安全經(jīng)營(yíng)單位主

《》授課教案第一部分：《安全生產(chǎn)概況》1我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)及安全生產(chǎn)概況一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要意義

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力》。法律還規(guī)定《從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職員所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、提交安全生產(chǎn)技能，增加事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力》。二、我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段：經(jīng)歷了以下六個(gè)階段：第一階段：初建時(shí)期（1949-1957年）第二階段：調(diào)整時(shí)期（1958-1966年）第三階段：動(dòng)亂時(shí)期（1966-1978年）第四階段：恢復(fù)發(fā)展時(shí)期（1978-1990年）第五階段：逐步完善時(shí)期（1991-2000年）第六階段：規(guī)范提高時(shí)期（2001-至今）2三、當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)：

1、特大事故多

2、事故總量大

3、職業(yè)危害嚴(yán)重

4、與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距大四、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)是：總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻五、造成安全生產(chǎn)事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因有以下幾個(gè)方面和“四不到位”

1、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)增長(zhǎng)方式落后

2、長(zhǎng)期投入不足安全欠賬嚴(yán)重

3、行業(yè)管理弱化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理滑坡

4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

5、我國(guó)煤礦地質(zhì)條件和其他國(guó)家不能比

6、事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高要求3“四不到位”1、思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位2、安全責(zé)任和措施落實(shí)不到位3、管理和監(jiān)督不到位4、安全教育和培訓(xùn)不到位六、當(dāng)前安全生產(chǎn)的“六大”實(shí)情（或六大問(wèn)題六大挑戰(zhàn)）1、勞動(dòng)力素質(zhì)較低2、是安全生產(chǎn)科技、理論水平較低3、是社會(huì)設(shè)施的本質(zhì)安全較低4、是政府、企業(yè)安全生產(chǎn)上的投入較低5、是全社會(huì)人員安全意識(shí)較低6、是安全監(jiān)督執(zhí)法人員地位較低七、我國(guó)目前安全生產(chǎn)所處的四個(gè)階段：41、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期2、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的初創(chuàng)期3、法律結(jié)構(gòu)的萌芽期4、執(zhí)法環(huán)境的醞釀期八、當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展四個(gè)階段九、保證安全的“三種制度”（三雙手）采用先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)的管理、安全培訓(xùn)十、安全生產(chǎn)的真諦第做好：防——檢測(cè)、預(yù)警、預(yù)防救——救援、應(yīng)急、響應(yīng)戒——懲戒、教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)十一、預(yù)防原理的提出十二、安全管理的思維方式十三、什么是文化5

是指在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，祖先根據(jù)他們復(fù)雜的生活經(jīng)歷為子孫后代進(jìn)行的一種精神價(jià)值的生活方式。十四、東西方文化差異的對(duì)比十五、我國(guó)安全生產(chǎn)未來(lái)的奮斗目標(biāo)、基本思路及主要措施1、奮斗目標(biāo)2、安全生產(chǎn)工作的基本思路“五要素”是指：一是安全文化（既安全知識(shí)）二是安全法制三是安全責(zé)任四是安全科技五是安全投入3、主要措施<1>把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略<2>貫徹安全生產(chǎn)基本方針<3>加強(qiáng)安全法制建設(shè)<4>落實(shí)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制<5>實(shí)施科技興安戰(zhàn)略6<6>強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向作用、增強(qiáng)安全投入<7>加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督“兩個(gè)主體”一是指政府是監(jiān)督主體另一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體“兩個(gè)責(zé)任制”一是指政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制另一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人