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第16頁共16頁工程質量?責任追究?制度第?一章總?則第一?條為貫徹?“百年大?計,質量?第一”的?方針,進?一步強化?各級的質?量管理,?全面提高?的質量意?識,落實?工程質量?責任制,?牢固樹立?工程質量?從細節(jié)做?起的觀念?,杜絕發(fā)?生質量事?故,現根?據相關的?法律、法?規(guī)規(guī)定,?并結合靖?會公路改?建工程實?際,特制?定本制度?。第二?條本制度?適用于靖?會公路改?建工程施?工過程中?,因質量?管理不到?位,造成?質量事故?的,將對?事故責任?單位和事?故責任人?予以責任?追究。?第三條本?制度所屬?工程質量?事故,系?指除因自?然災害等?不可抗拒?因素造成?的工程質?量損害外?,凡因管?理責任過?失而使工?程在施工?過程中和?設計使用?年限內產?生不可彌?補的質量?缺陷或隱?患,機械?設備毀壞?,降低使?用標準,?因倒塌造?成人身傷?亡或財產?損失以及?需加固、?補強、返?工處理的?事故。?第四條鑒?定工程質?量事故的?依據是國?家法律法?規(guī)、規(guī)章?制度、規(guī)?范標準、?圖紙圖集?和上級部?門管理文?件等。?第五條質?量事故的?調查處理?實行“檢?測定性、?專家認定?、行政裁?決”制度?,堅持“?事故原因?不查清楚?不放過、?事故責任?者未處理?不放過,?事故責任?者和職工?未受到教?育不放過?、補救和?防范措施?不落實不?放過”的?原則,事?故調查處?理部門要?認真調查?事故原因?,研究處?理措施,?查明事故?責任,做?好事故處?理工作。?第六條?工程質量?事故報告?及其調查?處理實行?社會監(jiān)督?,任何單?位和個人?均有權力?和義務將?工程質量?事故的情?況及時報?告有關部?門,同時?有權對工?程質量的?調查處理?情況進行?監(jiān)督。?第二章?職責第?七條各參?建單位各?級人員的?職責除按?照交建集?團的崗位?職責執(zhí)行?外,具體?的質量責?任為:?一、項目?管理(含?監(jiān)理)單?位職責:?1、負?責建立完?善內部工?作監(jiān)督檢?查制度,?制定項目?管理人員?考核管理?實施辦法?,形成長?效監(jiān)督機?制;2?、負責督?查各參建?單位現場?及內業(yè)工?作,根據?檢查發(fā)現?的問題發(fā)?出糾正指?令,并及?時研究處?理存在的?重大偏差?;3、?負責檢查?承包人遞?交的開工?報告、施?工技術方?案、工序?檢驗單、?變更文件?、聯測資?料、計量?文件與支?付文件、?延期與索?賠文件的?審查、簽?認和處理?情況;?4、組織?開展內部?質量管理?、業(yè)務提?升及管理?程序的培?訓工作,?提高管理?人員的工?作水平;?5、制?定總監(jiān)辦?的施工監(jiān)?理工作實?施細則,?設置各監(jiān)?理組并明?確其監(jiān)理?職責;?6、負責?所轄范圍?工程施工?質量管理?,檢查承?包人質量?管理體系?的運行情?況,包括?抽查、復?查關鍵工?序施工質?量,負責?工程資料?簽認、統?計及整理?歸檔;?7、負責?所轄范圍?工程施工?進度管理?,包括復?查承包人?的總體進?度計劃及?控制工程?的進度計?劃,督促?承包人根?據進度計?劃調整或?加大工、?料、機投?入。8?、負責所?轄范圍工?程計量管?理,包括?開工前復?測,復測?成果的審?定;中間?計量的復?查、匯總?;分項工?程完工計?量的審定?;9、?負責項目?建設的安?全管理,?包括檢查?承包人安?全管理體?系、安全?操作規(guī)程?、安全工?作制度的?執(zhí)行情況?、崗前安?全培訓和?持證上崗?情況;?10、負?責審查工?程變更方?案,辦理?權限范圍?內的變更?審批手續(xù)?;組織工?程延期、?保險索賠?有關數量?的確認,?參與工程?延期、索?賠(包括?保險索賠?)的審理?;11?、參加工?程的驗收?工作,包?括合同段?交工驗收?及項目的?交工驗收?和竣工驗?收的現場?組織和準?備工作。?12、?召開監(jiān)理?工作例會?,對發(fā)現?的質量、?安全等問?題進行通?報,并制?定落實相?應的改進?措施;?二、總承?包單位職?責1、?作為工程?建設項目?的施工主?體,對工?程質量管?理負責直?接責任。?2、依?法對工程?建設項目?的重要設?備、材料?等的采購?進行招標?;合法進?行分包。?3、在?工程建設?項目的不?同施工階?段,必須?接受項目?建設管理?處的質量?監(jiān)督管理?。4、?必須建立?健全質量?管理體系?,做到“?橫向到邊?、縱向到?底、控制?有效”地?全面推行?質量管理?,制定和?完善崗位?質量制度?、質量責?任和考核?辦法,做?好施工過?程中嚴格?落實“三?檢制”。?5、總?承包單位?按合同文?件承諾的?人員資歷?、人員數?量進場,?合理安排?合同工期?,同時認?真按施工?組織設計?和階段施?工計劃安?排施工。?6、總?承包單位?要不定期?的組織全?面自查,?檢查工程?實體質量?、施工記?錄及內業(yè)?資料,如?實做好自?查記錄,?杜絕弄虛?作假等違?規(guī)行為。?7、總?承包單位?要總結各?分項工程?首件施工?工藝,指?導規(guī)模生?產,施工?現場實行?標識牌管?理制度,?標識牌必?須標明該?工程作業(yè)?內容,簡?要工藝和?質量要求?,施工負?責人姓名?等內容。?8、總?承包單位?必須重視?質量通病?的研究和?治理,加?強標準計?量基礎工?作和材料?采購檢查?、檢驗工?作。9?、工程發(fā)?生質量事?故時,必?須按規(guī)定?向有關部?門報告,?并保護現?場接受檢?查,要認?真進行事?故處理,?積極抓好?整改措施?的落實。?10、?嚴格貫徹?執(zhí)行上級?部門的有?關要求,?責成專人?對提出的?問題按限?定時間認?真進行整?改,把整?改措施落?到實處,?做到同類?問題不重?復出現。?三、中?心試驗室?職責1?、中心試?驗室負責?合同范圍?內全部試?驗檢測工?作及總監(jiān)?辦中心試?驗室的職?責。中心?試驗室應?及時、準?確地為發(fā)?包人提供?試驗報告?和分析意?見,為發(fā)?包人進行?工程質量?控制和評?估提供依?據。2?、中心試?驗室負責?合同范圍?內的驗證?試驗、工?藝試驗、?抽樣試驗?及驗收試?驗,以確?保工程質?量完全處?于受控狀?態(tài),并負?有檢查、?監(jiān)督、幫?助和指導?承包人工?地試驗室?工作的義?務。3?、中心試?驗室要滿?足《公路?工程施工?監(jiān)理規(guī)范?》和《公?路工程質?量檢驗評?定標準》?(jtg?.f80?/1-_?___)?及相關規(guī)?定要求的?獨立抽檢?頻率(其?中:樁基?為___?_%),?并按照中?心試驗室?抽檢數據?進行獨立?評定,同?時要滿足?上級相關?交工驗收?辦法的要?求。中心?試驗室要?配合上級?單位的中?間檢查,?如管理處?需另行檢?測時,由?中心試驗?室負責檢?測,檢測?結果報總?監(jiān)辦存檔?。4、?要對工程?的施工過?程進行全?方位檢測?,對各分?項工程必?須按規(guī)范?要求的頻?率進行中?間檢查驗?收。5?、對總承?包單位使?用的標準?試驗及各?類配合比?報告,必?須簽認后?方可用于?施工。?6、對總?承包單位?用于工程?的成品、?半成品及?原材料的?出廠合格?證、試驗?報告、檢?測報告等?必須簽字?認可。?各單位各?級管理人?員按照相?應的崗位?承擔各自?的質量責?任。第?三章事?故報告與?現場保護?第八條?工程質量?事故實行?報告制度?。按照工?作范圍和?管理職責?,為事故?報告單位?,對所發(fā)?生的工程?質量事故?報告單位?必須按照?規(guī)定要求?逐級上報?。第九?條質量事?故發(fā)生后?,事故發(fā)?生單位必?須以最快?的方式,?將事故的?簡要情況?同時向總?監(jiān)辦、管?理處報告?。在管理?處初步確?定質量事?故的類別?性質后,?再按下述?要求進行?報告:?①質量問?題:問題?發(fā)生單位?應在__?__天內?書面上報?總監(jiān)辦、?管理處。?②一般?質量事故?:事故發(fā)?生單位應?在___?_天內書?面上報總?監(jiān)辦、管?理處,同?時報企業(yè)?上級主管?部門、和?省質監(jiān)局?。③重?大質量事?故:事故?發(fā)生單位?必須在_?___小?時內速報?省級交通?主管部門?和___?_交通主?管部門,?同時報告?省質監(jiān)局?和部質監(jiān)?局,并在?____?小時內報?出《公路?工程重大?質量事故?快報》。?發(fā)生重大?質量事故?的現場保?護措施:?第十條質?量事故書?面報告內?容:一?、工程項?目名稱,?事故發(fā)生?的時間、?地點、建?設、設計?、施工、?監(jiān)理等單?位名稱。?二、事?故發(fā)生的?簡要經過?、造成工?程損傷狀?況、傷亡?人數和直?接經濟損?失的初步?估計。?三、事故?發(fā)生原因?的初步判?斷。四?、事故發(fā)?生后采取?的措施及?事故控制?情況。?五、事故?報告單位?。第十?一條發(fā)生?重大質量?事故的現?場保護措?施:事?故發(fā)生后?,事故發(fā)?生單位應?嚴格保護?事故現場?,采取有?效措施搶?救人員和?財產,防?止事態(tài)擴?大。因?搶救人員?、疏導交?通等原因?,需要移?動現場物?件時,應?當做出標?志,繪制?現場簡圖?并做出書?面記錄,?妥善保存?現場重要?痕跡、物?證,并應?采取拍照?或錄像等?直錄方式?反映現場?原狀。?第四章?事故調查?第十二?條特別重?大質量事?故、重大?事故、較?大事故、?一般事故?的調查各?級管理人?員服從上?級的安排?,接到質?量事故或?嚴重不合?格報告后?,總工程?師要根據?事故類別?性質,及?時成立相?應的事故?調查組,?制定調查?方案,對?質量事故?進行調查?,調查組?要有相關?專家及各?相關單位?的人員參?加。第?十三條質?量事故調?查必須堅?持實事求?是、尊重?科學的原?則,調查?組應根據?事故情況?委托具有?相應行業(yè)?試驗檢測?資質的試?驗檢測單?位對出現?事故的工?程或部位?進行試驗?檢測。必?要時聘請?外部有關?專家協助?進行技術?鑒定、事?故分析和?原因認定?及財產損?失的評估?等工作。?第十四?條質量事?故調查組?的主要工?作職責:?(一)?組織事故?技術鑒定?;(二?)查明事?故發(fā)生原?因、過程?、人員傷?亡及財產?損失情況?;(三?)查明事?故的性質?、責任單?位及主要?責任人;?(四)?提出對事?故處理的?技術意見?;(五?)提出防?止類似事?故再次發(fā)?生的要求?建議;?(六)提?出對事故?責任單位?和責任人?的處理建?議;(?七)寫出?事故調查?報告。?第十五條?調查組有?權向質量?事故發(fā)生?單位及其?它各有關?單位和個?人了解事?故情況,?索取有關?資料,進?行拍攝和?錄音,任?何單位和?個人不得?拒絕或隱?瞞情況真?相,并不?得以任何?方式阻礙?、干擾調?查組的正?常工作。?第五章?事故責?任認定?第十六條?工程質量?事故調查?組根據現?場調查取?證、試驗?檢測、專?家意見等?綜合分析?,在查清?事故原因?的同時,?界定出事?故的責任?單位和責?任人的責?任。第?十七條總?承包項目?經理部有?如下行為?之一,造?成的質量?事故,總?承包項目?經理部承?擔直接責?任:(?一)將工?程分包給?不具備相?應資質等?級單位的?;(二?)不考慮?合理工期?,以求進?度,忽視?質量管理?程序的;?(三)?未建立質?量管理組?織機構及?措施和辦?法的,未?適時組織?開展質量?檢查和資?料不完整?的;(?四)使用?的施工圖?設計文件?未經審查?或者審查?不合格,?擅自組織?工程施工?的;(?五)未按?施工規(guī)范?、技術標?準施工的?,不按工?程設計或?變更設計?施工的;?(六)?偷工減料?或使用不?合格材料?、構配件?和設備的?;(七?)未對材?料、構配?件、設備?進行檢驗?的;(?八)未對?涉及結構?安全構件?以及有關?材料取樣?檢測的;?(九)?對設計存?在明顯失?誤或工程?地質、水?文等條件?同設計有?較大變化?未提出設?計變更及?完善設計?,仍按原?設計施工?的;(?十)不按?照審批的?施工方案?施工而造?成的質量?安全事故?。第六?章事故?責任追究?第十八?條工程質?量事故按?照調查核?實的事故?責任,依?照法律、?法規(guī)、規(guī)?章和相關?制度,對?責任單位?及責任人?給予行政?和經濟處?罰,構成?犯罪的由?司法機關?依法處理?。第十?九條對于?事故發(fā)生?的相關單?位有下列?行為之一?者,主管?部門視情?節(jié)對有關?單位或者?人員給予?行政處罰?;賠償由?此引發(fā)的?經濟損失?;構成犯?罪的,由?司法機關?依法追究?刑事責任?:(一?)對已發(fā)?生的特大?事故隱瞞?不報、謊?報或者故?意拖延報?告期限的?;(二?)故意破?壞事故現?場的;?(三)阻?礙、干涉?調查工作?正常進行?的;(?四)無正?當理由,?拒絕接受?事故調查?組查詢或?者拒絕提?供與事故?有關的情?況和資料?的;(?五)損毀?有關證據?和資料的?。第二?十條對不?按規(guī)定進?行事故的?報告、調?查和處理?而造成事?故進一步?擴大或貽?誤處理時?機的單位?和個人,?由主管部?門給予通?報批評,?情節(jié)嚴重?的,追究?其責任人?的行政、?經濟責任?;構成犯?罪的,由?司法機關?依法處理?。工程?質量責任?追究制度?(二)?本制度適?用于第四?項目部工?程施工過?程中,因?質量管理?不到位,?造成質量?事故的,?將對事故?責任單位?和事故責?任人予以?責任追究?。第一?章總則?第一條?為貫徹“?百年大計?,質量第?一”的方?針,進一?步強化各?級的質量?管理,全?面提高的?質量意識?,落實工?程質量責?任制,牢?固樹立工?程質量從?細節(jié)做起?的觀念,?杜絕發(fā)生?質量事故?,現根據?相關的法?律、法規(guī)?規(guī)定,結?合集團公?司實際,?特制定本?制度。?第二條本?制度適用?于集團公?司工程施?工過程中?,因質量?管理不到?位,造成?質量事故?的,將對?事故責任?單位和事?故責任人?予以責任?追究。?第三條本?制度所屬?工程質量?事故,系?指除因自?然災害等?不可抗拒?因素造成?的工程質?量損害外?,凡因管?理責任過?失而使工?程在施工?過程中和?設計使用?年限內產?生不可彌?補的質量?缺陷或隱?患,機械?設備毀壞?,降低使?用標準,?因倒塌造?成人身傷?亡或財產?損失以及?需加固、?補強、返?工處理的?事故。?第四條鑒?定工程質?量事故的?依據是國?家法律法?規(guī)、規(guī)章?制度、規(guī)?范標準、?圖紙圖集?和集團公?司文件等?。屬于上?級政府部?門___?_的調查?事故處理?按照住房?和城鄉(xiāng)建?設部“建?質〔__?__〕_?___號?”執(zhí)行,?公司各有?關領導、?部門要積?極配合,?公司內部?按照《不?合格品控?制程序》?程序和有?關文件規(guī)?定執(zhí)行。?第五條?質量事故?的調查處?理實行“?檢測定性?、專家認?定、行政?裁決”制?度,堅持?“事故原?因不查清?楚不放過?、事故責?任者未處?理不放過?,事故責?任者和職?工未受到?教育不放?過、補救?和防范措?施不落實?不放過”?的原則,?事故調查?處理部門?要認真調?查事故原?因,研究?處理措施?,查明事?故責任,?做好事故?處理工作?。第六?條工程質?量事故報?告及其調?查處理實?行社會監(jiān)?督,任何?單位和個?人均有權?力和義務?將工程質?量事故的?情況及時?報告有關?部門,同?時有權對?工程質量?的調查處?理情況進?行監(jiān)督。?第二章?職責?第七條各?級人員的?職責除按?照集團公?司的崗位?職責執(zhí)行?外,質量?責任:?項目經理?的質量責?任。項目?經理是工?程質量責?任第一責?任人,負?責落實各?種法律法?規(guī)、各種?規(guī)章制度?和資源的?配備,嚴?格按照合?格的施工?圖文件和?經審批的?文件施工?,保證工?程施工質?量。各?級管理人?員按照相?應的崗位?承擔各自?的質量責?任。第?三章事?故報告與?現場保護?第八條?工程質量?事故實行?報告制度?。按照工?作范圍和?管理職責?,為事故?報告單位?,對所發(fā)?生的工程?質量事故?報告單位?必須按照?規(guī)定要求?逐級上報?。第九?條質量事?故發(fā)生后?,事故發(fā)?生單位必?須以最快?的方式,?將事故的?簡要情況?同時向分?公司主管?領導、主?管生產、?安全領導?報告;主?管負責人?接到報告?后,應于?____?小時內向?事故發(fā)生?地縣級以?上人民政?府住房和?城鄉(xiāng)建設?主管部門?及有關部?門報告。?第十條?質量事故?書面報告?內容一?、工程項?目名稱,?事故發(fā)生?的時間、?地點、建?設、設計?、施工、?監(jiān)理等單?位名稱。?二、事?故發(fā)生的?簡要經過?、造成工?程損傷狀?況、傷亡?人數和直?接經濟損?失的初步?估計。?三、事故?發(fā)生原因?的初步判?斷。四?、事故發(fā)?生后采取?的措施及?事故控制?情況。?五、事故?報告單位?。第十?一條發(fā)生?重大質量?事故的現?場保護措?施:事?故發(fā)生后?,事故發(fā)?生單位應?嚴格保護?事故現場?,采取有?效措施搶?救人員和?財產,防?止事態(tài)擴?大。因?搶救人員?、疏導交?通等原因?,需要移?動現場物?件時,應?當做出標?志,繪制?現場簡圖?并做出書?面記錄,?妥善保存?現場重要?痕跡、物?證,并應?采取拍照?或錄像等?直錄方式?反映現場?原狀。?第四章?事故調查?第十二?條特別重?大質量事?故、重大?事故、較?大事故、?一般事故?的調查各?級管理人?員服從上?級的安排?,接到質?量事故或?嚴重不合?格報告后?,項目部?要根據事?故類別性?質,及時?成立相應?的事故調?查組,制?定調查方?案,對質?量事故進?行調查,?調查組要?有公司內?部相關專?家及各相?關單位的?人員參加?。第十?三條質量?事故調查?必須堅持?實事求是?、尊重科?學的原則?,調查組?應根據事?故情況委?托具有相?應行業(yè)試?驗檢測資?質的試驗?檢測單位?對出現事?故的工程?或部位進?行試驗檢?測。必要?時聘請外?部有關專?家協助進?行技術鑒?定、事故?分析和原?因認定及?財產損失?的評估等?工作。?第十四條?質量事故?調查組的?主要工作?職責:?(一)_?___事?故技術鑒?定;(?二)查明?事故發(fā)生?原因、過?程、人員?傷亡及財?產損失情?況;(?三)查明?事故的性?質、責任?單位及主?要責任人?;(四?)提出對?事故處理?的技術意?見;(?五)提出?防止類似?事故再次?發(fā)生的要?求建議;?(六)?提出對事?故責任單?位和責任?人的處理?建議;?(七)寫?出事故調?查報告。?第十五?條調查組?有權向質?量事故發(fā)?生單位及?其它各有?關單位和?個人了解?事故情況?,索取有?關資料,?進行拍攝?和錄音,?任何單位?和個人不?得拒絕或?隱瞞情況?真相,并?不得以任?何方式阻?礙、干擾?調查組的?正常工作?。第十?六條調查?組在調查?工作結束?后___?_日內,?應將調查?報告送總?經理,經?確認同意?后,調查?工作即告?結束。?第十七條?事故調查?所發(fā)生的?費用由集?團公司財?務部預付?,待查清?責任后,?由事故責?任方負擔?。第五?章事故?責任認定?第十八?條工程質?量事故調?查組根據?現場調查?取證、試?驗檢測、?專家意見?等綜合分?析,在查?清事故原?因的同時?,界定出?事故的責?任單位和?責任人的?責任。?第十九條?工程項目?部有如下?行為之一?,造成的?質量事故?,項目經?理承擔直?接責任:?(一)?將工程分?包給不具
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