湘教考苑高考?xì)v史大一輪復(fù)習(xí)第2講漢到元政治制度的演變及明清君主專制的加強(qiáng)課件

第2講漢到元政治制度的演變及明清君主專制的加強(qiáng)考綱要求1.漢到元政治制度的演變:①漢到元中央集權(quán)的發(fā)展歷程;②從漢至元

君主專制的演進(jìn);③選官、用官制度的變化2.明清君主專制制度的加強(qiáng):①宰相制度的廢除;②內(nèi)閣的出現(xiàn)及特點(diǎn);

③軍機(jī)處的設(shè)立;④君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響考點(diǎn)一漢到元政治制度的演變考點(diǎn)二明清君主專制的加強(qiáng)考點(diǎn)呈現(xiàn)考點(diǎn)一漢到元政治制度的演變自主學(xué)習(xí)一、中央集權(quán)的發(fā)展(1)背景:郡縣、封國(guó)并存,封國(guó)有時(shí)會(huì)對(duì)抗朝廷。(2)措施:漢武帝在漢景帝平定“七國(guó)之亂”的基礎(chǔ)上,頒布①“推恩

令

”。(3)結(jié)果:王國(guó)越分越小,②中央集權(quán)

得到加強(qiáng)。(1)唐朝中期:在地方設(shè)置③節(jié)度使

,享有較大的自主權(quán)。(2)安史之亂后:形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。(1)措施軍事把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央,抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將,充實(shí)中央禁軍行政由中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官,設(shè)④通判

負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政地方賦稅一小部分作為地方開(kāi)支,其余全部由中央掌控(2)作用:改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,加強(qiáng)了⑤中央集權(quán)

。4.元朝——行省制度(1)內(nèi)容:地方設(shè)行中書省,下設(shè)路、府、州、縣;邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司

進(jìn)行管理。(2)影響:加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一;是中國(guó)古代地方行

政制度的重大變革,是中國(guó)省制的開(kāi)端。知識(shí)拓展元代行省的區(qū)劃原則“犬牙交錯(cuò)”知識(shí)拓展元代行省的區(qū)劃原則“犬牙交錯(cuò)”表現(xiàn)任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個(gè)省級(jí)行政區(qū),削弱地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化認(rèn)同感,人為地造成“犬牙交錯(cuò)”和“以北制南”的局面作用使行省長(zhǎng)官失去了扼險(xiǎn)而守、割據(jù)稱雄的地理?xiàng)l件,朝廷就比較容易控制了。這種利用山川地勢(shì)制約地方勢(shì)力的方法不僅加強(qiáng)了中央集權(quán),客觀上也促進(jìn)了各族人民之間在經(jīng)濟(jì)、政治與文化方面的交流評(píng)價(jià)A.便利了中央對(duì)地方的管理,加強(qiáng)了中央集權(quán);B.鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一;C.是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革,是中國(guó)省制的開(kāi)端總結(jié)歸納從漢至元中央對(duì)地方加強(qiáng)管轄的基本特點(diǎn)(1)分化事權(quán),相互牽制,如北宋。(2)劃分適當(dāng)?shù)男姓^(qū)域,如元朝實(shí)行行省制度。(3)加強(qiáng)監(jiān)察制度,如漢朝設(shè)刺史,北宋設(shè)通判。(4)中央直接掌控地方的部分權(quán)力,如北宋將地方財(cái)政收歸中央。(5)實(shí)行一些特殊的制度,如漢武帝實(shí)行“推恩令”。圖解歷史中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)二、君主專制的演進(jìn)(1)原因:漢初,⑥丞相

集決策、司法、行政大權(quán)于一身,位高權(quán)重。(2)措施:漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人,讓他們擔(dān)任⑦尚

書令

、侍中等,參與軍國(guó)大事,以削弱相權(quán)。(3)影響:削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。教材補(bǔ)遺漢代的政治特點(diǎn)布衣將相西漢開(kāi)國(guó)諸臣中,絕大多數(shù)“起自布衣”,這些人大都沒(méi)有貴族頭銜,稱之為“布衣將相”。這既是對(duì)秦末農(nóng)民起義結(jié)果的承認(rèn),也是削弱貴族勢(shì)力的必然產(chǎn)物重視母族親屬關(guān)系漢代皇室的母族勢(shì)力受到了充分的重視,西漢出現(xiàn)了呂后暴政和竇太后的專權(quán),東漢出現(xiàn)了外戚干政的局面,這些都是母族勢(shì)力強(qiáng)大的表現(xiàn)儒士受到重用漢初,重視“黃老之學(xué)”,但并不排擠儒學(xué)。漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”后,儒士受到了重用,幾乎壟斷了漢代官僚體系地方勢(shì)力強(qiáng)大漢初,王國(guó)是中央集權(quán)的主要威脅。王國(guó)問(wèn)題解決后,豪強(qiáng)地主逐漸成為威脅中央集權(quán)的主要力量,最終導(dǎo)致了東漢的滅亡和魏晉南北朝的分裂局面2.魏晉南北朝時(shí)期:逐步形成三省體制。知識(shí)拓展門閥政治(1)含義:中國(guó)東晉時(shí)期出現(xiàn)的士族與皇權(quán)的共治的歷史現(xiàn)象,是一種在

特定條件下出現(xiàn)的皇權(quán)政治的變態(tài)。原因A.歷史根源:東漢以來(lái)的豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展B.政治原因:魏晉政權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)是士族,皇帝依賴于士族的支持C.政治保障:九品中正制是士族制度的政治保障特點(diǎn)A.政治上:按門第高低分享特權(quán),世代擔(dān)任重要官職B.經(jīng)濟(jì)上:士族占有大量土地和勞動(dòng)力,建立起自給自足、實(shí)力雄厚的莊園經(jīng)濟(jì)。C.社會(huì)生活:不與庶族通婚,甚至坐不同席D.文化上:崇尚清談,占據(jù)高級(jí)文官職位(2)門閥政治形成的原因、特點(diǎn)及對(duì)它的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)在一定的時(shí)期內(nèi)有利于統(tǒng)治的穩(wěn)定。但這種制度具有很大的消極因素,首先門閥士族長(zhǎng)期把持朝廷要職,縮小了選官的范圍,降低了統(tǒng)治集團(tuán)的素質(zhì);其次,門閥士族爭(zhēng)高官、搶要職,以致出現(xiàn)“因人設(shè)官”的現(xiàn)象,造成大量的冗員(1)措施:中央的三省中書、⑧門下

和尚書,分別負(fù)責(zé)決策、審議和

執(zhí)行。⑨尚書省

下設(shè)六部,確立并完善了三省六部的管理體制。(2)意義:三省的長(zhǎng)官都是宰相,三省相互牽制和監(jiān)督,削弱了相權(quán),保證了

皇權(quán)的獨(dú)尊;三省六部制是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造,此后歷朝基

本沿襲這種制度。知識(shí)拓展唐代中期門閥政治衰落的原因經(jīng)濟(jì)上商品貨幣關(guān)系的發(fā)展削弱了農(nóng)民對(duì)地主的人身依附,松弛了宗族的血緣紐帶,聚族而居走向分戶析產(chǎn),宗族成員不斷遷徙,這使得士族經(jīng)濟(jì)不再像以前那樣相對(duì)穩(wěn)定文化上文化的發(fā)展和普及使士族失去了以往的文化優(yōu)勢(shì),在一定程度上縮小了士族與平民之間的差距政治上隋唐時(shí)期用科舉制取代了九品中正制,將選人、用人大權(quán)收歸中央,剝奪了門閥士族壟斷官吏選舉的政治特權(quán)圖解歷史三省六部制的分工流程

(1)措施:設(shè)立⑩中書門下

為最高行政機(jī)構(gòu),最高長(zhǎng)官行使宰相職

權(quán)。后增設(shè)

參知政事

、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。(2)作用:削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。知識(shí)拓展宋代的文官政治(1)含義:兩宋時(shí)期,科舉制度在考試內(nèi)容、考試方法上都與唐代有了很

大不同,是中國(guó)科舉考試制度史上承上啟下、完備定型的階段。兩宋時(shí)期,文臣群體的政治地位不斷提高,以科舉出身為主體的文官隊(duì)伍成為

政治的中堅(jiān)力量,獨(dú)具特色的文臣士大夫政治體制得以確立。(2)形成原因經(jīng)濟(jì)上封建土地私有制得以迅速發(fā)展,租佃契約關(guān)系日益普遍,社會(huì)流動(dòng)性空前加強(qiáng),為宋代士大夫階層登上政治舞臺(tái)準(zhǔn)備了條件政策上吸取前代武人擁兵自重而皇權(quán)式微的教訓(xùn),確定了以文治國(guó)的方針選官上科舉制度得到了較大發(fā)展,削弱了門第血統(tǒng)在科舉中的作用,增加了寒門士人仕進(jìn)的機(jī)會(huì)教育上宋代教育事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,官學(xué)、私學(xué)的數(shù)量和規(guī)模都超過(guò)了前代,這既提高了社會(huì)整體文化水平,也為文官政治的確立奠定了基礎(chǔ)(3)表現(xiàn):宋初最高統(tǒng)治者將兵權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)集于中央。各路監(jiān)司、各州的長(zhǎng)官,大多重用文人;以文人掌兵權(quán),根除藩鎮(zhèn)跋扈之禍;提倡文教,復(fù)興儒學(xué),扭轉(zhuǎn)五代頹風(fēng),激勵(lì)士大夫的忠義節(jié)氣;“興文教,抑武事”“崇尚文治,獎(jiǎng)勵(lì)儒術(shù)”是宋代基本國(guó)策。

圖解歷史宋代中央的權(quán)力結(jié)構(gòu)(1)措施:設(shè)

中書省

,它是最高行政機(jī)關(guān),其長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。(2)后果:元朝后期,宰相的權(quán)勢(shì)越來(lái)越大,甚至可以左右皇位的繼承。三、選官、用官制度的變化1.漢朝的察舉制:

孝廉

成為士大夫做官的主要途徑。2.魏晉南北朝的九品中正制:世家大族子弟依靠

門第

即可步入仕途。(1)形成:隋煬帝時(shí),設(shè)

進(jìn)士科

,科舉制形成。(2)繼承并發(fā)展:唐至清。(3)影響:是封建選官制度的一大進(jìn)步;有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏

人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì);大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。為歷朝沿用,影

響深遠(yuǎn)。知識(shí)拓展八股取士明清選拔官吏沿用科舉制度?？婆e考試只許在四書五經(jīng)范圍內(nèi)命題,文體嚴(yán)格限于八股文,應(yīng)考者不能發(fā)揮個(gè)人見(jiàn)解,故名為八股取士。明清

統(tǒng)治者用“八股取士”來(lái)禁錮知識(shí)分子的思想。考中做官的,很多成為

皇帝的忠順奴仆。主題一探究封建國(guó)家地方管理體制的演變史料呈現(xiàn)

史料1

(漢)武帝用主父偃謀,令諸侯以私恩裂地分其子弟,而漢為定

制封號(hào),輒別屬漢郡。漢有厚恩,而諸侯地稍自分析弱小云。史料2

宋代地方行政機(jī)構(gòu)示意圖合作探究

本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán),兵也收了,財(cái)也收了,賞罰刑政,一切收了,州郡遂日就困弱?！吨熳诱Z(yǔ)類》史料3

《元史》載:“(行省)掌國(guó)庶務(wù),統(tǒng)郡縣,鎮(zhèn)邊鄙,與都省為表

里……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)、軍國(guó)重事,無(wú)不領(lǐng)之。”讀史指導(dǎo)(1)史料1中“令諸侯以私恩裂地分其子弟”是指漢武帝頒布“推恩

令”。漢武帝推行“推恩令”解決了漢初郡國(guó)并行對(duì)中央的威脅,加強(qiáng)

了中央集權(quán)。(2)史料2中“路”“通判”說(shuō)明宋代對(duì)地方行政進(jìn)一步細(xì)化。宋代在

地方軍、政、財(cái)、刑罰等方面設(shè)置官員,直屬中央控制,加強(qiáng)了中央集權(quán),基本解決了地方割據(jù)的威脅。(3)史料3中“凡錢糧、兵甲……無(wú)不領(lǐng)之”反映出行省具有地方財(cái)政、軍事、行政等事權(quán);“與都省為表里”表明行省行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制。元朝通過(guò)創(chuàng)設(shè)行省制度,有效地加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。問(wèn)題思考(1)依據(jù)史料1、2,分析封建國(guó)家地方管理體制演變的特點(diǎn)。提示地方權(quán)力逐漸被分割、削弱;中央集權(quán)逐步強(qiáng)化。(2)元代行省制的創(chuàng)立,是古代中國(guó)地方行政管理體制走向完善的標(biāo)

志。綜合以上三則史料,談?wù)勀銓?duì)中國(guó)古代地方管理體制演變的認(rèn)識(shí)。提示有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一、鞏固,但地方完全失去獨(dú)立性,絕對(duì)

服從中央,不利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(1)演變過(guò)程中,中央一直強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約,地方則要求

獨(dú)立的自主權(quán),中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過(guò)多層次管理,在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)官員的選拔、考核,地方

權(quán)力逐漸被分割、削弱,集權(quán)于中央。(3)地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展、完善的過(guò)程(郡

縣制→郡國(guó)并行制→行省制)。史論歸納從漢到元地方政治制度演變的特點(diǎn)與影響(1)古代地方行政制度的發(fā)展和完善,在征發(fā)徭役、兵役,征收田賦、租

稅以及管理地方的治安秩序等方面發(fā)揮了良好的作用。(2)地方行政制度的改革和完善,保證了多民族封建國(guó)家的統(tǒng)一和封建

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)中央集權(quán)過(guò)度強(qiáng)化,造成了地方官對(duì)中央和君主的絕對(duì)依賴;地方?jīng)]

有相應(yīng)的自主權(quán),也難以發(fā)揮管理的實(shí)效。主題二探究從漢至元專制主義中央集權(quán)的演變主題二探究從漢至元專制主義中央集權(quán)的演變史料呈現(xiàn)

史料1

漢哀帝語(yǔ):“丞相者,朕之股肱,所與共承宗廟,統(tǒng)理海內(nèi),輔朕

之不逮以治天下也?！笔妨?

《朱子語(yǔ)類》云,“唐制:每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,

得旨,再下中書,中書以付門下?；蛴形串?dāng),則門下繳駁……若事可行,門

下又下尚書省。尚書省但主書撰奉行而已”。史料3

傳統(tǒng)相權(quán)的衰落,宋代是一關(guān)鍵。據(jù)司馬光說(shuō)……太宗患

中書權(quán)太重……于中書吏房置審官院、刑房置審刑院。讀史指導(dǎo)(1)史料1中“朕之不逮”指皇帝所不及之處,揭示出漢代丞相的職責(zé)是

輔佐皇帝,處理政務(wù),有利于避免皇帝決策失誤。這也進(jìn)一步說(shuō)明漢朝

君主的權(quán)力在一定程度上受到相權(quán)的制約。(2)史料2中中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝詔令,門下省負(fù)責(zé)審核,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)

行,體現(xiàn)了三省之間互相牽制、互為補(bǔ)充和分工明確。(3)史料3中“太宗患中書權(quán)太重”而“于中書吏房置審官院、刑房置

審刑院”,反映了宋代通過(guò)增設(shè)官職、分化事權(quán)的方式削弱相權(quán)。問(wèn)題思考(1)依據(jù)史料1、2、3,分析從漢至元君主專制演變的趨勢(shì)是怎樣的?提示從漢代開(kāi)始,皇帝通過(guò)削弱、限制、分割宰相的權(quán)力,不斷加強(qiáng)

皇權(quán)。(2)據(jù)史料2并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析三省六部制推廣的積極作用。提示減少行政決策的失誤;分散相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán)。史論歸納漢唐以來(lái)中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)1.皇帝通過(guò)不斷壓制、侵奪相權(quán)來(lái)加強(qiáng)皇權(quán)。相權(quán)步步削弱,君權(quán)逐漸

強(qiáng)化。2.內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí),久而久之發(fā)展

為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。3.宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由實(shí)位到虛位反映的是宰相權(quán)限

及權(quán)威的下降。4.宰相權(quán)力不斷分化。在同一機(jī)構(gòu)中,往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位,又注重事

權(quán)的相對(duì)集中,彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端。主題三探究古代中國(guó)選官制度的發(fā)展、演變趨勢(shì)及影響史料呈現(xiàn)史料1

(先秦)公門有公,卿門有卿,賤有常辱,貴有常榮,賞不能勸其努力,罰亦不能戒其怠惰。——《禮記》史料2

(漢代)察舉制“四科取士”為:一曰德行高妙,志節(jié)清白;二曰學(xué)通行修,經(jīng)中博士;三曰明達(dá)法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。——《后漢書·百官志注》史料3

科舉制一方面擴(kuò)大了專制統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ),沖破了“九品中

正制”造成的“世胄躡高位,英俊沉下僚”的封閉局面,使出身寒微的

知識(shí)分子也有可能通過(guò)努力改變自己的社會(huì)地位,獲得從政機(jī)會(huì)。另一

方面,它使統(tǒng)治集團(tuán)具有一定的開(kāi)放性,緩和了社會(huì)矛盾,對(duì)社會(huì)和政治產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定作用?！呔?、姚立建《科舉制的歷史作用》讀史指導(dǎo)(1)史料1引自《禮記》,其中關(guān)鍵信息“公門有公,卿門有卿,賤有常辱,貴有常榮”說(shuō)明先秦推行的是世官制,難以選拔出真正為國(guó)所用的人才。(2)史料2主要介紹了漢代察舉制的選官標(biāo)準(zhǔn),其中信息“德行”“學(xué)通”反映出察舉制下選拔官吏把道德、品行、才學(xué)作為舉薦標(biāo)準(zhǔn)。這在一定程度上可以選拔出一批有才能的官員,但由于教育的不公平,真

正的寒門子弟少有被選中的機(jī)會(huì)。(3)史料3為后世學(xué)者對(duì)科舉制的評(píng)價(jià),其中信息“擴(kuò)大了”“沖破了”

指出了科舉選官的范圍、標(biāo)準(zhǔn)的變化?！伴_(kāi)放性”指的是科舉選官原

則的變化,也反映了選拔官吏的來(lái)源基礎(chǔ)擴(kuò)大了?？婆e制以考試成績(jī)作

為選拔官員的主要依據(jù),體現(xiàn)了“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),公平考試”的原則。問(wèn)題思考(1)依據(jù)史料1、2,結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析世官制、察舉制選拔人才的弊端。提示世官制與察舉制都是以官舉士,難以選拔出真正的人才。(2)綜合以上三則史料,分析科舉選官的積極作用。提示把選拔人才和任命官員的權(quán)力從地方世家大族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定和統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固。

選官制度措施標(biāo)準(zhǔn)夏、商、西周世官制親貴合一、世代相傳血緣、姻親春秋、戰(zhàn)國(guó)、秦軍功爵制養(yǎng)士、軍功、客卿才能漢代察舉制察訪人才、舉薦做官品德、才學(xué)魏晉南北朝九品中正制品第士人、按品授官門第隋唐至明清科舉制分科考試,以成績(jī)優(yōu)劣定取舍才學(xué)史論歸納中國(guó)古代選官制度的變化、趨勢(shì)及影響發(fā)展趨勢(shì)選官標(biāo)準(zhǔn)——由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)

選拔方式——由推選逐漸發(fā)展為公開(kāi)考試

選官原則——逐步制度化、公開(kāi)、公平、客觀

選官基礎(chǔ)——日益擴(kuò)大,官員的素質(zhì)不斷提高

主要啟示——公開(kāi)公正、德才兼?zhèn)?、考試錄?1)選官標(biāo)準(zhǔn)從家世門第到才學(xué)的變化,有利于選拔有才能的人為官,維

護(hù)了封建國(guó)家的大一統(tǒng)局面,有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展。(2)選官制度的變化,特別是科舉制的實(shí)行,使國(guó)家掌握了人事任免權(quán),既

樹立起中央權(quán)威,又保證了社會(huì)的穩(wěn)定,有利于封建國(guó)家政令的推行,促

進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)制度化的選官標(biāo)準(zhǔn),為國(guó)家提供了高素質(zhì)的地方官隊(duì)伍,有利于封建

國(guó)家的長(zhǎng)治久安?？键c(diǎn)集訓(xùn)1.(2017課標(biāo)Ⅰ)皇帝紀(jì)年公元紀(jì)年郡級(jí)政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國(guó)漢武帝元封五年前106年108郡、國(guó)上表為西漢朝廷直接管轄的郡級(jí)政區(qū)變化表。據(jù)此可知

(C)答案

C本題考查對(duì)西漢加強(qiáng)中央集權(quán)措施的理解。觀察表格,西漢

中央政府對(duì)地方郡國(guó)直接管轄的數(shù)量越來(lái)越多,表明漢代中央集權(quán)不斷

加強(qiáng),這有利于朝廷調(diào)動(dòng)地方力量解決匈奴威脅等邊患問(wèn)題,故選C項(xiàng)。2.(2019湖南常德模擬)南朝時(shí)期,寒人通過(guò)充將帥,掌機(jī)要(中書舍人),任

典簽(代表皇帝監(jiān)察地方諸王刺史)不斷提升政治地位,寒人地位的上升

主要表明

(C)答案

C材料說(shuō)明,南朝時(shí)期寒人的政治地位得到了提高,為了強(qiáng)化皇

權(quán),君王任用寒人,在內(nèi)朝,寒人掌機(jī)要,在外朝,寒人通過(guò)擔(dān)任典簽監(jiān)察地

方。此外,南朝時(shí)的將帥,大多出自寒門,根據(jù)以上分析可知寒人地位的

上升主要表明專制皇權(quán)的逐漸加強(qiáng),故C項(xiàng)正確。3.(2018山東臨沂高三上學(xué)期期中)魏晉時(shí)代,尚有很多人反對(duì)九品中正

制,但是到了南北朝時(shí)期,已經(jīng)很少有人反對(duì)這一制度。這一變化反映

了

(C)答案

C君主專制統(tǒng)治空前強(qiáng)化是在明清時(shí)期,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;B項(xiàng)明顯

錯(cuò)誤;九品中正制使官吏的選拔權(quán)把持在門閥家族的手上,據(jù)材料可知

南北朝時(shí)期已經(jīng)很少有人反對(duì)這一制度,說(shuō)明士庶階層已經(jīng)基本固化,

故C項(xiàng)正確;考試選官制度初露端倪是在隋朝,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。4.東漢實(shí)行察舉制,“郡察孝廉,州舉茂才”,州、郡都必須定期向朝廷

舉薦一定數(shù)量的人才,而判斷孝廉、茂才的標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)儒家經(jīng)典的熟悉

程度和道德聲望的高低等。這客觀上

(B)答案

B從材料信息看,東漢時(shí)期,“判斷孝廉、茂才的標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)儒

家經(jīng)典的熟悉程度和道德聲望的高低等”,該做法有利于從世家大族中

選拔人才,而不利于寒門家庭中人才的晉升,在客觀上促使社會(huì)階層趨

于固化,故選B項(xiàng)?？键c(diǎn)二明清君主專制的加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)一、宰相制度的廢除(1)明初沿襲元朝制度,在中央設(shè)立①中書省

,由左右丞相統(tǒng)轄六部,

管理全國(guó)行政事務(wù)。(2)明太祖認(rèn)為丞相權(quán)勢(shì)過(guò)重,妨礙了皇權(quán)的高度集中,會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。(1)1380年,明太祖誅殺胡惟庸。(2)裁撤中書省和丞相,以②六部

分理全國(guó)政務(wù),直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。3.影響:宰相制度宣告廢除,③君主專制

進(jìn)一步加強(qiáng)。圖解歷史宰相與皇帝的雙重關(guān)系3.影響:宰相制度宣告廢除,③君主專制

進(jìn)一步加強(qiáng)。圖解歷史宰相與皇帝的雙重關(guān)系

二、內(nèi)閣的出現(xiàn)1.背景:廢除丞相后,全國(guó)重大政務(wù)都由明太祖決斷,他深感力不從心。(1)明太祖設(shè)置④殿閣大學(xué)士

作為侍從顧問(wèn)。(2)明成祖選拔翰林院官員入值文淵閣,參與決策,“內(nèi)閣”出現(xiàn)。(3)內(nèi)閣地位日益提高,大學(xué)士有了⑤票擬權(quán)

,主持閣務(wù)的首輔權(quán)壓

眾臣。(4)⑥張居正

任首輔時(shí),大權(quán)盡歸內(nèi)閣。3.性質(zhì):不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧

問(wèn)的⑦內(nèi)侍

機(jī)構(gòu)。三、明代對(duì)地方的統(tǒng)治1.內(nèi)容:明代仿效宋朝中央對(duì)地方的集權(quán)制度,在地方廢行省、設(shè)三司以

分權(quán):布政司管地方的行政;按察司管地方的監(jiān)察;都指揮使司管地方的

軍政,調(diào)兵則由中央。2.作用:這種地方最高層級(jí)統(tǒng)治的分權(quán)體制,有利也有弊。有利方面分散了地方最高層級(jí)長(zhǎng)官的權(quán)力,避免了其坐大割據(jù)及其對(duì)中央的威脅不利方面事權(quán)散置,協(xié)調(diào)不利,尤其不利于突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),在遇到地方叛亂的時(shí)候,調(diào)動(dòng)部署軍隊(duì)、征用軍糧物資較為不便,步調(diào)無(wú)法一致3.演變:明中葉后又設(shè)文官總督、巡撫,職權(quán)在三司之上,代表中央到該

地區(qū)直接節(jié)制三司,統(tǒng)一征調(diào)軍隊(duì)、軍糧物資,集中指揮。明代的督撫

具有臨時(shí)性,多擔(dān)任軍事方面的職責(zé)。知識(shí)拓展明代加強(qiáng)統(tǒng)治的其他措施(1)宦官專權(quán):明代皇帝厭政,將批紅之事交給司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)代辦,這為

宦官專權(quán)提供了方便。宦官有了參與政事的機(jī)會(huì),進(jìn)而造成宦官專權(quán)局

面。宦官擅權(quán)亂政是皇帝授權(quán)的結(jié)果,也是利用宦官牽制內(nèi)閣的產(chǎn)物。(2)特務(wù)統(tǒng)治:為了確保臣下絕對(duì)忠心,利用特務(wù)手段偵察臣僚私下言行,設(shè)立廠衛(wèi)機(jī)構(gòu),監(jiān)視偵察官民行為,凌駕于司法部門之上,受皇帝直接領(lǐng)

導(dǎo)。列表比較古代中國(guó)的宰相與內(nèi)閣首輔

丞相內(nèi)閣首輔權(quán)力來(lái)源丞相制度賦予皇帝個(gè)人賦予職責(zé)一級(jí)決策者侍從咨詢?yōu)橹魅蚊庖?jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定對(duì)皇權(quán)影響制約皇權(quán)君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物四、軍機(jī)處的設(shè)立(1)設(shè)內(nèi)閣、置六部,內(nèi)閣負(fù)責(zé)奏章票擬,軍國(guó)機(jī)要由⑧議政王大臣會(huì)

議

定奪。(2)議政王大臣會(huì)議的權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上,皇權(quán)受到很大限制。2.康熙時(shí)期:設(shè)⑨南書房

參與機(jī)要事務(wù),其與內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議

三足鼎立,互相制約,集權(quán)于皇帝。(1)背景:雍正帝為辦理西北軍務(wù),在宮內(nèi)設(shè)置軍機(jī)處。(2)職責(zé):軍機(jī)大臣每日接受皇帝召見(jiàn),跪受筆錄,軍國(guó)大事由皇帝裁決。(3)影響:不僅提高了⑩行政效率

,而且加強(qiáng)了君主專制,中央集權(quán)進(jìn)

一步得到鞏固。知識(shí)拓展清代對(duì)邊疆地區(qū)的管理(1)設(shè)理藩院,地位與六部相同,主管邊疆民族事務(wù),兼管蒙古、新疆、西

藏行政。(2)確立對(duì)西藏宗教領(lǐng)袖達(dá)賴和班禪的冊(cè)封制度及其繼承人靈童轉(zhuǎn)世的

金瓶掣簽制度,同時(shí)確立駐藏大臣制度,加強(qiáng)了對(duì)西藏的管轄。(3)“改土歸流”。改土歸流是指改土司制為流官制。又稱土司改流、

改土設(shè)流、廢土改流,始于明代中后期,是指將原來(lái)統(tǒng)治少數(shù)民族的土

司頭目廢除,改為朝廷中央政府派任流官。列表比較明代內(nèi)閣與清代軍機(jī)處比較項(xiàng)

內(nèi)閣軍機(jī)處不同點(diǎn)朝代明朝清朝

設(shè)置原因皇帝政務(wù)負(fù)擔(dān)沉重議政王大臣會(huì)議制約皇權(quán);處理西北軍務(wù)的需要

權(quán)限明成祖時(shí)參與軍國(guó)大事的商討;明宣宗時(shí)擁有了票擬權(quán)按皇帝旨意擬寫成文,經(jīng)皇帝審批,再傳達(dá)給中央

各部和地方官員執(zhí)行

特點(diǎn)皇帝的最高幕僚、內(nèi)侍機(jī)構(gòu)人員簡(jiǎn)單;行事快捷;外界干涉少相同點(diǎn)

由皇帝較親近的人員組成;協(xié)助皇帝處理政務(wù);有利于提高政府的行政效率;都無(wú)決策權(quán)

列表比較明代內(nèi)閣與清代軍機(jī)處圖解歷史中國(guó)古代皇權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)

主題探究明清時(shí)期君主專制的強(qiáng)化史料呈現(xiàn)

史料1

有明之無(wú)善治,自高皇帝罷丞相始也?！S宗羲《明夷待訪錄》史料2

到雍正七年(公元1729年),因西北用兵,往返軍報(bào)頻繁,內(nèi)閣距

內(nèi)廷太遠(yuǎn),皇帝不便親授機(jī)宜,故在這年元月,在內(nèi)廷設(shè)立軍機(jī)處,其全稱

為“辦理軍機(jī)事務(wù)處”。合作探究史料3

清代內(nèi)閣處理公務(wù)的案例“積成樣本四巨冊(cè)”,官員“惟揣

摹此樣本為急”,時(shí)人稱之為:“依樣葫蘆畫不難,葫蘆變化有千端。畫

成依舊葫蘆樣,要把葫蘆仔細(xì)看?！弊x史指導(dǎo)(1)史料1引自中國(guó)古代思想家的著作,其中信息“有明之無(wú)善治”是因

為“高皇帝罷丞相”,這表明相權(quán)對(duì)皇權(quán)能起到一定的制約作用。(2)史料2主要介紹了清代軍機(jī)處設(shè)立的起因,其中信息“西北用兵”揭

示了軍機(jī)處設(shè)立的背景,“太遠(yuǎn)”“不便親授機(jī)宜”反映了清代設(shè)立軍機(jī)處的直接目的是適應(yīng)軍務(wù)需要。(3)史料3中的關(guān)鍵信息“積成樣本四巨冊(cè)”“惟揣摹此樣本為急”說(shuō)明官員拘泥規(guī)則,缺乏參政主動(dòng)性、靈活變通性,揭示了君主專制造成的體制僵化的弊端。問(wèn)題思考(1)依據(jù)史料1、2,結(jié)合所學(xué)知識(shí),指出明清時(shí)期強(qiáng)化君權(quán)的措施。提示明初廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,權(quán)分六部;清朝設(shè)立軍機(jī)處。(2)依據(jù)史料2、3,分析為什么說(shuō)軍機(jī)處的設(shè)立標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰。提示

軍機(jī)大臣都由皇帝欽定,他們跪受筆錄,承旨辦事,軍政大權(quán)完全

集中到皇帝手中。清代設(shè)立軍機(jī)處,使皇權(quán)真正成為絕對(duì)的最高權(quán)威,

君臣關(guān)系成為徹底的主仆關(guān)系。史論歸納明清時(shí)期君主專制強(qiáng)化的特點(diǎn)及影響(1)既有繼承又有發(fā)展。明清時(shí)期加強(qiáng)君主專制,既繼承了前朝的一些

制度和做法,又在此基礎(chǔ)上實(shí)行了新的舉措。(2)內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、監(jiān)察、司

法、思想文化和暴力手段等各個(gè)方面。(3)以強(qiáng)化君權(quán)為核心,程度空前。主要體現(xiàn)在廢除丞相、軍機(jī)處的設(shè)

置和文字獄的嚴(yán)酷等方面。(4)體現(xiàn)了時(shí)代特征。明清時(shí)期君主專制逐漸達(dá)到頂峰,并且走向反動(dòng),反映了我國(guó)封建專制制度漸趨衰落的時(shí)代特征。(1)積極影響:在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定、抵御外來(lái)侵略、發(fā)展社會(huì)

經(jīng)濟(jì)文化、防止分裂割據(jù)、加強(qiáng)民族交流等方面起著重要作用。(2)消極影響①?gòu)哪康目?它維護(hù)漸趨衰落的封建制度和“家天下”的皇族統(tǒng)治,具

有歷史的反動(dòng)性。②從措施看,它以強(qiáng)化君主專制為核心,違背了時(shí)代潮流,束縛了社會(huì)生

產(chǎn)力,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,是造成中國(guó)逐漸落后于西方的主要原因之一?？键c(diǎn)集訓(xùn)1.(2017課標(biāo)Ⅱ)明初朱元璋嚴(yán)禁宦官讀書識(shí)字,但中后期宦官讀書識(shí)字

逐漸制度化,士大夫甚至有針對(duì)性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可

以推知,明代中后期

(A)答案

A本題考查明代政治制度的演變。明初嚴(yán)禁宦官讀書識(shí)字到

明中后期宦官讀書識(shí)字逐漸制度化,反映出明代宦官在中樞決策過(guò)程中

發(fā)揮越來(lái)越大的作用,故A項(xiàng)正確。材料反映出宦官地位提高,其實(shí)質(zhì)是

皇權(quán)的加強(qiáng),B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料沒(méi)有涉及內(nèi)閣,C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料沒(méi)有涉及宦官

是否參與決策,D項(xiàng)錯(cuò)誤。2.(2016課標(biāo)Ⅰ)明初廢行省,地方分設(shè)三司,分別掌管一地民政與財(cái)政、

司法、軍事,直屬六部。明中葉以后,皇帝臨時(shí)派遣的巡撫逐漸演變?yōu)?/p>

三司之上的地方最高行政長(zhǎng)官。這一變化有助于

(B)答案

B材料表明,明朝對(duì)地方三司的管理從六部直接管理演變?yōu)橛?/p>

巡撫管理,巡撫總括地方三司,這有助于提高地方行政效率,故B項(xiàng)正確。3.(2018河北石家莊高三模擬)明朝洪武年間,都察院下設(shè)13道監(jiān)察御史,

職糾內(nèi)外官員。監(jiān)察御史秩正七品,官階雖低,威權(quán)甚重,外出巡按,號(hào)稱

“代天子巡狩”,“大事奏裁,小事立斷”,“歷代均不能望其項(xiàng)背”。

這一官職的設(shè)置

(D)答案

D根據(jù)材料“監(jiān)察御史秩正七品,官階雖低,威權(quán)甚重”可知A

項(xiàng)錯(cuò)誤;根據(jù)所學(xué)可知,在明朝之前就已有地方監(jiān)察體制,例如西漢的刺

史,宋代的通判,所以說(shuō)“開(kāi)啟”不正確,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;根據(jù)所學(xué)知識(shí),都察

院設(shè)于明洪武十五年,是明太祖廢丞相后設(shè)置的,主要監(jiān)督地方官員,故

C項(xiàng)錯(cuò)誤;明太祖廢丞相后,六部直屬皇帝,皇權(quán)加強(qiáng),而監(jiān)察官是為皇權(quán)

服務(wù)的,這一官職是皇權(quán)加強(qiáng)的體現(xiàn),是君主專制制度不斷強(qiáng)化的產(chǎn)物,

故D項(xiàng)正確。4.(2019河北張家口質(zhì)檢)明代以后不再設(shè)置宰相的官職,實(shí)際上執(zhí)行宰

相之職的是殿閣大學(xué)士(內(nèi)閣)。明清時(shí)期,大多皇帝對(duì)臣下上奏的批答

都像命令仆從一般,言語(yǔ)粗暴。這說(shuō)明

(B)A.殿閣大學(xué)士(內(nèi)閣閣臣)是名副其實(shí)的宰相答案

B根據(jù)題干信息可知,明代以后不再設(shè)置宰相的官職,這是加強(qiáng)

君主專制的體現(xiàn)。明清時(shí)期,大多皇帝對(duì)臣下上奏的批答都像命令仆從

一般,言語(yǔ)粗暴,說(shuō)明明清的君主專制獨(dú)裁程度極高。故B項(xiàng)正確。本講小結(jié)記識(shí)記綱要背史論術(shù)語(yǔ)1.在中央,漢武帝時(shí)形成“中朝”,是決策機(jī)構(gòu),以丞相為首的由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)為“外朝”。地方上,漢初實(shí)行郡國(guó)并行制,漢武帝實(shí)行“推恩令”,解決了王國(guó)分裂叛亂問(wèn)題。2.三省六部制中的三省之間既相互牽制,又互為補(bǔ)充,分工明確,提高了辦事效率。同時(shí),完整的相權(quán)被分割,避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán),有利于加強(qiáng)皇權(quán)。3.宋朝中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)。增設(shè)參知政事為副相,分割宰相的行政權(quán);設(shè)三司使,分割宰相的財(cái)權(quán);設(shè)樞密使,分割宰相的軍權(quán)。4.唐朝中后期,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。北宋加強(qiáng)中央集權(quán):在地方上州郡直屬中央,州郡長(zhǎng)官之下設(shè)通判,派文臣出任州郡長(zhǎng)官,改變了唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。5.元代行省制度,是中國(guó)省制的開(kāi)端,便利了中央對(duì)地方的管理,加強(qiáng)了中央集權(quán)。6.明朝廢除丞相制度,設(shè)立為皇帝提供咨詢服務(wù)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)即內(nèi)閣,進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制。清朝軍機(jī)處的設(shè)立,加強(qiáng)了皇權(quán),使君主專制制度發(fā)展到頂峰,我國(guó)多民族大一統(tǒng)國(guó)家也得到鞏固和發(fā)展。7.從漢代察舉制到魏晉九品中正制再到隋唐科舉制,中國(guó)選官制度日趨完善,體現(xiàn)了選官原則日益公平、公正。但是中國(guó)古代選官制度的變化是圍繞皇權(quán)強(qiáng)化、中央集權(quán)加強(qiáng)的目的而變化的,是鞏固統(tǒng)

治、強(qiáng)化專制統(tǒng)治的一種手段。單元優(yōu)化提升知識(shí)框架一、全面理解專制主義中央集權(quán)制度縱橫拓展(1)君主專制:主要指君主的權(quán)力至高無(wú)上。體現(xiàn)在帝位終身制和皇位

世襲上,其主要特征是皇帝個(gè)人專制獨(dú)裁,集國(guó)家最高權(quán)力于一身。(2)中央集權(quán):主要指地方服從中央。是相對(duì)于地方分權(quán)而言的,其特點(diǎn)

是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒(méi)有獨(dú)立性,必須嚴(yán)格服從中央

政府的命令,一切受制于中央。(1)經(jīng)濟(jì):封建自然經(jīng)濟(jì)的分散性,需要強(qiáng)有力的中央政權(quán)來(lái)加以保護(hù)。(2)政治:地主階級(jí)需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)來(lái)保護(hù)封建土地所有制,

鎮(zhèn)壓人民的反抗;秦滅六國(guó),建立了統(tǒng)一的王朝。(3)思想:戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的法家提出了專制主義中央集權(quán)的理論。(1)加強(qiáng)君主權(quán)力:如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度;漢武帝利用新儒

學(xué)神化皇權(quán);明清時(shí)期強(qiáng)化君主專制;等。(2)加強(qiáng)思想控制:如秦始皇焚書坑儒;漢武帝罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù);明清八

股取士、大興文字獄;等。(3)變革中央和地方行政機(jī)構(gòu):如秦朝實(shí)行三公九卿制和郡縣制;漢代實(shí)

行中外朝制度和刺史制度;明代廢丞相、設(shè)內(nèi)閣;等。(4)注重選拔和任免官吏:如秦朝推行的郡縣制,規(guī)定郡縣長(zhǎng)官由皇帝一人任免;起于隋唐的科舉制,也是培養(yǎng)和選拔官吏的重要途徑。(5)加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制:如秦代設(shè)御史大夫;漢代設(shè)刺史;宋代在地方設(shè)通判;等。時(shí)期春秋戰(zhàn)國(guó)秦漢隋唐宋元明清特點(diǎn)萌芽確立成熟發(fā)展強(qiáng)化一是中央內(nèi)部皇權(quán)和相權(quán)的矛盾。其發(fā)展趨勢(shì)是皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱,直至最終被廢除。二是中央集權(quán)和地方分權(quán)的矛盾。其發(fā)展趨勢(shì)是中央集權(quán)不斷加強(qiáng),地方割據(jù)勢(shì)力不斷削弱。(1)積極:①經(jīng)濟(jì)上,有利于有效組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),

為封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件,也為中華文明長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界奠定了基

礎(chǔ)。②政治上,有利于民族融合,抵御外來(lái)侵略,一定程度上促進(jìn)了統(tǒng)一

多民族國(guó)家的發(fā)展和鞏固。③思想上,有利于各地區(qū)、各民族間經(jīng)濟(jì)文

化的交流,推動(dòng)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣闊的范圍內(nèi)傳播。(2)消極:①經(jīng)濟(jì)上,封建社會(huì)后期,日益束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙了社會(huì)

的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長(zhǎng),造成中國(guó)社會(huì)的落后。②政治上,以強(qiáng)化君主專制為核心,形成了長(zhǎng)期的人治傳統(tǒng),民主政治無(wú)從發(fā)展,極易出現(xiàn)政治腐敗現(xiàn)象,形成暴政,派生出龐大的官僚隊(duì)伍和特權(quán)階層。③思想上,專制統(tǒng)治嚴(yán)格控制思想文化,造成國(guó)民的愚昧與落后,嚴(yán)重阻礙科技的進(jìn)步。跟蹤訓(xùn)練1秦朝,三公九卿的官署在禁宮之內(nèi)。東漢,尚書臺(tái)被置于禁宮之內(nèi),三公九卿的官署被歸于外朝請(qǐng)出了宮城。唐長(zhǎng)安大明宮內(nèi),門下中書二省分列宣政門左右,三省長(zhǎng)官議事于門下省之政事堂。明清官署除了軍機(jī)處均被移到紫禁城之外。以上變化表明

(B)答案

B材料中官署的變化,服務(wù)于君主專制的需要,與家事與國(guó)事逐

漸分離無(wú)關(guān),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;官制變化帶來(lái)官署位置的變化,進(jìn)而影響城市

布局,故B項(xiàng)正確;材料中官署的變化服務(wù)于君主專制的需要,并不能反

映出中央行政機(jī)構(gòu)的完善,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料反映出君主專制的加強(qiáng),沒(méi)

有體現(xiàn)出中央集權(quán)的變化,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。二、中國(guó)古代地方政治制度的演變過(guò)程、特點(diǎn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)(1)西周:推行分封制,是奴隸社會(huì)的地方行政制度。(2)秦朝:推行郡縣制,形成了中央垂直管理地方的形式,是中央集權(quán)制形

成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。(3)漢代:推行郡國(guó)并行制,兼有封國(guó)制與郡縣制的特點(diǎn),封國(guó)可以世襲,使

中央集權(quán)受到威脅。(4)唐朝實(shí)行道州縣三級(jí)制,后設(shè)節(jié)度使,導(dǎo)致藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn)。(5)北宋派文臣管理地方,解決了武將專權(quán)的局面,改道為路。(6)元代:地方推行行省制,屬于中央派出機(jī)構(gòu);長(zhǎng)官由皇帝任免,管理轄區(qū)

內(nèi)軍政事務(wù);不可世襲,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。(7)明朝廢除行省,設(shè)立三司管理地方。(1)演變過(guò)程中,中央一直強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約,地方則要求

獨(dú)立自主權(quán),中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過(guò)多層次管理,在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)管理者的任免、考核,地

方權(quán)力逐漸被分割、削弱,集權(quán)于中央。(3)地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展完善的過(guò)程。(1)中央集權(quán)是推動(dòng)地方行政層級(jí)變化的主因。王朝建立初期,一般都

要強(qiáng)化對(duì)地方的控制,對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革;王朝的后期,中央集權(quán)制受

到破壞,對(duì)地方的控制也隨之減弱。(2)分權(quán)是地方行政機(jī)構(gòu)改革的基本方法。比如宋代設(shè)置通判監(jiān)督知

州,設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使削弱地方財(cái)政權(quán);明代設(shè)置三司分掌地方民政與財(cái)政、

司法、軍事等,但分權(quán)易導(dǎo)致效率降低的局面出現(xiàn)。(3)沿襲變革是歷代地方行政層級(jí)變遷的主線。中國(guó)歷代地方行政層級(jí)變遷的一條主要線路是對(duì)前代地方行政制度的基本沿襲和改進(jìn),沿襲為

主,變革為輔。(4)下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)結(jié)構(gòu)變化的特征?？v觀中國(guó)2000多年的

封建史,縣作為地方行政層級(jí)的基層政區(qū),是相對(duì)穩(wěn)定的,而縣之上的

州、府、省則變化很大。跟蹤訓(xùn)練2

(2018河北邯鄲摸底)《史記》記載,黃歇(春申君)對(duì)楚王

說(shuō):“淮北地邊齊,其事急,請(qǐng)以為郡便?！庇终f(shuō):“復(fù)西取秦所拔我江旁

十五邑以為郡,距(拒)秦?！睋?jù)此可知當(dāng)時(shí)

(D)答案

D材料無(wú)法體現(xiàn)加強(qiáng)中央集權(quán),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;秦始皇在全國(guó)范圍

內(nèi)推行郡縣制,才使郡一級(jí)的行政區(qū)劃成為定制,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;材料中

“黃歇(春申君)對(duì)楚王說(shuō)”不能體現(xiàn)楚王善于納諫,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;材料中

“淮北地邊齊,其事急,請(qǐng)以為郡便”“以為郡,距(拒)秦”表明郡制是

在特殊條件下的地方體制,故D項(xiàng)正確。答案

D材料無(wú)