第八章 政府在國際商務(wù)中的作用 中英合作

第八章政府在國際商務(wù)中的作用第一節(jié)干預(yù)對外貿(mào)易的措施一關(guān)稅1概念：是一個國家的海關(guān)對進(jìn)出關(guān)境的貨物向進(jìn)出口商所征收的一種稅收。2分類：按貨物移動方向劃分：出口稅進(jìn)口稅進(jìn)口附加稅：征收進(jìn)口正常關(guān)稅后，又出于某種目的而額外征收的關(guān)稅。按基本方法：從量稅從價稅混合稅選擇稅滑準(zhǔn)稅二關(guān)稅的作用與經(jīng)濟效應(yīng)作用：1保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)

2增加一國的財政收入關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)主要有以下幾種：

(1)生產(chǎn)效應(yīng)。由于征收關(guān)稅，某一商品價格上漲，國內(nèi)生產(chǎn)者愿意增加生產(chǎn)，生產(chǎn)數(shù)量增加，利潤也隨之增加。

(2)消費效應(yīng)。由于征收關(guān)稅，價格上漲，消費者被迫減少對甲商品的需求，并且購買同樣數(shù)量的商品比以前支付更多的貨幣。

(3)貿(mào)易效應(yīng)。由于征收關(guān)稅，導(dǎo)致進(jìn)口減少。

(4)稅收效應(yīng)。征收關(guān)稅后，生產(chǎn)者獲得了收益，政府增加了稅收。而消費者利益的犧牲則是損失。損相抵，整個社會存在凈損失。

2.關(guān)稅的作用與經(jīng)濟效應(yīng)貿(mào)易小國關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)結(jié)論：

以上通過對小國征收關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)分析，我們可以得出以下結(jié)論：

從進(jìn)口國的角度分析。進(jìn)口關(guān)稅的征收是有利于產(chǎn)者而不利于消費者的。當(dāng)生產(chǎn)者免受國外同類產(chǎn)競爭時，卻提高了國內(nèi)市場價格，增加了消費者的購支出。

從全球經(jīng)濟的范圍考察，征收進(jìn)口關(guān)稅降低了世經(jīng)濟的效率。三配額：1概念：是一種典型的限制進(jìn)口數(shù)量的措施，屬于傳統(tǒng)的非關(guān)稅配額。2分類：--進(jìn)口配額：又稱進(jìn)口限制，是一國政府在一定時期內(nèi)對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以限制（絕對配額，關(guān)稅配額）--“自愿”出口配額：又稱“自動”出口配額，是出口國或地區(qū)在進(jìn)口國的壓力下，單方面或經(jīng)雙方協(xié)商在某一時期內(nèi)某些商品對該進(jìn)口國規(guī)定出口限額。3.進(jìn)口配額的影響3進(jìn)口配額的經(jīng)濟效應(yīng)（小國）--消費效應(yīng)--生產(chǎn)保護(hù)效應(yīng)--貿(mào)易收支效應(yīng)--配額利潤效應(yīng)--再分配效應(yīng)四補貼1概念：是指一國政府或任何公共機構(gòu)向某些企業(yè)提供財政捐助以及對價格或收入提供支持，以直接或間接增加某種產(chǎn)品的出口或減少某種產(chǎn)品的進(jìn)口。2特點：--政府的行為--財政的行為--必須授予被補貼方某種利益--應(yīng)具有專向性2.補貼的作用與經(jīng)濟效應(yīng)3補貼的作用與經(jīng)濟效應(yīng)--幫助國內(nèi)企業(yè)成長，提高國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的競爭力--戰(zhàn)略性補貼政策主張通過補貼，扶植本國新興產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)中處于優(yōu)勢地位，擴大市場份額--增加就業(yè)，提高稅收收入8.1.4制裁與禁運4制裁與禁運是一用政府干預(yù)對外貿(mào)易的直接措施。

制裁是指國政府出于敵對或政治上的目的，對某個國家實施特定的貿(mào)易強制性手段，以扭區(qū)自由貿(mào)易流向的行為。

禁運比制裁更嚴(yán)格，涉及的范圍更廣泛，通常是全面禁止貿(mào)易的行為。企業(yè)在進(jìn)行對外貿(mào)易時，要全面評估實施制裁和禁運的可能性，盡可能避免或縮小這類風(fēng)險帶來的嚴(yán)重?fù)p失.8.1.5匯率操縱匯率操縱是指長期、單向、大量干預(yù)外匯市場。認(rèn)定是否操縱匯率，應(yīng)從主客觀兩個層面分析：

(1)主觀要件，是指影響匯率的目的是為了產(chǎn)生阻礙其他成員國對國際收支的有效調(diào)整的結(jié)果，或者不公平地取得優(yōu)于其他成員國的競爭地位。

(2)客觀要件有兩個層次。一是進(jìn)行調(diào)控和影響的條件。二是指行為的結(jié)果，指實施這些政策是否給其他國家的正當(dāng)利益造成負(fù)面影響。8．2建立區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)

區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)是指區(qū)域內(nèi)兩個或兩以上的國家或地區(qū)，為了維護(hù)共同的經(jīng)濟和政治利益通過簽定某種政府問條約或協(xié)定，制定共同的政策措施，實施共同的行動準(zhǔn)則．以消除國別之間阻礙經(jīng)濟易發(fā)展的障礙，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)互利互惠、持調(diào)發(fā)展和資源化配置。區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)按經(jīng)濟一體化的程度由低到高可分為幾個層次：關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟，最后政治聯(lián)盟。

（1）自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea）是指兩個或兩個以上的國家通過達(dá)成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的國際經(jīng)濟一體化組織。(2)關(guān)稅同盟

關(guān)稅同盟是比自由貿(mào)易區(qū)更高一級的區(qū)域一體組織形式。它是指成員剛之間完全取消關(guān)稅和其他易壁壘，并對非成員國家實行統(tǒng)一對外關(guān)稅稅率和其貿(mào)易措施。(3)共同市場

共同市場是區(qū)域經(jīng)濟一體化所形成的利益共同體，其特點是成員國間完全取消關(guān)稅壁壘，并對非成員國統(tǒng)一關(guān)稅，成員國之間資本勞動力自由流動。（4）經(jīng)濟同盟

經(jīng)濟同盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化的高級階段。它是成員國之間不僅廢除貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一對外貿(mào)易政策，允許產(chǎn)要素自由流動，而且在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，各成員國采用統(tǒng)一的經(jīng)濟政策。（5）政治聯(lián)盟政治聯(lián)盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化的最終階段。8.2.2區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)發(fā)展的原因：

(1)第二次世界大戰(zhàn)后社會生產(chǎn)力與國際分工的發(fā)展，是政府組建區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的客觀基礎(chǔ)。

(2)共同抗衡外部強大勢力，是組建區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)直接動因。

(3)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)產(chǎn)生的各種積極的經(jīng)濟效應(yīng)，是區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟源泉。8.2.3主要區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)（后面展開）歐洲聯(lián)盟北美自由貿(mào)易區(qū)亞太經(jīng)合組織東盟自由貿(mào)易區(qū)其他1.歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟）是由歐洲共同體發(fā)展而來的，是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。

1993年11月1日成立，目前世界上最大的、最成功、影響最大的地區(qū)經(jīng)貿(mào)組織（15個國家）

2002年1月1日開始使用單一貨幣歐元除英國、丹麥、瑞典之外，12國已結(jié)成單一貨幣聯(lián)盟

10個新成員國于2004年5月1日正式加入主要條約：《羅馬條約》、《馬約》、歐洲統(tǒng)一法案歐盟建立背景：1、遏止美國、抵制蘇聯(lián)，2、追求歐洲永久和平，3、共同經(jīng)濟發(fā)展的需要。1951年，法、德、意、荷、比、盧簽署《巴黎條約》，主要內(nèi)容為煤鋼聯(lián)營。1958年，簽署《羅馬條約》組建歐共體，采取共同的農(nóng)業(yè)政策。1991年，《馬斯特里赫特條約》誕生，歐共體改為歐盟。歐盟歐盟是目前世界上經(jīng)濟一體化程度最高的地區(qū)經(jīng)濟集團(tuán)。歐盟的前15個成員與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的4個成員共同組成歐洲統(tǒng)一大市場。它的成功是以發(fā)展互補性經(jīng)濟為標(biāo)志的。最成功之處是誕生了歐元歐元1991年《馬約》提出目標(biāo)，1999年開始發(fā)行，1歐元＝1.1美元，三個階段：1999年1月1日－2002年1月1日2002年1月1日－2002年3月1日2002年3月1日歐洲中央銀行，總部設(shè)在法蘭克福，第一任行長為荷蘭人貝赫，2003年開始是法國人特里謝，前15個歐盟國家中有12個國家參加歐元，歐盟的國家中有