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文檔簡(jiǎn)介
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加強(qiáng)職業(yè)病危害監(jiān)控保障勞動(dòng)者健康權(quán)益
2今天很高興在《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》實(shí)施八周年前夕,和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)谝黄鸾涣鳌?+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)關(guān)于職業(yè)危害監(jiān)控方面工作知識(shí),意義非常之大3今天我們主要交流以下
三方面的內(nèi)容1、當(dāng)前職業(yè)病危害和職業(yè)中毒事故的嚴(yán)峻形勢(shì)2、簡(jiǎn)單回顧一下《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》3、職業(yè)病危害監(jiān)控工作的目的意義和主要做法4交流之前我們講到預(yù)防為主我們先要回顧漢書(shū)記載了一則“曲qū突tū徙xǐ薪xīn”的故事:也真是我們職業(yè)安全衛(wèi)生工作的真實(shí)寫(xiě)照。
古時(shí)候,有一戶(hù)人家建了一棟房子,許多鄰居和親友都前來(lái)祝賀,人們紛紛稱(chēng)贊這房子造得好。主人聽(tīng)了十分高興。
5但是有一位客人,卻誠(chéng)心誠(chéng)意地向主人提出:“您家廚房里的煙囪是從灶膛上端筆直通上去的,這樣,灶膛的火很容易飛出煙囪,落到房頂上引起火災(zāi)。您最好改一改,在灶膛與煙囪之間加一段彎曲的通道。這樣就安全多了。”(即“曲突”,突:煙囪。)頓了一頓,6這個(gè)客人又說(shuō):“您在灶門(mén)前堆了那么多的柴草,這樣也很危險(xiǎn),還是搬遠(yuǎn)一點(diǎn)好?!保础搬阈健保悖阂苿?dòng),搬遷,薪:柴草,主人聽(tīng)了以后,認(rèn)為這個(gè)客人是故意找茬出他的洋相,心里很不高興。當(dāng)然,也就談不上認(rèn)真采納這些意見(jiàn)了
7過(guò)了幾天,這棟新房果然由于廚房的毛病起火了,左鄰右舍,齊心協(xié)力,拼命搶救,才把火撲滅了。主人為了酬謝幫忙救火的人,專(zhuān)門(mén)擺了酒席,并把被火燒得焦頭爛額的人請(qǐng)到上座入席。惟獨(dú)沒(méi)有請(qǐng)那位提出忠告的人。這就叫作:焦頭爛額座上賓,曲突徙薪靠邊站8寓意:故事很生動(dòng),即使在兩千年后的今天,仍具有現(xiàn)實(shí)教育意義。應(yīng)該說(shuō),故事中主人家的火災(zāi),是完全能夠避免的。即便是主人缺乏防范常識(shí),而故事里的主人非但不聽(tīng)忠告,在事后答謝救火的宴席上反而忘了那個(gè)提出忠告的人,他的邏輯似乎是,事發(fā)后幫忙救火的人才是恩人,而事前發(fā)出警告的人就算不得恩人。這也是人們常說(shuō)“亡羊補(bǔ)牢”。
9類(lèi)似故事中的“主人”,現(xiàn)實(shí)中不乏其例,許多事故的發(fā)生并非禍由天降,而是由來(lái)已久,逐漸積累,所謂“冰凍三尺,非一日之寒”。如果及時(shí)處理,完全可以消除隱患,使國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)避免不必要的損失。常有許多有識(shí)之士提出各種安全建議和措施,可大都被主人們“默然不應(yīng)”,我行我素。這難道不是眾多安全事故產(chǎn)生的重要原因嗎?
10有些單位制定了許多安全措施,說(shuō)在嘴上、掛在墻上,而沒(méi)有抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,把規(guī)章制度當(dāng)作“聾子的耳朵”。告誡存在上述現(xiàn)象的單位和個(gè)人,要提高警惕,強(qiáng)化安全意識(shí),切實(shí)把工作抓牢抓實(shí),消除一切隱患,防患于未然。
亡羊補(bǔ)牢是一種愚蠢的行為。聰明人是建好安全網(wǎng),不亡一只羊!我想,我們都會(huì)從“曲突徙薪”的故事中有所警示!11一、當(dāng)前職業(yè)病危害和職業(yè)中毒事故的嚴(yán)峻形勢(shì)12
我們的職業(yè)健康工作實(shí)際上走了一些彎路!自新中國(guó)成立以來(lái),老一輩革命家歷來(lái)對(duì)職業(yè)健康工作都十分重視,上世紀(jì)六十年代周總理專(zhuān)門(mén)組織控制塵肺病的相關(guān)會(huì)議,那時(shí)候國(guó)務(wù)院對(duì)于職業(yè)健康工作出臺(tái)了很多應(yīng)行規(guī)定。后來(lái)我們國(guó)家雖然經(jīng)歷十年動(dòng)亂,職業(yè)健康工作基礎(chǔ)受到一些破壞,但很快就得到了恢復(fù)?!?3“改革開(kāi)放以后,特別是上世紀(jì)八十年代后期,國(guó)家各部門(mén)職業(yè)健康工作職責(zé)比較清晰,這包括由勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)健康的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和工程治理;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)病的診斷和治療以及統(tǒng)計(jì);工會(huì)組織發(fā)揮群眾監(jiān)督;經(jīng)過(guò)一段努力,職業(yè)健康工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步14
國(guó)際勞工組織和世界衛(wèi)生組織發(fā)起倡議:全世界共同行動(dòng),旨在2010年全球消滅矽肺病。當(dāng)時(shí)這個(gè)決議因?yàn)橹袊?guó)等發(fā)展中國(guó)家的具體情況而被迫推遲到2015年。“當(dāng)時(shí)與會(huì)的中國(guó)代表就表示即使再推遲五年,這個(gè)目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)最近了解到的資料顯示,當(dāng)前中國(guó)塵肺病問(wèn)題非但沒(méi)有得到有效遏制,而且有發(fā)展愈演愈烈的趨勢(shì)。15當(dāng)前職業(yè)病危害和職業(yè)中毒事故的嚴(yán)峻形勢(shì)全球及全國(guó)職業(yè)病危害情況:
據(jù)國(guó)際勞工局日內(nèi)瓦發(fā)表公報(bào)稱(chēng),全球工傷事故和職業(yè)病每年造成大約200萬(wàn)人死亡,其中兒童1.2萬(wàn)人。我國(guó)的職業(yè)病形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)資料介紹,中國(guó)受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過(guò)2億,有毒有害企業(yè)超過(guò)1600萬(wàn)家。16塵肺
中國(guó)建立職業(yè)病報(bào)告制度以來(lái),我國(guó)已累計(jì)報(bào)告塵肺病人58萬(wàn)多例,其中死亡14萬(wàn)多例;據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有塵肺病人47萬(wàn)多例,每年新增塵肺病例約1萬(wàn)例。受害者中農(nóng)民工約占90%,成為職業(yè)病高危人群,同時(shí),個(gè)體企業(yè)職業(yè)危害現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重。17中毒2009年全國(guó)報(bào)告慢性中毒1,196例,其他各類(lèi)中毒職業(yè)病358例農(nóng)藥中毒7,459例,中毒病死率為6.7%由化學(xué)品引起的職業(yè)病占的比例是很高的。目前已登記的化學(xué)物種類(lèi)為32,462,579種18職業(yè)病危害分布分布于全國(guó)30余個(gè)行業(yè),其中以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等最為突出19職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)分析(一)急性職業(yè)中毒明顯多發(fā),惡性事件有增無(wú)減死亡人數(shù)明顯增加20職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)分析(二)急性職業(yè)中毒事故主要發(fā)生在“三資”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)21職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)分析(三)廢品行業(yè)收購(gòu)、銷(xiāo)售廢舊材料或利用回收礦渣提煉貴重金屬而導(dǎo)致中毒是近年來(lái)急性中毒的新作業(yè)方式接塵工齡短,發(fā)病年齡輕22職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)分析(四)職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)性有害因素的實(shí)際危害程度;大量職業(yè)病患者流入社會(huì)。23職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)分析(五)職業(yè)病危害轉(zhuǎn)移趨勢(shì)職業(yè)病危害由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移職業(yè)病危害由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移職業(yè)病危害由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移24職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)分析(六)職業(yè)中毒病譜變化新出現(xiàn)一些嚴(yán)重的化學(xué)品職業(yè)危害事故正己烷中毒、二氯乙烷中、間氟苯酚三氯甲烷、醋酸乙烯酯、有機(jī)錫中毒磷酸三甲苯酯中毒、砷化氫25江蘇省職業(yè)病發(fā)病情況我省2009年度報(bào)告各類(lèi)職業(yè)病新病病例803例,其中塵肺病717例,慢性職業(yè)中毒56例,急性職業(yè)中毒21例,其它各類(lèi)職業(yè)病9例26鎮(zhèn)江市職業(yè)危害情況
全市縣以上規(guī)模職業(yè)危害企業(yè)885家,職工總數(shù)12萬(wàn),接觸有害作業(yè)工人4.9萬(wàn)人,年內(nèi)應(yīng)接受職業(yè)性健康檢查人數(shù)近2萬(wàn)人,檢出職業(yè)病人70多例,檢出禁忌或健康損害250多人27職業(yè)病造成巨大經(jīng)濟(jì)損失據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)年因職業(yè)安全事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800億元。例如某縣某石礦455名工人體檢發(fā)現(xiàn)約有90名矽肺病。估計(jì)安置和補(bǔ)償費(fèi)用需600萬(wàn)元。某縣承包沈陽(yáng)至本溪高速公路致使196名職工患?jí)m肺,溫州中院判決賠償2億元28我市職業(yè)危害的典型案例苯中毒我市某鞋材加工廠工人從事鞋底清洗工作。出現(xiàn)鼻出血、牙齦出血癥狀,即回家休養(yǎng)。因癥狀不斷加劇。醫(yī)院診斷結(jié)果為急性再生障礙性貧血,經(jīng)市職業(yè)病診斷小組診斷,職業(yè)性苯中毒。29正已烷中毒
我市某合資制鞋企業(yè)8名打工者從事鞋底清洗工作,正已烷中毒(四肢麻木,肌力下降)30三氯乙烯
我某化工區(qū)化工企業(yè)有限公司四女工發(fā)生三氯乙烯職業(yè)中毒31二氯乙烷中毒
我市某企業(yè),二名工人工作4個(gè)月后,出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐、四肢無(wú)力、直至神志模糊,逐步加重,“中毒性腦病、腦水腫”32甲醛中毒某兒童服飾制衣廠甲醛中毒致重大職業(yè)病危害事故,縫紉工,發(fā)病前從事皮革面料作業(yè)。經(jīng)檢測(cè)皮革面料甲醛濃度高達(dá)1583.8mg/kg,經(jīng)檢查該企業(yè)在工作場(chǎng)所未采取防護(hù)措施,未給工人使用防護(hù)用品,導(dǎo)致危害事故發(fā)生,并最后導(dǎo)致職業(yè)中毒33硫化氫中毒致職業(yè)病危害事故
某企業(yè)防護(hù)設(shè)施和器材嚴(yán)重破壞和損失情況下,使工作場(chǎng)所環(huán)境和條件改變,在未恢復(fù)防護(hù)設(shè)施和措施、工作環(huán)境和條件未達(dá)要求時(shí),貿(mào)然進(jìn)行開(kāi)工,一操作在未按照規(guī)定使用防護(hù)用品的情況下進(jìn)入操作機(jī)器內(nèi),發(fā)生硫化氫中毒死亡重大職業(yè)病危害事故。根據(jù)企業(yè)的違法事實(shí),進(jìn)行了處罰。34
歸納目前職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題:一是新舊職業(yè)病危害疊加,新危害不斷出現(xiàn);二是職業(yè)病防治的法律制度不能全面落實(shí),尤其是部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制亟待完善;三是一些基層地方政府對(duì)企業(yè)監(jiān)管不到位,致使大量未經(jīng)職業(yè)危害評(píng)價(jià)審查的企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn);35四是勞動(dòng)用工管理混亂,嚴(yán)重影響勞動(dòng)者健康權(quán)益的維護(hù);五是職業(yè)危害模式持續(xù)轉(zhuǎn)移,表現(xiàn)為由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移,由發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移,由企業(yè)正式職工向流動(dòng)工人轉(zhuǎn)移。36六是社會(huì)意識(shí)問(wèn)題?!拔未濉焙汀伴_(kāi)胸驗(yàn)肺”這類(lèi)事件很具有典型意義,充分暴露了我國(guó)職業(yè)健康工作中的問(wèn)題,但經(jīng)過(guò)媒體宣傳,似乎讓全社會(huì)都把焦點(diǎn)集中到職業(yè)病患者診斷問(wèn)題上,而恰恰職業(yè)病診斷并不是我國(guó)職業(yè)病防治工作最薄弱和最突出問(wèn)題37媒體和公眾應(yīng)更關(guān)注追根溯源:患者所在企業(yè)的職業(yè)危害狀況如何?是否受到國(guó)家的有效監(jiān)控?該企業(yè)受到危害的累計(jì)有多少人?該企業(yè),尤其是其他類(lèi)似企業(yè)職業(yè)危害情況是否進(jìn)行認(rèn)真有效的整改?是否已有計(jì)劃對(duì)同類(lèi)職業(yè)危害接觸者進(jìn)行健康普查?而當(dāng)前我國(guó)職業(yè)病防治的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)是在預(yù)防上,問(wèn)題也最多,而相對(duì)而言,我國(guó)職業(yè)病診斷的制度尚基本完善38主要職業(yè)病危害39化學(xué)毒物是目前最大職業(yè)病危害化學(xué)的識(shí)別和對(duì)機(jī)體各系統(tǒng)的損害
1.中樞系統(tǒng):短時(shí)間內(nèi)接觸過(guò)量化學(xué)毒物可引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能和經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)的改變,主要表現(xiàn)為中毒性腦病?;瘜W(xué)毒物:如鉛、錳、汞、鉈、苯化合物、汽油、二硫化碳、二氯乙烷、三氯乙烯等。402.周?chē)窠?jīng)系統(tǒng):周?chē)窠?jīng)系統(tǒng)的病變起病急,發(fā)展快,表現(xiàn)為肢體遠(yuǎn)端對(duì)稱(chēng)性感覺(jué),運(yùn)動(dòng)障礙及腱反射的減退或消失,或伴有植物神經(jīng)功能的障礙?;瘜W(xué)毒物如:砷、鉈、三鄰甲苯磷酸酯,甲胺磷等。3.呼吸系統(tǒng):急性中毒性咽喉炎、氣管炎、支氣管炎、支氣管肺炎,急性喉阻塞,急性肺水腫,呼吸窘迫綜合征?;瘜W(xué)毒物如:氧化亞氮、一氧化氮、二氧化氮、硝酸、鹽酸、氨等。414.血液和造血系統(tǒng):中毒性高鐵血紅蛋白血癥,中毒性硫血紅蛋白血癥,中毒性溶血,中毒性粒細(xì)胞缺乏癥,對(duì)出凝血機(jī)制的影響?;瘜W(xué)毒物如:亞硝酸鹽、苯胺等。5.中毒性肝損害:肝臟是大部分化學(xué)毒物進(jìn)行生物轉(zhuǎn)化的器官。主要的化學(xué)毒物:黃磷、三氧化二砷、磷化氫、四氯化碳、苯胺類(lèi)等。426.中毒性腎損害:化學(xué)毒物引起腎組織的損害,主要是腎小管的損害。主要化學(xué)毒物:汞、砷、鎘、鉻、鋇、四氯化碳等。437.中毒性心臟損害:對(duì)心血管的毒作用或繼發(fā)于其他中毒性損傷。主要的化學(xué)毒物:一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、氰化物、汞、砷等。8.化學(xué)物引起的猝死:主要化學(xué)毒物:高濃度的化學(xué)物如砷化氫5000mg/m3、二氧化硫5300mg/m3、苯在60000mg/m3以上,氰化物等。449.眼部損害:接觸氣態(tài)、液態(tài)、或固態(tài)刺激性,腐蝕性化學(xué)毒物造成的眼部組織的腐蝕性損害。主要化學(xué)毒物:硫酸等酸類(lèi)、一氧化碳、二硫化碳、有機(jī)磷等。10.化學(xué)灼傷:主要的化學(xué)毒物:硫酸、石灰、瀝青、硝酸、氨、氫氟酸、酚等。45二、講到職業(yè)危害有必要我們?cè)倩仡櫼幌隆吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
46《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》于2001年10月27日九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),2002年5月1日起實(shí)行。47《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
第一章總則第二章前期預(yù)防第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則48立法目的
1、為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,
2、防治職業(yè)病,
3、保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,
4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,
49職業(yè)病
職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。要構(gòu)成《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中所規(guī)定的職業(yè)病防治法,必須具備四個(gè)條件:501.患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者;2.必須是在從事職業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中產(chǎn)生的;3.必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的;4.必須是國(guó)家公布的職業(yè)病分類(lèi)和目錄所列的職業(yè)病。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)與醫(yī)生必須經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)授權(quán)。這些構(gòu)成了職業(yè)病診斷工作的制度化基礎(chǔ)。51職業(yè)病防治原理職業(yè)病的特點(diǎn)1、可預(yù)防而難以治療:從源頭控制2、人為性:規(guī)范用工行為,規(guī)范作業(yè)行為疾病控制的公共衛(wèi)生理論1、通過(guò)法律和教育手段,采取管理和技術(shù)措施,實(shí)施綜合防治策略52職業(yè)病防治與傳染病防治的區(qū)別治理職業(yè)危害:預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害消除傳染源(治療病人)、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群53職業(yè)病防治法強(qiáng)調(diào)三級(jí)預(yù)防一級(jí)預(yù)防:病因預(yù)防(群體)。消除或控制不良勞動(dòng)條件,勞動(dòng)者盡可能不接觸職業(yè)性有害因素,如:改善生產(chǎn)工藝流程,對(duì)高危人群制定就業(yè)禁忌癥等。54二級(jí)預(yù)防:早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制(群體)。早期發(fā)現(xiàn)病損,主要工作為早期檢測(cè)病損和及時(shí)處理,防止其進(jìn)一步發(fā)展。工作場(chǎng)所定期職業(yè)危害評(píng)價(jià)健康監(jiān)護(hù)制度55三級(jí)預(yù)防:對(duì)已得病者,做出正確診斷。包括及時(shí)脫離接觸和進(jìn)行治療,防止進(jìn)一步惡化和并發(fā)癥的發(fā)生,促進(jìn)康復(fù)。56勞動(dòng)者的權(quán)利1、享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)、不受職業(yè)危害的權(quán)利--生命健康權(quán);
2、了解所在工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素和防護(hù)措施的權(quán)利--知情權(quán);
3、獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)的權(quán)利—接受教育培訓(xùn)權(quán);574、參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生民主管理的權(quán)利--參與決策權(quán);
5、享有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)衛(wèi)生保健服務(wù)的權(quán)利--職業(yè)健康權(quán);
6、未成年工、女工和殘疾勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利--特殊保障權(quán);587、拒絕在沒(méi)有防護(hù)條件下從事職業(yè)危害作業(yè),拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利--拒絕作業(yè)權(quán);
8、對(duì)用人單位違反職業(yè)病防治法律法規(guī),侵害勞動(dòng)者健康權(quán)益的行為進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利--檢舉權(quán)、控告權(quán);
9、對(duì)因職業(yè)危害造成的健康損害依法要求賠償?shù)臋?quán)利--賠償59職業(yè)病危害因素分類(lèi)1、粉塵類(lèi)2、放射性物質(zhì)類(lèi)
3、化學(xué)物質(zhì)類(lèi)4、物理因素
5、生物因素6、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素
7、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素
8、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素
9、導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素
10、其他職業(yè)病危害因素60法定職業(yè)病名單(10類(lèi)115種)1、塵肺:矽肺、煤工塵肺、碳黑塵肺、滑石塵肺、電焊工塵肺等13種。2、職業(yè)性放射疾病、外照射急性放射疾病、內(nèi)照射放射病等11種。3、職業(yè)中毒:汞及其化合物中毒、錳及其化合物中毒、氨中毒、氯氣中毒、氮氧化和物中毒、苯中毒、四氯化碳中毒等56種。614、物理因素所致職業(yè)?。褐惺睢p壓病、高原病、航空病手臂震動(dòng)病等5種。5、生物因素所致職業(yè)病:炭疽、森林腦炎、布式桿菌病3種。6、職業(yè)性皮膚?。航佑|性皮炎、光敏性皮炎、潰瘍、化學(xué)性皮膚灼傷。等8種627、職業(yè)性眼病:化學(xué)性眼部灼傷,電光性眼炎、職業(yè)性白內(nèi)障等3種。8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。涸肼暶@、鉻鼻病、牙酸蝕病等3種9、職業(yè)性腫瘤:石棉所致肺癌、苯所致白血病等8種。10、其他職業(yè)??;職業(yè)性哮喘等5種。63工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)1、日常監(jiān)測(cè):a、用人單位實(shí)施的由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病。b、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)。職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)是用人單位自身職業(yè)病防治管理義務(wù)之一,對(duì)主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理職業(yè)病危害隱患。
642、定期檢測(cè)
a、用人單位是否按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià);b、檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果是否存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。c、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生要求時(shí),用人單位是否采取了相應(yīng)的治理措施。65了解掌握---嚴(yán)重職業(yè)病危害可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的;可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GB5044—85)中危害程度為“高度及極度危害”的化學(xué)物質(zhì)的;可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10%以上粉塵的;可能產(chǎn)生石棉纖維的;衛(wèi)生部規(guī)定的其他列入嚴(yán)重職業(yè)病危害范圍的。66了解掌握---職業(yè)病危害事故分類(lèi)
一般事故:各企業(yè)同時(shí)發(fā)生10人以下,沒(méi)有發(fā)生死亡的急性職業(yè)病危害事故;重大事故:發(fā)生急性職業(yè)病10人以上和50人以下,或者死亡5人以下,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的;
特大事故:
發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。67三、職業(yè)病危害監(jiān)控工作的主要做法68我省是“一法三卡”的發(fā)源地“一法三卡”推動(dòng)了江蘇企業(yè)事故隱患的整改,—大批平時(shí)易被忽略的事故隱患被查找出來(lái),得到了及時(shí)的整改和監(jiān)控;促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高,并且出現(xiàn)了一批從事故多發(fā)到安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的典型;提高了職工群眾對(duì)事故的防范能力,避免了大量的人員傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失69“一法三卡”的概念
“一法三卡”是指在監(jiān)督檢查工作中采用的“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”、“安全檢查提示卡”、“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”和“危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡”。70職業(yè)危害監(jiān)控法作用是在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)對(duì)事故隱患和職業(yè)危害的作業(yè)點(diǎn)采取排查、評(píng)估、建檔、立卡”等措施,建立監(jiān)督控制體系,促進(jìn)隱患整改的群眾性勞動(dòng)保護(hù)方法;“有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡”是對(duì)事故隱患作業(yè)地點(diǎn)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)事故種類(lèi)、防護(hù)措施、緊急預(yù)案等內(nèi)容作出的規(guī)范要求71職業(yè)危害監(jiān)控法作用在“一法三卡”的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,應(yīng)對(duì)危害職工安全的作業(yè)場(chǎng)所建立有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡,根據(jù)預(yù)先設(shè)定的安全檢查提示卡內(nèi)容,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害則利用監(jiān)控法相關(guān)規(guī)定和措施進(jìn)行分析、評(píng)估,及時(shí)把存在的問(wèn)題向有關(guān)責(zé)任部門(mén)反映,及時(shí)進(jìn)行整改和防范,防止事故和危及職工健康的事件發(fā)生。
72職業(yè)病危害監(jiān)控信息采集
職業(yè)病危害監(jiān)控信息所用資料,主要是本單位職業(yè)病危害監(jiān)控處置工作的情況,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、以及“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),并按照《規(guī)范》的規(guī)定,進(jìn)行了分類(lèi)處理。73作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害監(jiān)控作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害的監(jiān)控情況。對(duì)本單位重點(diǎn)職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)不合格的工作崗位,采取了有效的補(bǔ)救措施,根據(jù)職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果,按規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)處理,按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),重點(diǎn)對(duì)存在嚴(yán)重超標(biāo)崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查,促其整改74工作場(chǎng)所:指勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的全部地點(diǎn)。工作地點(diǎn):指勞動(dòng)者從事職業(yè)活動(dòng)或進(jìn)行生產(chǎn)管理過(guò)程中經(jīng)常或定時(shí)停留的地點(diǎn)。采樣點(diǎn):指根據(jù)監(jiān)測(cè)需要和工作場(chǎng)所狀況,選定具有代表性的、用于空氣樣品采集的工作地點(diǎn)75職業(yè)危害的分類(lèi)
了解生產(chǎn)工藝的全過(guò)程和確定生產(chǎn)中存在的職業(yè)病危害因素。
1、化學(xué)因素(有毒物質(zhì)、生產(chǎn)性粉塵)原料、半成品、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品和廢棄物的名稱(chēng)、生產(chǎn)和使用數(shù)量、理化特性、勞動(dòng)者接觸方式和接觸時(shí)間;
2、非電離輻射等;
3、生物因素:生產(chǎn)過(guò)程中存在的致病病原體。
76職業(yè)危害采樣點(diǎn)的確定為正確選擇采樣點(diǎn)、采樣對(duì)象、采樣方法和采樣時(shí)機(jī)等,必須在采樣前對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,內(nèi)容主要包括1、工作過(guò)程中使用的原料、輔助材料,生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)物等的種類(lèi)、數(shù)量、純度、雜質(zhì)及其理化性質(zhì)等。2、工作流程包括原料投入方式、生產(chǎn)工藝、加熱溫度和時(shí)間、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備的完好程度等773、勞動(dòng)者的工作狀況,包括勞動(dòng)者數(shù)、在工作地點(diǎn)停留時(shí)間、工作方式、接觸有害物質(zhì)的程度、頻度及持續(xù)時(shí)間等。4、工作地點(diǎn)空氣中有害物質(zhì)的產(chǎn)生和擴(kuò)散規(guī)律、存在狀態(tài)、估計(jì)濃度等。5、工作地點(diǎn)的衛(wèi)生狀況和環(huán)境條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及其使用情況、個(gè)人防護(hù)設(shè)施及使用狀況等。78采樣點(diǎn)的選擇原則(定點(diǎn))1、選擇有代表性的工作地點(diǎn),其中應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、勞動(dòng)者接觸時(shí)間最長(zhǎng)的工作地點(diǎn)。2、在不影響勞動(dòng)者工作的情況下,采樣點(diǎn)盡可能靠近勞動(dòng)者;空氣收集器應(yīng)盡量接近勞動(dòng)者工作時(shí)的呼吸帶。79采樣點(diǎn)的選擇原則(定點(diǎn))3、在評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所防護(hù)設(shè)備或措施的防護(hù)效果時(shí),應(yīng)根據(jù)設(shè)備的情況選定采樣點(diǎn),在工作地點(diǎn)勞動(dòng)者工作時(shí)的呼吸帶進(jìn)行采樣。4、采樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)在工作地點(diǎn)的下風(fēng)向,應(yīng)遠(yuǎn)離排氣口和可能產(chǎn)生渦流的地點(diǎn)80定點(diǎn)數(shù)目的確定1、工作場(chǎng)所按產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程,凡逸散或存在有害物質(zhì)的工作地點(diǎn),至少應(yīng)設(shè)置1個(gè)采樣點(diǎn)。2、一個(gè)有代表性的工作場(chǎng)所內(nèi)有多臺(tái)同類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備時(shí),1~3臺(tái)設(shè)置1個(gè)采樣點(diǎn);4~10臺(tái)設(shè)置2個(gè)采樣點(diǎn);10臺(tái)以上,至少設(shè)置3個(gè)采樣點(diǎn)。81定點(diǎn)數(shù)目的確定3、一個(gè)有代表性的工作場(chǎng)所內(nèi),有2臺(tái)以上不同類(lèi)型的生產(chǎn)設(shè)備,逸散同一種有害物質(zhì)時(shí),采樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在逸散有害物質(zhì)濃度大的設(shè)備附近的工作地點(diǎn);逸散不同種有害物質(zhì)時(shí),將采樣點(diǎn)設(shè)置在逸散待測(cè)有害物質(zhì)設(shè)備的工作地點(diǎn)82定點(diǎn)數(shù)目的確定4、勞動(dòng)者在多個(gè)工作地點(diǎn)工作時(shí),在每個(gè)工作地點(diǎn)設(shè)置1個(gè)采樣點(diǎn)。5、勞動(dòng)者工作是流動(dòng)的時(shí),在流動(dòng)的范圍內(nèi),一般每10米設(shè)置1個(gè)采樣點(diǎn)。6、儀表控制室和勞動(dòng)者休息室,至少設(shè)置1個(gè)采樣點(diǎn)83定點(diǎn)采樣時(shí)段采樣必須在正常工作狀態(tài)和環(huán)境下進(jìn)行,避免人為因素的影響。空氣中有害物質(zhì)濃度隨季節(jié)發(fā)生變化的工作場(chǎng)所,應(yīng)將空氣中有害物質(zhì)濃度最高的季節(jié)選擇為重點(diǎn)采樣季節(jié)。84定點(diǎn)采樣時(shí)段在工作周內(nèi),應(yīng)將空氣中有害物質(zhì)濃度最高的工作日選擇為重點(diǎn)采樣日。在工作日內(nèi),應(yīng)將空氣中有害物質(zhì)濃度最高的時(shí)段選擇為重點(diǎn)采樣時(shí)段。85定點(diǎn)采樣方法1、選定有代表性的、空氣中有害物質(zhì)濃度最高的工作地點(diǎn)作為重點(diǎn)采樣點(diǎn);在勞動(dòng)者工作時(shí)的呼吸帶;在空氣中有害物質(zhì)不同濃度的時(shí)段分別進(jìn)行采樣;并記錄每個(gè)時(shí)段勞動(dòng)者的工作時(shí)間;每次采
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