據(jù)案件事實(shí)和受讓人12345第交其勘探三查礦作權(quán)部業(yè)、分區(qū)采條文解讀人請求解除合同、返還已付轉(zhuǎn)讓款及利息，并由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。第八條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法第成九立條后，礦轉(zhuǎn)業(yè)讓權(quán)人轉(zhuǎn)無讓正合當(dāng)同理約由定拒受不讓履人行支報(bào)付批全義部務(wù)或，者受部讓分轉(zhuǎn)讓款后辦理報(bào)批手續(xù)，轉(zhuǎn)讓人在辦理報(bào)批手續(xù)前請求受讓人先履行付款義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持，但受讓人有確切證據(jù)證明存在轉(zhuǎn)讓人將同一礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人、礦業(yè)權(quán)人將被兼并重組等符合合同法權(quán)人請求受讓人返還獲得的礦產(chǎn)品及收益，或者探礦權(quán)人第請十求一受條讓人礦返業(yè)還權(quán)勘轉(zhuǎn)查讓資合料同和依勘法查成中立回后收、的國礦土產(chǎn)資品源及主收管益部的門，批人準(zhǔn)民前法，院礦應(yīng)業(yè)予權(quán)支人持又，將但礦受業(yè)讓權(quán)人轉(zhuǎn)可讓請給求第扣三除人相并關(guān)經(jīng)的國成土本資費(fèi)源用主。管當(dāng)部事門人批一準(zhǔn)方、對登礦記業(yè)，受權(quán)讓轉(zhuǎn)人讓請申求請解未除獲轉(zhuǎn)批讓準(zhǔn)合有同過、錯(cuò)返的還，已應(yīng)付賠轉(zhuǎn)償讓對款方及因利此息受，到并的由損礦失業(yè)；權(quán)雙人方承均擔(dān)有違過約錯(cuò)責(zé)的任，的應(yīng)，人當(dāng)民各法自院承應(yīng)擔(dān)予相支應(yīng)持的。責(zé)任。第十二條

當(dāng)事人請求確認(rèn)礦業(yè)權(quán)租賃、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。礦業(yè)權(quán)租賃、承包合同約定礦業(yè)權(quán)人僅收取租金、承包費(fèi)，放棄礦山管理，不履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等法定義務(wù)，不12345第三部分條文解讀同設(shè)無立效的，人或者發(fā)生當(dāng)事人約定的定以礦業(yè)權(quán)并重予以提存的，人民法院應(yīng)第十八條

當(dāng)事人約定生態(tài)功能區(qū)、行 資源勘查開采所

簽0

訂的合同，當(dāng)1

事人請求確認(rèn)自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。合同中有關(guān)礦業(yè)0民3

法院不應(yīng)予支持。頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證的國土資源主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理的礦業(yè)權(quán)抵押備給債權(quán)人的，抵0

押合同自

依2

法成立之

日起生效，

但法律、行

政法規(guī)規(guī)定

不得抵押的

除外。當(dāng)事人僅第以十未五經(jīng)條主管當(dāng)事人請求或確者由押請

確認(rèn)抵押記時(shí)押權(quán)人依據(jù)

民0

事訴訟法

第4

一百九十

六條、第一

百九十七條

規(guī)定申請實(shí)

現(xiàn)抵押權(quán)的，人民法院可

以拍賣、變組或被壓覆等原因0

導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)5

全部或者部分滅失，抵押權(quán)人請求就抵押人因此獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)0生6

態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制損害環(huán)境第三部分礦業(yè)權(quán)人為擔(dān)保自己或者他人債務(wù)條文解讀第十九條因越界勘查開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任糾紛，涉及國土資第源二主十管條部門因批他準(zhǔn)人的越勘界查勘開查采開范采圍礦重產(chǎn)復(fù)資或源，者礦界業(yè)限權(quán)不人清請的求，人侵民權(quán)法人院承應(yīng)擔(dān)告停

知止當(dāng)侵事害人、先排向除

國妨土礙資、源返主還管財(cái)

部產(chǎn)門、申賠請償解損決失。等侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但探礦權(quán)人請求侵權(quán)人返還越界開采的礦產(chǎn)品及收益的除外。態(tài)破壞，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟的第，二人十民二法條院應(yīng)人依民法予院以在受審理。案法件律中規(guī)，定發(fā)的現(xiàn)機(jī)無關(guān)證和勘有查關(guān)開組采織，提勘起查環(huán)資境質(zhì)、公地益質(zhì)訴資訟料的造，假，不或影者響勘因查同開一采勘未查履開行采生行態(tài)為環(huán)受境到修人復(fù)身義、務(wù)財(cái)?shù)犬a(chǎn)違第損法二害情十的形三自的條然，

人可本解、以法向釋人有施和關(guān)行其行后，他政人組主民織管法依部院據(jù)門尚民提未

事出審訴司結(jié)訟法的法建一第議審一，、

百由二一其審十依案九法件條處適的理用；規(guī)涉本定嫌解提犯釋起罪規(guī)訴的定訟，。。依本法解移釋送施偵行查前

機(jī)已關(guān)經(jīng)處作理出。生效裁判的案件，本解釋施行后依法再審的，不適用本解釋。12345第三部分條文解讀引言為正確審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)【定條文，主結(jié)旨合】審判實(shí)踐，制定本解釋。【問題解答】【法規(guī)鏈接】第一條人民法院審理探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)糾紛案件。應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，維護(hù)市場秩序和交易安全，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，促進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第二條縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門作為出讓人與受讓人簽訂的礦業(yè)權(quán)出讓合同，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的情形外，當(dāng)事人請求確認(rèn)自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。【條文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第三條受讓人請求自礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證載明的有效期起始日確認(rèn)其探礦權(quán)、采礦權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。礦業(yè)權(quán)出讓合同生效后、礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證頒發(fā)前，第三人越界或者以其他方式非法勘查開采。經(jīng)出讓人同意已實(shí)際占有勘查作【業(yè)條文區(qū)主或旨者】礦區(qū)的受讓人，請求第三人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。【問題解答】【法規(guī)鏈接】頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證，受讓人請求解除出讓合同的，人民法院應(yīng)予支持。受讓人勘查開采礦產(chǎn)資源未達(dá)到國土資源主管部門批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案要求，在國土資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正?；蛘咭蜻`反法律法規(guī)被吊銷礦產(chǎn)資【源條文勘主查旨許】可證、采礦許可證，或者未按照出讓合同的約定支付礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)款，出讓人請求解除出讓合同的，人民法院應(yīng)予支持?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第五條

未取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證，簽訂合同將礦產(chǎn)資源交由他人勘查開采的，人民法院應(yīng)依法認(rèn)定合同無效?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第六條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自依法成立之日起具有法律約束力。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請未經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)，受讓人請求轉(zhuǎn)讓人辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)的，人民法院不予支持。當(dāng)事人僅以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請未經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)為由請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的，人民法院【不條文予主支旨持】?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第七條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后，在不具有法定無效情形下，受讓人請求轉(zhuǎn)讓人履行報(bào)批義務(wù)或者轉(zhuǎn)讓人請求受讓人履行協(xié)助報(bào)批義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持，但法律上或者事實(shí)上不具備履行條件的除外。人民法院可以依據(jù)案件事實(shí)和受讓人的請求，判決受讓人代為【辦條文理主報(bào)旨批】手續(xù)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第八條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后，轉(zhuǎn)讓人無正當(dāng)理由拒不履行報(bào)批義務(wù)，受讓人請求解除合同、返還已付轉(zhuǎn)讓款及利息，并由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第九條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定受讓人支付全部或者部分轉(zhuǎn)讓款后辦理報(bào)批手續(xù)，轉(zhuǎn)讓人在辦理報(bào)批手續(xù)前請求受讓人先履行付款義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持，但受讓人有確切證據(jù)證明存在轉(zhuǎn)讓人將同一礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人、礦業(yè)權(quán)人將被兼并重組等符合合同法第六十八條【規(guī)條文定主情旨形】的除外?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第十條國土資源主管部門不予批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請致使礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同被解除，受讓人請求返還已付轉(zhuǎn)讓款及利息，采礦權(quán)人請求受讓人返還獲得的礦產(chǎn)品及收益，或者探礦權(quán)人請求受讓人返還勘查資料和勘查中回收的礦產(chǎn)品及收益的，人民法院應(yīng)予支持，但受讓人可請求扣除相關(guān)的成本費(fèi)用。當(dāng)事人一方對礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請未獲批準(zhǔn)【有條文過主錯(cuò)旨的】，應(yīng)賠償對方因此受到的損失；雙方均有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各【自問題承解擔(dān)答相】應(yīng)的責(zé)任?！痉ㄒ?guī)鏈接】第十一條

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后、國土資源主管部門批準(zhǔn)前，礦業(yè)權(quán)人又將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人并經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)、登記，受讓人請求解除轉(zhuǎn)讓合同、返還已付轉(zhuǎn)讓款及利息，并由礦業(yè)權(quán)人承【擔(dān)條文違主約旨責(zé)】任的，人民法院應(yīng)予支持。【問題解答】【法規(guī)鏈接】第十二條當(dāng)事人請求確認(rèn)礦業(yè)權(quán)租賃、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。礦業(yè)權(quán)租賃、承包合同約定礦業(yè)權(quán)人僅收取租金、承包費(fèi)，放棄礦山管理，不履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等法定義務(wù)，不承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法認(rèn)定合同無【效條文。主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第十三條

礦業(yè)權(quán)人與他人合作進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開采所簽訂的合同，當(dāng)事人請求確認(rèn)自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。合同中有關(guān)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條款適用本解釋關(guān)于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定。【條文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第十四條礦業(yè)權(quán)人為擔(dān)保自己或者他人債務(wù)的履行，將礦業(yè)權(quán)抵押給債權(quán)人的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的除外。當(dāng)事人僅以未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或者登記、備案為【由條文請主求旨確】認(rèn)抵押合同無效的，人民法院不予支持?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第十五條當(dāng)事人請求確認(rèn)礦業(yè)權(quán)之抵押權(quán)自依法登記時(shí)設(shè)立的，人民法院應(yīng)予支持。頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證的國土資源主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理的礦業(yè)權(quán)抵押備案手續(xù)，視為前款規(guī)定【的條文登主記旨。】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第十六條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人依據(jù)民事訴訟法第一百九十六條、第一百九十七條規(guī)定申請實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的，人民法院可以拍賣、變賣礦業(yè)權(quán)或者裁定以礦業(yè)權(quán)抵債，但礦業(yè)權(quán)競買人、受讓人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第十七條礦業(yè)權(quán)抵押期間因抵押人被兼并重組或者礦床被壓覆等原因?qū)е碌V業(yè)權(quán)全部或者部分滅失，抵押權(quán)人請求就抵押人因此獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等款項(xiàng)優(yōu)先受償或者將該款項(xiàng)予以提存的【，條文人主民旨法】院應(yīng)予支持?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第十八條當(dāng)事人約定在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者損害環(huán)境公共利益的，人民法院應(yīng)依法認(rèn)【定條文合主同旨無】效?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第十九條因越界勘查開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任糾紛，涉及國土資源主管部門批準(zhǔn)的勘查開采范圍重復(fù)或者界限不清的，人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人先向國土資源主管部門申請解決?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第二十條因他人越界勘查開采礦產(chǎn)資源，礦業(yè)權(quán)人請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但探礦權(quán)人請求侵權(quán)人返還越界開采的礦產(chǎn)品及收益的除【外條文。主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第二十一條

勘查開采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染，或者導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害、植被毀損等生態(tài)破壞，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟的，人民法院應(yīng)依法予以受理。法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟的，不影響因同一勘查開采行為受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的自然【人條文、主法旨人】和其他組織依據(jù)民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定提起訴訟?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第二十二條人民法院在審理案件中，發(fā)現(xiàn)無證勘查開采，勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料造假，或者勘查開采未履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)等違法情形的，可以向有關(guān)行政主管部門提出司法建議，由其依法處理；涉嫌犯【罪條文的主，旨依】法移送偵查機(jī)關(guān)處理?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第二十三條本解釋施行后，人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本解釋規(guī)定。本解釋施行前已經(jīng)作出生效裁判的案件，本解釋施行后依法再審的，不適用本解釋?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】二、最高