信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃

信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃

信息化和工業(yè)化深度融合專項行動規(guī)劃

信息化與工業(yè)化深度融合專項行動規(guī)劃

（2023-2023年）

推動信息化與工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變進展方式，促進四化同步進展的重大舉措，是走中國特色新型工業(yè)化道路的必定選擇。當(dāng)前，我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨猛烈，核心競爭力缺乏、資源環(huán)境約束強化、要素本錢上升等沖突日益突出。全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對我國工業(yè)進展既有挑戰(zhàn)，也有實現(xiàn)趕超的機遇。推動信息化與工業(yè)化深度融合，以信息化帶開工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，關(guān)于破解當(dāng)前進展瓶頸，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有非常重要的意義。

為進一步貫徹《2023-2023年國家信息化進展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2023-2023年）》與《國務(wù)院關(guān)于大力推動信息化進展與切實保障信息安全的若干意見》，細(xì)化落實《關(guān)于加快推動信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，全面提高工業(yè)進展的質(zhì)量與效益，促進工業(yè)由大變強，特提出本行動規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式的長期目標(biāo)，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)構(gòu)造、促改革、惠民生的工作重點，以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力，著力釋

放改革紅利，創(chuàng)新行政治理與效勞方式，營造良好的政策環(huán)境，全面提升企業(yè)競爭力量；著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與應(yīng)用瓶頸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大生產(chǎn)性效勞業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進展空間；著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢與比擬優(yōu)勢，增加產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性與互補性，激發(fā)經(jīng)濟增長新動力，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，加快建立工業(yè)強國，打造中國工業(yè)經(jīng)濟升級版。

（二）根本原則

市場導(dǎo)向，改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的根底性作用，打破行業(yè)性、區(qū)域性與經(jīng)營性壁壘，營造公正競爭的市場環(huán)境；加快轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運用標(biāo)準(zhǔn)體系、試點示范、第三方效勞等手段，引導(dǎo)與鼓舞企業(yè)提高技術(shù)與治理水平，創(chuàng)新經(jīng)營模式，切實提升信息化條件下的核心競爭力，激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動力。

產(chǎn)用互動，協(xié)調(diào)進展。全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)與行業(yè)治理領(lǐng)域的應(yīng)用，促進工業(yè)進展質(zhì)量與行業(yè)治理水平的雙重提升；鼓舞工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作，引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場，增加安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品與效勞供應(yīng)力量，實現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)進展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)進展。

多方參加，協(xié)力推動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信治理機構(gòu)、部屬院校與討論機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會與第三方機構(gòu)的積極作用，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建上下協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、

嚴(yán)密協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推動體系。

（三）總體目標(biāo)

到2023年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭力量普遍增加，信息技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整升級，工業(yè)進展質(zhì)量與效益全面提升，全國兩化融合進展水平指數(shù)到達82。

“企業(yè)兩化融合治理體系”得到全面推廣。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升，處于集成提升階段以上的企業(yè)到達80%，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新力量強、應(yīng)用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、治理與生產(chǎn)操縱的比例到達55%，應(yīng)用電子商務(wù)開展選購、銷售等業(yè)務(wù)的比例到達50%。

信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透，傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平坦體提升。基于信息網(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性效勞業(yè)蓬勃進展，企業(yè)間電子商務(wù)（b2b）交易額突破20萬億元。

食品、藥品等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建立取得進展。民爆、危急化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增加。各行業(yè)能源利用效率顯著提高，50%的重點工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用到達較高水平，實現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。信息技術(shù)支撐效勞力量顯著增加。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)

集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破，在國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域得到快速應(yīng)用，重點行業(yè)裝備數(shù)控化率到達70%。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套力量與信息化效勞力量明顯增加，重點關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。

二、要緊行動

（一）“企業(yè)兩化融合治理體系”標(biāo)準(zhǔn)建立與推廣行動1.行動目標(biāo)

制定“企業(yè)兩化融合治理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)系統(tǒng)推動兩化融合的通用方法，建立全國性的第三方認(rèn)定效勞體系，推動企業(yè)建立、實施與改良兩化融合治理體系，促使企業(yè)穩(wěn)固獵取預(yù)期的信息化成效，引領(lǐng)企業(yè)打造與提升信息化環(huán)境下的競爭力量。完善支撐兩化深度融合的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.行動內(nèi)容

制定“企業(yè)兩化融合治理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)。明確影響信息化過程的通常要素，形成引領(lǐng)與促使企業(yè)有效推動兩化融合的體系框架、要緊內(nèi)容與方法論，制定公布“企業(yè)兩化融合治理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合治理體系分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

推動建立第三方認(rèn)定效勞體系。建立第三方認(rèn)定治理組織，制定治理方法。各地負(fù)責(zé)建立一批效勞機構(gòu)，培育專業(yè)人員，開展詢問、認(rèn)定、培訓(xùn)等專業(yè)化效勞。建立掩蓋全流程的信息化

效勞平臺。

開展試點與推廣。選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合治理體系試點，總結(jié)試點閱歷，組織宣傳培訓(xùn)與推廣溝通。各行業(yè)、各地方要組織與引導(dǎo)企業(yè)參加兩化融合治理體系建立工作，建立國家、行業(yè)與區(qū)域協(xié)同推廣機制，全面推動兩化融合治理體系在企業(yè)貫徹實施。

加快制定支持兩化深度融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)操縱、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作，加快有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，積極開展標(biāo)準(zhǔn)的評估、試點、宣貫與推廣應(yīng)用工作。

（二）企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動1.行動目標(biāo)

依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)與區(qū)域開展企業(yè)對標(biāo)，加強示范帶動，引導(dǎo)企業(yè)逐級提升，促進企業(yè)創(chuàng)新力量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高。

2.行動內(nèi)容

完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機制。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測度指標(biāo)體系與等級評定方法，完善國家兩化融合詢問效勞平臺，全面支撐企業(yè)兩化融合水平測度與示范工作。推動企業(yè)對標(biāo)與行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度與等級評定，樹立一批示范企業(yè)?？偨Y(jié)提煉示范閱歷與成果，形成行

業(yè)共性解決方案，全面推動企業(yè)對標(biāo)與示范推廣，推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。

開展區(qū)域分級分類推動。各地負(fù)責(zé)開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度與等級評定，樹立一批示范企業(yè)。加強分級分類引導(dǎo)與推動，推動企業(yè)對標(biāo)、培訓(xùn)溝通與詢問效勞，實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。

（三）中小企業(yè)兩化融合力量提升行動1.行動目標(biāo)

中小企業(yè)信息化推動工程持續(xù)深入推動，面對中小微企業(yè)的信息化效勞體系進一步完善，綜合效勞與專業(yè)效勞力量不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻，解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)治理、市場開拓、投資融資、人才培育、信息詢問等方面存在的突出困難，增加中小微企業(yè)進展活力。

2.行動內(nèi)容

健全與完善社會化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化效勞體系。引導(dǎo)效勞商構(gòu)建信息化效勞平臺，圍繞中小微企業(yè)多樣化、共性化需求，整合效勞資源，完善平臺功能，提高效勞的專業(yè)性與有效性。鼓舞電子商務(wù)效勞商探究為中小微企業(yè)供應(yīng)信用融資等效勞。推動中小企業(yè)公共效勞平臺網(wǎng)絡(luò)建立，發(fā)揮國家中小企業(yè)公共效勞平臺的示范作用，依托產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)，為中小微企業(yè)供應(yīng)政策詢問、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場開拓等線上線下相結(jié)合的效勞。

提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用力量與水平。發(fā)揮中小企業(yè)進展專項等各類資金的扶持作用，支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營治理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用。鼓舞中小微企業(yè)運用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，運用信息化效勞平臺與第三方外包效勞促進根底與集成應(yīng)用。

（四）電子商務(wù)與物流信息化集成創(chuàng)新行動1.行動目標(biāo)

深化重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提高行業(yè)物流信息化與供給鏈協(xié)同水平，促進以第三方物流、電子商務(wù)平臺為核心的新型生產(chǎn)性效勞業(yè)進展壯大，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程與價值制造模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

2.行動內(nèi)容

提升重點行業(yè)電子商務(wù)與供給鏈協(xié)同力量。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領(lǐng)域，圍繞支持主制造商進展訂單驅(qū)動的制造模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，降低平均庫存水平，縮短市場響應(yīng)時間，提高供給鏈整體競爭力量，推動電子商務(wù)與供給鏈治理協(xié)同進展。在有條件的重點行業(yè)，促進合作企業(yè)商務(wù)信息與學(xué)問共享，開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計與制造，增加產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同力量，提高市場應(yīng)變力量。

提升第三方物流效勞力量。推動物流信息化進展，壯大第三方物流效勞業(yè)，重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、?；贰㈦娮赢a(chǎn)品、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流與供給

鏈效勞業(yè)進展，提升全程透亮可視化治理力量，增加面對工業(yè)領(lǐng)域供給鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)力量。

推開工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新進展。支持大型企業(yè)建立開放性選購平臺，提高網(wǎng)上集中選購水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式，提高產(chǎn)品銷售與售后效勞水平。支持面對工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)效勞平臺進展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式，支撐與帶動制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

（五）重點領(lǐng)域智能化水平提升行動1.行動目標(biāo)

加快民爆、?；⑹称?、稀土、農(nóng)藥與重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建立，提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平，加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管，開展危急化學(xué)品危急特性公示，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯，促進稀土資源高效開采利用；提高重點行業(yè)能源利用智能化水平，推動行業(yè)綠色進展、安全進展。

2.行動內(nèi)容加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。建立掩蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合治理效勞平臺，實現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系，實現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

開展危急化學(xué)品危急特性公示。在危急化學(xué)品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類與標(biāo)簽制度》（ghs），建立國

家化學(xué)品危急特性根底數(shù)據(jù)庫與在線報送系統(tǒng)，供應(yīng)危急化學(xué)品危急特性數(shù)據(jù)檢索效勞，有效操縱危急化學(xué)品安康與環(huán)境風(fēng)險。

實現(xiàn)食品德業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共效勞平臺，在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建立試點，面對消費者供應(yīng)企業(yè)公開法定信息實時追溯效勞，強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管根底。鼓舞重點XX縣區(qū)企業(yè)建立監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓舞重點稀土企業(yè)集團建立管控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)管。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)。

加強農(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書查詢庫與換證信息共享平臺，促進農(nóng)藥行業(yè)信息溝通。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，加強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。搭建違法案件群眾舉報信息平臺，完善農(nóng)藥打假機制，提升農(nóng)藥監(jiān)管力量。

提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設(shè)備治理、安全隱患排查、安全事故應(yīng)急治理、人員安全治理、高危工業(yè)產(chǎn)品運輸監(jiān)控與治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建立，促進生產(chǎn)本質(zhì)安全。

推動重點行業(yè)節(jié)能減排。實施數(shù)字能源重點工程，大力推動企業(yè)能源管控中心建立，推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等

節(jié)能減排信息技術(shù)，在重點行業(yè)與地區(qū)建立工業(yè)要緊污染物排放監(jiān)測與工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息治理體系，建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺，開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級評價，提高能源資源利用效率。

（六）智能制造生產(chǎn)模式培育行動1.行動目標(biāo)

面對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域智能制造需求，創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產(chǎn)模式。

2.行動內(nèi)容

加快重點領(lǐng)域裝備智能化。實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動規(guī)劃，推廣應(yīng)用數(shù)字化操縱技術(shù)，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備，實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。實施高檔數(shù)控機床與根底制造裝備專項，推動重點領(lǐng)域高端數(shù)控機床的研發(fā)設(shè)