第2章-工程項目策劃與決策

工程項目策劃與決策第2章

工程項目策劃

工程項目的實現(xiàn)過程：復(fù)雜

提出設(shè)想→建設(shè)意圖→目標(biāo)逐步明確→決策→實施→工程項目建成

策劃：各階段策劃的目的

→形成明確的目標(biāo)→根據(jù)目標(biāo)制定方案并加以實施以實現(xiàn)目標(biāo)

建設(shè)前期系統(tǒng)前期策劃建設(shè)期間項目實施策劃項目建成后的運營策劃建設(shè)項目策劃

項目策劃分為項目總體策劃和項目局部策劃,總體策劃指在項目前期立項過程所進行的全面策劃,它包括:

工程項目的前期策劃階段指項目構(gòu)思到項目批準(zhǔn)，正式立項為止。（項目構(gòu)思→立項）項目前期策劃工作的主要任務(wù)是尋找并確立項目目標(biāo)、定義項目，并對項目進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟論證，使整個項目建立在可靠的、堅實的、優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。一、項目前期策劃的任務(wù)

工程項目前期策劃二、項目前期策劃主要工作

1.工程項目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇（尋找項目）。

2．項目的目標(biāo)設(shè)計和項目定義：

(1)情況的分析和問題的研究；

(2)項目的目標(biāo)設(shè)計；

(3)項目的定義：劃定項目的構(gòu)成和界限，對項目目標(biāo)作出說明；

(4)項目的審查：對目標(biāo)系統(tǒng)的評價，目標(biāo)決策，提出項目建議書

3．可行性研究，即提出實施方案，并對實施方案進行全面的論證，看能否實現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項目決策的依據(jù)。工程項目前期策劃三、項目前期策劃應(yīng)注意的問題

1．在整個過程中必須不斷地進行環(huán)境分析與調(diào)查，并對環(huán)境發(fā)展趨向進行合理的預(yù)測。

2．在整個過程中有一個多重反饋的過程，要不斷地進行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。

3．在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設(shè)置幾個決策點，對階段工作結(jié)果進行分析、選擇。工程項目前期策劃四、項目前期策劃工作的重要作用

1.項目構(gòu)思和項目目標(biāo)是確立項目方向的問題。它的重要性可見圖2-2。工程項目前期策劃

2．影響全局。例如，企業(yè)決定開發(fā)一個新產(chǎn)品，投入企業(yè)以前許多年的利潤積余和借貸。如果這個產(chǎn)品開發(fā)不成功，市場上已有其它新產(chǎn)品替代，本產(chǎn)品沒有市場，沒有產(chǎn)生效益，則不僅企業(yè)多年的辛勞(包括前期積蓄，項目期間人力、物力、精力、資金投入)白費，而且企業(yè)背上一個沉重的包袱，必須在以后許多年中償還貸款，廠房、生產(chǎn)設(shè)備、土地雖都有帳面價值，但不產(chǎn)生任何效用，則產(chǎn)品的競爭力下降，這個企業(yè)就此一蹶不振。工程項目前期策劃

工程項目前期策劃第一步：項目構(gòu)思第二步：項目定義第三步：項目定位第四步：項目的系統(tǒng)構(gòu)建第五步：其它

工程項目構(gòu)思的起因可能有：1．通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機會，有利的投資地點和投資領(lǐng)域。2．上層系統(tǒng)運行存在問題或困難。3．上層戰(zhàn)略或計劃的分解，如國家、地區(qū)、城市的發(fā)展計劃。4．通過生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項目機會。工程項目前期策劃第一步構(gòu)思的產(chǎn)生

項目構(gòu)思的選擇

項目構(gòu)思是對項目機會的捕捉。人們對項目機會必須有敏銳的感覺。李開復(fù)的創(chuàng)新工場.doc

項目的構(gòu)思是豐富多彩的，有時甚至是“異想天開”的，必須作出選擇：淘汰那些明顯不現(xiàn)實或沒有實用價值的構(gòu)思，由于資源的限制，即使是有一定可實現(xiàn)性和實用價值的構(gòu)思，也不可能都轉(zhuǎn)化成項目，必須在許多項目機會中優(yōu)選。工程項目前期策劃項目構(gòu)思的選擇考慮：

1．上層系統(tǒng)問題和需求的現(xiàn)實性。

2．考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源，利用外部條件。

3．充分發(fā)揮自己已有的長處，運用自己的競爭優(yōu)勢，或達到合作各方競爭優(yōu)勢的最優(yōu)組合。綜合考慮“項目構(gòu)思—環(huán)境—能力”之間的平衡，以求達到主觀和客觀的最佳組合。經(jīng)過權(quán)力部門的認(rèn)可，項目的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建議，可提出作進一步的研究，進行項目的目標(biāo)設(shè)計。

工程項目前期策劃

例如:某地區(qū)的兩個大城市之間直線相距約250公里，中間有四個大中城市相連。該地區(qū)是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。

1986年以前，連接兩地的公路的路基和路面較差，多為三級和四級公路，該地區(qū)交通流量大大超過公路網(wǎng)的承受能力，交通阻塞，事故頻繁。考慮到當(dāng)?shù)氐慕煌l件，該地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，擬建一條溝通這六個大城市的高速公路。

產(chǎn)生了構(gòu)思！工程項目前期策劃

有一個好的想法（構(gòu)思）如何轉(zhuǎn)化為具體的項目建議呢？

即：要做什么（項目是什么）？

（即：項目的定義問題）

要達到什么目標(biāo)？（項目的目標(biāo)設(shè)計）工程項目前期策劃

工程項目的目標(biāo)設(shè)計

包括：1）目標(biāo)管理方法2）情況分析3）問題定義4）提出目標(biāo)因素5）目標(biāo)系統(tǒng)建立

工程項目前期策劃——是一個不斷循環(huán)的過程1）目標(biāo)管理方法

項目管理采用目標(biāo)管理方法：1．實施前必須確定明確的目標(biāo)。2．先設(shè)立總目標(biāo)，再目標(biāo)分解。3．目標(biāo)落實到人，并對責(zé)任人進行業(yè)績評價。4.目標(biāo)落實到項目的各階段。

目標(biāo)管理時容易出現(xiàn)的問題：

1.在項目前期就要求設(shè)計完整的且科學(xué)的目標(biāo)系統(tǒng)是十分困難的。

2.項目批準(zhǔn)后，目標(biāo)的剛性非常大，不能隨便改動，也很難改動。

3.常常注重近期的局部的目標(biāo)，容易產(chǎn)生短期行為。

4.其他問題：過分注重定量目標(biāo)，但有些重要的和有重大影響的目標(biāo)很難用數(shù)字來表示。

2）情況分析

（1）情況分析的作用

1．進一步研究和評價項目構(gòu)思的實用性的。

2．對上層系統(tǒng)的目標(biāo)和問題進行定義，從而確定項目的目標(biāo)因素。

3．通過情況分析確定項目的邊界條件狀況。這些邊界條件的制約因素，常常會直接產(chǎn)生項目的目標(biāo)因素。

4．為目標(biāo)設(shè)計、項目定義、可行性研究以及詳細設(shè)計和計劃提供信息。

5．對項目風(fēng)險進行分析，并提出相應(yīng)的防護措施。

（2）情況分析的內(nèi)容

1．?dāng)M建工程所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的市場現(xiàn)狀和趨向的分析。

2．上層系統(tǒng)的組織形式、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、狀況及能力，上層系統(tǒng)運行存在的問題。

3．企業(yè)所有者或業(yè)主的狀況。

4．能夠為項目提供合作的各個方面，如合資者、合作者、供應(yīng)商、承包商的狀況。

5．自然環(huán)境及其制約因素。

6．社會的經(jīng)濟、技術(shù)、文化環(huán)境，特別是市場問題的分析。

7．政治環(huán)境和與投資，與項目的實施過程及運行過程相關(guān)的法律和法規(guī)。工程項目前期策劃（3）情況分析方法和要求

方法：情況分析可以采用調(diào)查表、現(xiàn)場觀察法、專家咨詢法、ABC分類法、決策表、價值分析法、敏感性分析法、企業(yè)比較法、趨向分析法、回歸分析法、產(chǎn)品份額分析法和對過去同類項目的分析方法等。

要求：環(huán)境調(diào)查應(yīng)是系統(tǒng)的，盡可能定量的，用數(shù)據(jù)說話。環(huán)境調(diào)查主要著眼于歷史資料和現(xiàn)狀，并對將來狀況進行合理預(yù)測，對目前的情況和今后的發(fā)展趨向作出初步評價。工程項目前期策劃

3）問題定義

對問題的定義必須從上層系統(tǒng)全局的角度出發(fā)，并抓住問題的核心。問題定義的基本步驟為：

1．對上層系統(tǒng)問題進行羅列、結(jié)構(gòu)化，即上層系統(tǒng)有幾個大問題，一個大問題又可能有幾個小問題構(gòu)成。

2．對原因進行分析，將癥狀與背景、起因聯(lián)系在一起，這可用因果關(guān)系分析法。

3．分析這些問題將來發(fā)展的可能性和對上層系統(tǒng)的影響。有些問題會隨著時間的推移逐漸減輕或消除，相反有的卻會逐漸嚴(yán)重。工程項目前期策劃例如：××高速公路項目的情況調(diào)查和問題的定義1.兩地之間的交通問題連接兩地之間的公路的況較差,多為三級和四級公路,交通流量大,超過公路網(wǎng)的承受能力,交通阻塞,事故頻繁發(fā)生,子問題如下:（1）交通“瓶頸”問題嚴(yán)重，行車時速平均為30公里，在兩個城市間驅(qū)車常須8～10小時。（2）交通混亂，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞和排隊現(xiàn)象。這是由于：車輛太多；交通管理問題，許多地方小商小販侵占道路；交叉路口多，許多無紅綠燈；許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車；出現(xiàn)事故或堵塞狀況時，排障不及時等。

以上這些問題都是通過調(diào)查得來的。（3）事故多；其原因有：交通混亂，容易引起事故，告示牌少，路面窄，岔路口多，彎道多，非機動車輛搶道，行人經(jīng)常橫穿馬路等。（4）污染嚴(yán)重車速低，堵車造成廢氣排放量大；燃油質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，特別是路邊的許多加油站；許多舊車、破車超過國家有關(guān)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，車輛太臟；周邊居民向路上亂拋垃圾，大家都把公路當(dāng)作一垃圾場。2.社會和經(jīng)濟發(fā)展對公路交通的需求（1）該地區(qū)面積占全國的0.3%，人口占全國的3%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的9.4%。該地區(qū)又是外商投資的重點之一，但人均公路占有里程屈居全國之末。工程項目前期策劃（2）該地區(qū)地理條件優(yōu)越，雄厚的人才資源和較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，都會帶來公路運輸量的增加。（3）隨著旅游業(yè)的發(fā)展，對公路運輸?shù)男枨髸掷m(xù)大幅度的上升。3.世界各國的經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟建設(shè)中，交通運輸業(yè)必須超前發(fā)展，經(jīng)濟要大發(fā)展，必須構(gòu)筑大通道。4.公路運輸所具備的優(yōu)勢。公路運輸?shù)拿芏却蟠蟾哂阼F路網(wǎng)與水運網(wǎng)，它能深入到其它運輸方式不能達到的地區(qū)，是城鄉(xiāng)交流的紐帶，具備靈活、機動、迅速、方便等特點。5.存在著不利的制約條件

（1）該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國道、有鐵路復(fù)線、有江河水道，這些不利因素都會影響高速公路的運營。（2）該地區(qū)人多地少，土地資源十分寶貴，將會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（3）修改高速公路投資大，工期長，見效慢，資金缺口大，技術(shù)難度高。6.相關(guān)法律法規(guī)：土地管理法、城市規(guī)劃法、水土保持法、環(huán)境保護法、文物保護法、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等。

結(jié)論：

經(jīng)過調(diào)查，收集資料，明確問題并進行情況分析，國內(nèi)外專家共同論證，就建設(shè)該高速公路的構(gòu)思給予初步肯定。工程項目前期策劃

4）提出目標(biāo)因素

（1）目標(biāo)因素的來源目標(biāo)因素通常由如下幾方面決定：1．問題的定義，即各個問題的解決程度，即為目標(biāo)因素。2．有些邊界條件的限制也形成項目的目標(biāo)因素，如資源限制，法律的制約、周邊組織的要求等。（如能耗、環(huán)保、廢渣利用等指標(biāo)）3．許多目標(biāo)因素是由最高層設(shè)置的，上層戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃的分解可直接形成項目的目標(biāo)因素工程項目前期策劃（2）常見的目標(biāo)因素

一個工程項目的目標(biāo)因素可能有如下幾類：

1）問題解決的程度。這是項目建成后所實現(xiàn)的功能，所達到的運行狀態(tài)。

2）項目自身的(與建設(shè)相關(guān))目標(biāo)，包括：工程規(guī)模、經(jīng)濟性目標(biāo)、項目時間目標(biāo)。

3）其它目標(biāo)因素：

工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平；提高勞動生產(chǎn)率，如達到新的人均產(chǎn)量、產(chǎn)值水平；人均產(chǎn)值利潤額；吸引外資數(shù)額；降低生產(chǎn)成本，或達到新的成本水平；等等

工程項目前期策劃（3）投資收益率的確定

通?？紤]如下因素：1．資金成本。2．項目所處的領(lǐng)域和部門。3．項目風(fēng)險的大小。4．通貨膨脹的影響。5．對于合資項目，投資收益率的確定必須考慮各投資者期望的投資收益率。6．其它因素。例如投資額的大小，建設(shè)期和回收期的長短，項目對全局(如企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)形象)的影響等。工程項目前期策劃

5）目標(biāo)系統(tǒng)建立

（1）目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)項目目標(biāo)系統(tǒng)至少有如下三個層次：

1.系統(tǒng)目標(biāo)。

2.子目標(biāo)。

3.可執(zhí)行目標(biāo)。

工程項目前期策劃（2）目標(biāo)因素的分類

1.按性質(zhì)，目標(biāo)因素可以分為：

(1)強制性目標(biāo)，即必須滿足的目標(biāo)因素，通常包括法律和法規(guī)的限制、官方的規(guī)定、技術(shù)規(guī)范的要求等。否則項目不能成立。

(2)期望的目標(biāo)，即盡可能滿足的，有一定范圍彈性的目標(biāo)因素。2.按照目標(biāo)因素的表達，它們又可以分為：

(1)定量目標(biāo)

(2)定性目標(biāo)工程項目前期策劃（3）目標(biāo)因素之間的爭執(zhí)

l．強制性目標(biāo)與期望目標(biāo)發(fā)生爭執(zhí)，則首先必須滿足強制性目標(biāo)的要求。2．如果強制性目標(biāo)因素之間存在爭執(zhí)，則說明本項目存在自身的矛盾性，可能有兩種處理：

(1)判定這個項目構(gòu)思是不行的，可以重新構(gòu)思，或重新進行情況調(diào)查。

(2)消除某一個強制性目標(biāo)，或?qū)⑺禐槠谕繕?biāo)。工程項目前期策劃

3.期望目標(biāo)因素的爭執(zhí)。這里又有兩種情況：

(1)如果定量的目標(biāo)因素之間存在爭執(zhí)，可以采用優(yōu)化的辦法，追求技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)最有利(如收益最大、成本最低、投資回收期最短)的解決方案。

(2)定性的目標(biāo)因素的爭執(zhí)可通過確定優(yōu)先級(或定義權(quán)重)，尋求之間的妥協(xié)和平衡。有時可以通過定義權(quán)重分?jǐn)?shù)將定性的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量的目標(biāo)進行優(yōu)化。

4．在目標(biāo)系統(tǒng)中，系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)先于子目標(biāo)，子目標(biāo)優(yōu)先于可操作目標(biāo)。工程項目前期策劃（4）目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計的幾個問題

1．由于許多目標(biāo)因素是與項目利益相關(guān)的各種人提出的，所以許多目標(biāo)爭執(zhí)實質(zhì)上又是不同群體的利益爭執(zhí)。

2．目標(biāo)系統(tǒng)是一項復(fù)雜的項目管理工作，需要大量的信息、權(quán)力和各學(xué)科專業(yè)知識，應(yīng)防止盲目性，防止思維僵化和思維的近親繁殖。

工程項目前期策劃

3．在確定項目的功能目標(biāo)時，經(jīng)常還會出現(xiàn)預(yù)測的市場需求與經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模的矛盾。

對一個有前景的同時又是風(fēng)險型的項目，特別對投資回收期很長的項目，最好分階段實施。例如一期先建設(shè)一個較小規(guī)模的工程，然后通過二期、三期追加投資擴大規(guī)模。對近期目標(biāo)進行詳細設(shè)計、研究，遠景目標(biāo)通過戰(zhàn)略計劃(長期計劃)來安排。工程項目前期策劃小結(jié)：

項目構(gòu)思：

產(chǎn)生構(gòu)思→構(gòu)思選擇→目標(biāo)設(shè)計（初步）

目標(biāo)設(shè)計：

調(diào)查研究→

明確存在的問題∞情況分析∞建立目標(biāo)系統(tǒng)（初步判斷是否可行）工程項目前期策劃第二步項目定義：清晰的項目描述應(yīng)包括以下方面：

?項目目標(biāo)陳述（一小段文字，對項目交付成果、工期、預(yù)期成本或人力進行高層次的描述）

?項目回報（包括商業(yè)案例或投資分析的回報）

?使用中的信息或客戶需求

?對項目范圍進行定義，列出所有預(yù)期的項目成果

?成本和時間預(yù)算目標(biāo)

?重大困難和假設(shè)

?描述該項目對其他項目的依賴

?高風(fēng)險、所需的新技術(shù)、項目中的重大問題工程項目前期策劃項目定位有兩個基本的層面，即市場定位和目標(biāo)客戶群定位。市場定位即是尋找項目的市場位置。工程項目前期策劃第三步項目定位第四步進一步明確項目目標(biāo)，構(gòu)建項目目標(biāo)系統(tǒng)第五步進行項目實施策劃，提出實施方案。創(chuàng)新工場最新進展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有五忌

一、可行性研究的作用保證投資決策的科學(xué)性、合理性保證投資方案的優(yōu)化保證項目投資的有序性為有關(guān)工作提供依據(jù)工程項目可行性研究二、可行性研究的階段投資設(shè)想鑒定投資方向機會研究輔助分析初步可行性研究項目建議書申請銀行貸款詳細可行性研究資金籌措計劃可行性研究報告項目評估項目決策可行性報告審核思考：可行性研究與項目策劃之間有什么關(guān)系？思考：可行性研究與項目評估之間有什么關(guān)系？項目評估的主要內(nèi)容：項目是否符合國家宏觀經(jīng)濟意圖、發(fā)展規(guī)劃、布局是否合理等分析可行性研究中各項指標(biāo)計算是否正確綜合分析、判斷項目的經(jīng)濟效益和社會效益分析、判斷可行性研究的可靠性、真實性、客觀性可行性研究與項目評估的關(guān)系1、聯(lián)系評價階段相同評價目的相同具體內(nèi)容、基本要求相同2、區(qū)別概念不同依據(jù)不同承擔(dān)主體不同性質(zhì)不同可行性研究的內(nèi)容（工業(yè)建設(shè)項目）

項目概況綜述市場需求預(yù)測和擬建規(guī)模資源及共用設(shè)施情況選址（地區(qū)、地點）設(shè)計方案環(huán)境保護企業(yè)組織、勞動定員、人員培訓(xùn)項目實施計劃及進度要求投資估算、資金籌措項目的經(jīng)濟評價房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究內(nèi)容：項目概況綜述市場分析、需求預(yù)測規(guī)劃方案及其比較與選擇開發(fā)進度安排項目投資估算資金籌措方案財務(wù)評價風(fēng)險分析社會、環(huán)境效益評價結(jié)論可行性研究的步驟籌劃準(zhǔn)備調(diào)查研究方案選擇和優(yōu)化財務(wù)和國民經(jīng)濟評價編制可行性研究報告可行性報告的審批、決策項目的經(jīng)濟評價及決策一、經(jīng)濟評價的內(nèi)容1、財務(wù)評價2、國民經(jīng)濟評價3、不確定分析盈虧平衡分析（線性、非線性）敏感性分析概率分析二、經(jīng)濟評價指標(biāo)1、盈利能力指標(biāo)

投資利潤率（R）靜態(tài)指標(biāo)投資利稅率（R’）投資回收期（Pt）

動態(tài)投資回收期（Pt

’）動態(tài)指標(biāo)凈現(xiàn)值（NPV）凈年值（NAV）內(nèi)部收益率（IRR）投資利潤率（R）

=年利潤（或年平均利潤）總額項目總投資×100％投資利稅額率R’

=年利稅（或年平均利稅）總額項目總投資×100％投資回收期：∑Ptt=0(CI-CO)

t

=0CI--現(xiàn)金流入CO--現(xiàn)金流出Pt

’t=0(CI-CO)

t

（1+io）-t=0動態(tài)投資回收期：∑2、清償能力指標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債率=流動比率=速動比率=借款償還期=負(fù)債合計資產(chǎn)合計(一般?。?.5-0.8較合適)流動資產(chǎn)總額--存貨流動負(fù)債總額流動資產(chǎn)總額流動負(fù)債總額(一般不小于：1.2-2.0)(應(yīng)不小于：1.2-2.0)∑Pdt=0RtPd--

固定資產(chǎn)償還期

Rt

--

第t年用于還款的資金三、經(jīng)濟評價的基本方法獨立方案互斥方案相關(guān)方案四、評價結(jié)論：財務(wù)評價國民經(jīng)濟評價項目可行性

可行可行應(yīng)予通過不可行不可行否定可行不可行一般應(yīng)否定不可行可行應(yīng)予推薦

思考：項目策劃與經(jīng)濟評價之間的關(guān)系是什么？2、項目實施策劃

即項目管理和項目目標(biāo)策劃，旨在把建設(shè)意圖的項目構(gòu)思，如何展開實施，變成有現(xiàn)實可能性和可操作的行動方案，提出帶有謀略性和指導(dǎo)性的設(shè)想。它包括以下幾個方面：項目目標(biāo)策劃項目組織策劃項目融資策劃項目管理策劃項目控制策劃工程項目實施策劃（1）工程項目目標(biāo)策劃

項目構(gòu)思策劃目標(biāo)建議目標(biāo)設(shè)計

根據(jù)項目目標(biāo)的多重性、層次性、優(yōu)先性特征，設(shè)計、論證和優(yōu)化工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)。例：某項目施工階段PM目標(biāo)設(shè)計轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化工程項目實施策劃戰(zhàn)略目標(biāo)A提高施工效果B1獲取利潤B2縮短工期B3

保證質(zhì)量C1均衡施工C2

提高機械效率C3提高勞動生產(chǎn)率C4安全生產(chǎn)C5保障物資供應(yīng)策略目標(biāo)可執(zhí)行目標(biāo)施工項目管理目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)層次圖工程項目實施策劃（2）項目組織策劃

對于大中型建設(shè)項目，國家要求實行項目法人責(zé)任制，項目法人是負(fù)責(zé)項目立項、融資、報建、實施、運營、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司的現(xiàn)代組織模式組建管理機構(gòu)和人事安排。

股東會、董事會、和監(jiān)事會項目法人組織形式

（國有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司）

董事會（國有獨資公司）工程項目實施策劃（3）項目融資策劃

項目融資策劃具有很強的政策性、技巧性和謀略性，不同項目的融資具有不同的特點，只有通過融資策劃才能確定最佳的融資方案。融資方式通常有：國家投資或自籌投資吸收國外資本直接投資發(fā)行股票發(fā)行債券銀行貸款設(shè)備租賃借用國外資金投入資金形成項目資本金借入資金（負(fù)債籌資）形成項目負(fù)債工程項目實施策劃投資決策分析融資決策分析融資結(jié)構(gòu)分析融資談判項目融資的執(zhí)行項目融資的階段與步驟工程項目實施策劃（4）項目管理策劃PM策劃設(shè)計階段施工階段設(shè)計項目組織策劃設(shè)計方案競賽招標(biāo)策劃設(shè)計合同結(jié)構(gòu)策劃設(shè)計目標(biāo)控制招標(biāo)與采購策劃現(xiàn)場組織管理策劃控制目標(biāo)策劃施工質(zhì)量監(jiān)督策劃現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)方式策劃信息管理策劃......工程項目實施策劃（5）項目控制策劃工程項目動態(tài)管理過程：溝通確定項目目標(biāo)檢查分析計劃實施制