均衡發(fā)展講稿

義務教育均衡發(fā)展推進與評估朱曙培省政府教育督導委員會辦公室 2022年3月30日一．重中之重二．政策要點三．薄弱環(huán)節(jié)四．工作要求一．重中之重(一)

四大特點一是政府責任1.義務教育均衡發(fā)展實施責任主體是縣級政府。

縣級政府主要領(lǐng)導是第一責任人。

縣級政府分管領(lǐng)導是直接責任人。2.評估辦法是省政府辦公廳制定的。評估對象是縣級人民政府。3.評估內(nèi)容是縣級政府職責履行情況

一是規(guī)劃責任。做好布局規(guī)劃；取消重點學校;淡化窗口學校、名校。

二是投入責任。法定投入；均衡投入；向薄弱學校、困難群體傾斜；投入包括師資等資源配置。

三是督查責任。制定量化標準、建立評估機制。

需要政府主導、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、社會支持。

對政府21項評估指標都有責任牽頭單位。

不是教育部門

“

獨臺戲

”

。

不是督導部門

“

獨角戲

”

。二是依法督導是法律法規(guī)的要求：(法定職責必須為、法無授權(quán)不可為) 2022年修訂后的《義務教育法》第六條規(guī)定：.和縣級以上地方人民政府(實施主體）應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件（實施要點），并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育（保障重點）。

第八條規(guī)定：

“

人民政府教育督導機構(gòu)對義務教育

均衡發(fā)展

狀況等進行督導，督導報告向社會公布。

”

第二十二條規(guī)定：

“

縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校

均衡發(fā)展

，縮小學校之間辦學條件的差距

”

《教育督導條例》第十一條規(guī)定：

“

教育督導機構(gòu)對以下事項實施教育督導：義務教育普及水平和

均衡發(fā)展情況

......

”三是嚴格問責

1.專項約談制度。

2.公示公告制度。

刊載在當?shù)卣T戶網(wǎng)站。

反饋意見刊載在教育部門戶網(wǎng)站、安徽教育督導網(wǎng)。

督導公告將在新聞媒體上公布。

3.逐級淘汰制度。

不是逢評即過，逢評即優(yōu)。

材料審核環(huán)節(jié)：國家兩年分別淘汰6個、1個縣區(qū)

省級兩年分別淘汰4個、12個縣區(qū)

實地評估環(huán)節(jié)：省級淘汰3個縣區(qū)

省級采取限期整改、暫緩通過、一票否決

4.雙向激勵制度。

正向：6個優(yōu)秀等次，2個教育強區(qū)；負向：14個合格等次，4個不合格等次。四是長期要求1.2022年教育部下發(fā)第一個文件，至今有十年。

2.

監(jiān)測和復查制度。對所有縣區(qū)指標長期監(jiān)測。對已通過國家認定縣區(qū)復查。

差異系數(shù)小學≥0.6、初中≥0.5予以警示；

小學≥0.65、初中≥0.55要約談市縣兩級政府；

連續(xù)兩年不達標的縣區(qū)，將撤銷其認定稱號。

3.縣域基本均衡只是第一個目標，教育現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)均衡和市域內(nèi)均衡是下一個目標。（二）必要性

一是國家意志的體現(xiàn)2022年10月，黨的十七大報告提出：“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務教育均衡發(fā)展。

”2022年11月，黨的十八大報告提出：“均衡發(fā)展九年義務教育。

”2022年11月，黨的十八屆三中全會公報提出：“構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。

”二是《教育規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容第8條規(guī)定：“到2022年，全面提高普及水平，全 面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展”第9條規(guī)定：“推進義務教育學校標準化建設，均 衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源”三是《備忘錄》的要求

2022年，教育部與安徽省政府簽署的《義務教育均衡發(fā)展備忘錄》提出：“根據(jù)本省推進縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，在全省105個縣（市、區(qū)）中，2022年底80個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展，并通過省級人民政府認定?！卑不帐⊥七M縣域義務教育基本均衡發(fā)展規(guī)劃表（2011—2020年）2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年包河區(qū)、廬陽區(qū)大觀區(qū)、淮上區(qū)長豐縣金安區(qū)涇縣明光市太和縣潛山縣霍邱縣臨泉縣蜀山區(qū)、瑤海區(qū)固鎮(zhèn)縣、禹會區(qū)肥東縣裕安區(qū)績溪縣鳳陽縣舒城縣金寨縣太湖縣阜南縣銅官山區(qū)宣州區(qū)、寧國市、天長市巢湖市桐城市旌德縣定遠縣樅陽縣懷寧縣宿松縣利辛縣銅陵市郊區(qū)渦陽縣、蒙城縣、南譙區(qū)休寧縣石臺縣含山縣靈璧縣廬江縣泗縣望江縣蕭縣獅子山區(qū)、烈山區(qū)潁東區(qū)、潁泉區(qū)、繁昌縣

東至縣和縣鳳臺縣

潁上縣壽縣

弋江區(qū)、三山區(qū)黃山區(qū)、廣德縣、黟縣

青陽縣全椒縣郎溪縣

杜集區(qū)、相山區(qū)霍山縣、當涂縣、岳西縣

祁門縣來安縣

雨山區(qū)、花山區(qū)銅陵縣、南陵縣、蕪湖縣

歙縣濉溪縣

五河縣譙城區(qū)

懷遠縣無為縣

碭山縣屯溪區(qū)

田家庵區(qū)、八公山區(qū)

蚌山區(qū)、瑯琊區(qū)、迎江區(qū)

謝家集區(qū)

鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)龍子湖區(qū)、徽州區(qū)、潁州區(qū)肥西縣潘集區(qū)

金家莊區(qū)(博望區(qū)）宜秀區(qū)、界首市、貴池區(qū)埇橋區(qū)大通區(qū)

17（-3）33（-11）6（-2）14(-3)1164554四是國家和省文件要求2022年，教育部《關(guān)于進一步推進義務教育均衡 發(fā)展的若干意見》（教基[2022]9號）規(guī)定：“要把義務教育均衡發(fā)展作為督導評估縣級人民政府教育工作的重要內(nèi)容。

”2022年，安徽省人民政府《關(guān)于進一步推進義務 教育均衡發(fā)展的意見》（皖政[2022]54）號提出：“

建立健全義務教育均衡發(fā)展的督導評估制度?！?022年，.《關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā) 展的意見》（國發(fā)[2022]48號）規(guī)定：“加強對 義務教育均衡發(fā)展的督導評估工作?！?022年，省政府辦公廳《.安徽省縣 域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法的通知》（皖政辦秘[2022]96號）提出：“把義務教育發(fā)展基本均衡縣評估作為一項重要任務，擺上議事日程。

”2022年，.教育督導辦公室《關(guān)于進一 步做好縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估工作 的通知》（國教督【2022】5號）。

后三個文件是重點。（四）基本程序

1.縣區(qū)自評→市級復評→省級評估→國家認

定。

2.每個環(huán)節(jié)都必須通過兩關(guān)：

材料審核（重點是政府行為落實情況）實地查驗（通過學校驗證政府行為落實情況）

3.反饋→整改

4.長期監(jiān)測 （五）時限要求第一步：到2022年，全國義務教育鞏固率達到93% ，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到65%(68個） ；

40+（29-3）+10=76≥68第二步：到2022年，全國義務教育鞏固率達到95% ，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到95%。小結(jié)：1.是必須完成的2.是有完成期限要求的

3.不能按期完成要追責的二、政策要點（一）達成目標

國家：

“

三縮小

”

：切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。

“

兩個一

”

：辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。安徽：推進思路

“

四化

”

：辦學條件標準化資源配置均等化辦學行為規(guī)范化教育教學優(yōu)質(zhì)化發(fā)展目標

“

四無

”

：城鄉(xiāng)學校班額無超標同城區(qū)公辦學校無擇?？h域內(nèi)學校辦學條件無差距城市流動人口子女就學無障礙（二）基本均衡的五點內(nèi)涵

1.

每一所

學校符合國家

辦學標準

，辦學

經(jīng)費得到保障。

2.

教育

資源

滿足學校教育教學需要，開齊國家規(guī)定課程。

3.

教師

配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。

4.

學校

班額

符合國家規(guī)定標準，消除

“

大班額

”

現(xiàn)象。

5.

率先在

縣域內(nèi)

實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學校之間差距明顯縮小

。（三）推進的七個路徑

1.

均衡配置辦學資源

教育均衡首先是資源配置的均衡。

(1)

保障教育投入。

推進均衡發(fā)展，保障經(jīng)費是第一位。義保機制改革，公用經(jīng)費提標統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校公用經(jīng)費標準。

調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。

（2）推進義務教育學校標準化建設。

（3）采取新建學校、學校擴建改造和學生

合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)

“

大班額

”

（小

學46、初中50人）、超班額（80人以上）

“

大校額

”

（小學2000人、初中3000人、九年

一貫制學校4000人

。(金安、固鎮(zhèn)、蒙城）

主要是擇校、資源不足兩大原因。

（4）嚴格控制學校撤并。2.優(yōu)質(zhì)教育資源共享（1）擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

學校聯(lián)盟（花山、廣德）

集團化辦學（蜀山）

對口幫扶（天長、長豐）

大學區(qū)管理（雨山）

委托管理（淮上）（2）大力推進教育信息化

在線課堂（繁昌、南陵）

班班通全覆蓋（禹會、休寧、三山）

3.師資均衡教師是均衡發(fā)展的根本要素，也是難點。

（1）及時補充教師。政府購買服務。

（2）改善教師初次配置，向薄弱學校傾斜。

（3）優(yōu)先配齊音體美等緊缺學科教師。

（4）提高農(nóng)村教師待遇。提高教師補貼、新建教師周轉(zhuǎn)房。

（5）加大校長教師交流。校長任期

5

年，同校不超過

2

屆；校長教師交流每年不低于

10

%。

（6）教師

“

縣管校用

”

管理制度、無校際管理。4.保障特殊群體（1）保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育（兩為主、零障礙入學）。（2）建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系。（3）重視發(fā)展特殊教育。（4）扶助需要特別照顧的學生。5.提高教育質(zhì)量

（1）樹立科學教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導向。

（2）切實減輕學生過重課業(yè)負擔。6.加強和改進學校管理

（1）完善學籍管理。

（2）規(guī)范招生。

“

義務教育免試就近入學，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。推行初

高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。

”

（3）規(guī)范財務管理（局管校用）。

（4）規(guī)范收費行為。

（5）規(guī)范辦學行為。7.強化督導評估（1）一個機制：各級政府要建立推動有力、檢

查到位、考核嚴格、獎懲分明、公開問責的義

務教育均衡發(fā)展推進責任機制

。（2）四個作用：監(jiān)督過程，診斷問題，校正偏差，檢驗效果。（3）兩個全覆蓋：教育督導機構(gòu)全覆蓋、掛牌督導全覆蓋。（4）三個到位：掛牌到位，督學到崗，督導到校。（5）堅持三實：察實情、聽實話、報實數(shù)。(四)評估內(nèi)容及標準：

“

121

”

“

1

”

：一個門檻“

2

”

:一個前提、一項工作評估“

1

”

:一個重要參考

一個門檻：

十項辦學條件基本標準

均衡的第一個目標是發(fā)展，發(fā)展的具體表現(xiàn)是 標準化建設，這是均衡的基礎，標準沒有達到，均 衡就談不上。依據(jù)我省2022年義務教育學校辦學標準，按照 “硬件從實，軟件從優(yōu)，兼顧多數(shù)”原則設計的。

以生機比指標為例，截止2022年底，36個符合差異系數(shù)標準的縣區(qū)中有20個有差距：

界首市（12.09:1）績溪縣（12.92:1）

宜秀區(qū)（14.23:1）石臺縣（14.41:1）埇橋區(qū)（15.90:1）歙

縣（16.31:1）無為縣（16.55:1）青陽縣（17.86:1）大通區(qū)（18.92:1）旌德縣（19.12:1）廬江縣（19.69:1）

貴池區(qū)（20.85:1）潁州區(qū)（22.32:1）裕安區(qū)（22.48:1）

濉溪縣（23.77:1）金安區(qū)（24.50:1）桐城市（26.98:1）東至縣（42.17:1）碭山縣（34.32:1）譙城區(qū)（34.99:1）

另有：六安市開發(fā)區(qū)（19.3:1）

29個不符合差異系數(shù)標準的縣區(qū)中有24個有差距：

謝家集區(qū)(12.78:1)

屯溪區(qū)（12.76:1）郎溪縣（13.87:1）

鳳臺縣（19.49:1）

太湖縣（27.18:1）

潛山縣（28.24:1）

定遠縣（43.19:1）

阜南縣（47.82:1）

霍邱縣（65.13:1）

明光市（89.45:1）望江縣（26.41:1）臨泉縣（27.11:1）懷寧縣（28.02:1）鳳陽縣（28.09:1）壽

縣（31.26:1）金寨縣（38.54:1）蕭

縣（45.13:1）泗

縣（47.05:1）樅陽縣（48.71:1）來安縣（53.25:1）靈璧縣（79.92:1）宿松縣（87.51:1）太和縣（89.1:1）

利辛縣（107.63:1)

另有：葉集實驗區(qū)（16.87:1）、

毛集試驗區(qū)（71.69:1）差異系數(shù)比較（初中≤0.55；小學≤0.65）縣區(qū)名稱學校類別2014年單項差異系數(shù)2014年綜合差異系數(shù)2013年綜合差異系數(shù)2014年系數(shù)比2013年升降超標項目數(shù)生均教學及輔助用房面積(㎡)生均體育運動場館面積(㎡)生均教學儀器設備值(元)每百名學生擁有計算機臺數(shù)生均圖書冊數(shù)師生比生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師數(shù)龍子湖區(qū)小學0.320.480.300.330.210.240.250.240.290.46-0.16

初中0.290.460.260.280.180.270.300.230.280.61-0.32

禹會區(qū)小學0.870.481.620.350.410.330.360.440.610.340.273初中0.840.661.400.410.300.580.600.570.670.560.115

注意： 2022年11月省教育廳印發(fā)《安徽省全面改善義 務教育薄弱學校辦學條件基本標準》和《安徽 省農(nóng)村教學點辦學條件基本標準》（皖教秘基 【2022】82號）（1）學校要有單獨的跑道，不能以道路代替跑 道。在達到生均運動場地面積的基礎上，還要 確保至少有一個直道，小學不短于60米，初中 不短于100米。不一定是塑膠跑道。

至少要有一個籃球場或排球場。

（2）教學光盤400課時和教學軟件資源80G，如果沒有光盤，可用優(yōu)盤或移動硬盤存儲，不能缺。

（3）教學用計算機包括電腦教室、教師電子備課室、多媒體教室和

“

班班通

”

教室里面的計算機。

（4）學校接入帶寬≥10M。

（5）學校如無專門的多媒體教室，但配備

“

班班通

”

，可視為擁有一個多媒體教室。

（6）電子圖書不計入圖書冊數(shù)。新增圖書每年不少于1%。杜絕圖書不拆封，打捆存放。

（7）實驗室體現(xiàn)在教育事業(yè)統(tǒng)計報表中是實驗室的面積（小學科學實驗室每個不少于76㎡、理化生實驗室每個不少于90㎡）。

除了以上提到的實驗室、網(wǎng)絡計算機教室、多媒體教室、圖書室（包括藏書室、閱覽室）外，還要有音樂室、美術(shù)室、體育室、儀器及器材儲存室，統(tǒng)稱

“

八室

”

。農(nóng)村教學點基本辦學條件:

1.

“

四室

”

：獨立教室、教室辦公室、多功能室（兼多媒體教室）、圖書室。

2.圖書不少于200冊，學生較多（100人以上）的按生均20冊配備。每年新增不少于原有的10%。

3.要有大屏幕電視和計算機。

4.要有60米直跑道和100平方米游戲區(qū)。

5.不足100人按100人核撥公用經(jīng)費。

一個前提：

差異系數(shù)（小學

≤

0.65、初中

≤

0.55）。

是單所學校的某項指標與全縣所有同類學校該項

指標的平均值的差異。

系數(shù)越大，反映均衡水平越

低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。

注意：

1.納入差異系數(shù)測算范圍的包括：小學、一貫制

學校、獨立初中、完全中學，

包括?。ㄊ校┲睂?、

高校附屬、企業(yè)辦學和縣級以上經(jīng)濟功能區(qū)等辦學

主體非本區(qū)政府的義務教育學校。

不含小學教學點、特殊教育學校、職業(yè)學校、民

辦學校。

2

.

代碼與學校名稱需匹配（每年8月底截止）

3.

體檢表。動態(tài)變化。

4.

法定數(shù)據(jù)?；A數(shù)據(jù)源于教育事業(yè)統(tǒng)計報表。

5.

剛性指標。

6.

八項單項系數(shù)指標均為生均數(shù)。

7.

綜合系數(shù)是八個單項指標加權(quán)平均值。允許有一至數(shù)項單項指標不達標，但綜合系數(shù)值必須達標。

8.

逐級背靠背測算。最終以國家測算為準。

一項工作評估：

政府工作推進情況

1.

組織領(lǐng)導（10分）：政府經(jīng)費、師資、規(guī)劃三大職責履行、評價機制、督導問責機制

2.

機會均等（15分）：擇校情況、班額、

兩為主、弱勢群體入學

3.

經(jīng)費保障（25分）：法定增長、經(jīng)費管理使用

4

.師資配置（35分）：補充、交流制度、待遇落實

5.

質(zhì)量與管理（15分）：課程開齊、鞏固率、體質(zhì)健康及格率、辦學行為、課業(yè)負擔

共21項指標，總分100分，85分以上方可申請國家認定。

國家認定一般使用省級評估所賦分值。

一個重要參考：

公眾滿意度調(diào)查

檢驗均衡發(fā)展的水平如何，關(guān)鍵看群眾關(guān)心的熱點問題是否解決，群眾是否滿意。

調(diào)查內(nèi)容：適齡兒童少年就近入學

校際間辦學條件差距

校際間教師隊伍的差距

義務教育擇校情況

政府的努力程度

調(diào)查形式：座談會+問卷

調(diào)查對象：人大代表、政協(xié)委員；校長、教師；家長；學生四個類別

一個保障，

即：

接受國家認定前三年教育投

入要達到法定要求

包括:

“

三個增長

”

：

義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常

性收入的增長比例；

學生人均教育事業(yè)費逐年增長；

學生人均公用經(jīng)費和教職工人均年工資逐年增長。

“

一個提高

”

：

各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。安徽省申請國家認定的29個縣區(qū)2012年-2014年法定增長未達標情況指標年度合肥市宿州市蚌埠市1234567肥西縣埇橋區(qū)碭山縣蚌山區(qū)龍子湖區(qū)五河縣懷遠縣預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例（%）2012年▲▲▲▲▲▲

2013年

▲▲▲▲

2014年

義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例2012年▲▲▲▲▲▲

2013年

▲▲

▲

2014年

學生人均教育事業(yè)費逐年增長2012年

2013年

2014年

學生人均公用經(jīng)費逐年增長2012年

▲▲

▲

2013年

2014年

教職工人均年工資逐年增長2012年

▲

▲▲2013年

▲

2014年

不達標指標合計數(shù)2654531注：1.未達標用“▲”標記；2.縣區(qū)名涂陰影表示該縣區(qū)近三年有兩年出現(xiàn)不達標情況；3.表格中陰影表示“該增長指標連續(xù)年度不達標”.安徽省申請國家認定的29個縣區(qū)2012年-2014年法定增長未達標情況(續(xù))指標年度阜陽市淮南市滁州市89101112131415潁州區(qū)界首市田家庵區(qū)八公山區(qū)謝家集區(qū)潘集區(qū)大通區(qū)瑯玡區(qū)預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例（%）2012年▲

▲▲▲▲▲

2013年▲▲▲▲▲▲▲▲2014年

義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例2012年▲

▲▲▲▲▲

2013年

▲▲

▲

2014年

學生人均教育事業(yè)費逐年增長2012年

▲

2013年

▲

▲▲▲

2014年

學生人均公用經(jīng)費逐年增長2012年

▲▲▲

2013年

▲▲▲▲▲▲

2014年

教職工人均年工資逐年增長2012年

▲▲▲

▲

2013年

▲

2014年

不達標指標合計數(shù)34776771注：1.未達標用“▲”標記；2.縣區(qū)名涂陰影表示該縣區(qū)近三年有兩年出現(xiàn)不達標情況；3.表格中陰影表示“該增長指標連續(xù)年度不達標”.安徽省申請國家認定的29個縣區(qū)2012年-2014年法定增長未達標情況(續(xù))指標年度六安市蕪湖市池州市1617181920212223金安區(qū)裕安區(qū)鏡湖區(qū)鳩江區(qū)貴池區(qū)青陽縣石臺縣東至縣預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例（%）2012年

▲

▲

▲2013年

▲

▲▲▲▲2014年

義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例2012年

▲

▲▲▲▲2013年

▲

▲▲▲▲2014年

學生人均教育事業(yè)費逐年增長2012年

2013年

▲

2014年

學生人均公用經(jīng)費逐年增長2012年

▲

2013年

▲▲

▲2014年

教職工人均年工資逐年增長2012年

▲

▲

2013年

▲

2014年

不達標指標合計數(shù)05126435注：1.未達標用“▲”標記；2.縣區(qū)名涂陰影表示該縣區(qū)近三年有兩年出現(xiàn)不達標情況；3.表格中陰影表示“該增長指標連續(xù)年度不達標”.安徽省申請國家認定的29個縣區(qū)2012年-2014年法定增長未達標情況(續(xù))指標年度安慶市黃山市242526272829迎江區(qū)宜秀區(qū)桐城市徽州區(qū)歙縣祁門縣預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例（%）2012年

▲

▲▲▲2013年

▲▲▲2014年

義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例2012年

▲

▲▲

2013年▲

▲▲2014年

學生人均教育事業(yè)費逐年增長2012年

▲

2013年

▲

2014年

學生人均公用經(jīng)費逐年增長2012年

▲

2013年

▲

2014年

教職工人均年工資逐年增長2012年

▲

2013年

▲▲2014年

不達標指標合計數(shù)150554注：1.未達標用“▲”標記；2.縣區(qū)名涂陰影表示該縣區(qū)近三年有兩年出現(xiàn)不達標情況；3.表格中陰影表示“該增長指標連續(xù)年度不達標”.注意：

1.

依據(jù)教育、財政共同上報的教育經(jīng)費統(tǒng)計報表。財政經(jīng)常性收入等口徑調(diào)整說明，國家一律不認可。填錯了只能將錯就錯。這是國檢的原則。

2.

允許追補經(jīng)費。需提供三個材料：

一是縣財政局《關(guān)于追加

年義務教育經(jīng)費預算的通知》；二是預算撥款憑證（收款通知）

；三是經(jīng)費支出憑證（省市抽查時要提供）。

3.申報到國家前，必須追補到位。

4.申報到國家時，最多只能有一年有缺口，在國

檢前整改，縣級政府要承諾追加到位。

5.追補時不累加計算。主要考慮到可能性。

其他一票否決條件：1.大班額、超班額、大校額現(xiàn)象嚴重。

大校額較多的有：

阜南縣12、譙城區(qū)11、利辛縣11、埇橋區(qū)11、

潁州區(qū)8、太和縣8、碭山縣7、蕭縣6、靈璧縣6、泗縣6、定遠縣6、裕安區(qū)6。

超班額分布在：廬江縣、譙城區(qū)、利辛縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、潁州區(qū)、太和縣、阜南縣、潁上縣、界首市、定遠縣、金安區(qū)、裕安區(qū)、霍邱縣、舒城縣、金寨縣。2

.出現(xiàn)重大安全事故、師德建設重大惡性事件。3.截留、調(diào)控、克扣、挪用、套取義務教育經(jīng)費。4.與當?shù)?/p>

“

小升初

”

工作掛鉤。5.殘疾兒童少年義務教育入學率沒有達到90%。.辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教 育提升計劃（2022—2022年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕1號）

入學率=殘疾兒童少年中已入學人數(shù)（包括特教

學校學生、附設特教班學生和隨班就讀特教學生）

÷殘疾兒童少年適齡人口總數(shù)（包括重度和極重度

殘疾兒童少年）×100%；

分子來源于

“

教育事業(yè)統(tǒng)計基礎綜3151-N表，分母來源于當?shù)貧埪?lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

教育局與殘聯(lián)要溝通好。

6.公眾滿意度調(diào)查結(jié)果低于85%。

7.未完成義務教育薄弱學校改造任務的。

（五）省級評估程序:

1.

材料預審、反饋。

2.

驗證材料（涉及到評分）

3.

現(xiàn)場征詢（對縣直部門）

4.

實地驗證（隨機抽取不少于8所不同類型學校和2個教學點）。

到校檢查

“

十看

”

、

“

十注意

”“

十看

”

1.看校容校貌、衛(wèi)生狀況。

2.看校長教師精神狀態(tài)和學生文明禮貌、養(yǎng)成教育情況。

3.看校園安全。

4.看功能室管理。

5.看班額。

6.看課程開設。

7.看校園文化建設。

8

.看后勤保障設施。

9.看素質(zhì)教育活動開展。10.看學校其他基本數(shù)據(jù)。“

十注意

”

1.

確保被抽查學校交通安全，道路暢通。

2.

對校園周邊環(huán)境提前清理。

3.

介紹好校情。

4.

認真做好被督導組詢問的準備。

5.

相關(guān)人員提前到崗，各功能室掛牌，提前打開。

6.

提前設計好校內(nèi)檢查路線，盡量不走回頭路。

7

.迎檢材料放置。

8

.協(xié)助做好數(shù)據(jù)填報。

9

.被檢學校責任督學到崗

。10

.學校提前預留好停車位，保安應做好車輛進出引導。

5