第二章環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)

第二章環(huán)境管理的理論根底第一節(jié)可持續(xù)開(kāi)展理論

可持續(xù)開(kāi)展的由來(lái)可持續(xù)開(kāi)展的主要理論三種生產(chǎn)理論三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位與作用一、可持續(xù)開(kāi)展的由來(lái)1、可持續(xù)開(kāi)展的提出 20世紀(jì)50年代?寂靜的春天? 20世紀(jì)60年代?增長(zhǎng)的極限? 20世紀(jì)70年代?人類(lèi)環(huán)境宣言?對(duì)上述文學(xué)著作及一系列國(guó)際條約、政府文件和學(xué)術(shù)著作的反思，使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的根源和實(shí)質(zhì)在于——環(huán)境與開(kāi)展的關(guān)系。 1987年，由聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與開(kāi)展委員會(huì)〔WCED〕提交的?我們共同的未來(lái)?明確提出“可持續(xù)開(kāi)展〞概念。 可持續(xù)開(kāi)展——既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿(mǎn)足其需要能力的開(kāi)展。2、可持續(xù)開(kāi)展的主要原那么Ａ、持續(xù)性原那么人類(lèi)活動(dòng)的強(qiáng)度和規(guī)模不能超過(guò)資源與環(huán)境的承載能力。Ｂ、公平性原那么代內(nèi)公平代際公平Ｃ、共同性原那么a.地球的整體性 b.人類(lèi)社會(huì)的相互依存性3、可持續(xù)開(kāi)展的實(shí)踐與開(kāi)展最重要的推進(jìn)機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國(guó) 1992年，第一次聯(lián)合國(guó)環(huán)境與開(kāi)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)，通過(guò)了?里約環(huán)境與開(kāi)展宣言?和?21世紀(jì)議程?。?里約環(huán)境與開(kāi)展宣言? Riodeclaration又稱(chēng)?地球憲章?〔earthcharter〕是一項(xiàng)包括２７點(diǎn)指導(dǎo)環(huán)境政策的廣泛原那么的無(wú)約束力聲明。全球環(huán)境與開(kāi)展合作的框架性文件！里約宣言的目的 旨在保護(hù)地球永恒的活力和整體性，建立一種全新的、公平的“關(guān)于國(guó)家和公眾行為的根本準(zhǔn)那么〞 。?21世紀(jì)議程?建立21世紀(jì)世界各國(guó)在人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各個(gè)方面的行動(dòng)規(guī)那么；為保障人類(lèi)共同的未來(lái)提供一個(gè)全球性措施的戰(zhàn)略框架。4、可持續(xù)開(kāi)展的主要理論1〕、可持續(xù)開(kāi)展理論研究的主要方向A、生態(tài)學(xué)方向觀點(diǎn)——生態(tài)、環(huán)境和資源的可持續(xù)性是人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的根底。 焦點(diǎn)——把“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之間取得合理的平衡〞作為衡量可持續(xù)開(kāi)展的重要指標(biāo)和手段。代表人物：布倫特蘭、巴信爾格羅·哈萊姆·布倫特蘭1939年4月20日出生于挪威奧斯陸市，1963年畢業(yè)于奧斯陸大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1965年獲美國(guó)哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生碩士學(xué)位；1981年2月，成為挪威歷史上第一位女首相；1984年被聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)任命為聯(lián)合國(guó)環(huán)境與開(kāi)展委員會(huì)主席；1998年7月至2003年7月任世界衛(wèi)生組織總干事。 B、經(jīng)濟(jì)學(xué)方向觀點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展的根底與核心。 焦點(diǎn)——把“科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率抵消或克服投資的邊際效益遞減率〞作為衡量可持續(xù)開(kāi)展的重要指標(biāo)和手段。代表著作：1、世界銀行的?世界開(kāi)展報(bào)告?2、萊斯特.布朗等人的“綠色經(jīng)濟(jì)〞C、社會(huì)學(xué)方向 觀點(diǎn)——建立可持續(xù)開(kāi)展的社會(huì)是人類(lèi)社會(huì)開(kāi)展的終極目標(biāo)。

人文開(kāi)展指數(shù)〔HDI〕D、系統(tǒng)學(xué)方向 觀點(diǎn)——可持續(xù)開(kāi)展研究的對(duì)象是“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)〞這個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，只有應(yīng)用系統(tǒng)學(xué)的理論和方法，才能更好地表達(dá)可持續(xù)開(kāi)展理論博大精深的內(nèi)涵。 代表性研究和理論中國(guó)科學(xué)院的?中國(guó)可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略研究報(bào)告?〔1999-2005〕。

代表性指標(biāo)——可持續(xù)開(kāi)展能力建設(shè)指標(biāo)2〕、可持續(xù)開(kāi)展研究的主要理論流派資源永續(xù)利用理論外部性理論財(cái)富代際公平分配理論三種生產(chǎn)理論3〕、可持續(xù)開(kāi)展研究的開(kāi)展趨勢(shì)

繼續(xù)加深可持續(xù)開(kāi)展的倫理色彩。倫理學(xué)的新標(biāo)準(zhǔn)道德的最高準(zhǔn)那么

向最初的生態(tài)環(huán)境保護(hù)側(cè)面回歸，建設(shè)環(huán)境友好型和諧社會(huì)。4、可持續(xù)開(kāi)展理論所要解決的問(wèn)題P.37為何要走可持續(xù)開(kāi)展道路？〔閱讀材料〕二、三種生產(chǎn)理論1、三種生產(chǎn)理論概述世界系統(tǒng)的本質(zhì) 一個(gè)由人類(lèi)社會(huì)與自然環(huán)境組成的復(fù)雜巨系統(tǒng)。 人與自然環(huán)境的密切聯(lián)系表達(dá)在——物質(zhì)、能量和信息的交流上。2、三種交流的關(guān)系物質(zhì)的交流是根底，是另外兩種交流的根底和載體。物質(zhì)交流人口生產(chǎn)物資生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)1〕、物質(zhì)生產(chǎn)

近乎于勞動(dòng)生產(chǎn)，指人類(lèi)利用技術(shù)手段從環(huán)境中索取自然資源，并將其轉(zhuǎn)化為人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)所需物資的總過(guò)程。 其生產(chǎn)效率取決于社會(huì)的組織方式，生產(chǎn)方式和勞動(dòng)技術(shù)裝備。2〕、人口生產(chǎn) 指人類(lèi)生存和繁衍的總過(guò)程，既包括人口的再生產(chǎn)〔繁衍〕，也包括人口在其生存過(guò)程中對(duì)物質(zhì)資料的消費(fèi)。 其根本參量是——人口數(shù)量、人口素質(zhì)和消費(fèi)方式。3〕、環(huán)境生產(chǎn) 指環(huán)境在自然力作用下消納污染和產(chǎn)生自然資源的總過(guò)程。 其根本參量是——污染消納力和資源生產(chǎn)力。三、三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位與作用1、說(shuō)明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì) 環(huán)境生產(chǎn)是前提和根底； 人口生產(chǎn)那么是世界系統(tǒng)運(yùn)行的原動(dòng)力。2、揭示出了環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)及其產(chǎn)生的根源 環(huán)境生產(chǎn)在輸入——輸出上的不平衡是造成環(huán)境問(wèn)題的根本原因。 環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)——三種生產(chǎn)環(huán)狀結(jié)構(gòu) 運(yùn)行的不和諧。3、指明了環(huán)境管理的主要目標(biāo)和任務(wù) 推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)建立一個(gè)新的生存方式，將對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、廢棄物的排放強(qiáng)度與環(huán)境生產(chǎn)力匹配起來(lái)。增加新的功能單元4、明確了環(huán)境管理的主要領(lǐng)域和調(diào)控對(duì)象 主要領(lǐng)域應(yīng)放在多種多樣的界面上； 控制多種狀態(tài)參量。5、奠定了環(huán)境管理學(xué)的方法論根底方法學(xué)原那么——協(xié)調(diào)和協(xié)同行為的協(xié)同和利益追求與暢通要求的協(xié)同第二節(jié)管理科學(xué)理論一、管理科學(xué)概述1、管理與管理科學(xué)赫爾茨：管理是由心智所驅(qū)使的惟一無(wú)處不在的人類(lèi)活動(dòng)。德魯克：在人類(lèi)歷史上，還很少有什么事情比管理的出現(xiàn)和開(kāi)展更為迅猛，對(duì)人類(lèi)具有更為重大和更為劇烈的影響。管理：一類(lèi)非常重要的關(guān)于人類(lèi)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、控制、目標(biāo)的活動(dòng)和過(guò)程。管理科學(xué)：所有關(guān)于管理的科學(xué)研究的總稱(chēng)，其理論核心是管理學(xué)。2、管理的根本職能方案組織〔最為重要〕領(lǐng)導(dǎo)控制創(chuàng)新〔本身無(wú)特有表現(xiàn)形式〕推動(dòng)管理循環(huán)的原動(dòng)力計(jì)劃控制領(lǐng)導(dǎo)組織創(chuàng)新3、管理科學(xué)的根底、層次和領(lǐng)域成思危：“三個(gè)根底、三個(gè)層次、三個(gè)領(lǐng)域〞。三個(gè)根底：數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)。三個(gè)層次：根底管理、職能管理和戰(zhàn)略管理。三個(gè)領(lǐng)域：公共政策與宏觀管理、工商企業(yè)和非盈利性機(jī)構(gòu)管理和管理理論與方法。二、管理科學(xué)的主要理論1、管理科學(xué)理論開(kāi)展簡(jiǎn)介歷史——100余年；階段——3階段：科學(xué)管理階段、行為科學(xué)階段、管理叢林階段。2、現(xiàn)代管理科學(xué)的主要理論管理科學(xué)的理論叢林〔書(shū)中P49閱讀材料〕3、管理科學(xué)理論的新進(jìn)展兩條進(jìn)展途徑： a.組織理論研究 b.管理方法研究三、管理科學(xué)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地

位和作用1、環(huán)境管理是一項(xiàng)極其重要的管理活動(dòng)；2、管理的特點(diǎn)及其復(fù)雜性因?yàn)椋涵h(huán)境管理的核心是管理“人作用于環(huán)境〞的行為3、管理科學(xué)理論為環(huán)境管理學(xué)提供了理論和方法指導(dǎo)。目前的環(huán)境管理理論更多源自環(huán)境科學(xué)第三節(jié)行為科學(xué)理論一、行為科學(xué)概述1、行為和行為科學(xué)概述 行為是生物體的生存方式，主要由生理需要和環(huán)境條件決定。 人類(lèi)的行為本質(zhì)上是一種社會(huì)行為。2、行為科學(xué)的理論來(lái)源和研究方法 對(duì)人的行為的系統(tǒng)、科學(xué)地研究出現(xiàn)在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初；行為科學(xué)的判斷依據(jù)a是否以行為作為其研究對(duì)象b是否用科學(xué)的方法進(jìn)行研究行為科學(xué)的直接理論來(lái)源心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)〔體質(zhì)人類(lèi)學(xué)&文化人類(lèi)學(xué)〕、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)。

行為科學(xué)的特點(diǎn)

A、集成性；

B、以揭示人類(lèi)共同的行為特征和依據(jù)為主要內(nèi)容；

C、研究對(duì)象為行為規(guī)律而非具體行為；

D、目的是預(yù)測(cè)、引導(dǎo)和調(diào)控個(gè)人乃至社會(huì)的行為；2、行為科學(xué)的主要理論1〕、個(gè)體行為理論需求層次理論雙因素理論公平理論鼓勵(lì)需求理論其它 個(gè)體行為是所有人類(lèi)行為的根底行為！馬斯洛的需求層次理論?鼓勵(lì)和人?〔1954年〕自我實(shí)現(xiàn)尊重社交安全生理人類(lèi)價(jià)值體系的兩類(lèi)不同需要沿生物譜系上升方向逐漸變?nèi)醯谋灸芑驔_動(dòng)〔低級(jí)需要和生理需要〕隨生物進(jìn)化而逐漸顯現(xiàn)的潛能或需要〔高級(jí)需要〕人最迫切的需要才是鼓勵(lì)人行動(dòng)的主要原因和動(dòng)機(jī)人的需要是從外部得來(lái)的滿(mǎn)足逐漸向內(nèi)在得到的滿(mǎn)足轉(zhuǎn)化一個(gè)層次的需要滿(mǎn)足后，其鼓勵(lì)作用逐漸降低高層次的需要開(kāi)展后，低層次的需要仍存在，只是對(duì)行為影響的比重減輕“頂峰體驗(yàn)〞赫茲伯格的雙因素理論?工作的鼓勵(lì)?〔1959年〕保健因素〔人們對(duì)外在因素的要求〕“得到后那么沒(méi)有不滿(mǎn)，得不到那么產(chǎn)生不滿(mǎn)〞鼓勵(lì)因素〔人們對(duì)工作本省的要求〕“得到后那么感到滿(mǎn)意，得不到那么沒(méi)有不滿(mǎn)〞其它代表理論〔P.57〕亞當(dāng)斯〔1965年〕——公平理論麥克萊蘭——鼓勵(lì)需求理論麥格雷戈——X-Y理論2〕、群體行為理論正式群體群體

非正式群體區(qū)別——是否有明確的組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)1、人類(lèi)作用于環(huán)境的行為及其特點(diǎn)行為存在一定的物質(zhì)根底，不存在不產(chǎn)生物質(zhì)流動(dòng)而作用于環(huán)境的行為；可以是微觀行為，也可以是宏觀行為。二、行為科學(xué)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用直接的、具體的、顯而易見(jiàn)的簡(jiǎn)介的、不易察覺(jué)的2、從行為科學(xué)的角度看人類(lèi)社會(huì)的環(huán)境需要 需求層次理論是行為科學(xué)中最根底的理論！人類(lèi)社會(huì)的5種環(huán)境需要適應(yīng)生存環(huán)境平安環(huán)境健康環(huán)境舒適環(huán)境欣賞3、行為科學(xué)在環(huán)境管理中的意義和作用理論方面 許多成熟的概念理論可以用于環(huán)境管理學(xué)研究方法方面 為環(huán)境管理科學(xué)提供行為研究方法第四節(jié)環(huán)境管理的根本原理一、環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展原理1、根本內(nèi)涵內(nèi)涵包括：環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)和開(kāi)展二個(gè)方面。 該原理可看作管理科學(xué)中的系統(tǒng)原理和權(quán)變?cè)碓诃h(huán)境管理學(xué)中的應(yīng)用。2、主要內(nèi)容系統(tǒng)：指由假設(shè)干個(gè)要素相互聯(lián)系、相互作用、的局部組成，在一定的環(huán)境中具有特定功能的整體。包括以下幾個(gè)方面：1〕、環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)具有一般系統(tǒng)的特性；2〕、強(qiáng)調(diào)人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)的整體性；3〕、強(qiáng)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性。3、應(yīng)用

1〕、解決環(huán)境管理問(wèn)題的根本途徑；2〕、說(shuō)明環(huán)境系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)互動(dòng)演變、協(xié)同開(kāi)展的過(guò)程；3〕、制定具有可操作性的環(huán)境行為戰(zhàn)略和對(duì)策。二、共贏原理1、根本內(nèi)涵 在制定處理涉及環(huán)境利益沖突的雙方、多方關(guān)系的方案時(shí)，必須注意使各方獲利。雙贏、多贏和共贏

2、主要內(nèi)容 共贏原理是環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展中各個(gè)行為主體的根本行為準(zhǔn)那么?！叭糙A〞原理 三生共贏〔從物質(zhì)流的角度〕 “三生共贏〞是人類(lèi)社會(huì)的開(kāi)展目標(biāo)定位于生活、生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)開(kāi)展。A、生活是各種行為的主要目的；B、生產(chǎn)是滿(mǎn)足生活的需要；C、生態(tài)是前兩者的生物、物理根底。3、共贏原理的內(nèi)部機(jī)制與外部環(huán)境內(nèi)部機(jī)制主要指共贏的規(guī)那么、技術(shù)和資金。 其中，規(guī)那么最重要，其次是技術(shù)和資金。 共贏不是雙方均得到最大限度的好處，而是彼此在遵守規(guī)那么的前提下的一定程度的妥協(xié)。共贏復(fù)雜的外部環(huán)境經(jīng)濟(jì)的觀念的技術(shù)的生產(chǎn)資金規(guī)則生活生態(tài)技術(shù)政治的退耕還林工程雙贏策略P.67三、界面活動(dòng)控制論原理1、界面相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間的共同部份或聯(lián)系渠道。1〕、分類(lèi)：直接型界面 如：河岸線，國(guó)界線間接型界面 如：人口數(shù)量與環(huán)境變化之間的關(guān)系2〕、界面的根本特征

只存在于相互聯(lián)系的事物之間； 是相互作用事物之間的通道，為相互作用的事物或系統(tǒng)所共有； 不僅不屬于任何一方，往往還會(huì)發(fā)育成為一個(gè)結(jié)構(gòu)上相對(duì)獨(dú)立、且具有獨(dú)特性質(zhì)的新系統(tǒng)。2、界面上的活動(dòng)

物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)之間的界面——自然資源人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)之間的界面——環(huán)境質(zhì)量人口生產(chǎn)和物資生產(chǎn)之間的界面——商品三種生產(chǎn)之間的共同界面——廢棄物 1〕、界面是相互聯(lián)系、作用的事物或系統(tǒng)之間最活潑、最容易發(fā)生變化的局部，是不同系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息的交匯場(chǎng)所。例：森林和國(guó)際貿(mào)易2〕、界面上的人類(lèi)活動(dòng)常常是產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的重要原因之一。例：淮河水污染問(wèn)題3、界面活動(dòng)的控制1〕、界面活動(dòng)控制的意義 A.指明環(huán)境管理工作的重心在于界面活動(dòng)； B.指明環(huán)境管理的關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)界面上的社會(huì)行為。2〕、界面活動(dòng)控制的方法學(xué)原那么A、正確判定界面；B、全面掌握不同系統(tǒng)在邊界上的活動(dòng)及其價(jià)值目標(biāo)；C、準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)的“度〞。四、沖突協(xié)同原理1、內(nèi)涵1〕、沖突