2023年高等教育法學(xué)類自考-00923行政法與行政訴訟法考試參考題庫(kù)（含答案）

2023年高等教育法學(xué)類自考-00923行政法與行政訴訟法考試參考題庫(kù)（含答案）（圖片大小可任意調(diào)節(jié)）第I卷一.全考點(diǎn)試題庫(kù)(共20題)1.行政監(jiān)督的主體有行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方。

正確答案:錯(cuò)誤2.如何理解行政訴訟中的“參照”規(guī)章。

正確答案:

《行政訴訟法》第53條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章?！痹诖诵姓V訟法將規(guī)章和法律、法規(guī)區(qū)別對(duì)待，因?yàn)樵摲ǖ?2條規(guī)定人民法院在審理行政案件時(shí)依據(jù)法律、法規(guī)。不將規(guī)章作為法院審理行政案件的依據(jù)主要是出于以下幾點(diǎn)考慮：

（1）有權(quán)制定規(guī)章的行政機(jī)關(guān)常常又可以據(jù)此作出具體行政行為，從而成為司法審查的對(duì)象，如果以規(guī)章為依據(jù)，就等于相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)自己制定司法審查的標(biāo)準(zhǔn)，則不利于保護(hù)相對(duì)入的合法權(quán)益，也不符合司法公正原則。

（2）有權(quán)制定規(guī)章的行政機(jī)關(guān)，尤其是中央行政機(jī)關(guān)，在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，組織、職權(quán)、組成，變動(dòng)較快，職權(quán)交叉問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，必然影響規(guī)章的效力。

（3）規(guī)章的制定程序不夠嚴(yán)格，與法律、法規(guī)不一致的情況也經(jīng)常出現(xiàn)。所以在行政訴訟中直接適用規(guī)章不太適當(dāng)。但是，在行政實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)的大量子體行政行為是依據(jù)規(guī)章作出的，如果完全把規(guī)章排除在司法審查之外，必然有大量的行政行為變得投有法律依據(jù)?；谶@種考慮，行政訴訟法規(guī)定“參照適用”。這里的“參照”包括兩個(gè)方面的含義：一是可以將規(guī)章作為依據(jù)；二是“參照”與依據(jù)不同，依據(jù)，是指人民法院在審理行政案件時(shí)，必須適用該規(guī)范，不能拒絕使用；參照，是指人民法院首先審查規(guī)章是否和法律、法規(guī)相沖突，如果沖突，法院不予適用；如果規(guī)章合法，則法院在審理行政案件時(shí)可以依據(jù)規(guī)章。3.行政程序法屬于（）。

A、組織法

B、行政法

C、司法法

D、行政裁判程序

正確答案:B4.復(fù)議決定維持原具體行政行為的，（）為被告；復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為的，（）為被告。

正確答案:作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)；復(fù)議機(jī)關(guān)5.行政訴訟的受案范圍的規(guī)定應(yīng)符合以下（）的標(biāo)準(zhǔn)。

A、符合一國(guó)政治制度的特點(diǎn)

B、符合人民法院與行政機(jī)關(guān)在受理行政案件上的合理分工

C、最大限度的保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并適應(yīng)行政訴訟發(fā)展水平的實(shí)際狀況

D、穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合

正確答案:A,B,C,D6.行政行為成立便對(duì)相對(duì)方和行政主體產(chǎn)生法律上的效力，一般地應(yīng)具有（）。

A、確定力

B、拘束力

C、強(qiáng)制力

D、公定力

E、執(zhí)行力

正確答案:A,B,D,E7.簡(jiǎn)述行政行為被撤銷的情形及法律后果是什么？

正確答案:

行政行為撤銷的條件（情形）有：

①行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備四個(gè)要件：主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。某種行政行為如果缺損其中一個(gè)或一個(gè)以上要件，該行政行為就是可撤銷的行政行為。

②行政行為不適當(dāng)。不適當(dāng)是指不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時(shí)宜、不合乎有關(guān)善良風(fēng)俗等情形。并非所有不適當(dāng)?shù)男袨槎伎沙蜂N，只有不適當(dāng)?shù)絿?yán)重程度構(gòu)成違法才可撤銷。

行政行為撤銷的法律后果有：

①行政行為自撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行為作出之日。

②如果行政行為被撤銷，那么由此造成相對(duì)方的實(shí)際損失一般應(yīng)由行政主體予以賠償。

③如果行政行為的撤銷是因行政相對(duì)方的過(guò)錯(cuò)或行政主體與相對(duì)方的共同過(guò)錯(cuò)所引起的，則行政主體通過(guò)相應(yīng)行為已給予相對(duì)方的利益均應(yīng)收回，行政相對(duì)方因行為撤銷而遭受的損失由其本身負(fù)責(zé)，國(guó)家或其他組織和個(gè)人因已撤銷的行政行為所受的損失，應(yīng)由行政相對(duì)方依其過(guò)錯(cuò)程度予以適當(dāng)賠償，行政主體或其工作人員對(duì)導(dǎo)致行政行為的撤銷，應(yīng)承擔(dān)內(nèi)部行政法律責(zé)任。8.我國(guó)在（）中第一次確定了聽(tīng)證制度。

A、《治安管理處罰條例》

B、《商標(biāo)法》

C、《國(guó)家賠償法》

D、《行政處罰法》

正確答案:D9.行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（）。

A、前者是雙方行為，而后者是單方行為

B、前古是單方行為，而后者是雙方行為

C、前者不具有法律上的強(qiáng)制力.而后者具有法律上的強(qiáng)制力

D、前者不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

正確答案:B,C,D10.深圳市福田公安分局干警萬(wàn)某在執(zhí)行巡邏任務(wù)巡邏時(shí)，非法毆打他人致殘，該受害人應(yīng)向（）提出賠償請(qǐng)求。

A、干警萬(wàn)某

B、深圳市公安局

C、福田公安分局

D、深圳市人民政府

正確答案:C11.行政法中的行政是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行為。

正確答案:錯(cuò)誤12.簡(jiǎn)述變更判決。

正確答案:

變更判決是指人民法院在審理行政案件時(shí)，運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)直接變更被訴具體行政行為而進(jìn)行的判決?！缎姓V訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定：“行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！边@是人民法院進(jìn)行變更判決的法律依據(jù)。根據(jù)該條的規(guī)定，人民法院運(yùn)用司法變更權(quán)是有一定限制的，這些條件是：

（1）人民法院行使司法變更權(quán)只能在行政處罰范圍內(nèi)，即只有對(duì)行政處罰人民法院可以行使司法變更權(quán)。行政機(jī)關(guān)在行政處罰中，可能會(huì)出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象，損害公民、法入或者其他組織的合法權(quán)益。對(duì)這種行政處罰，人民法院可以依法變更，這對(duì)于保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，制止行政機(jī)關(guān)亂處罰的現(xiàn)象是十分必要的。

（2）人民法院只能對(duì)顯失公正的行政處罰判決變更，并非對(duì)所有的行政處罰都可以行使變更權(quán)。如果行政處罰主要證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，或者濫用職權(quán)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政訴訟法》第54條第2項(xiàng)的規(guī)定判決撤銷，而不能判決變更。人民法院可以判決變更的只能是顯失公正得行政處罰。所謂顯失公正，是指行政處罰雖然在形式上合法，但在掌握處罰幅度上明顯不公正，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。構(gòu)成顯失公正必須具備兩個(gè)條件；第一，行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰形式上合法，符合具體行政行為的生效要件；第二，行政處罰明顯不公正；第三，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。13.不屬于行政訴訟法規(guī)定的第一審判決種類的有（）。

A、確認(rèn)判決

B、撤銷判決

C、履行判決

D、變更判決

正確答案:A14.屬于復(fù)議機(jī)關(guān)改變“原具體行政行為”的情形有（）。

A、改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)

B、改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的

C、撤銷或部分撤銷原行政行為處理結(jié)果的

D、變更原具體行政行為處理結(jié)果的

正確答案:A,B,C,D15.論述行政法的作用。

正確答案:

（1）行政法與其他部門法一樣，具有法的規(guī)范作用和一般社會(huì)作用。行政法的規(guī)范作用表現(xiàn)為，行政法具有指引作用、評(píng)價(jià)作用、預(yù)測(cè)作用、教育作用和強(qiáng)制作用。行政法的一般社會(huì)作用表現(xiàn)為保障公民權(quán)益，維護(hù)和鞏固社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展。

（2）行政法的特殊社會(huì)作用：

①行政法保障行政管理的有效實(shí)施。行政法對(duì)行政管理的保障主要通過(guò)確認(rèn)和賦予行政機(jī)關(guān)管理權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。體現(xiàn)為：

A.行政法確認(rèn)行政權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性，確認(rèn)行政權(quán)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)享有和行使。

B.確立行政機(jī)關(guān)相對(duì)公民、法人和其他組織的行政權(quán)力，并賦予行政權(quán)以優(yōu)益性、強(qiáng)制性等屬性。

C.行政法保障行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員的管理權(quán)。

D.行政法保護(hù)行政機(jī)關(guān)在特別情形下的活動(dòng)。

E.隨著社會(huì)的發(fā)展，行政法不斷確立新的行政權(quán)能。

②行政法保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益。行政權(quán)最終來(lái)源于公民權(quán)利，因此，行政權(quán)的行使必須保護(hù)和促進(jìn)公民的合法權(quán)益。行政法對(duì)公民、組織合法權(quán)益的保護(hù)是通過(guò)建立一系列制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

行政法上述兩方面的作用是對(duì)立統(tǒng)一的，互相依賴、不可偏廢，過(guò)分強(qiáng)調(diào)任何一方面，都是對(duì)行政法作用的片面理解，會(huì)影響到有機(jī)、和諧的行政法律秩序的建立和完善。

（3）在我國(guó)目前民主與法制還不健全的情況下，強(qiáng)調(diào)行政法對(duì)公民、組織的合法權(quán)益的保護(hù)作用，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)椋?/p>

①?gòu)?qiáng)調(diào)保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用，是法的公平、正義原則在行政法上的特殊要求。

②強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用，符合行政法產(chǎn)生之政治需要。

③與行政法保障行政管理的有效實(shí)施作用的目的相吻合。

④我國(guó)封建思想影響深遠(yuǎn)、“行政中心”思想比較堅(jiān)固，行政權(quán)失控或法外行政問(wèn)題比較突出，漠視、侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。16.下列有關(guān)行政訴訟特征表述不正確的是（）。

A、行政訴訟中的舉證責(zé)任主要由被告承擔(dān)

B、對(duì)行政訴訟中涉及的所有問(wèn)題都不得適用調(diào)解

C、行政訴訟中適用不得調(diào)解原則是行政訴訟在程序上區(qū)別于民事訴訟的一個(gè)顯著標(biāo)志

D、行政訴訟的法定撤訴方式有自愿申請(qǐng)撤訴和視為申請(qǐng)撤訴兩種

正確答案:B17.下列行為，屬于行政主體作出的行政行為的有（）。

A、購(gòu)買辦公用品

B、罰款

C、清理“三無(wú)”人員

D、掃“黃”

正確答案:B,C,D18.某區(qū)工商行政管理局與區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)該區(qū)電器市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個(gè)體工商戶甲銷售的電器不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同署名對(duì)其作出罰款并沒(méi)收所有電器的行政處罰決定。甲不服，決定向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。但他在去市工商局的途中不幸車禍身亡。其子乙遂于第二天向區(qū)人民法院提起行政訴訟，沒(méi)有向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。該訴訟以區(qū)工商局為被告，要求被告撤銷行政處罰決定。同時(shí)乙一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒(méi)收電器而造成的經(jīng)濟(jì)損失。區(qū)人民法院審理該案，追加區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為共同被告，同時(shí)駁回行政賠償請(qǐng)求，要求原告先向工商局請(qǐng)求解決。區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在本案中可否成為當(dāng)事人？

正確答案:可以成為本案當(dāng)事人。在訴訟過(guò)程中，區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)或人民法院通知其作為第三人參加訴訟。理由在于：區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)與被訴具體行政行為有利害關(guān)系；消費(fèi)者協(xié)會(huì)是非行政機(jī)關(guān)組織，根據(jù)法律規(guī)定，與行政機(jī)關(guān)共同作出了具體行政行為的非行政機(jī)關(guān)組織可以作為