圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效把法律送進(jìn)千家萬戶

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效 把法律送進(jìn)千家萬戶為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，幫助廣大農(nóng)民增收創(chuàng)效提供良好的法律保障，溧水縣司法局組織百余干警、公證員、律師、法律服務(wù)工作者開展了為期一個(gè)月的“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”活動(dòng)受到了全縣農(nóng)民的聲聲稱贊， 他們把它比作是春天里的“及時(shí)雨”。 一、突出一個(gè)“送”字，讓農(nóng)民擁有增收創(chuàng)效的金鑰匙。 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，農(nóng)民的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都融入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行列。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開法律，不懂法律就難以增收創(chuàng)效。因此，農(nóng)民增收創(chuàng)效就必須擁有法律這把“金鑰匙”。第一，深入調(diào)查了解農(nóng)民增收創(chuàng)效需要哪些法律知識(shí)。 圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效需要哪些法律知識(shí)的問題，我們組織了 14個(gè)調(diào)查小組，深入到43個(gè)村的318個(gè)農(nóng)戶家中進(jìn)行了逐戶走訪了解。同時(shí)，還重點(diǎn)走訪了153戶種植養(yǎng)殖戶和加工經(jīng)營(yíng)戶。通過走訪了解，我們感到當(dāng)前農(nóng)民在增收創(chuàng)效中需要了解和掌握以下六個(gè)方面的法律法規(guī)知識(shí)：一是需要了解和掌握基本權(quán)利與義務(wù)方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《憲法》規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)；《村民委員會(huì)組織法》中規(guī)定的農(nóng)村民主管理的內(nèi)容、村務(wù)公開的內(nèi)容、村民委員會(huì)選舉的程序等。二是需要了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的法律法規(guī)知識(shí)。如需要掌握《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《合同法》、《礦產(chǎn)資源法》、《種子法》、《森林保護(hù)法》等方面的法律知識(shí)。三是需要了解和掌握“婚姻、家1/14庭、繼承”方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等方面的法律知識(shí)。四是需要了解和掌握“打擊犯罪、自我保護(hù)”方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《刑法》、《治安管理處罰條例》、《交通法》、《稅法》等方面的法律知識(shí)。五是需要了解和掌握“傳染病防治”方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《傳染病防治法》、《動(dòng)物防疫法》等方面的法律知識(shí)。六是需要了解和掌握“民事、刑事、行政訴訟”等方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《法律援助條例》、《律師法》、《行政許可法》等方面的法律知識(shí)。第二，組織人員編印《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》。在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前全縣農(nóng)民增收創(chuàng)效需要六個(gè)方面法律法規(guī)知識(shí)的實(shí)際，我們及時(shí)召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)和黨總支委員會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，迅速組織力量，編印《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》一書，并組成了3個(gè)小組，以法制宣傳科人員為主的資料收集編印小組，以辦公室人員為主的后勤保障小組，以局領(lǐng)導(dǎo)為主的審核小組。在組織分工的基礎(chǔ)上，各小組迅速開展工作。法制宣傳科在資料收集過程中，采取了多種途徑：一是與中國(guó)法學(xué)會(huì)和省法學(xué)會(huì)取得聯(lián)系，向他們索要一些資料；二是上網(wǎng)查找，在各省、市開辦的法治網(wǎng)站上收集資料；三是進(jìn)書店購買和到各圖書館借閱有關(guān)法律法規(guī)資料。通過要、查、找、購、借等方法，使編印100問法律常識(shí)有了足夠的資料，在多次篩選、修正、審核的基礎(chǔ)上，終于編印出了《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》的法律書籍，全書共有117頁，講了6個(gè)大問題，100條法律方面的小問題，這100問反映了農(nóng)民增收創(chuàng)效方方面面所涉及到的--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------法律問題，具體實(shí)用，通俗易懂。《農(nóng)民常用法律知識(shí) 100問》一書編印成冊(cè)后，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門紛紛登門索要。視察工作的縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)閱讀了這一書籍后，十分贊賞，并向縣局增撥了普法經(jīng)費(fèi)。從而，有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)村“四五”普法的深入開展。 第三，組織之間的各種大小矛盾 150多件。使100多戶農(nóng)戶之間消除了隔閡，在農(nóng)村營(yíng)造了和氣生財(cái)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。 四是熱情為農(nóng)民舉辦多種形式的法制講座。在送法進(jìn)萬家活動(dòng)中，為使廣大村民更好地運(yùn)用法律武器在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中增收創(chuàng)效，我們組織所有人員分別舉辦了村、自然村和家庭等不同類型的法制講座，組織廣大村民學(xué)習(xí)《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《土地承包法》等法律法規(guī)。還結(jié)合農(nóng)民增收創(chuàng)效的實(shí)際，以案釋法講解了有關(guān)土地承包、財(cái)產(chǎn)利益、婚姻家庭等方面的法制案例，通過以案釋法，使廣大村民增加了學(xué)法的興趣和效果。同時(shí)，我們還組織人員給村民講解了如何打官司，打官司怎樣請(qǐng)律師；講解了公證的范圍和程序；法律援助的對(duì)象、程序、原則；講解了“148”法律咨詢的內(nèi)容等，使廣大村民較好地學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。 三、狠抓一個(gè)“實(shí)”字，真正使法律送萬戶活動(dòng)取得成效。 為確?！耙蝗俗甙賾簦头ㄟM(jìn)萬家”的活動(dòng)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效，真正成為廣大村民增收創(chuàng)效的催化劑，我們狠抓了三個(gè)方面的工作： 一是以問卷調(diào)查的形式，確?！白甙賾羲腿f家”活動(dòng)走得實(shí)、送得真。為使全局開展的“一人走百戶、送法進(jìn)萬家”活動(dòng)真正落在實(shí)處， 我們專門設(shè)計(jì)了一份走訪調(diào)查表， 走3/14訪表上需要填寫12個(gè)方面的內(nèi)容，如走訪戶的姓名、地址、走訪時(shí)間、走訪戶的家庭人口、收入情況。特別在走訪了解的內(nèi)容上需要填寫五項(xiàng)內(nèi)容，如“以前有無遇到涉法問題，通過什么途徑解決的？當(dāng)前有無涉法問題需要解決？在增收創(chuàng)效中你需要掌握和了解哪些法律知識(shí)？希望通過什么途徑解決？當(dāng)前最需要哪些方面的法律幫助？你對(duì)當(dāng)前法制建設(shè)和“四五”普法教育方面有哪些建議和意見等。最后，走訪調(diào)查表還設(shè)計(jì)了走訪人簽字和走訪戶代表簽字的內(nèi)容。由于走訪人每走訪一戶都需要填寫一份調(diào)查表，被走訪戶還要簽字留名，活動(dòng)結(jié)束后，每個(gè)走訪人都要上交100份問卷調(diào)查表，局走訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織審核。由于走訪的措施得力，確保了“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”活動(dòng)走得實(shí)、送得真，使全系統(tǒng)人員在與群眾面對(duì)面、零距離的接觸中，加深了同群眾的血肉關(guān)系、牢固樹立了為群眾服務(wù)的思想。同時(shí)，廣大村民在接受走訪中，增強(qiáng)了依法增收創(chuàng)效的意識(shí)。二是加強(qiáng)跟蹤督查和回訪，確?！八头ㄟM(jìn)萬家”活動(dòng)“三落實(shí)”。在開展走訪活動(dòng)中，我們專門組織了“送法進(jìn)萬家”活動(dòng)督察小組，定時(shí)和不定時(shí)的進(jìn)行抽查和回訪，及時(shí)糾正“送法進(jìn)萬家”活動(dòng)中的走過場(chǎng)現(xiàn)象。在一個(gè)月左右的時(shí)間里，局督察小組分別對(duì)4個(gè)律師事務(wù)所和7個(gè)法律服務(wù)所的法律服務(wù)人員、局機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了21次抽查了解和回訪，主要到被走訪戶中了解《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》是否發(fā)到戶、走訪中是否講解了法律法規(guī)常識(shí)，對(duì)代理的案件和開展的法律咨詢是否滿意等問題進(jìn)行回訪，對(duì)農(nóng)民提出的不滿意的問題重新督促走訪人進(jìn)行“回爐”走訪。由于我們重點(diǎn)抓了跟蹤督查，使全系--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------統(tǒng)開展的“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”活動(dòng)做到了“時(shí)間、人員、效果”三落實(shí)。三是組織全系統(tǒng)人員召開調(diào)研座談會(huì)，讓大家談體會(huì)，談感想。為認(rèn)真總結(jié)全系統(tǒng)開展的“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，我們分別召開了全系統(tǒng)有關(guān)人員參加的調(diào)研座談會(huì)，組織大家暢談在送法進(jìn)萬家活動(dòng)中所取得的收獲和體會(huì)。在開展走訪的初期，我們就要求局機(jī)關(guān)人員在“送法進(jìn)萬家”活動(dòng)中，每人寫一篇2000字以上的調(diào)研或體會(huì)文章，律師事務(wù)所、公證處、各鎮(zhèn)司我院2018年上半年工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著力深化醫(yī)院改革，以進(jìn)一步提高干部職工整體素質(zhì)，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力，提高“兩個(gè)效益”為目的，強(qiáng)化醫(yī)院文化建設(shè)，突出中醫(yī)特色，提高醫(yī)療質(zhì)量，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保醫(yī)療安全，改變醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境，增加業(yè)務(wù)用房，更新醫(yī)療設(shè)備，創(chuàng)建和諧醫(yī)院為重點(diǎn)，狠抓了深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、 “兩好一滿意”活動(dòng)、手足口病救治、甲型 H1N1流感防治和醫(yī)院規(guī)范化管理等項(xiàng)工作，取得了很大成績(jī)，現(xiàn)回顧總結(jié)如下：一、基本情況醫(yī)院現(xiàn)有職工430人，開放病床300張，現(xiàn)是**醫(yī)專附屬醫(yī)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)、**醫(yī)專、曲阜中醫(yī)藥學(xué)校、萊陽高等中醫(yī)藥專科學(xué)校、5/14家政學(xué)院的教學(xué)醫(yī)院。是**市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)“新農(nóng)合”定點(diǎn)醫(yī)院，擔(dān)負(fù)著全市八縣二區(qū)及蘇豫皖周邊地區(qū)人民的防病、治病重任，是全市中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、科研、保健、康復(fù)中心，起著全市中醫(yī)藥事業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。二、上半年所做的幾項(xiàng)主要工作（一）繼續(xù)深入開展了“兩好一滿意”活動(dòng)。我院深入開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，深入搞好“兩好一滿意”活動(dòng)，全面開展“文明誠(chéng)信服務(wù)年”活動(dòng)。組織科室認(rèn)真學(xué)習(xí)“文明誠(chéng)信服務(wù)年”活動(dòng)方案和相關(guān)文件，建立科主任培訓(xùn)制度，落實(shí)科主任查房制度，努力提高病歷書寫質(zhì)量，規(guī)范處方，將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立健全了院、科、組三級(jí)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行了全程監(jiān)控和管理，減少了醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生。開展了“以病人為中心”的醫(yī)療安全百日專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)護(hù)人員的“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練和專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)了醫(yī)患溝通，每次召開會(huì)議，都把醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量做為重要內(nèi)容來進(jìn)行安排部署，上半年全院業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，沒有發(fā)生重大醫(yī)療差錯(cuò)事故。繼續(xù)開展了“護(hù)理溫馨親情服務(wù)活動(dòng)”，工作中文明執(zhí)業(yè)，堅(jiān)持做好“六個(gè)一”服務(wù)和“護(hù)士職業(yè)禮儀服務(wù)”，注重健康教育的落實(shí)，比服務(wù)、比質(zhì)量，從點(diǎn)滴做起，從細(xì)節(jié)做起，努力為病人創(chuàng)造舒適、溫馨、親情、滿意的康復(fù)環(huán)境。上半年進(jìn)行了五次檢查評(píng)比，評(píng)出了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體多個(gè)，評(píng)出服務(wù)明星180多人次，病人滿意度不斷提高。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------（二）開展手足口病救治工作打了一場(chǎng)漂亮仗。今春以來，我市手足口病流行，市政府、市衛(wèi)生局根據(jù)全市防治手足口病形勢(shì)的需要，決定開辟我院為救治手足口病病人定點(diǎn)醫(yī)院。3月27日市政府一聲令下，全院上下積極響應(yīng)，立即行動(dòng)，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)救治組、疫情信息組、后勤保障組，抽調(diào)75名醫(yī)務(wù)和后勤保障人員到一線工作，配備100張病床、6臺(tái)呼吸機(jī)、一臺(tái)床邊X光機(jī)、一臺(tái)血?dú)夥治鰞x、38臺(tái)監(jiān)護(hù)機(jī)、6個(gè)簡(jiǎn)易呼吸器、4個(gè)冰柜、多個(gè)輸液泵等一大批醫(yī)療器械，抽調(diào)四部車為之服務(wù)。自2018年3月29日收治病人以來至5月4日先后收治病人303名，其中輕癥病人182人，重癥病人119人，死亡2名。接受救治任務(wù)后，全院上下同心協(xié)力、眾志成城，圓滿完成了工作任務(wù)。3月27日市衛(wèi)生局要求，我院在兩天內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備好救治病房，迎接山東大學(xué)齊魯醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開展工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，命令如山，院委會(huì)迅速安排部署，緊急動(dòng)員，組織人員逐一做針灸科、中風(fēng)科、內(nèi)五科等5個(gè)臨床科室住院病人的工作，在限定的3個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，順利完成了轉(zhuǎn)移70多名病人的騰房任務(wù)。為徹底消殺和清掃病房，同志們不怕苦、不怕累，加班加點(diǎn)到深夜沒有絲毫怨言，大家只有一個(gè)愿望，能提前一分鐘準(zhǔn)備好病區(qū)，就會(huì)給救治患兒贏得寶貴時(shí)間。為使救治工作盡快開展，院內(nèi)加緊對(duì)所需人員的調(diào)配使本院抽調(diào)的37名醫(yī)護(hù)人員迅速到位，所需救治藥品準(zhǔn)備就緒，工作人員的吃、住、行得到落實(shí)，不到 3天的時(shí)間就具備了救治病人的條件。 這種緊張有序、高效率的工作受到7/14省衛(wèi)生廳、市政府和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。省衛(wèi)生廳康永軍副廳長(zhǎng)看了現(xiàn)場(chǎng)、聽了匯報(bào)后說，我這次來**，其它沒表揚(yáng)任何一個(gè)單位和個(gè)人，唯獨(dú)對(duì)市中醫(yī)院提出表揚(yáng)，如果都象市中醫(yī)院那樣，手足口病救治工作就搞好了。市政府的黃秀玲副市長(zhǎng)多次對(duì)我院的工作作風(fēng)給予了贊揚(yáng)。關(guān)于建立“大調(diào)解”機(jī)制的再思考關(guān)于建立“大調(diào)解”機(jī)制的再思考建立“大調(diào)解”機(jī)制，整和各類調(diào)解資源和手段，充分化解各類社會(huì)矛盾，是應(yīng)對(duì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期利益格局調(diào)整、深層次矛盾問題不斷顯現(xiàn)、人民內(nèi)部矛盾呈高發(fā)態(tài)勢(shì)的創(chuàng)新途徑。作為一種實(shí)踐操作，需要客觀認(rèn)識(shí)“大調(diào)解”機(jī)制產(chǎn)生的社會(huì)背景，深入研究“大調(diào)解”機(jī)制的運(yùn)行模式，廓清一些模糊觀念，避免成為“一哄而起”、“一個(gè)面孔”的應(yīng)景之作?！按笳{(diào)解”機(jī)制是綜合解決社會(huì)矛盾的一種嘗試，是人民內(nèi)部矛盾發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾無時(shí)不在、無處不在。對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展來說，社會(huì)矛盾的存在極其正常，不必大驚小怪。但矛盾的特殊性原理又告訴我們，現(xiàn)時(shí)的社會(huì)矛盾比以往任何時(shí)候都更具尖銳性、復(fù)雜性，運(yùn)用常規(guī)手段已無濟(jì)于事，必須創(chuàng)新社會(huì)矛盾解決機(jī)制。而“大調(diào)解”機(jī)制正是這樣背景下的產(chǎn)物。據(jù)我市秦淮區(qū)對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛新特點(diǎn)的專題調(diào)研表明，近年來，隨著改革改制工作不斷深化，城市建設(shè)不斷推進(jìn)，社會(huì)矛盾糾紛的類型、程度等發(fā)生--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------了質(zhì)變，呈現(xiàn)出“五多”特點(diǎn)：一是發(fā)生數(shù)量多，具有復(fù)雜性。表現(xiàn)在：導(dǎo)致矛盾糾紛的因素越來越多，涉及人員成分越來越復(fù)雜，矛盾糾紛觸及的層次越來越深，不平等主體間的矛盾糾紛越來越多。 二是串聯(lián)行為多，具有延展性。表現(xiàn)在：因同樣因素或性質(zhì)引發(fā)的矛盾糾紛易產(chǎn)生連鎖反映，處置不慎易產(chǎn)生共鳴，從而引發(fā)群體性、區(qū)域性事件。三是重復(fù)上訪多，具有反復(fù)性。一些人對(duì)已產(chǎn)生的矛盾糾紛抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理，反復(fù)上訪，越級(jí)上訪，對(duì)企事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)的正常生產(chǎn)工作秩序造成了嚴(yán)重影響。四是激烈方式多，具有尖銳性。為達(dá)個(gè)人目的，有些矛盾糾紛當(dāng)事人往往采取過激行為，釀成嚴(yán)重后果，造成社會(huì)心理恐慌。五是策劃預(yù)謀多，具有對(duì)抗性。隨著公民組織自我維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，維權(quán)手段不斷翻新。群體性、區(qū)域性矛盾糾紛往往有組織策劃者和骨干，而且各人分工明確。針對(duì)這樣的社會(huì)矛盾糾紛狀況， 過去五種調(diào)解單兵作戰(zhàn)、各自為政的調(diào)處格局已不能適應(yīng)調(diào)處需要， “大調(diào)解”機(jī)制便應(yīng)運(yùn)而生。從事物發(fā)展的規(guī)律看，任何一種事物都有其歷史存在的必然性、合理性與局限性，因此，“大調(diào)解”機(jī)制也將隨著尖銳復(fù)雜社會(huì)矛盾糾紛高發(fā)態(tài)勢(shì)的存在而存在。 面對(duì)復(fù)雜的穩(wěn)定形勢(shì)，摒棄容易令人生厭的強(qiáng)硬行政手段，綜合發(fā)揮調(diào)解的懷柔緩沖職能， 避免一般的社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性事件，這是“大調(diào)解”機(jī)制產(chǎn)生和存在的又一個(gè)潛在理由。要正確認(rèn)識(shí)和理解“大調(diào)解”機(jī)制。 “大調(diào)解”機(jī)制的建立不等于簡(jiǎn)單地成立一個(gè)機(jī)構(gòu)。作為一種社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)9/14制，使民間調(diào)解、治安調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解有機(jī)結(jié)合，一方面能夠強(qiáng)化、整和各相關(guān)部門調(diào)解職能并優(yōu)化社會(huì)調(diào)解資源，另一方面可以突顯政府部門依法行政、司法部門依法救濟(jì)的重要性。因此，“大調(diào)解”機(jī)制的運(yùn)行基礎(chǔ)不是依賴于新建一個(gè)機(jī)構(gòu)， 包攬各相關(guān)部門的調(diào)解職能或越廚代庖代為履行各相關(guān)部門的調(diào)解職能， 而是有賴于各相關(guān)部門調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)的健全、 調(diào)解工作觸角的延伸以及調(diào)解職能的充分發(fā)揮。網(wǎng)絡(luò)健全能夠及時(shí)獲取社會(huì)矛盾糾紛信息， 做到抓早抓小抓苗頭，及時(shí)進(jìn)行多層面調(diào)處，保證將社會(huì)矛盾糾紛解決在村、居解決在基層。工作觸角延伸能夠有效進(jìn)行預(yù)防，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的“以防為主、調(diào)防結(jié)合、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的戰(zhàn)略預(yù)期。但這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于各相關(guān)部門調(diào)解職能的充分發(fā)揮。 現(xiàn)時(shí)情況下，由于社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處歸屬不十分明確， 或歸屬雖明確但相關(guān)部門不能各負(fù)其責(zé)、充分發(fā)揮調(diào)解職能，因此“大調(diào)解”機(jī)制的作用必須依賴于有形載體，通過有形載體的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)“大調(diào)解”機(jī)制的功能。根據(jù)外市已有經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南京實(shí)際，我市部分區(qū)縣創(chuàng)制了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、依托信訪、司法行政為主、職能單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)齊抓共管”的社會(huì)矛盾糾紛解決格局， 在區(qū)縣及街鎮(zhèn)兩級(jí)成立社會(huì)矛盾調(diào)處服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱兩級(jí)中心） 。兩級(jí)中心在功能上主要以信訪局的矛盾糾紛接訪、綜治辦司法局的矛盾糾紛排查、司法局的矛盾糾紛調(diào)處三大職能為基礎(chǔ) ,實(shí)行公安、檢察、法院、綜治、信訪聯(lián)合辦公辦事接訪調(diào)處，政府主要部門包括涉案單位、駐區(qū)大型企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)動(dòng)辦公辦事接訪調(diào)處方式， 全面負(fù)--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛的受理、調(diào)解、指導(dǎo)工作。在聯(lián)合辦公辦事中，要特別注意法院職能的定位。法院的司法救濟(jì)作為解決社會(huì)矛盾糾紛的最后一道屏障，其關(guān)口不能隨意前移。實(shí)踐中，征地拆遷產(chǎn)生的矛盾糾紛中，法院執(zhí)行人員、公安防暴人員等在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)的出現(xiàn)，是導(dǎo)致征地拆遷矛盾糾紛升級(jí)、激化的一個(gè)重要因素。因?yàn)?，在剛剛發(fā)生的矛盾糾紛中就出現(xiàn)法院執(zhí)行人員、 公安防暴人員等，被廣大群眾認(rèn)為是法院、公安與拆遷公司穿一條褲子， 自己的權(quán)益根本得不到保障，使得廣大群眾不再信任司法公正。因此，在聯(lián)合辦公辦事中，法院應(yīng)當(dāng)牢記自身的救濟(jì)職責(zé)， 做好各類調(diào)解工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)， 而不應(yīng)該出現(xiàn)在化解矛盾糾紛的第一線。“大調(diào)解”機(jī)構(gòu)不能成為第二個(gè)信訪局，保證其協(xié)調(diào)、高效、務(wù)實(shí)發(fā)展的關(guān)鍵在于是建好制度、規(guī)范運(yùn)作。建立完善“大調(diào)解”機(jī)制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，重在資源整合，貴在部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)在制度保證。因此，必須在組建機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)“大調(diào)解”工作的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、工作流程規(guī)范化、調(diào)處責(zé)任明確化，避免成為第二個(gè)信訪局。各區(qū)縣、街鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際，建立切實(shí)可行、行之有效、可操作性強(qiáng)、程序完備的規(guī)章制度，既便于調(diào)解人員、當(dāng)事人遵守，又利于社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解工作的法制化、規(guī)范化。要完善至少四11/14個(gè)方面的制度：一是運(yùn)行管理制度；二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度；三是辦案責(zé)任制度；四是定期排查制度。在運(yùn)行管理制度上注重“五抓”：一抓立足點(diǎn)：把全面基礎(chǔ)性管理作為兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的基本建設(shè)常抓不懈；二抓關(guān)鍵點(diǎn)：把人員管理作為興業(yè)之本擺上突出位置；三抓集結(jié)點(diǎn)：把卷檔管理作為規(guī)范辦案程序的總開關(guān)，做到資料齊、手續(xù)全、卷宗規(guī)范；四抓切入點(diǎn)：以規(guī)范運(yùn)作為目標(biāo)，強(qiáng)化案件辦理的全過程管理，確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何疏漏和問題；五抓突破點(diǎn)：集中解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高案件調(diào)處的集成度。在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度上注重“四從”：一是服從管理，二是聽從指揮，三是遵從法律，四是順從民意。兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取集體辦公、定期調(diào)度工作、集中分析情況、指派安排任務(wù)等措施手段，化零為整，聚分散力量為強(qiáng)大合力，形成統(tǒng)一動(dòng)作、一體運(yùn)行態(tài)勢(shì)。因此中心內(nèi)部人員必須服從管理；有關(guān)部門、單位在接受分流指派的具體矛盾案件時(shí)必須聽從指揮，積極配合參與聯(lián)動(dòng)；解決糾紛必須遵從政策法律和矛盾規(guī)律；解決結(jié)果必須體現(xiàn)“三個(gè)代表”精神，順從民意。在辦案責(zé)任制度上注重“三明”：明確案件情況、明確辦案要求、明確辦案具體責(zé)任，實(shí)行調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任心和使命感。將辦案質(zhì)量高低、服務(wù)態(tài)度優(yōu)劣等內(nèi)容納入年度考核和獎(jiǎng)懲范疇， 實(shí)現(xiàn)任務(wù)明、責(zé)任清、工作實(shí)、效果佳的工作目標(biāo)。在定期排查制度上注重“兩結(jié)合”：堅(jiān)持排查在先、發(fā)現(xiàn)問題在先、抓早抓小在先，切實(shí)做到定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題同解決問題相結(jié)合、處理信訪同依法調(diào)解相結(jié)合， 最大限度地把問題消滅在萌芽狀態(tài)， 避--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦----------------------------------------