廣東省省級政務(wù)信息化（2023年第三批）項目需求-廣東省人力資源社會保障廳廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（2023年）項目

項目采購需求項目概況基本信息項目名稱省人力資源社會保障廳廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（2023年）項目采購人廣東省人力資源和社會保障廳政務(wù)服務(wù)中心用戶單位廣東省人力資源和社會保障廳項目總體目標(biāo)一是按照廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知（粵府〔2021〕44號）安全技術(shù)體系要求，基于省級政務(wù)云平臺，新建開發(fā)“省人力資源社會保障廳廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)”實現(xiàn)對現(xiàn)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）、省人事工資管理系統(tǒng)（單機(jī)版）進(jìn)行全面替代。二是貫徹落實公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的要求，利用信息化手段，嚴(yán)格執(zhí)行工資政策，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和獎金，完善事業(yè)單位工作人員收入分配秩序，確保工資福利政策的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性；實現(xiàn)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2006年工改以來歷次工資改革政策調(diào)整、調(diào)標(biāo)的工資自動準(zhǔn)確核算；標(biāo)準(zhǔn)化工資業(yè)務(wù)辦理流程，全面提升工資管理服務(wù)效能。服務(wù)地點采購人指定的服務(wù)地點。項目背景省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)是我省人事電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，本次建設(shè)是我省人事電子政務(wù)領(lǐng)域落實國家信息化改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革、工資業(yè)務(wù)管理一體化、廣東省數(shù)字政府“十四五”規(guī)劃等相關(guān)要求的具體措施，對落實各項改革制度和管理規(guī)定、降低工作人員工資業(yè)務(wù)處理復(fù)雜度、規(guī)范工資業(yè)務(wù)流程和操作具有重大作用和意義。項目預(yù)算本項目總預(yù)算為490.50萬元。服務(wù)期限以合同簽訂之日為服務(wù)起始時間，服務(wù)期為12個月。服務(wù)內(nèi)容軟件開發(fā)服務(wù)廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）本期內(nèi)容包括系統(tǒng)首頁、機(jī)構(gòu)編制管理模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、單位流轉(zhuǎn)層級管理模塊、工資業(yè)務(wù)模塊、績效管理模塊、效能管理模塊、查詢統(tǒng)計模塊、申報終端數(shù)據(jù)交換模塊、系統(tǒng)管理模塊，并預(yù)留與省財政工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、公務(wù)員人事系統(tǒng)、事業(yè)單位人事管理等系統(tǒng)的接口。 廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)申報終端本期內(nèi)容包括數(shù)據(jù)交換模塊、系統(tǒng)首頁、機(jī)構(gòu)編制管理模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、工資業(yè)務(wù)申報管理模塊、績效管理模塊、效能管理模塊、查詢統(tǒng)計模塊。系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)為廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）提供數(shù)據(jù)處理運(yùn)營服務(wù)，包括對原系統(tǒng)（省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息系統(tǒng)、廣東省人事工資管理系統(tǒng)）數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)信息對應(yīng)關(guān)系等結(jié)構(gòu)化分析，提供從原系統(tǒng)到新系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移服務(wù)。服務(wù)要求技術(shù)要求總體技術(shù)要求項目實施充分利用現(xiàn)有先進(jìn)、成熟技術(shù)，堅持需求主導(dǎo)、深化應(yīng)用的原則，并遵循以下實施原則：規(guī)范性、可靠性、先進(jìn)性、擴(kuò)展性、開放性、易用性、靈活性。同時需適配廣東省政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位采購的終端設(shè)備，包括辦公電腦、打印機(jī)、掃描儀、高拍儀、讀卡器等。其中廣東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）要求部署在省級政務(wù)云平臺，并支持IPv6。性能需求（1）查詢性能需求簡單查詢：明確條件的，單表查詢的，響應(yīng)時間≤2秒；復(fù)雜查詢：模糊條件的，多表聯(lián)合的，響應(yīng)時間≤20秒；批量查詢：多個簡單或復(fù)雜查詢同時進(jìn)行，響應(yīng)時間≤30秒。（2）統(tǒng)計性能需求簡單統(tǒng)計：檢索數(shù)據(jù)量在10萬以下的統(tǒng)計的響應(yīng)時間≤3秒，100萬以下的統(tǒng)計響應(yīng)時間≤10秒。復(fù)雜統(tǒng)計：檢索數(shù)據(jù)量在10萬以下的統(tǒng)計的響應(yīng)時間≤15秒，100萬以下的統(tǒng)計響應(yīng)時間≤30秒。安全要求投標(biāo)人須承諾，系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)與實施等技術(shù)方面，要按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級要求進(jìn)行，并協(xié)助采購人在管理方面達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級要求；在系統(tǒng)使用過程中，若采購人對系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級評估，對于技術(shù)方面需要整改的，投標(biāo)人進(jìn)行整改（相關(guān)費(fèi)用含在投標(biāo)報價中）。管理要求項目經(jīng)理要求投標(biāo)人須書面承諾，如在項目實際執(zhí)行過程中發(fā)生項目經(jīng)理不能按采購文件要求勝任相關(guān)工作的，采購人有權(quán)要求更換項目經(jīng)理，投標(biāo)人必須在兩周內(nèi)調(diào)整為符合采購文件要求且能勝任相關(guān)工作的項目經(jīng)理并到位開展工作，否則采購人有權(quán)終止合同并報相關(guān)管理部門進(jìn)行處理。投標(biāo)人指派的項目經(jīng)理未經(jīng)用戶同意不得調(diào)整；投標(biāo)人如中途更換項目經(jīng)理，應(yīng)征得用戶同意，否則采購人有權(quán)終止合同。投標(biāo)人應(yīng)指派專業(yè)的項目經(jīng)理為本項目提供專業(yè)的項目管理服務(wù)，項目經(jīng)理應(yīng)具備3年以上項目管理經(jīng)驗。進(jìn)度要求本項目進(jìn)度要求如下（T為項目合同簽訂日期），具體以合同簽訂為準(zhǔn)：序號服務(wù)內(nèi)容里程碑計劃完成時間（日）1需求分析需求說明書T+302系統(tǒng)實施與業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)主體功能T+2403系統(tǒng)試運(yùn)行試運(yùn)行申請、試運(yùn)行報告T+2704系統(tǒng)驗收項目驗收文檔服務(wù)結(jié)束后10個工作日內(nèi)系統(tǒng)驗收通過后進(jìn)入一年的運(yùn)維期，提供運(yùn)維服務(wù)。組織實施要求為使項目按質(zhì)、按量、按時及有序?qū)嵤稑?biāo)人應(yīng)建立完善、穩(wěn)定的項目團(tuán)隊、內(nèi)部組織管理方式及管理機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)基礎(chǔ)，支撐保障要求及其他相關(guān)要求。在機(jī)制保障方面，成立組織實施小組和項目專家組的雙軌制的組織模式。在項目日常管理和條件保障方面，從行政組織、后勤保障和支撐條件各方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，確保項目的順利實施。文檔管理要求投標(biāo)人應(yīng)在項目完成時，將本項目所有文檔、資料匯集成冊交付給采購人，所有文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。驗收后，投標(biāo)人按國家、省以及采購人檔案管理要求，向采購人提供裝訂成冊的紙質(zhì)文檔至少3套，電子文檔1套。質(zhì)量保證要求為保證本項目能按時高質(zhì)的順利完成，規(guī)避項目風(fēng)險或?qū)L(fēng)險降至最低程度，投標(biāo)人應(yīng)建立項目質(zhì)量管理體系，包括但不限于質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、崗位責(zé)任、問題處理計劃、質(zhì)量評價、整改完善等內(nèi)容，并建立獎懲制度。驗收標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)人向采購人提供項目進(jìn)度報告（月報）、源代碼、需求說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書以及合同約定應(yīng)提供的其他材料，采購人對材料內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)；（2）在項目試運(yùn)行結(jié)束后，投標(biāo)人向采購人提供試運(yùn)行報告；（3）項目驗收按廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局項目驗收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他要求培訓(xùn)要求1.投標(biāo)人須提供系統(tǒng)操作使用及系統(tǒng)配置維護(hù)方面的培訓(xùn)，包括對采購人和系統(tǒng)管理人員、系統(tǒng)使用人員的培訓(xùn)。2.投標(biāo)人需針對用戶的角色提供培訓(xùn)課程，如系統(tǒng)管理員、普通用戶、領(lǐng)導(dǎo)等角色，安排不同的培訓(xùn)課程。投標(biāo)人須在響應(yīng)文件中提出培訓(xùn)課程以及時間表。3.對于所有培訓(xùn)，投標(biāo)人須派出具有相應(yīng)專業(yè)資格和實際工作經(jīng)驗的輔導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)所使用的語言須是中文，否則投標(biāo)人須提供相應(yīng)的翻譯。4.培訓(xùn)費(fèi)用（可含場地費(fèi)、教材費(fèi)、講課費(fèi)等培訓(xùn)組織相關(guān)費(fèi)用）計入總價。服務(wù)響應(yīng)要求1.服務(wù)響應(yīng)可通過現(xiàn)場、遠(yuǎn)程等方式提供，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。2.應(yīng)為本項目配備專門的本地售后服務(wù)團(tuán)隊提供應(yīng)急服務(wù)響應(yīng)：法定工作日內(nèi)，技術(shù)人員在接到報障后須1小時內(nèi)進(jìn)行技術(shù)響應(yīng)并在2小時內(nèi)到現(xiàn)場處理系統(tǒng)出現(xiàn)的故障；法定節(jié)假日內(nèi)，技術(shù)人員應(yīng)在接到報障后1小時內(nèi)進(jìn)行技術(shù)響應(yīng)并在3小時內(nèi)到現(xiàn)場處理系統(tǒng)出現(xiàn)的故障。資產(chǎn)權(quán)屬1.本項目合同不會引起任何已申請、登記的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。2.投標(biāo)人、采購人雙方一致同意，本項目合同所涉服務(wù)成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬按下列第1種方式處理：（1）投標(biāo)人為履行本項目合同義務(wù)所形成的服務(wù)成果的知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。（2）采購人基于本項目合同約定委托投標(biāo)人提供的產(chǎn)品、程序、服務(wù)等的知識產(chǎn)權(quán)歸采購人、投標(biāo)人（含投標(biāo)人合作商）共同所有，投標(biāo)人應(yīng)按采購人書面要求交付該共有部分的源代碼；投標(biāo)人（含投標(biāo)人合作商）在共有部分的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)的及對二次開發(fā)形成的產(chǎn)品、程序等財產(chǎn)進(jìn)行處置的，需經(jīng)采購人書面同意，二次開發(fā)所形成的產(chǎn)品、程序、服務(wù)等的知識產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)者所有，共有部分仍歸采購人、投標(biāo)人（含投標(biāo)人合作商）共同所有。3.本項目合同所涉及的數(shù)據(jù)所有權(quán)歸采購人所有。投標(biāo)人只能用于履行本項目合同之義務(wù)。4.投標(biāo)人提供的相關(guān)軟件應(yīng)是自行開發(fā)的產(chǎn)品或具備合法、合規(guī)授權(quán)，滿足知識產(chǎn)權(quán)、安全等保三級等方面的有關(guān)規(guī)定和要求。5.投標(biāo)人保證向采購人提供的服務(wù)成果是其獨(dú)立實施完成，不存在任何侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等合法權(quán)益。如因投標(biāo)人提供的服務(wù)成果侵犯任何第三方的合法權(quán)益，導(dǎo)致該第三方追究采購人責(zé)任的，投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)解決并賠償因此給采購人造成的全部損失。保密要求1.投標(biāo)人應(yīng)簽訂保密協(xié)議，并對其安排參與本項目工作人員違反保密承諾的行為負(fù)責(zé)，投標(biāo)人應(yīng)保證對其工作人員因身份、職務(wù)、職業(yè)或技術(shù)關(guān)系而知悉的采購人商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息應(yīng)嚴(yán)格保密，保證不被披露或使用，包括意外或過失。2.投標(biāo)人不得擅自保存、披露、使用采購人商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息；不得直接或間接地向無關(guān)人員泄露采購人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息；不得向不承擔(dān)保密義務(wù)的任何第三人披露采購人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息。投標(biāo)人在從事政府項目時，不得擅自記錄、復(fù)制、拍攝、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，嚴(yán)禁將涉及政府項目的任何資料、數(shù)據(jù)透露或以其他方式提供給項目以外的其他方或投標(biāo)人內(nèi)部與該項目無關(guān)的任何人員。3.投標(biāo)人對于工作期間知悉采購人的商業(yè)秘密和黨政機(jī)關(guān)保密信息（包括業(yè)務(wù)信息在內(nèi)）或工作過程中接觸到的政府機(jī)關(guān)文件（包括內(nèi)部發(fā)文、各類通知及會議記錄等）的內(nèi)容，同樣承擔(dān)保密責(zé)任，嚴(yán)禁將政府機(jī)關(guān)內(nèi)部會議、談話內(nèi)容泄露給無關(guān)人員；不得翻閱與工作無關(guān)的文件和資料。4.嚴(yán)禁泄露在工作中接觸到的政府機(jī)關(guān)科技研究、發(fā)明、裝備器材及其技術(shù)資料和政府工作信息。5.投標(biāo)人應(yīng)對參與本項目工作并接觸本項目后續(xù)工作信息的全部己方工作人員的行為，承擔(dān)保證責(zé)任；投標(biāo)人有義務(wù)在其工作人員正式介入本項目并為采購人提供本項目服務(wù)之前，系統(tǒng)履行關(guān)于《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》以及《中華人民共和國刑法》中涉及侵犯公民個人信息罪、非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪、非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)罪；提供侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)瀆職罪、拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪等相關(guān)法律規(guī)定的保密培訓(xùn)教育。監(jiān)理要求投標(biāo)人須承諾，在項目開展過程中接受采購人指定的咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理。付款方式本項目計劃分三期支付（具體支付方式和時間以合同為準(zhǔn)）：首期款：簽訂合同后15個工作日內(nèi)，中標(biāo)人書面提交與擬支付金額相同的符合采購人財務(wù)管理要求的有效發(fā)票，采購人確認(rèn)后啟動首期款支付流程，約占合同總金額的10%。同時，中標(biāo)人應(yīng)提交金額為項目成交總金額5%的履約保證金。中標(biāo)人履行項目服務(wù)期間，系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營和運(yùn)維未出現(xiàn)重大問題，采購人于項目驗收后且運(yùn)維期滿一年后的15個工作日內(nèi)無息退還中標(biāo)人上述履約保證金。（如財政部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定）進(jìn)度款：啟動系統(tǒng)試運(yùn)行工作后的15個工作日內(nèi)，中標(biāo)人提交書面請款函及與擬支付金額相同的符合采購人財務(wù)管理要求的有效發(fā)票，采購人確認(rèn)后啟動進(jìn)度款支付流程，約占合同總