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低碳環(huán)境中出口現(xiàn)況分析
近年來(lái),全球氣候變暖的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注,為了阻止氣候問(wèn)題的進(jìn)一步惡化,發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為了國(guó)際上的一種趨勢(shì)。我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是以大量能源消耗為基礎(chǔ)、以大量碳排放為代價(jià)、以大量廉價(jià)勞動(dòng)力投入為支撐的粗放型對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)模式,和“低碳經(jīng)濟(jì)”低消耗、低污染、低排放、高附加值的特點(diǎn)間存在很多的矛盾“。低碳經(jīng)濟(jì)”與科學(xué)發(fā)展觀相符合,其本身就是一種生產(chǎn)力,討論發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響,加速“低碳經(jīng)濟(jì)”條件下中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展,便顯得尤為重要。
1低碳經(jīng)濟(jì)的含義
最近幾年來(lái),各國(guó)政府和科學(xué)界已經(jīng)基本達(dá)成了一致,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體不斷增加,氣候也在持續(xù)發(fā)生著變化。并提出,在不久的將來(lái),溫室氣體過(guò)多所導(dǎo)致的全球變暖問(wèn)題對(duì)人類生活所產(chǎn)生的影響將會(huì)繼續(xù)加劇?,F(xiàn)代理論認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是避免氣候?yàn)?zāi)難性變化、維持可持續(xù)性發(fā)展的有效方法之一。那么,何為低碳經(jīng)濟(jì)呢?低碳經(jīng)濟(jì)指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ),通過(guò)各種技術(shù)創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新等多種手段,實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展觀的根本改變,放棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,降低石油、煤炭等高碳能源的消耗,減少溫室氣體的排放,最終達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡,達(dá)到雙贏的局面。它實(shí)質(zhì)上是人類對(duì)被破壞的地球生態(tài)圈的碳平衡的自救行為,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響,維持生態(tài)系統(tǒng)中的碳平衡。
低碳經(jīng)濟(jì)所涉及的領(lǐng)域十分廣泛,如對(duì)碳的捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式、新能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)等都包含在內(nèi)。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們也形成了一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),在這里,我作一澄清。第一,低碳經(jīng)濟(jì)不是貧窮,低碳經(jīng)濟(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)低碳高增長(zhǎng);第二,低碳經(jīng)濟(jì)不一定高成本,低碳經(jīng)濟(jì)并不需要很高的技術(shù),甚至?xí)椭杀镜墓?jié)省,但必須要克服一些政策上的障礙;第三,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)影響高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,只要有先進(jìn)的技術(shù)水平,就可以符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
2我國(guó)出口貿(mào)易中的碳排放現(xiàn)狀
我國(guó)是世界上第二大能源生產(chǎn)國(guó),是日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴,這也是我國(guó)碳排放量增加的主要原因。由于發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求的拉動(dòng),我國(guó)長(zhǎng)期出口高能耗加工產(chǎn)品,并承擔(dān)了生產(chǎn)加工產(chǎn)品的能源燃料排放成本、加工過(guò)程排放成本,以及交通運(yùn)輸排放成本等全部排放成本,導(dǎo)致了我國(guó)碳排放量急劇上升。作為世界工廠,我國(guó)的貿(mào)易出口和溫室氣體的排放可謂是正相關(guān)的。下面,就讓我們來(lái)了解一下我國(guó)對(duì)幾個(gè)典型出口貿(mào)易國(guó)家的碳排放問(wèn)題。
對(duì)美出口貿(mào)易:2008年,美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品中二氧化碳排放量為31億噸,為該國(guó)碳排放量的30%,其中大部分來(lái)自中國(guó)。換言之,目前中國(guó)的二氧化碳排放量有7%~14%是為美國(guó)制造產(chǎn)品而產(chǎn)生的,若這些產(chǎn)品在美國(guó)本土產(chǎn)生,美國(guó)的二氧化碳排放量會(huì)增加3%~6%。
對(duì)英出口貿(mào)易:近幾年,英國(guó)對(duì)中國(guó)商品的依賴加劇,這也是導(dǎo)致中國(guó)碳排放量增加的原因之一。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,生產(chǎn)同一件商品,中國(guó)工廠所產(chǎn)生的二氧化碳比英國(guó)工廠要多l(xiāng)/3,并且,在運(yùn)輸這些產(chǎn)品的過(guò)程中,也產(chǎn)生了大量的二氧化碳。在2008年,英國(guó)統(tǒng)計(jì)得,約二氧化碳排放由中國(guó)凈出口產(chǎn)生,是中國(guó)當(dāng)年二氧化碳排放量的26%,約是全英國(guó)排放量的兩倍。
對(duì)日出口貿(mào)易:一些日本企業(yè)為了逃避國(guó)內(nèi)的碳稅,便將投資轉(zhuǎn)移到中國(guó)等一些沒(méi)有碳排放限制的國(guó)家,而身為世界工廠的中國(guó),便獨(dú)自承擔(dān)了全球范圍內(nèi)大比例的制造生產(chǎn)。日本從中國(guó)進(jìn)口粗鋼再回國(guó)精煉,這樣一來(lái),生產(chǎn)粗鋼過(guò)程中的大量碳排放就被轉(zhuǎn)移到了中國(guó),其結(jié)果,自然是日本國(guó)內(nèi)的碳排放量減少,但對(duì)于中國(guó),乃至整個(gè)地球來(lái)說(shuō),碳排放量依然是在持續(xù)升高的。
儀器儀表、文化辦公用品、機(jī)械、服裝及其他纖維制品制造、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等加工制造工業(yè)在我國(guó)出口貿(mào)易總額中獨(dú)占鰲頭。這些加工制造主要是能源密集型產(chǎn)品,以消耗國(guó)內(nèi)的原材料為主,對(duì)國(guó)內(nèi)能源和環(huán)境影響較大,在高耗能的同時(shí),排放出大量污染物,也增加了碳排放量。
3發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)升高我國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本
為了與世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮保持一致,我國(guó)的出口企業(yè)要生產(chǎn)出符合低碳經(jīng)濟(jì)的低碳產(chǎn)品,就必須盡快完成生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。唯有這樣,才能在世界低碳經(jīng)濟(jì)大背景下的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)中占據(jù)一定的地位。而我們知道,出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型必定要付出大量的成本作為基礎(chǔ),所以說(shuō),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)疑會(huì)增加我國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)增加出口難度
目前,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了如碳關(guān)稅壁壘、碳標(biāo)簽壁壘、碳減排證明壁壘、碳排放技術(shù)壁壘、低碳政府補(bǔ)貼及政府采購(gòu)壁壘等各類碳壁壘,也加速了以環(huán)境保護(hù)為目的的綠色壁壘、技術(shù)壁壘等各類非關(guān)稅壁壘的發(fā)展,這些因素的最終結(jié)果,必然會(huì)增加我國(guó)出口貿(mào)易壁壘,增大我國(guó)出口貿(mào)易難度。
當(dāng)前,我國(guó)的出口產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型,特點(diǎn)是“高耗能、高投入、低收益”,根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量約是美國(guó)的三倍。但我國(guó)一噸煤所產(chǎn)生的效率僅僅為美國(guó)的%。目前我國(guó)是溫室氣體排放大國(guó),又是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中高污染、高能耗技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“避風(fēng)港”。再加上我國(guó)國(guó)際貿(mào)易地位日漸上升,貿(mào)易順差也在不斷擴(kuò)大。在這種情況下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),無(wú)疑會(huì)增加我國(guó)出口貿(mào)易的難度。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)有所改變低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的改變主要體現(xiàn)在如下方面:
出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。就目前而言,我國(guó)出口商品中主要是對(duì)環(huán)境破壞較大的初級(jí)產(chǎn)品、污染嚴(yán)重的中間產(chǎn)品及制成品。最近幾年,我國(guó)出口貿(mào)易額的榜首一直是機(jī)械、電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、化工原料、金屬制品業(yè)、化工制成品制造業(yè)等,它們占據(jù)了當(dāng)年出口總額的2/3還多,而這些又都是對(duì)環(huán)境污染較大的行業(yè)。
在上世紀(jì)90年代,雖然機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始取代服裝、紡織業(yè)成為了我國(guó)第一大類的出口產(chǎn)品——這也是中國(guó)出口商品從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的標(biāo)志,但就整體而言,中國(guó)的出口依然偏重于技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,出口規(guī)模的擴(kuò)大主要以數(shù)量帶動(dòng),效益不高。即使中高技術(shù)產(chǎn)品也大多為低端產(chǎn)品,以及在國(guó)際市場(chǎng)中已經(jīng)有很多供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)型產(chǎn)品。由于工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)密集程度較低,工業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)水平不高,出口多為低技術(shù)、低附加值產(chǎn)品,無(wú)法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的要求,出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)便成為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路。
出口份額的改變。在低碳經(jīng)濟(jì)的潮流趨勢(shì)下,我國(guó)出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)必然會(huì)側(cè)重于符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的低碳產(chǎn)品的出口,而對(duì)于一些高碳排放量、高污染的高碳產(chǎn)品必然會(huì)受到各種碳壁壘的阻礙,從而無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。但是,由于我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易出口中,建材、鋼鐵、化工、機(jī)電、塑料等高碳產(chǎn)品所占比重較大,在低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過(guò)程中,這些高碳產(chǎn)品的出口必然會(huì)減少。并且,從某種意義上來(lái)說(shuō),我國(guó)的出口也是一種資源的出口,我國(guó)人均資源相對(duì)匱乏,如果這種高能耗出口方式長(zhǎng)期持續(xù),我國(guó)資源將不堪重負(fù)。這兩方面都說(shuō)明,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必然會(huì)改變我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)改變我國(guó)出口商品地理方向
發(fā)達(dá)國(guó)家是低碳經(jīng)濟(jì)的積極響應(yīng)者,其所設(shè)置的碳壁壘、技術(shù)壁壘、綠色壁壘相較于其它國(guó)家也更為苛刻,這便決定了我國(guó)將減少向發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品出口。2009年,美國(guó)議院通過(guò)的《美國(guó)清潔能源與安全法案》,促使了美國(guó)懲罰性邊境稅調(diào)整機(jī)制的啟動(dòng),對(duì)中美貿(mào)易無(wú)疑造成了很大的阻礙。而歐盟等其他發(fā)達(dá)國(guó)家也必然會(huì)在美國(guó)之后紛紛效仿。由于美國(guó)、歐盟是我國(guó)最大的兩個(gè)出口市場(chǎng),它們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的推行必然會(huì)改變我國(guó)出口商品的地理方向。
4低碳經(jīng)濟(jì)下,我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策
針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展策略應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行討論。
對(duì)外對(duì)策
堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,建立起具體的談判標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持對(duì)于溫室氣體排放歷史責(zé)任的追究,發(fā)達(dá)國(guó)家必須承擔(dān)相應(yīng)碳排放所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)責(zé)任,并且強(qiáng)調(diào),要求發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行減排的不公正性。
堅(jiān)持“遵循個(gè)體應(yīng)該享有平等的環(huán)境權(quán)利這一原則”,我國(guó)是人口大國(guó),故而從整體來(lái)講,碳排放必然要大于其他人口基數(shù)小的國(guó)家。在這一方面,我們應(yīng)該堅(jiān)持用“人均排放指標(biāo)”來(lái)代替“單位GDP下的能耗標(biāo)準(zhǔn)”。
對(duì)內(nèi)對(duì)策
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為了國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),為了積極應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易帶來(lái)的影響,我們必須在國(guó)內(nèi)主動(dòng)采取一些有效的減排措施,以便應(yīng)對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。積極開(kāi)發(fā)新能源、低碳能源,調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)。為了符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,我國(guó)的出口企業(yè)必須加快對(duì)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,積極開(kāi)發(fā)新能源,降低對(duì)傳統(tǒng)高能耗能源的使用,減少溫室氣體的排放。在這一問(wèn)題上,一方面我們要積極開(kāi)發(fā)新能源、清潔能源、可再生能源,加大對(duì)于太陽(yáng)能、潮汐能、地?zé)崮?、風(fēng)能、天然氣等新能源的使用;一方面要提高傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)化率、大力發(fā)展傳統(tǒng)能源的清潔技術(shù),更加清潔、高效地利用石油煤炭等傳統(tǒng)能源。
企業(yè)自身樹(shù)立良好的綠色環(huán)保意識(shí),完成企業(yè)生產(chǎn)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,將企業(yè)利益和長(zhǎng)期發(fā)展相結(jié)合,樹(shù)立綠色環(huán)保意識(shí),自覺(jué)自動(dòng)地完成企業(yè)生產(chǎn)的升級(jí)以及轉(zhuǎn)型。勞動(dòng)密集型、資源密集型企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)轉(zhuǎn)型放到首要地位,不能只滿足于目前的經(jīng)濟(jì)收益。企業(yè)內(nèi)部必須對(duì)技術(shù)革新和技術(shù)改造足夠重視,提高對(duì)研發(fā)的投入,促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)。盡量避免同行業(yè)低級(jí)別、同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)新技術(shù)的研發(fā),以具有特征、差異及品牌化的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴性。而對(duì)于高科技企業(yè)以及資本密集型企業(yè)應(yīng)該通過(guò)政府扶持,開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定市場(chǎng),并且必須要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外保護(hù),加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
加大政府的扶持。除了依靠企業(yè)自身以外,政府也要綜合運(yùn)用金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等政策,積極支持產(chǎn)業(yè)部門(mén)完成向可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,提供綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)所必需的基礎(chǔ)技術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),完善稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸等政策,
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