中職生就業(yè)政策與形勢課件

就業(yè)指導實用教程主編:黃曉初就業(yè)指導實用教程1第一章就業(yè)政策與形勢第一節(jié)就業(yè)政策就業(yè)是民生之本、安國之策,是人民改善生活的基本前提和基本途徑。隨著我國勞動力供給不平衡的格局長期存在,就業(yè)結構性矛盾突出,制定積極的就業(yè)政策、建立促進就業(yè)的長效機制、實現(xiàn)充分就業(yè)已經(jīng)成為構建和諧社會的重要目標之一。這種情況下,我國政府依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī),從國凊岀發(fā),通過實踐探索并借鑒國際經(jīng)驗,兟定和實施了一系列積極的就業(yè)政策。目前,我國已建立起市場導向的就業(yè)機制,計劃經(jīng)濟時期形成的企業(yè)富余人員問題基本得到解決,在經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構調整中就業(yè)規(guī)持續(xù)擴大,就業(yè)結構逐步優(yōu)化,就業(yè)渠道不斷拓寬,就業(yè)形式更加靈活,總體上就業(yè)形勢保持了基本穩(wěn)定。第一章就業(yè)政策與形勢2我國的就業(yè)方針(-)勞動者自主擇業(yè)自主擇業(yè)的含義自主擇業(yè)是指充分調動勞動者就業(yè)的主動性和能動性,促進他們發(fā)揮就業(yè)潛能和提高職業(yè)技能,依靠自身努力,自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),盡快實現(xiàn)就業(yè)2自主擇業(yè)的意義(1)自主擇業(yè)是勞動者提高勞動效率、創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的前提。2)自主擇業(yè)有利于充分發(fā)揮就業(yè)者的勞動積極性。(3)自主擇業(yè)有利于實現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動力的有機結合。3.自主擇業(yè)的基本內(nèi)容1)勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(2)勞動者可以選擇到國家機關、事業(yè)單位工作,也可選擇到非國有企業(yè)和外資企業(yè)去工作(3)勞動者可以選擇最適合自己的興趣、愛好和專長的職業(yè)。我國的就業(yè)方針3(二)市場調節(jié)就業(yè)市場調節(jié)就業(yè)的含義市場調節(jié)就業(yè)是指以市場機制配置勞動力資源,充分發(fā)揮人力資源市場在促進就業(yè)中的基礎性作用2市場調節(jié)就業(yè)的意義(1)它是現(xiàn)代社會生產(chǎn)力充分發(fā)展的客觀要求(2)它幫助調節(jié)經(jīng)濟資源在社會各方面之間的分配(3)它有利于調節(jié)物質利益在不同利益集團之間的分配3市場調節(jié)就業(yè)的主要渠道1)學校推薦就業(yè)。(2)勞動主管部門幫助就業(yè)(3)職業(yè)介紹機構介紹就業(yè)(4)畢業(yè)生自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)(二)市場調節(jié)就業(yè)4(三)政府促進就業(yè)政府促進就業(yè)的含義政府促進就業(yè)是指政府通過宏觀經(jīng)濟與就業(yè)協(xié)調發(fā)展的政策,采取必要措施,增加就業(yè)崗位,并健全和發(fā)展就業(yè)服務體系,幫助勞動者就業(yè)。2政府在促進就業(yè)中的主要責任(1)經(jīng)濟社會的發(fā)展要與促進就業(yè)緊密地結合起來。(2)要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)業(yè)富余勞動力以及失業(yè)人員的就業(yè)工作。(3)建立促進就業(yè)的長效機制。(4)制定有利于促進就業(yè)的金融政策、稅收優(yōu)惠政策以及財政政策。在市場經(jīng)濟條件下,促進就業(yè)工作需要做到勞動者、市場和政府的“三結合既要充分發(fā)揮市場機制的作用,又要注重勞動者的積極性和主動性,更要政府承擔創(chuàng)造就業(yè)條件、擴大就業(yè)機會、改善就業(yè)環(huán)境、提供就業(yè)扶助等義不容辭的重要職麥。(三)政府促進就業(yè)5我國的就業(yè)政策華人民共和國就業(yè)促進我國的就業(yè)政策主要體現(xiàn)在207年8月30日全國人大常委會第29次會議通過并于2019年1月1日起施行的《中華人民共和國就業(yè)促進法》(以下簡稱《就業(yè)促進法》)里面。《就業(yè)促進法》的施行,充分說明了國家對就業(yè)的重視,同時,將經(jīng)過實踐檢驗成功的就業(yè)政策、措施上升為法律規(guī)范,使促進就業(yè)的工作機制制度化,使促進就業(yè)的各項政策措施法制化,為建立促進就業(yè)的長效機制提供了法律保暲,將有力地推動我國的就業(yè)工作,在促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調,促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用我國的就業(yè)政策6就業(yè)援助、就業(yè)服務和管理、職業(yè)教育和培訓、監(jiān)督檢査、法律責仼等方面。其中亮點和關鍵點很多,主要包括以下幾個方面1.堅持四大原則面對新的就業(yè)形勢,國家確立了“市場導向,政府宏觀啁控,學校推薦,畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)制度。畢業(yè)生按照"公開、公正、擇優(yōu)、自愿”的原則進入社會就業(yè)。2建立五項工作制度《就業(yè)促進法》通過規(guī)定工作制度,促進就業(yè)工作的法制化。主要內(nèi)容包括五個方面:加強對就業(yè)工作組織領導的政府責任制度,加強對勞動者工作的公共就業(yè)服務和就業(yè)援助制度,加強對市場行為規(guī)范的人力資源市場管理制度,加強對人力資源素質提升的職業(yè)能力開發(fā)制度,加強對失業(yè)治理的失業(yè)保險及預防制度。3.強調政府六大責任《就業(yè)促進法》對政府在促進就業(yè)中承擔的重要職責作出了明確規(guī)定和強調,主要包括以下六個方面∶制定實施積極的就業(yè)政策,加強職業(yè)教育和培訓,規(guī)范人力資源市場,完善就業(yè)服務,發(fā)展經(jīng)濟和調整產(chǎn)業(yè)結構增加就業(yè)崗位,提供就業(yè)援助就業(yè)援助、就業(yè)服務和管理、職業(yè)教育和培訓、監(jiān)督檢査、法律責仼73.強滑政帝六大責任《就業(yè)促進法》對政府在促進就業(yè)中承擔的重要職責作出了明確規(guī)定和強調,主要包括以下六個方面:制定實施積極的就業(yè)政策,加強職業(yè)教育和培訓,規(guī)范人力資源市場,完善就業(yè)服務,發(fā)展經(jīng)濟和調整產(chǎn)業(yè)結構増加就業(yè)崗位,提供就業(yè)煖助4.明確十大就業(yè)政策《就業(yè)促進法》主要從十個方面對就業(yè)政策進行了具體的規(guī)定(1)促進就業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展政策。(2)促進就業(yè)的財政保證政策。(3)促進就業(yè)的金融支持政策。(4)促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。(5)促進就業(yè)的區(qū)域統(tǒng)籌政策。(6)促進就業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策。(7)促進就業(yè)的勞動和社會保險政策。(8)促進就業(yè)的援助困難群體政策。(9)促進就業(yè)的群體統(tǒng)籌政策。(10)促進就業(yè)的失業(yè)保險政策3.強滑政帝六大責任8二配套的相關就業(yè)政策措施關亍黴好中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的通知2019年,教育部下發(fā)《關于做好中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)服務工作的通知》,其中提出若千要求(1)各地教育行政部門把中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)服務工作放在與高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作同等重要的位置,指定專人負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導,建立健全職業(yè)指導、就業(yè)服務工作體系和工作制度2)加強職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)服務網(wǎng)絡平臺建設,為畢業(yè)生提供準確、快捷的就業(yè)信息服務3)加強學校和用人單位的合作,開拓、疏通畢業(yè)生就業(yè)渠道,做好組織服務。(4)認真做好畢業(yè)生就業(yè)情況的跟蹤調查與跟蹤服務。二配套的相關就業(yè)政策措施92“關于應對企業(yè)技工荒造一步做好中等職業(yè)學校學生實習工作的通知2019年,教育部下發(fā)《關于應對企業(yè)技工荒進一步做好中等職業(yè)學校學生實習工作的通知》,要求職校生頂崗實習期間,學校、實習單位和學生或家長簽訂“三方協(xié)議保證學生頂崗實習期間的實習報酬。(三)大中專畢業(yè)生就業(yè)的政策1憑報到證和就業(yè)協(xié)議書可在省會城市落戶除直轄市外,省會及省會以下城市開放對吸收畢業(yè)生落戶的限制。省會以上城市也要根據(jù)需要,放寬畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定,簡化手續(xù)。公安部門對應屆畢業(yè)生憑用人單位與畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議書、畢業(yè)證書、畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證辦理落戶手續(xù)。2國家鼓勵畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)對到非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生,公安機關要放寬建立集體戶口的審批條件,及時辦理落戶手續(xù);用人單位要按照國家有關規(guī)定與畢業(yè)生簽訂勞動合同,為其辦理社會保險手續(xù),繳納社會保險費、醫(yī)療保險費,保障其合法權益。2“關于應對企業(yè)技工荒造一步做好中等職業(yè)學校學生實習工作的通10中職