基于集約化管理的礦井工程建設(shè)安全管理

基于集約化管理的礦井工程建設(shè)安全管理

山煤集團(tuán)浦縣豹子溝煤礦有限公司是資源整合而重組的煤礦。資源整合后，礦山管理團(tuán)隊(duì)處于協(xié)調(diào)階段，管理模式和工作方法不一致，原井地質(zhì)條件差、開(kāi)采數(shù)據(jù)不完整或不準(zhǔn)確，施工部業(yè)務(wù)骨干不足，人流動(dòng)性高，文化素質(zhì)差，專(zhuān)業(yè)技能不平等。因此，它面臨著許多問(wèn)題，如生產(chǎn)、管理和安全。為實(shí)現(xiàn)資源整合礦井的集約式、內(nèi)涵式發(fā)展,在眾多施工項(xiàng)目管理模式中遴選出了建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三位一體的集約化管理體系,以期達(dá)到安全高效推進(jìn)礦井建設(shè)。1“收”字方針豹子溝煤業(yè)從施工、監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的第一天起,就樹(shù)立了一家人、一盤(pán)棋、一個(gè)步調(diào),統(tǒng)一指揮、全程監(jiān)督、跟蹤幫教的基本理念,圍繞“指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)、考核、驗(yàn)收”十字方針,以確保安全、質(zhì)量為前提,以班組建設(shè)為載體,以強(qiáng)化過(guò)程管理為手段,以統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào)關(guān)系為保障,以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)則,以主體責(zé)任層層落實(shí)為契機(jī),以科技創(chuàng)新為突破口,很好地促進(jìn)了各施工項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行預(yù)算管理,加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制和管理費(fèi)用控制。從成本中占比例高的方面、關(guān)鍵點(diǎn)和可控費(fèi)用著手,嚴(yán)把材料成本和人工成本,建立了成本控制激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)全員參與,主動(dòng)控制,通過(guò)技術(shù)、工藝、管理等一系列創(chuàng)新,降低了企業(yè)管理成本。2集約化管理的實(shí)施過(guò)程2.1集約管理—集約化管理———“集”2.1.1統(tǒng)一與東北部簽訂建設(shè)工程施工合同,統(tǒng)一與改革什么崗位嚴(yán)格施工隊(duì)伍準(zhǔn)入制度,礦建、土建、安裝、監(jiān)理均統(tǒng)一由集團(tuán)公司通過(guò)招投標(biāo)確定,并統(tǒng)一與集團(tuán)公司簽訂建設(shè)工程施工合同,不僅具有合格營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證件,而且取得過(guò)5項(xiàng)以上建設(shè)榮譽(yù),所施工項(xiàng)目也在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)。2.1.2生成工成本數(shù)據(jù)庫(kù)施工項(xiàng)目的管理一直是施工建設(shè)的難題,管理的好壞直接關(guān)系到施工進(jìn)度的快慢、施工質(zhì)量的優(yōu)劣和施工成本的多寡。豹子溝煤業(yè)充分利用管理人員來(lái)自各大煤炭集團(tuán)的特點(diǎn),集思廣益,先后出臺(tái)各種管理制度1873項(xiàng)。在井巷施工期間,充分考慮到資源整合礦井地質(zhì)資料不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等因素,堅(jiān)持施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位同時(shí)參與、共同研究、統(tǒng)一決策的機(jī)制,在眾多方案中篩選出優(yōu)秀方案。2.1.3安全生產(chǎn)創(chuàng)先豹子溝煤業(yè)指導(dǎo)機(jī)電隊(duì)和項(xiàng)目部開(kāi)展“班組建設(shè)”,鞏固基層管理。系列開(kāi)展學(xué)習(xí)白國(guó)周、楊曉玲班組安全工作法,召開(kāi)班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流和表彰會(huì)10次,評(píng)選出最佳班組4個(gè),優(yōu)秀班組長(zhǎng)6名,末位淘汰班組長(zhǎng)2名,創(chuàng)建了一批具有豹子溝特色的典型班組。同時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目部開(kāi)展手指口述安全工作法,與崗位標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合,率先在瓦檢員、安全員、班組長(zhǎng)、爆破配電工等特殊工種中統(tǒng)一學(xué)習(xí)“手指口述”工作法,并舉辦競(jìng)賽活動(dòng)8次,獎(jiǎng)勵(lì)1.6萬(wàn)元,罰款0.8萬(wàn)元。安全生產(chǎn)實(shí)行基建銜接計(jì)劃倒排,對(duì)礦建、土建、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程等多方面進(jìn)行計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外動(dòng)態(tài)考核,不僅考核建設(shè)單位主要責(zé)任人,而且考核施工單位責(zé)任人,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工,進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究。豹子溝煤業(yè)在落實(shí)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方安全主體責(zé)任落實(shí)上,提出了基建礦井管理標(biāo)準(zhǔn)按照生產(chǎn)礦井標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的超前理念。開(kāi)展了“人人都是安全員”的安全管理活動(dòng),建設(shè)單位通過(guò)自上而下簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。建設(shè)單位通過(guò)與施工單位簽訂安全管理協(xié)定,明確劃分了安全生產(chǎn)管理責(zé)任和安全管理重點(diǎn)范圍。安全管理方面豹子溝煤業(yè)通過(guò)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)關(guān),做到了安全培訓(xùn)先行,基建與安全同計(jì)劃、同部署、同安排,實(shí)現(xiàn)了所有參與施工人員全部熟悉施工方案和安全技術(shù)措施的目標(biāo)。始終堅(jiān)持低瓦斯礦井高瓦斯管理,實(shí)行了建設(shè)和施工單位雙安全員制度。開(kāi)展了礦建工程達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),先后出臺(tái)了18項(xiàng)安全主體責(zé)任落實(shí)活動(dòng)方案,重獎(jiǎng)重罰,累計(jì)罰款40萬(wàn)元,表彰獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。2.1.4出臺(tái)科技創(chuàng)新管理制度,扶持企業(yè)發(fā)展豹子溝煤業(yè)堅(jiān)持科技創(chuàng)新工作與建礦同步發(fā)展,努力培育科技創(chuàng)新型企業(yè),先后出臺(tái)了6項(xiàng)科技創(chuàng)新管理制度,8項(xiàng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法。兩年來(lái)先后科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)8項(xiàng),科技創(chuàng)新資金投入總額達(dá)到500萬(wàn)元,科技成果推廣應(yīng)用4項(xiàng)。2.2集約管理與合同2.2.1績(jī)效考核管理情況預(yù)先控制是成本控制的基礎(chǔ)工作,建立激勵(lì)約束機(jī)制是成本預(yù)先控制的根本途徑。豹子溝煤業(yè)創(chuàng)新績(jī)效考核管理,先后兩次修訂績(jī)效考核管理辦法,采取安全績(jī)效考核、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等形式進(jìn)行績(jī)效考核。豹子溝煤業(yè)在大宗物資采購(gòu)上建立了完善的申報(bào)審批制度,根據(jù)物資定價(jià)額度實(shí)行分級(jí)上報(bào)審批,確定了自下而上有材料員、分管技術(shù)員、科長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、礦長(zhǎng)參與的資金審批流程,層層控制成本。2.2.2大巷工程機(jī)械化施工的管理豹子溝煤業(yè)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程的全生命周期控制。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)使得通風(fēng)系統(tǒng)提前2月形成,主生產(chǎn)系統(tǒng)提前2個(gè)月投入使用,為今后大巷工程機(jī)械化施工創(chuàng)造了條件。在管理過(guò)程中通過(guò)月度、季度和年度經(jīng)營(yíng)分析篩選出成本比例高的方面并著手控制,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備購(gòu)置招投標(biāo)流程、資金審批計(jì)劃、審批流程。將成本分為可控成本和不可控成本,從可控制費(fèi)用著手,出臺(tái)了差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)細(xì)則、辦公接待費(fèi)使用管理辦法、辦公耗材節(jié)約管理?xiàng)l例。3聯(lián)合管理的實(shí)施成果3.1設(shè)初見(jiàn)成效豹子溝煤業(yè)礦建工程正規(guī)循環(huán)作業(yè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初見(jiàn)成效。實(shí)現(xiàn)了巖巷掘進(jìn)由80m/月提高到150m/月,煤巷掘進(jìn)由380m/月提高到480m/月,分項(xiàng)(分部)工程質(zhì)量由合格提升為優(yōu)。3.2科技創(chuàng)新成果豹子溝煤業(yè)至今已累計(jì)完成科技創(chuàng)新投入500萬(wàn)元,取得直接和間接效益650萬(wàn)元,培育科技創(chuàng)新項(xiàng)目8項(xiàng),購(gòu)置先進(jìn)科學(xué)儀器3臺(tái),推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果4項(xiàng),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新累計(jì)縮短建設(shè)工期2個(gè)月。3.3善安全管理制度豹子溝煤業(yè)開(kāi)工至今,實(shí)現(xiàn)了零事故、零傷亡的安全生產(chǎn)好成績(jī),累計(jì)安全資金投入400萬(wàn)元,健全完善安全管理制度1873項(xiàng),初步構(gòu)建了安全責(zé)任落實(shí)體系和安全隱患排查整改網(wǎng)絡(luò),安全隱患累計(jì)排查384條,整改384條,整改率為100%。安全隱患累計(jì)罰款40萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,處罰三違人員16人次。安全培訓(xùn)完成全員培訓(xùn)4次,培訓(xùn)1627人次,專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)12期,合格率1