落實安全責(zé)任-推動安全發(fā)展-2021安全生產(chǎn)月培訓(xùn)課件

落實安全責(zé)任推動安全發(fā)展培訓(xùn)講師：培訓(xùn)時間：手機(jī)靜音嚴(yán)禁吸煙現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)形勢表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存關(guān)于當(dāng)前形勢“”近年全國安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)統(tǒng)計2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年14萬10萬9萬8萬7.5萬7.2萬6.9萬6.7萬6.6萬4.2萬2002年死亡人數(shù)2018年3.46萬2019年2.95萬2020年2.74萬建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制身邊常見的安全問題及案例安全生產(chǎn)責(zé)任制的概述如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任制1234目錄身邊常見的安全問題及案例1青島城陽區(qū)”3.20”硫化氫中毒事故有害氣體中毒事故

2020年3月20日20時許，位于城陽區(qū)雙元路拓寬工程的月河路至惠安路現(xiàn)狀污水管道疏通施工路段，發(fā)生一起硫化氫中毒事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失630萬元。工程簡介：

雙元路道路拓寬施工對其雙元路現(xiàn)狀污水管道造成一定影響，出現(xiàn)污水冒溢，經(jīng)城陽區(qū)交通局、城陽區(qū)流亭街道辦事處、城陽區(qū)市政建設(shè)服務(wù)中心協(xié)調(diào)中交三公局青島市雙元路拓寬工程項目部（以下簡稱中交三公局項目部），確定由中交三公局項目部組織對月河路至惠安路段現(xiàn)狀污水管道進(jìn)行清淤疏通。2020年3月5日，中交三公局項目部與青島益佳興公司簽訂了《惠安路污水管道清淤施工合同》，合同約定工程地點(diǎn)為山東省青島市城陽區(qū)雙元路K2＋900-K4+130，指派青島益佳興公司員工岳軍為清淤疏通現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。有害氣體中毒事故2020年3月6日，青島益佳興公司與江西蛙人公司簽訂《勞務(wù)分包合同》，合同約定工程名稱為惠安路污水管道清淤工程，分包內(nèi)容是DN1000污水管道清淤約1200米，江西蛙人公司指派張友強(qiáng)作為勞務(wù)單位清淤疏通現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。有害氣體中毒事故事故經(jīng)過:2020年3月20日7時許，張友強(qiáng)帶領(lǐng)清淤施工人員沈生根、張友煒、劉善喜、劉遵龍4人到事發(fā)污水井進(jìn)行清淤施工。18時30分許，5人停止施工。張友強(qiáng)先行駕車去購買晚飯，其他人員清理完設(shè)備、工具后一同離開施工現(xiàn)場步行至施工圍擋外的宏達(dá)橡膠廠門口（距離事故井約142米），等候張友強(qiáng)返回。19時許，張友強(qiáng)駕車到達(dá)宏達(dá)橡膠廠門口，沈生根等4人將設(shè)備、工具裝車完畢登車后，劉善喜稱其有東西丟失，隨后獨(dú)自下車回到施工現(xiàn)場尋找。有害氣體中毒事故大約過去30分鐘，因見劉善喜還沒有回來，張友強(qiáng)、沈生根、張友煒、劉遵龍4人下車到施工現(xiàn)場尋找。約10分鐘后，沈生根和張友煒發(fā)現(xiàn)劉善喜在清淤施工的污水井內(nèi)，遂相繼下井施救，2人均未佩戴任何防護(hù)用品。距污水井大約10米處的張友強(qiáng)看到張友煒下井后，迅速跑到污水井邊，向井內(nèi)呼喊張友煒的名字，井下無人應(yīng)答。有害氣體中毒事故發(fā)現(xiàn)井下無人應(yīng)答后，張友強(qiáng)在井邊遲疑片刻，然后跑回車上拿了1根20米左右的繩子和1具正壓式呼吸器，返回污水井邊，張友強(qiáng)持繩子屏住呼吸下到污水井內(nèi)，分別將繩子捆綁在張友煒和沈生根的身上，然后爬到井上和劉遵龍一起先后將張友煒和沈生根拉到井上。劉遵龍于20時17分撥打120急救電話，20時20分撥打119救援電話。20時35分，城陽區(qū)消防救援大隊流亭中隊14人到達(dá)事故現(xiàn)場，協(xié)助劉遵龍將劉善喜（繩子由張友強(qiáng)捆綁）拉到井上，并將再次下井施救并正在向上攀爬的張友強(qiáng)拉到井上。消防人員在救援過程中，聞到有明顯的臭味。張友強(qiáng)上井之后，分別對3名傷者進(jìn)行心臟按壓等急救措施。有害氣體中毒事故20時50分至21時許，3輛120救護(hù)車相繼趕到現(xiàn)場，分別將劉善喜、沈生根、張友煒?biāo)屯鄭u市城陽區(qū)人民醫(yī)院救治。經(jīng)搶救無效，沈生根于3月21日零時45分死亡，張友煒于3月21日1時15分死亡，劉善喜于3月21日11時死亡。有害氣體中毒事故（一）直接原因劉善喜在當(dāng)日清淤施工結(jié)束后又獨(dú)自返回施工區(qū)域?qū)ふ椅锲罚馔鈮嬋牒邼舛攘蚧瘹溆卸練怏w的污水井內(nèi)，沈生根、張友煒發(fā)現(xiàn)后未采取有效防護(hù)措施盲目進(jìn)入井內(nèi)施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大，最終造成3人急性硫化氫中毒、昏迷溺水，經(jīng)搶救無效死亡。有害氣體中毒事故2.行業(yè)主管部門及交通大專班工作存在漏洞。有害氣體中毒事故（二）間接原因1.相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實有害氣體中毒事故（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故為盲目施救引發(fā)的較大安全事故。有害氣體中毒事故五、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議（一）行政處罰建議1.江西蛙人公司未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未在未封閉的井口設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條和第三十二條的規(guī)定，由城陽區(qū)應(yīng)急管理局對該單位存在的安全生產(chǎn)違法行為依法查處。有害氣體中毒事故2.青島益佳興公司，有限空間作業(yè)安全規(guī)章制度不完備，未對清淤疏通施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和作業(yè)風(fēng)險告知，未針對有限空間作業(yè)進(jìn)行專項應(yīng)急救援演練，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條和第三十二條的規(guī)定，建議城陽區(qū)應(yīng)急管理局對該單位存在安全生產(chǎn)違法行為依法查處。3.中交三公局，未對清淤疏通作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未對此次污水管道清淤疏通存在的危險有害因素進(jìn)行全面分析排查，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條和《山東省安全生產(chǎn)條例》第十九條的規(guī)定，由城陽區(qū)應(yīng)急管理局對存在的安全生產(chǎn)違法行為依法查處。有害氣體中毒事故4.青島信達(dá)公司，在工程未辦理施工許可證的情況下，發(fā)布開工令開工建設(shè)，未對清淤施工作業(yè)人員資質(zhì)、現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行檢查，未對清淤工程施工人員安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，未認(rèn)真審查專項施工方案，由城陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對其存在的違法違規(guī)行為依法查處。有害氣體中毒事故（二）人員處理建議1、中交三公局雙元路拓寬工程項目部經(jīng)理王進(jìn)杰2、江西蛙人公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人張友強(qiáng)3、青島益佳興公司主要負(fù)責(zé)人王林臻及清淤疏通現(xiàn)場負(fù)責(zé)人岳軍4、青島信達(dá)工程公司雙元路拓寬工程項目總監(jiān)李樂昌5、逄鈳，中共黨員，城陽區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心科員，城陽區(qū)大交通體系建設(shè)工作專班工作人員有害氣體中毒事故（二）人員處理建議6、江敦俊，中共黨員，城陽區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心黨組成員、副主任，城陽區(qū)大交通體系建設(shè)大專班副指揮7、郝臣德，城陽區(qū)市政建設(shè)服務(wù)中心排水科負(fù)責(zé)人8、于福生，城陽區(qū)市政建設(shè)服務(wù)中心副主任9、于文博，中共黨員，城陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組成員、副局長10、呂松良，中共黨員，城陽區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長，城陽區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任青連鐵路跨膠州灣特大橋工程“7.26”一般起重傷害事故起重傷害事故12017年7月26日晚23時30分許，青連鐵路跨膠州灣特大橋工程跨雙埠立交橋附近，一輛汽車起重機(jī)在道路邊吊裝一根旋挖鉆鉆桿時發(fā)生傾翻，起重機(jī)吊臂將路北一板房壓塌，致板房內(nèi)一名人員受傷，后經(jīng)搶救無效死亡。起重傷害事故11.建設(shè)單位青島青連鐵路有限責(zé)任公司2.施工總承包單位中鐵十四局集團(tuán)有限公司3.分包單位中鐵十四局集團(tuán)第三工程有限公司4.監(jiān)理單位山東濟(jì)鐵工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司5.樁基勞務(wù)分包單位青島吉安樁基工程有限公司6.王曉偉，河北邯鄲市人，無工作單位，2017年4月從網(wǎng)上購買了一臺浦沅牌QY25全液壓汽車式起重機(jī)進(jìn)行出租，車輛行駛證已過期脫審，安排其兄王曉凱（未取得汽車起重機(jī)駕駛資格）駕駛作業(yè)。起重傷害事故17月26日23時許王曉凱操縱起重機(jī)伸開水平支腿，并操縱起重機(jī)垂直支腿將起重機(jī)調(diào)平，然后吊起重約15.5噸的旋挖機(jī)鉆桿，鉆桿底部（回轉(zhuǎn)支撐導(dǎo)向架）與地面距離約2米。半掛貨車放下后擋板，沿鉆桿縱軸方向倒車進(jìn)入已經(jīng)吊起的鉆桿下方，王曉凱便操縱起重機(jī)準(zhǔn)備將鉆桿落入半掛車箱內(nèi)平置擺放。但鉆桿頂端回轉(zhuǎn)支撐導(dǎo)向架在自身重力的作用下呈低垂?fàn)睿广@桿無法平置于車廂內(nèi)。王如林遂借用工地內(nèi)的一臺裝載機(jī)，打算在貨車一側(cè)配合起重機(jī)將回轉(zhuǎn)固定支架推轉(zhuǎn)一定角度后，再將鉆桿平置于車廂內(nèi)。起重傷害事故1吉安公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王如林駕駛裝載機(jī)來到吊裝現(xiàn)場，為便于裝載機(jī)推動鉆桿支架，便讓王曉凱將鉆桿向左后方向回轉(zhuǎn)，王曉凱將鉆桿再次提升，使鉆桿整體高于貨車側(cè)擋板，并操縱起重機(jī)向左后方旋轉(zhuǎn)準(zhǔn)備與裝載機(jī)配合。23時30許，當(dāng)起重臂進(jìn)入左后方區(qū)域與起重機(jī)底盤縱軸向偏轉(zhuǎn)約35度時，起重機(jī)突然以左后側(cè)支腿腳部為支點(diǎn)向左側(cè)傾覆約90度。起重機(jī)的起重臂以及在張力下的鉤頭滑輪組和鋼絲繩的將路邊一勞務(wù)公司板房壓塌，致在該板房內(nèi)休息的一名工人宋某受傷。隨即送往城陽區(qū)人民醫(yī)院繼續(xù)救治，但因傷勢過重醫(yī)治無效，于凌晨3時許死亡。起重傷害事故1（一）直接原因起重機(jī)操作人員王曉凱未取得汽車起重機(jī)駕駛資格，安全意識淡薄，操作力矩限制器、水平儀失效的起重機(jī)在不平整的場地中起吊，因吊裝作業(yè)中吊載嚴(yán)重超出額定起重量，導(dǎo)致發(fā)生整機(jī)傾覆。經(jīng)技術(shù)勘驗確認(rèn)，發(fā)生傾覆時起重機(jī)的起重臂水平夾角（仰角）為65度，臂長18.65米，吊鉤離地面6.8米，鉆桿底部與地面垂直距離約3米。經(jīng)查閱該起重機(jī)隨車額定起重量表，此工作狀態(tài)下額定起重量不應(yīng)超過9噸。嚴(yán)重超載作業(yè)、力矩限制器失效是造成這次起重機(jī)失穩(wěn)傾覆的直接原因。起重傷害事故1（二）間接原因吉安公司進(jìn)行起重吊裝作業(yè)未安排專門的信號指揮人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮，未對吊裝作業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)交底，且未對進(jìn)場機(jī)械設(shè)備及人員進(jìn)行查驗，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王如林在自身不具備起重作業(yè)信號指揮資格的情況下，組織并指揮吊裝作業(yè)，致王曉凱無證駕駛脫審的汽車起重機(jī)進(jìn)行違章作業(yè)，此為事故發(fā)生的間接原因。王曉偉作為汽車起重機(jī)所有人，將行駛證脫審、安全裝置損壞的機(jī)械車輛進(jìn)行出租租賃，且安排未取得相應(yīng)駕駛資格的人駕駛該車輛，此為事故發(fā)生的又一間接原因。起重傷害事故1（一）王曉凱，未取得汽車起重機(jī)駕駛資格，操作安全裝置嚴(yán)重?fù)p壞的起重設(shè)備進(jìn)行吊裝作業(yè)，對事故發(fā)生承擔(dān)直接責(zé)任。因其涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議由城陽公安分局對其立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。（二）王曉偉，將車輛手續(xù)不全、安全裝置損壞的汽車起重機(jī)進(jìn)行出租且安排無證人員駕駛汽車起重機(jī)作業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件，對該事故承擔(dān)重要責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大勞動安全事故罪，建議由城陽公安分局對其立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。起重傷害事故1（三）王如林，在自身不具備起重作業(yè)信號指揮資格的情況下，組織并指揮吊裝作業(yè)，違反起重作業(yè)安全管理規(guī)定，涉嫌構(gòu)成重大勞動安全事故罪，建議由城陽公安分局對其立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。（四）建議由城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對吉安公司依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以20萬元以上50萬元以下罰款的行政處罰，并對公司主要負(fù)責(zé)人張慶明處上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。起重傷害事故1（五）建議區(qū)政府安委會辦公室按照《城陽區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》的規(guī)定，將吉安公司列入黑名單管理，管理期限為一年，并按照《城陽區(qū)安全生產(chǎn)違法違規(guī)信息定期集中公布制度》的規(guī)定予以集中公布。（六）建議由城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》責(zé)令吉安公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員重新參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。黃島區(qū)“11·18”臨朐縣勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司一般物體打擊事故物體打擊事故12016年11月18日上午8時15分許，董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭后方堆場內(nèi)，勞務(wù)外包單位臨朐縣勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司發(fā)生一起一般物體打擊事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約128萬元。物體打擊事故12016年11月15日，港機(jī)公司通知臨朐勞務(wù)公司抑塵墻工程負(fù)責(zé)人張海，需要2名工人進(jìn)行卸車作業(yè)，隨后張海電話聯(lián)系死者趙順斌，讓其在16日與工友石慶華一起到萬邦抑塵墻項目工地進(jìn)行卸車作業(yè)。15日下午，趙順斌和石慶華到達(dá)萬邦抑塵墻項目工地；16日上午，羅世禮、趙強(qiáng)對趙順斌、石慶華進(jìn)行安全技術(shù)交底，二人下午便開始進(jìn)行作業(yè)。物體打擊事故118日早上6時40分左右，羅世禮安排港機(jī)公司汽車吊信號工張曉到抑塵墻西側(cè)施工現(xiàn)場（事故發(fā)生地）進(jìn)行吊卸作業(yè)信號指揮。7時許，趙強(qiáng)和羅世禮來到抑塵墻西側(cè)施工現(xiàn)場，現(xiàn)場已停放兩輛裝有立柱的半掛車，汽車吊也到達(dá)現(xiàn)場，正在進(jìn)行吊卸前的準(zhǔn)備，趙強(qiáng)看到還未進(jìn)行吊卸，便從西向東走，向距離此處100米遠(yuǎn)的另一處施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視。趙順斌、石慶華來到抑塵墻工程西側(cè)施工現(xiàn)場后，羅世禮便安排張曉進(jìn)行信號指揮，趙順斌、石慶華二人給立柱掛鉤，協(xié)助汽車吊將半掛車上的6根立柱卸下。物體打擊事故18時10分左右，趙順斌認(rèn)為側(cè)面呈“倒梯形”一組立柱放的地面有傾斜不牢靠且為方便下一步的安裝工作，便提議將其轉(zhuǎn)移到其他位置，在趙順斌、石慶華用吊帶進(jìn)行掛鉤時，立柱上3根鐵絲（運(yùn)輸時進(jìn)行固定用）斷裂，準(zhǔn)備要掛吊帶的立柱發(fā)生側(cè)翻，將趙順斌砸到，現(xiàn)場工人發(fā)現(xiàn)情況后趕緊用汽車吊吊起立柱將趙順斌抱出，后撥打120急救電話，并報警。物體打擊事故1（一）直接原因1、臨朐勞務(wù)公司將呈“倒梯形”一組立柱放置在傾斜的地面上且無其他支撐物，該組立柱放置方式及放置狀態(tài)存在著側(cè)翻的安全隱患，同時對可能發(fā)生側(cè)翻的立柱也未采取其他的安全防護(hù)措施；2、捆扎立柱的鐵絲強(qiáng)度不夠，其中一組立柱被吊卸后，呈“倒梯形”放置在傾斜的地面上，使該組立柱上方捆扎的鐵絲受力增加，突然斷裂。上述原因?qū)е铝肆⒅l(fā)生側(cè)翻，砸到正在掛吊帶的趙順斌，致其死亡。物體打擊事故1（二）間接原因1、臨朐勞務(wù)公司。（1）使用汽車吊進(jìn)行卸車作業(yè)時，未配備專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，現(xiàn)場安全管理缺失；（2）未對呈“倒梯形”方置的立柱上捆扎的鐵絲強(qiáng)度進(jìn)行評估，是否滿足安全使用要求；（3）未落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未進(jìn)行安全事故隱患排查，未發(fā)現(xiàn)立柱呈“倒梯形”放置在傾斜的地面上且無支撐物，也未采取其他的安全防護(hù)措施的安全隱患。物體打擊事故1（二）間接原因2、港機(jī)公司。（1）施工方案中對吊卸后立柱應(yīng)放置在什么位置，采取何種放置方式，才能達(dá)到安全要求，未作出詳細(xì)規(guī)定；（2）對臨朐勞務(wù)公司存在的現(xiàn)場安全管理人員缺失、作業(yè)時未對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查、未開展生產(chǎn)安全事故隱患排查等安全問題，未進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促其整改。物體打擊事故1（一）臨朐勞務(wù)公司，未履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項的規(guī)定，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)未檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，未及時排查生產(chǎn)安全隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；違反《安全生產(chǎn)法》第四十條的規(guī)定，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實；對于事故的發(fā)生負(fù)有直接及主要責(zé)任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項對其作出罰款人民幣25萬元的行政處罰。物體打擊事故1（二）港機(jī)公司（施工單位）。違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（一）項的規(guī)定，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)未健全施工方案；違反《安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款的規(guī)定，對臨朐勞務(wù)公司存在的安全問題，未進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促其整改；對事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項對其作出罰款人民幣25萬元的行政處罰。物體打擊事故1（三）劉景東，作為臨朐勞務(wù)公司駐港辦事處主任，青島地區(qū)實際負(fù)責(zé)人，未履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項的規(guī)定，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項對其作出罰款上一年年收入30%的行政處罰。物體打擊事故1（四）張海，作為臨朐勞務(wù)公司抑塵墻工程負(fù)責(zé)人；羅世禮，作為港機(jī)公司抑塵墻工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；趙強(qiáng)，作為港機(jī)公司抑塵墻工程專職安全員，未履行安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)。未檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，未排查生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，責(zé)令相關(guān)公司按公司規(guī)定對其作出處理，并將處理結(jié)果報區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局備案。我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎責(zé)任者推卸責(zé)任“領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作”說起來重要，忙起來次要，干起來不要天天安全大檢查，安全隱患天天在安全管理工作不是安全部和安全員應(yīng)該負(fù)責(zé)的嗎？見利則上，遇事則退2安全生產(chǎn)責(zé)任制的概述什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制？對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育的一個重要手段。安全生產(chǎn)責(zé)任制&安全職責(zé)？安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)職責(zé)是對公司、企業(yè)整體的所有職責(zé)要求，橫向到邊（所有部門，分系統(tǒng)的安全責(zé)任），縱向到頂?shù)降祝ǚ謱蛹壍陌踩?zé)任）。是職務(wù)上應(yīng)盡的責(zé)任，針對個人、部門或者某一崗位的特定具體任務(wù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全管理制度通常把“安全生產(chǎn)責(zé)任制”與“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”并列來提，主要是為了突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。安全生產(chǎn)責(zé)任制屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度的范疇。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心：是清晰安全管理的責(zé)任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點(diǎn)解決“干什么，怎么干”的問題。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律地位《安全生產(chǎn)法》第四條：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。《山東省安全生產(chǎn)條例》第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”一個崗位，兩種責(zé)任。即本崗位的職責(zé)和安全職責(zé)，意思是在做好本職工作的同時要履行安全職責(zé)，和我們以前提到的安全生產(chǎn)，人人有責(zé)是相同，只是以前提到的是有責(zé)，現(xiàn)在提到的是履責(zé)。官方解釋即所在的崗位對你所管理的范圍、管理的區(qū)域，管理人員和職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，而且是負(fù)主要責(zé)任。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的：增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負(fù)責(zé)人、各管理部門管理人員及各崗位人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感；明確責(zé)任，充分調(diào)動各級人員和各級管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性，加強(qiáng)自主管理，落實責(zé)任；責(zé)任追究的依據(jù)應(yīng)體現(xiàn)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求；應(yīng)做到與崗位工作性質(zhì)、管理職責(zé)協(xié)調(diào)一致，做到明確、具體、有可操作性；應(yīng)明確監(jiān)督、檢查標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，確保責(zé)任制切實落實到位；應(yīng)根據(jù)單位管理體制變化及安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)形勢的變化及時修訂完善。123主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第九十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人?！栋踩a(chǎn)法》第九十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任追究安全管理人員安全責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第九十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！缎谭ā返谝话偃臈l【重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則“一崗雙責(zé)”管生產(chǎn)必須同時管安全誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則“五同時”的原則。誰在崗，誰負(fù)責(zé)的原則1234安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體要求要明確企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“橫向到邊、縱向到底”。建立安全生產(chǎn)管理組織體系要遵循“分線負(fù)責(zé)，系統(tǒng)管理；分級管理，下管一級；責(zé)權(quán)一致”的原則。要把為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的全部工作分配到有關(guān)的崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)中，做到“人人有責(zé)”。123建立安全生產(chǎn)責(zé)任制兩個方面相結(jié)合一、以各層次各部門相應(yīng)職能（分工）制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制，與企業(yè)的現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)能一一對應(yīng)，各層次、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任明確、全面，且條理化，能夠體現(xiàn)“分級管理，分線負(fù)責(zé)”的原則?？梢员苊膺z漏重疊，也便于集中考核，但在實踐中，遇到具體活動或問題時，由于對活動中的各方職責(zé)界定得不具體，時有發(fā)生相互推諉或誰都不管（遺漏）的現(xiàn)象。二．以生產(chǎn)經(jīng)營活動，界定涉及相關(guān)部門或?qū)哟蔚陌踩a(chǎn)的職責(zé)在具體的安全事務(wù)中，各層次各部門，應(yīng)該做什么，怎樣做，做到什么程度，什么時間做，誰做，規(guī)定清楚，杜絕了相互推諉或遺漏，

如危險化學(xué)品管理、相關(guān)方管理、勞保管理、建設(shè)項目等等主要負(fù)責(zé)人法定安全職責(zé)：《安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;（分擔(dān)責(zé)任）(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;（規(guī)范行為）(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;（保障有力）(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;（重在落實）(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任相關(guān)規(guī)定：分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)的八項安全職責(zé)公司安全主管對公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是：制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實施計劃，監(jiān)督檢查各部門、各車間、部門安全職責(zé)履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正安全生產(chǎn)工作中的失職和違章行為。組織安全生產(chǎn)檢查，落實事故隱患的整改，消除生產(chǎn)安全事故隱患。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生危及員工生命安全的重大