我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

四川省位于中國(guó)西南部。它是西部的中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。你可以被稱為“天府”。與此同時(shí)，它也是一個(gè)少數(shù)民族眾多的大省。2010年人口普查時(shí)的人口為6.1%，其中彝族和藏族人口最多。四川省擁有全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)和全國(guó)第二大藏區(qū)。第六次人口普查(2010年)顯示,四川省常住人口中,漢族人口為7551萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)93.9%;各少數(shù)民族人口為490.8萬(wàn)人。同第五次人口普查(2000年)相比,四川少數(shù)民族人口占全國(guó)的比重由3.86%提高到4.31%,居全國(guó)第六位。四川省涼山彝族自治州,是我國(guó)最大的彝族聚居區(qū),位于四川西南部的川滇交界處。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),涼山州常住人口為453.28萬(wàn)人,同第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比,10年共增加45.11萬(wàn)人,增長(zhǎng)11.06%,年平均增長(zhǎng)1.01%。而涼山州少數(shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?2.45%,彝族人口占比49.13%,65歲及以上的人口占比7.1%。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)劃分,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤笥?0%或者65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤笥?%時(shí),標(biāo)志著老齡社會(huì)的到來(lái)(見表1)。我國(guó)從1999年開始步入老齡社會(huì),四川這一人口大省同時(shí)呈現(xiàn)出明顯的老齡化特征。時(shí)至今日,人口老齡化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的階段,而涼山州少數(shù)民族人口基數(shù)大,少數(shù)民族種類多,是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū),日益嚴(yán)重的人口老齡化問題制約著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也將影響當(dāng)?shù)厝嗣竦纳睢Ｒ虼?如何緩解少數(shù)民族人口老齡化問題對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,尋找應(yīng)對(duì)措施已迫在眉睫。國(guó)內(nèi)早有學(xué)者關(guān)注四川少數(shù)民族人口老齡化問題的研究,但并不針對(duì)少數(shù)民族地區(qū),也沒有結(jié)合數(shù)據(jù)和模型,采用定量分析的方法來(lái)研究影響人口老齡化的多因素及其關(guān)聯(lián)度,本文在借鑒已有的研究成果及文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,先著重分析涼山州少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化的特征,然后結(jié)合人口老齡化的影響因素,采用灰色關(guān)聯(lián)法得到各個(gè)因素對(duì)人口老齡化影響的關(guān)聯(lián)度,再通過(guò)主成分分析法提取影響人口老齡化的主要因素,最后根據(jù)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果,針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)人口老齡化的措施及對(duì)策。一、川西南與少數(shù)民族地區(qū)的老齡化趨勢(shì)我國(guó)民族地區(qū)與非民族地區(qū)人口老齡化水平并不完全同步,其之間存在著較大的差異,由于國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的鼓勵(lì)和支持政策,因此,少數(shù)民族地區(qū)的人口老齡化趨勢(shì)在政策作用下會(huì)顯示出某些特征。同時(shí),民族地區(qū)的人口老齡化(1)與少數(shù)民族人口老齡化(2)水平也不完全一致,同一個(gè)民族分布在不同地區(qū),其老齡化趨勢(shì)和水平是不同的;同理,同一個(gè)民族地區(qū)內(nèi)部的少數(shù)民族人口老齡化水平也是不同的。四川涼山州是我國(guó)少數(shù)民族自治州之一,不僅是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū),也包括多個(gè)少數(shù)民族種類。其發(fā)展歷史及民族結(jié)構(gòu)形成了涼山州人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)獨(dú)特的特征,主要體現(xiàn)在:(一)年后的人口普查數(shù)據(jù)顯示了具體的老齡化社會(huì)從第五次、第六次人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看,涼山州人口老齡化趨勢(shì)較全國(guó)整體趨勢(shì)晚,現(xiàn)正處于人口老齡化社會(huì)的初期。第五次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,涼山州老齡人口數(shù)為20.89萬(wàn),其65歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)的5.12%,屬成年型社會(huì)結(jié)構(gòu)。10年后的人口普查數(shù)據(jù)顯示,涼山州老齡人口增長(zhǎng)至32.18萬(wàn),占全州人口總數(shù)的7.1%,已開始步入老齡化社會(huì)之列。從2000年至2010年,十年間,涼山州從成年型社會(huì)發(fā)展到老齡化社會(huì)。同四川省人口老齡化情況比較,涼山州人口老齡化延時(shí)10年。早在1990年第四次人口普查中,四川省老年人口系數(shù)為5.71%,到2000年止,此數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到7.56%,2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,四川省老齡人口系數(shù)已經(jīng)達(dá)到10.95%,標(biāo)志著四川省進(jìn)入老齡化社會(huì)。同期相比,比當(dāng)年全國(guó)老齡人口系數(shù)8.87%還高2.08個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)超全國(guó)人口老齡化水平。因此,比較同期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們不難發(fā)現(xiàn),涼山州人口老齡化的水平低于全國(guó),也遠(yuǎn)低于四川省的整體水平,人口老齡化趨勢(shì)起步晚,還處于人口老齡化社會(huì)初期。(二)盡管老年人的數(shù)量比去年增加，但老年人的絕對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)率很快1.老齡人口系數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,涼山州從2000年至2010年,老齡人口系數(shù)由5.12%上升至7.1%,上升了約38.67%,年均遞增為3.52%;而四川省老齡人口系數(shù)在相同十年間,由7.56%升至10.95,上升約44.84%,年均遞增4.08%;同涼山州人口相近的綿陽(yáng)市,老齡人口系數(shù)十年間上升了約55.33%,年均遞增5.03%。數(shù)據(jù)表明涼山州老齡人口系數(shù)的增長(zhǎng)在全省處于較低水平。2.川省舊表1:農(nóng)業(yè)類重罪縣,江陰地區(qū)為轉(zhuǎn)型升級(jí)涼山州的老少比增長(zhǎng)速度落后于四川省整體水平。2000年,四川省老少比為33.5%,到2010年末,該數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到64.56%,上升了約31%;而涼山州同期老少比由16.9%上升至25.98%,只上升了9個(gè)百分點(diǎn)。3.新生兒人口絕對(duì)數(shù)2000年—涼山州老齡人口和少兒人口絕對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)率都高于全省水平相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,涼山州老年人口絕對(duì)數(shù)從2000年的208923增至2010年的321815,十年凈增長(zhǎng)了112892人,增幅達(dá)54.04%,年均遞增4.91%;同期全省老齡人口總量只增加了41.39%,作為四川五個(gè)人口最多的市(州)之一的涼山州,同其余四個(gè)城市(成都、南充、達(dá)州、綿陽(yáng))相比,其老齡人口絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)速度最快。而涼山州少兒人口絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)速度也很快,從2000年1236369上升到2010年的1238659,上升了2290人,且上升了約0.19%;同期相比,2000年至2010年,四川省少兒人口絕對(duì)數(shù)卻在下降,從18600386降到13644450人,降幅達(dá)到26.64%;成都、南充、達(dá)州、綿陽(yáng)等個(gè)人口較多的四個(gè)城市,少兒人口絕對(duì)數(shù)也在不同程度地減少?？梢?同全省和人口規(guī)模相近的城市(州)相比,涼山州呈現(xiàn)出老齡人口系數(shù)增長(zhǎng)緩慢,而老齡人口和少兒人口絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)率較快的特點(diǎn)。這樣,涼山州人口老齡化發(fā)展速度就明顯滯后于整個(gè)省的人口老齡化發(fā)展速度。(三)人口啟示:基層人口基本符合文化遺產(chǎn)出生率和死亡率是影響中長(zhǎng)期人口老齡化的直接因素。1956年,聯(lián)合國(guó)研究成果表明,對(duì)于封閉人口而言,人口老齡化的決定性因素是生育率下降,而不是死亡率下降所導(dǎo)致的平均壽命的延長(zhǎng)。若嬰幼兒死亡率下降,則會(huì)促進(jìn)人口年輕化,從而舒緩了人口老齡化趨勢(shì),但若是老齡人口的死亡率下降,相反會(huì)促進(jìn)人口老齡化的發(fā)展。80年代初期,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策,有力地控制了總體人口基數(shù),也使得我國(guó)嬰兒出生率快速下降,人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)迅猛。但國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的計(jì)劃生育政策指標(biāo)較為寬松,所以,作為我國(guó)最大的彝族聚居區(qū),涼山州與省內(nèi)其他非民族區(qū)域的人口出生率有所差別。不過(guò),涼山州從2000年到2007年出生率還是同大多數(shù)非民族地區(qū)一樣保持平穩(wěn)的下降趨勢(shì),主要是“少生優(yōu)生”觀念深入人心,加之戶籍制度改革及城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納程度有所提高。2008年“5·12”大地震讓國(guó)家對(duì)災(zāi)區(qū)的生育政策做了調(diào)整,涼山州嬰兒出生率突增,這對(duì)涼山州人口年齡結(jié)構(gòu)又是一次大調(diào)整:1.不同人口啟示了新生兒?jiǎn)⑹緩?000年至2009年,四川省人口出生率始終在下降,且下降趨勢(shì)緩和,年均下降4.9%;而涼山州人口出生率則呈現(xiàn)出先減后增的現(xiàn)象,從2000年到2007年,嬰兒出生率年均遞減5.4%,但2008年汶川大地震當(dāng)年嬰兒出生率飆升至18.5%。新出生的嬰兒為涼山州人口注入了新鮮的血液,從而也緩和了原有的人口老齡化趨勢(shì)。2.川州市人口死亡率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2000年到2007年,涼山州的人口死亡率年均下降速度為3.9%,而同期四川省人口死亡率年均下降速度僅為1.3%;到2008年止,涼山州人口死亡率為9.1%,這一年人口死亡率同2007年比上升了4.1%,超出前7年平均水平1.2個(gè)百分比。由于涼山州人口高出生率的影響,其人口老齡化的趨勢(shì)放緩,人口老齡化程度遠(yuǎn)低于全省整體水平。(四)發(fā)展注重增長(zhǎng),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)前半葉,法國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家率先進(jìn)入老齡化社會(huì),隨后日本及北美洲等國(guó)也陸續(xù)進(jìn)入老齡化社會(huì),根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)著正相關(guān)關(guān)系,即“先富后老”,這樣給老齡人口保障體系的完善和養(yǎng)老政策的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)老齡人口比例超過(guò)總?cè)丝诒壤?%以上時(shí),該地區(qū)的人均GDP遠(yuǎn)高于1000美元。而我國(guó),在1999年開始步入老齡化社會(huì)時(shí),全國(guó)人均GDP僅為780美元,人口老齡化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的反差很大,將我國(guó)老齡人口推向了“未富先老”的尷尬境地。不過(guò),作為我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的楷模,涼山州經(jīng)濟(jì)始終高速發(fā)展,其地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算總收入居全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州第一。早在2006年,人均GDP已經(jīng)突破1000元美元。涼山州一直緊緊圍繞“跳起摸高、跨越發(fā)展”工作基調(diào),大力實(shí)施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略,著力增強(qiáng)投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐,使其在2011年GDP首次突破1000億元大關(guān),與成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、宜賓、南充、達(dá)州等六個(gè)市州并肩躍入“千億俱樂部”,是個(gè)名符其實(shí)的“少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,勢(shì)必為涼山州養(yǎng)老保障制度的建立與完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有利于實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,應(yīng)對(duì)涼山州人口老齡化趨勢(shì)的方法是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源在政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付中的配置,改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生條件,建立健全養(yǎng)老保障制度和養(yǎng)老保障服務(wù)體系,大力發(fā)展養(yǎng)老及相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度完善和服務(wù)體系的健全,來(lái)應(yīng)對(duì)人口老齡化的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù),建立促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二、孔道是否減少了人口仍是主導(dǎo)因素就中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),出生率和死亡率是影響人口老齡化的最直接因素,針對(duì)目前人口老齡化問題,應(yīng)高度關(guān)注人口年齡結(jié)構(gòu)即人口慣性的影響(人口慣性即人口再生產(chǎn)過(guò)程中,人口群體有著保持原有增長(zhǎng)(或減少)趨勢(shì)的特性,也就是過(guò)去人口的出生率和死亡率共同作用下對(duì)如今人口發(fā)展趨勢(shì)的表現(xiàn))。就整個(gè)人口發(fā)展過(guò)程來(lái)看,出生率和死亡率是人口老齡化的主導(dǎo)因素。研究者普遍認(rèn)為,出生率的改變是人類工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然結(jié)果。隨著人類的生育環(huán)境發(fā)生改變,從而生育志愿也就降低了。日本學(xué)者大淵寬和森岡仁則將影響人口出生率的因素細(xì)化到教育普及、公共健康、經(jīng)濟(jì)生活水平等指標(biāo)。對(duì)于死亡率,醫(yī)療水平、社會(huì)養(yǎng)老保障、衛(wèi)生環(huán)境等能夠影響其大小,如:我國(guó)在1949年之前,因醫(yī)療環(huán)境惡劣,人口死亡率一直處于較高的水平,新中國(guó)成立后,才出現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。(一)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度和數(shù)據(jù)來(lái)源考慮到人口出生率與死亡率對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化的綜合影響,本文在借鑒了相關(guān)文獻(xiàn)后,篩選了20個(gè)影響人口老齡化的因素。(如表3)本文綜合選取影響人口出生率和死亡率的共20個(gè)因素作為量化指標(biāo),構(gòu)建數(shù)列,并應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)法求解各個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度,從而得到影響人口老齡化因素的關(guān)聯(lián)度大小排序,再根據(jù)主成分分析法獲得影響涼山州人口老齡化的主要綜合因素。所有指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源于《涼山州統(tǒng)計(jì)年鑒》(2000-2010)、《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2000-2010)、《涼山州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(2000-2010)、《涼山州人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》(2000-2010)。為了使數(shù)據(jù)有更強(qiáng)的解釋性,再考慮到數(shù)據(jù)的連貫性和針對(duì)性,本文所選指標(biāo)的研究時(shí)間范圍在2004—2010年間。(二)量分析法的基本原理灰色關(guān)聯(lián)分析是指一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)因素之間發(fā)展趨勢(shì)相似或相異的定量分析法。其基本思路是通過(guò)對(duì)參考數(shù)列和若干個(gè)比較數(shù)列在幾何形狀上發(fā)展方向、速率的比較,從而得出參考數(shù)列與比較數(shù)列的聯(lián)系,即曲線之間的關(guān)聯(lián)度。在使用灰色關(guān)聯(lián)分析法時(shí),一般應(yīng)有以下分析步驟:1.對(duì)于參數(shù)的測(cè)定,cn工作曲線型設(shè)有參考數(shù)列{C*}=[C1*,C2*,…,Cn*],且將{C}=[C1i,C2i,…,Cni](i=1,2,……,n)作為比較數(shù)列,式中Cni為第i個(gè)指標(biāo)的第n個(gè)值。2.指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化由于各個(gè)指標(biāo)間通常是有不同的量綱和數(shù)量級(jí),故不能直接進(jìn)行比較,為了保證結(jié)果的可靠性,因此需要對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范處理,即標(biāo)準(zhǔn)化。分別將數(shù)列中的第一個(gè)數(shù)據(jù)去除以后面的數(shù)據(jù),會(huì)得到一個(gè)新的數(shù)列,即標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)列,此數(shù)列量綱為1,且有共同的起點(diǎn)。3.關(guān)聯(lián)系數(shù)的分析用公式(1)計(jì)算參考數(shù)列{C*}和比較數(shù)列{C}之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)。式中的ξi(k)即為{C*}與{C}在k點(diǎn)的關(guān)聯(lián)系數(shù),式中ρ∈(0,1),叫做分辨系數(shù),一般取ρ=0.5。4.計(jì)算連接度將各點(diǎn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)綜合算出平均值后,得到整個(gè){C}與參考數(shù)列曲線{C*}的關(guān)聯(lián)度。5.排序關(guān)系度關(guān)聯(lián)度按大小排序,將所求各個(gè)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度由大到小排列,則得到各個(gè)指標(biāo)與參考指標(biāo)的關(guān)聯(lián)情況。(三)數(shù)據(jù)主成分分析選取影響人口老齡化共20個(gè)因素分別命名為C1、C2……C20,涼山州歷年大于65周歲的人口數(shù)量為參考數(shù)列C0(如表4),進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。取分辨系數(shù)為0.5,按照公式(1)求關(guān)聯(lián)系數(shù),再由公式(2)求關(guān)聯(lián)度,各個(gè)因素關(guān)聯(lián)度大小排序如上表5所示。如表5所示,各個(gè)因素的單獨(dú)作用對(duì)涼山州人口老齡趨勢(shì)都有所影響,而且影響的大小也各有高低。但是,人口老齡化是各因素的綜合作用下產(chǎn)生的結(jié)果,因此,就需要考慮到各因素所提供的信息上的重疊以及綜合作用,為了實(shí)現(xiàn)化繁為簡(jiǎn),本文繼續(xù)引用主成分分析法對(duì)各因素信息再次整理,力求能夠科學(xué)地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,抓住主要矛盾,減小由于信息重疊產(chǎn)生的誤差,有的放矢地對(duì)涼山州人口老齡化趨勢(shì)提出應(yīng)對(duì)措施。本文采用SPSS對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析,分析結(jié)果如表6、表7所示。分析表6和表7發(fā)現(xiàn):教育經(jīng)費(fèi)投入、衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)、社會(huì)福利院個(gè)數(shù)、社會(huì)福利院床位數(shù)、文化教育費(fèi)用、恩格爾系數(shù)、城市化率、居民消費(fèi)支出、少兒人口數(shù)在第一主成份上有比較高的載荷。高中升學(xué)率、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、離退人員保險(xiǎn)人數(shù)、人均可支配收入等因素在第二主成分上有較高載荷。若按照人口老齡化影響因素指標(biāo)體系表中分類:基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)、社會(huì)福利院個(gè)數(shù)、社會(huì)福利院床位數(shù)在社會(huì)養(yǎng)老保障中占主要成分,而離退人員保險(xiǎn)人數(shù)占有成分次于前三者;在教育文化普及中,教育經(jīng)費(fèi)投入和文化教育費(fèi)用占此類別的主要成分,高中升學(xué)率所占成分次之;人口組成情況中少兒人口數(shù)占主成分,而人口密度由于基數(shù)較小,對(duì)人口老齡化的影響不是很明顯;恩格爾系數(shù)、城市化率、居民消費(fèi)支出占經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要成分,人均可支配收入和人均GDP占有成分較少;在社會(huì)公共健康中,衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)占有成分最大,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)占有成分次之,衛(wèi)生技術(shù)人員和環(huán)境投入費(fèi)用所占成分最少。因此,按照囊括第一成分較多的種類來(lái)說(shuō),社會(huì)養(yǎng)老保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)人口老齡化趨勢(shì)影響最大,教育文化普及、社會(huì)公共健康和人口組成情況次之。三、從保障上看,提出并完善相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保障制度和保障家庭暴力的發(fā)展方向據(jù)前分析,涼山州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是適合人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)的,這勢(shì)必會(huì)給養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障制度的完善打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),經(jīng)過(guò)對(duì)老齡化影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析和主成分分析,我們不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)養(yǎng)老保障制度是影響人口老齡化趨勢(shì)中第一成分較多的種類中,影響最大的因素種類。基于此,我們?cè)趹?yīng)對(duì)涼山州人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)方面有如下對(duì)策思考:(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為突破口,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展由灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果知,若只考慮單個(gè)因素作用,城市化率對(duì)人口老齡化趨勢(shì)的影響最大,這也從一個(gè)角度揭示了城市化發(fā)展的快慢直接影響到?jīng)錾街萑丝诶淆g化的發(fā)展趨勢(shì)。由于涼山州特殊的地理位置,六萬(wàn)平方公里的轄區(qū)內(nèi),幾乎全是山地,這給城市化發(fā)展帶來(lái)了很大的障礙。城市化發(fā)展,需要發(fā)展、完善礎(chǔ)設(shè)施,需要大量的資金投入,需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。目前涼山州的地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和城市發(fā)展現(xiàn)狀,使城市化的快速發(fā)展受到制約。其次,居民消費(fèi)支出對(duì)人口老齡化的影響也很大。涼山州的人均GDP早在2006年就已經(jīng)過(guò)了1000美元大關(guān),具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力。但是,涼山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,貧富兩極分化嚴(yán)重,西昌市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其它縣,而在國(guó)家級(jí)貧困縣名單,涼山州有11個(gè)縣榜上有名,是四川省各市(州)中貧困縣最多的地區(qū),其中美姑縣、昭覺縣、布拖縣、雷波縣、普格縣等的經(jīng)濟(jì)水平更是處于全省各縣的末端。要應(yīng)對(duì)涼山州人口老齡化的問題,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為突破口,結(jié)合涼山州的特點(diǎn),加大相應(yīng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好的地區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的縣(區(qū)),減少貧富兩極分化,減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,加大脫貧致富的力度,促進(jìn)城鎮(zhèn)化、城市化的發(fā)展。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,來(lái)消除貧困和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡性,助推城市化發(fā)展,通過(guò)城市化發(fā)展帶動(dòng)教育、衛(wèi)生、福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展和人民生活水平和生活品質(zhì)的提升,是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的人口老齡化問題的必然選擇。(二)師資匱乏,衛(wèi)生條件差由主成分分析結(jié)果來(lái)看,第一主成分的貢獻(xiàn)率達(dá)到82%,因此,在緩解老齡化趨勢(shì)事業(yè)上,就應(yīng)該將重心放在旋轉(zhuǎn)成分矩陣第一主成分中的高載荷因素上,由前分析可歸納總結(jié)為加大對(duì)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障的投入。涼山州大多數(shù)縣地處山區(qū),教育條件相當(dāng)惡劣,有些地區(qū)幾乎沒有正規(guī)的建筑充當(dāng)教室,更別提現(xiàn)代化教育設(shè)備,有些村落里,師資配備僅為當(dāng)?shù)匾粌擅醺咧形幕藛T,一人承擔(dān)大部分課程的講授,老師授課和學(xué)生聽課的效果很差。文化水平不高,師資不足以及教學(xué)設(shè)備的匱乏,也導(dǎo)致了學(xué)生失學(xué)和教育效果差的惡性循環(huán),導(dǎo)致大批文盲和文化水平很低的年輕人進(jìn)入社會(huì)。低素質(zhì)的、無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)力又會(huì)嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響城鎮(zhèn)化、城市化的發(fā)展。其次,這些山區(qū)缺乏醫(yī)療機(jī)構(gòu),衛(wèi)生條件差,有些鄉(xiāng)或村僅一個(gè)衛(wèi)生防疫站,而且藥物、衛(wèi)生人員也不足,更無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)重大病故。另外,其社會(huì)保障也嚴(yán)重缺失,缺少針對(duì)貧困戶和鰥寡孤獨(dú)老人的救助機(jī)構(gòu)和救助措施,存在極端貧困的死角。所以,從旋轉(zhuǎn)成分矩陣第一主成分中的高載荷因素變化情況分析,應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧,加大教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障的投入和發(fā)展,在發(fā)展教育,提高教育水平的同時(shí),要加強(qiáng)醫(yī)療、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入,建立完善救助貧困的幫扶機(jī)制和社會(huì)保障制度。所以應(yīng)提高這些因素種類對(duì)人口老齡化問題的影響力度。很顯然,增加教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的投入,統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障,可能改變或影響一個(gè)地區(qū)或區(qū)域人口老齡化發(fā)展的趨勢(shì)。所以,建議通過(guò)發(fā)展教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障來(lái)應(yīng)對(duì)涼山州日益嚴(yán)重的人口老齡化問題。(三)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)旅游涼山州開始呈現(xiàn)人口老齡化趨勢(shì),勢(shì)必會(huì)帶來(lái)老齡人口數(shù)的增加,如何應(yīng)對(duì)人口老齡化問題?如何滿足不斷增長(zhǎng)的老年人口的生活需要呢?防范未然,未雨綢繆是涼山州應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的人口老齡化問題必然的選擇。按照人口老齡化影響因素指標(biāo)體系表中分類:基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)、社會(huì)福利院個(gè)數(shù)、社會(huì)福利院床位數(shù)在社會(huì)養(yǎng)老保障中占主要成分。分析結(jié)果表明,基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)福利院是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的組成部分,他們構(gòu)成社會(huì)保障因素的主要成分,因此,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響社會(huì)保障,也會(huì)影響人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。盡管涼山州目前人口老齡化水平低于四川省整體水平,與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,貧困率高,社會(huì)保障制度不完善,使其面臨的人口老齡化問題壓力日益增大。針對(duì)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合涼山州的經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀,主動(dòng)作為,盡早規(guī)劃和發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),是涼山州應(yīng)對(duì)人口老齡化問題適宜的選擇。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新型的綜合性產(chǎn)業(yè),其業(yè)務(wù)涉及老年人的衣、食、住、行等物質(zhì)生活,還有娛樂、文化等精神生活的各個(gè)方面。所以,建議政府將社會(huì)保障制度、文化建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),在建立和完善社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入,支持企業(yè)開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的系列產(chǎn)品,發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。同時(shí),還可以深挖孝道文化、彝族民族傳統(tǒng)文化,通過(guò)精神文化層面來(lái)豐富養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓日益增多的老齡人口真正做到老有所依,老有所養(yǎng)。References:ChenMingli,TaoSiwen.renkoulaolinghuaduiminzudiqushehuijingjifazhandeyingxiangyuduice(PopulationAging’sImpactontheSocialandEconomicDevelopmentofMinorityAreasandtheCountermeasures)[J].BusinessModernization,2007(9):211-212.DuanLilin.woguorenkoulaolinghuawentiyingxiangyinxujicelueyanjiu(InfluencingFactorstoChina’sPopulationAgingandCountermeasures)[J].MarketWeekly,2011(8).86-87.HeJianning.renkoulaolinghuayingxiangyinsudexuanxiyufenxi(An