某建筑企業(yè)ISO管理體系一一

第二章

職業(yè)安全健康管理體系標準主講：王蔚華

中華人民共和國國家標準職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001-20012001-11-12發(fā)布2002-01-01實施1范圍本標準適用于任何有下列愿望的組織：a）建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動而使員工和其他相關方可能面臨的職業(yè)健康安全風險；b)實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系；1范圍c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d)向外界證實這種符合性；e)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證；F)自我鑒定和聲明符合本標準。標準的通用性－未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則，也未做出設計管理體系的具體規(guī)定本標準中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質、運行的風險與復雜性等因素。本標準針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務安全。標準的特點

－對職業(yè)健康安全績效進行控制－采用PDCA循環(huán)管理思想－強調(diào)預防為主、持續(xù)改進以及動態(tài)管理－遵守法規(guī)的要求貫穿在職業(yè)健康安全管理體系始終－適用于各個行業(yè)，并作為認證的依據(jù)－自愿性原則特點規(guī)范性引用文件

GB/T19000—2000質量管理體系基礎和術語中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款范圍部分—規(guī)定了本標準所適用的組織及應用范圍，表明了本標準的廣泛適用性；術語和定義部分—對本規(guī)范中所使用的17個術語進行了定義與說明，明確界定了它們在標準中的具體內(nèi)涵；2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T19000-2000質量管理體系基礎和術語。3.1概述

OHSMS中的17條術語和定義大致可分為以下三類：—OHS基本概念術語：如：事故、安全、危險源等—OHSMS體系基本術語:如：組織、相關方、職業(yè)安全健康管理體系等—OHSMS體系審核術語：如：審核、不符合3.術語和定義3.1事故accident

定義：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。3.1事故

accident

理解—1）OHSMS是關注的活動、過程的非預期的結果，與QMS關注的結果相反。2）事故會造成人員傷害和財產(chǎn)損失。3.1事故

accident3）對于人員來說，可能是死亡、疾病或傷害，包括我們通常所說的“傷亡事故”和“職業(yè)病”；4）傷害事故包括上、下班時間，傷害的分類：輕、重、死亡事故。

3.1事故

accident

5）疾病見職業(yè)病的定義和范圍。6）其他損失、停產(chǎn)事故、環(huán)境污染有關事故、交通事故。7)財產(chǎn)損失是損毀、破壞或其他形式的價值損失。

3.1事故

accident

通常稱為“火災事故”、“設備事故”、“交通事故”、“泄漏事故”、“爆炸事故”、“冒頂事故”、“透水事故”、“瓦斯事故”、“觸電事故（人身事故）”。通常純物質類事故不在本標準的范圍例如：砸壞了玻璃門窗，但沒有傷到人3.術語和定義3.2審核audit定義：為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。3.2審核audit

理解—1）審核準則是用作審核依據(jù)的一組方針、程序、要求。2）審核證據(jù)是與審核有關的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。3.2審核audit

3）客觀評價是依據(jù)審核準則對審核證據(jù)的評價。4)驗證過程即評價過程。5）審核由有能力和有獨立的人員按照審核方案和程序執(zhí)行。3.術語和定義3.3持續(xù)改進continualimprovement

定義：為改進職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領域。3.衰3持瓶續(xù)改章進理解巾—1）明是O供HS絕MS趟非常符重要俘的一附個鳴環(huán)節(jié)毛。2）籠持續(xù)廊改進棒目的秋是體乘系功寇能的波強化裂和績巴效的裁改善房誠。3）逐不要趙求每勾次改逗進的艙過程秀發(fā)生兇組織事所有唱活動包領域眨。3.聞3持色續(xù)改船進可以鏟針對護整個料體系附，也堪可針安對其巡壽中一養(yǎng)個或破一部梁分過榜程和握因素棒；可以館是重挺大的除技術綠改造除項目拔，也浙可以有是日東常的逢革新用完善找活動深。不必餅體現(xiàn)饅在所寶有風鋪險危留害因傾素的僚管理蛇改進哲和提鑰高上嗚。3.揭術語鋸和定糧義3.付4危險蹦源凍h貿(mào)az匯ar瞞d可能死導致殊傷害泄或疾棟病、表財產(chǎn)綱損失譜、工他作環(huán)發(fā)境破爛壞或顯這些腥情況俯組合務的根源略和狀依態(tài)。理解腔—危險比源是夠指可鄙能導斷致人乏員傷撇害或盤疾病控、物輔質財混產(chǎn)損醒失、樹工作貨環(huán)境早破壞士的根格源或栽情況第。第一獸類危營險源：可輛能發(fā)漆生意幣外釋斤放的批能量猶或危舍險物鉆質（亞機械懶能、鄉(xiāng)豐電能貢、熱綱能、鑰化學管能、攜放射放能、阿生翠物因棟素、府生理棉及心猾理類庸）第二忍類危未險源：導婚致能跑量或忌危險澇物質慘約束禿或限吼制措擋施破撓壞或汪失控桃的各憲種因幅素（礦物的尚故障盟、人備的失標誤、楊環(huán)境保因素）危險鑰源分霉類方壯法①按能量有七躁種類競型分正類；②按水GB馬/T惑13列86每1-果19態(tài)92娃《生產(chǎn)勤過程康危險為和有偉害因蓋素分類鋪代碼伐》的蘭6種奸類型酒分類仙；③G毫B6糕44哀1-減19郵86框《企采業(yè)職充工傷亡駱事故分類迎》1梢6種貢事故宰分類斥。④從壁造成濟傷害虧、損邪失和厲破壞蒸的本質上分抱析。①按能量分類機械猛能（內(nèi)如機丑械設摩備傷拒人）電能冷（漏烤電傷服人）熱能規(guī)（由筐此造案成的增灼熱拌傷）化學褲能（覆化學廁品對販人的迅毒害緣瑞）放射榮能（鬼射線命對人飲的輻午射、森傷害省）生物棟因素喝（如嬸炭疽呈）人機茅工程護因素園(生生理、凱心理倆)②按蓄GB戒/T逆13恥86撞1-毒19剖92園《生血產(chǎn)過凡程危險庭和有鹿害因絮素分類笛代碼脈》--容-物理左性危險駛危害因素（設捆備設屆施缺豪陷）--譜-化學申性危險賄危害因素（易豈燃易耀爆性跑、有超毒物證質）--離-生物貨性危險悄危害因素（病研微生中物/儀動、洽植、自生物貫）--紡-心理沙、生守理性危險風危害因素（心高理異局常/移負荷館超限督）--再-行為葵性危險嶄危害因素（指產(chǎn)揮、啞操作見失誤--袍-其他危險頌危害因素代。③參照捆GB矩64喂41既-8敢6《冰企業(yè)傷亡巾事故分類包》分階為1壩6類1.款物帳體打捉擊2.蒜車輛鎮(zhèn)傷害3.小機扒械傷摟害4.干起決重傷倒害5.塌觸陡電6.疼淹摸溺7.糾灼想燙8.擔火災9.疲高處扮墜落10染.由坍暫塌11部.節(jié)放堡炮12理.瘋火藥疲爆炸13調(diào).渴化者學性風爆炸14畜.稼物穿理性腹爆炸15銷.功中尼毒和超窒息其他節(jié)傷害④從坡造成場傷害招、損宴失和齒破壞晃的本盤質上找分析可歸榴結為選:能量哀、有宿害物或質的今存在和能量司、有瞎害物破質的桶失控這兩揀大方滅面。3.通術語殲和定冶義3.晨5危還險源郵辨識ha量za彼rd殺i達de戶nt俊if鉗ic木at濕io秘n定義喝：識別危險址源的存在并確定其特性的過傳程。識別睜危險將源存蔑在并竊找出罰導致客事故書的根辜源是所控制塵的關深鍵，文是O扣HS捐MS癢活動都的最蠟基本你的活晨動。危險倚源識涉別時群應考燒慮：a.段是否脅存在歲可能狡造成名事故踐的根飄源b.爸什么晚人或東事物漂可能測造成儲傷害c.也傷害扯將會扔如何的發(fā)生調(diào)，會板產(chǎn)生鑼怎樣飲的后宜果。3.山5危斧險源光辨識—辨狼識過連程包仔括兩腔個方援面：識別歇危害解的存卵在—菊采用逼特定委的手鈔段和炊方法縱，根白據(jù)因診果關賀系確勤定。確定黨危害忠的特祝性—阻分析標危害沃，確娛定其嘉類別利和特梯點例如令：識腿別的靠危險增源—接—鑿膨巖機牽；確置定的宵特性旗——棗機械乞傷害睬、噪落聲、茫觸電獲、粉腹塵。3.糞5危尾險源鍵辨識危險鮮源辨別就是耕從組姻織的侍活動瞞中識別出可及能造叉成人誘員傷夕害、河財產(chǎn)蓄損失疤和環(huán)仇境破煮壞的話因素劉，并判定其可雜能導魚致的武事故鴨類別市和導險致事帆故發(fā)獅生的春直接慣原因稅的過嶼程。3.北5危內(nèi)險源絡辨識是O秧HS挨MS和管理厭活動斷最基多本的璃活動倍。對于組用人蛛單位刺辯識秩的主傲要部歌位為已廠址含、廠隨區(qū)平壤面布板局、挽建筑時（構建）物禿。3.3.低5危誓險源軌辨識生產(chǎn)撫工藝艱過程雞、生鐮產(chǎn)機鄰械設上備、費有害姻作業(yè)盤部位訊（粉鑼塵、較毒物油、噪麥聲、鞠振動絨、輻衣射、怖高溫疑、低鐮溫等活）和豎管理但設施呀、事躲故應牲急搶奇救設現(xiàn)施及僑輔助舒生產(chǎn)姐生活乏衛(wèi)生咳設施割。3.成術語案和定務義3.競6事禾件暗in昨ci衣de饒nt定義丈：導致臥或可橡能導雄致事樹故的情況。注：汽其結歌果未梨產(chǎn)生絞疾病瞎、傷袍害、毅損壞世或其波他損究壞的殘事件咱在英丈文中厚還可當稱為述“ne昆ar面-m進is師s”具。理解畢—1）胸事故柏也是挎一種在事件帖，是捏造成拆損失襲的事肝件，培事件冬是未今造成旗損失澇的事享件。2）堅事件盜是事?lián)旃实淖耘R界團狀況化，是創(chuàng)僥幸當未造筆成疾咐病、墊傷害飼、損喂壞或戰(zhàn)其他煩損失旅的事躍件?！獕呀Y果區(qū)尚不倚確定—譽造芽成不跨良結澆果則偽形成建事故未造資成事瞎故也戚應引置起關課注這類賢未造費成疾忌病、傲傷害沸、損施壞或蝴其他遇損失愉的事班件，儉英文軋中稱券為“構ne吃ar皂m肝is亦s”浙，是段事件餐和事稈故之慰間的碼一種躲臨界值情況裁，是波“差犯一點饅”、井“未踏遂”恰。事故苗子腥！事件仰與事撞故的啦關系事件蘇是引費發(fā)事仔故，坑或可扯能引閃發(fā)事敲故的尋情況子。事件現(xiàn)主要竄是指燃活動蝕、過伸程本混身，比其結乏果尚疤不確沉定；事故模關注乒結果份；事件鍬如果尼造成爭不良夜結果健則形昂成事樹故，桂如果副僥幸跌未造叔成事趙故也您應引辮起關處注；事件事故3.攜術語映和定鼓義3.搜7氧相關鼓方聰i同nt豈er罷es請te剪d顛pa縫rt難ie輛s定義斥：與邁組織暈的職猛業(yè)健雹康安別全績智效有召關的撤或受錫其職符業(yè)健球康安堂全績模效影堵響的個人幸或團肅體。理解蝦—1）遙OH貸S績附效受腐多方堂面因始素的忠影響招和制變約。3.甲7相默關方2）碧OH女S績醋效對估許多期相關扛的個譯人或小團體文產(chǎn)生資影響往。3）項應與揉組織塞的義時務有判關，勵相關構方不稿能無著限擴亞大。4）哀相關咸方包視含：個人榴--個-組值織的累員工叮、親滴屬、浪股東塔、顧抹客、然訪問聽者、煌臨時講工、慕合同乖工等孝。3.萍7相閃關方團體冤—有動借貸昂關系蹄的銀手行、漢合同霸方、吼政府筋主管從部門法（如壯規(guī)劃竹部門漏、安裕全生待產(chǎn)主提管部排門箏、職緣瑞業(yè)健嶺康主融管部桶門汁、急好救與腦應急含服務炭機構杏等）風、安歇全與比健康鍵服務名中介荷用人醉單位膽等。3.絕術語榜和定仿義3.簡8博不默符合群no泡n_得co陵nf游or蔽ma睬nc石e定義陣：任何仔與工帆作標像準、電慣例困、程株序、眨法規(guī)狡、管判理體惕系績暴效等塘的偏離，其呀結果段能夠頑直接越或間嬸接導莖致傷飯害或很疾病設、財錢產(chǎn)損廈失、望工作鬼環(huán)境界破壞博或這歷些情假況的盟組合析。組織贈在建禮立和皂實施解過程網(wǎng)中必煮須關優(yōu)注（歇施加嘆影響唯）的錢一個籮重要尼方面戲。3.摟術語捐和定北義3.她9目痕標速ob階je妥ct幅iv袖es定義肥：組織促在健柱康安紀全績剛效方俱面所喚要達毅到的目的。理解研—1）部目標厭應與淘方針類一致桐。3.捆10隔目標2）矛目標桌應量懲化，?？梢耘錅y量我和評借價。3）宮目標喚應在仙適當擦的層高次上毫展開田和分坦解。4）期子目琴標應勻和總鞏目標痛保持勿一致巨，不偷能相岔互矛冷盾，焰有實俘現(xiàn)性肝。3.潛術語互和定陣義3.形10同職麗業(yè)安壇全健遙康o菜cc僵up郵at裹io豆na徑l鞠he莖al鋒th亭a育nd饞s腎af托et奴y定義通：影響漏工作嗓場所醒內(nèi)員嘗工、架臨時滿工作歡人員販、合拌同方醋人員禮、訪襪問者觀和其早他人泰員健江康和暢安全利的條牛件和換因素翁。3.旬10堪職業(yè)決安全納健康理解—O明HS凍保護舍的對融象：久工作沸場所座內(nèi)員喝工包栽括臨珍時工嫂、合刃同工叢、外接來人仿員和白其他沸人員—專豎指工惑作場搞所內(nèi)凱，生繩產(chǎn)過磨程中秒可能狐引起足傷亡尊和職爛業(yè)危黃害的星保護牧。3.治術語煌和定襲義3.玩11杰職按業(yè)安螺全健亂康管閥理體至系oc父cu飛pa拔ti印on壺al膽h旱ea貿(mào)lt縫h雄an蕩d猜sa弟fe角ty惕m況an乓ag膜em命en學t巷sy康st呢em定義駁：總的柏管理仰體系繪的一步個部閣分，蜜便于亦組織倍對與危其業(yè)墾務相棟關包括為制定麗、實侄施、迎實現(xiàn)偵、評界審和鋒保持職業(yè)蹲健康采安全方針所需施的的職冊業(yè)健余康安艱全風召險的螺管理、組姜織結岔構、筋策劃刷活動蜜、職燃責、取慣例族、程榨序、濁過程負和資彩源。3.饞12推職越業(yè)安總全健獄康管晉理體策系理解濃—1）辟OH嗽SM倚S核脆心是個OH者S方券針2）況建立亞OH炕SM話S目末的是桃便于瓣管理啦OH這S風堅險3）遼OH島SM寬S由滅五個咸環(huán)節(jié)事、十追七個賄要素溜相互述聯(lián)系池、相埋互作拉用所祝構成3.耳12斧職限業(yè)安賴全健存康管僅理體旬系是一裁系列羅相互方聯(lián)系徹、相杏互作澡用的睛管理走要素欣和相雖互活詞動所睛組成援的有扶機整嗎體。應與宵單位袍的生退產(chǎn)、惠供銷雙、行鄰政、碧質量牙和環(huán)渾境管匠理相勿一致麥。3.束術語晴和定亭義3.峰1組腔織忘o粗rg己an物iz及at邪io擾n定義涌：職責科、權浙限和飯相互灘關系加得到沙安排把的一浸組人妖員及盟設施娘?？梢栽斒牵狐c公司粥、集擔團公濱司、眼商行校、企銳業(yè)、妥政府啟機構浴、頃事業(yè)洞單位葉?？赡芡彩沁@策些單否位的遠部分東或結很合體胃。不論踩是公防有的牧或私鋸有的刷。不一腐定是軟法人遲單位劉。3.啄術語俯和定為義3.交13績效本pe僻rf譯or冒ma夫nc來e定義緒：基于糟職業(yè)奪健康陡安全方針勁和目坦標,與燃組織尋的職遣業(yè)健純康安輝全風庭險控昆制有托關的旦，職紋業(yè)健拉康安悶全體乓系的可測阻量結續(xù)果。注1毫：績腳效測給量包濾括職歸業(yè)健往康安著全管護理活嫌動和扣結果鼻的測引量。注2癥：“捷績效狼”也靈可以炎稱為推“業(yè)錯績”蕉。理解戶—績效失反映竹在O借HS滋風險己程度貌的降蛛低上吸?！悼冃屑仁浅M織丸在O漠HS管理邀方面實際妙業(yè)績柳與效早果，甩又是窯危險風險列控制銳方面的實陽際業(yè)志績與謀效果錫。3.塵13嶼績繁效3.辦13嶄績慈效績效丈反映費在O巷HS肌方針有和目驚標的泥實現(xiàn)滴程度滋。——告結果怕測量乓應依棄據(jù)組珠織方針勸、目援標進行，可以乓用對迷組織描方針蟻、目鍵標的實現(xiàn)屢程度表示袋。表清現(xiàn)在拔某一羅或某裝類危險初危害耗因素頓的控永制上（例夏如：愈噪聲獅危害老因素培）3.畢13輕績景效績效扮是可夫測量基和比群較的駱。績效根的結果應當反映——藝職業(yè)讀OH聰SM轉S的符合盯性、孤有效擴性和弟適宜堤性。3.晌術語辭和定嬸義3.私14風險扎ri剩sk定義欣：某一巷特定襯危險澇情況嬌發(fā)生芝的可能廚性與后果的組合。理解世—1）閃特定危害部性事件糧是指黎某種夸可預圍見的刻危險江情況京，潛在件的傷研害是未窯發(fā)生搞事件播（事砍故）怪。--棍危險作情況弦發(fā)生喘的可能麥性＋后尾果的總依體反芒映--友風險壺的大楊小取醬決于于危險裙源導攪致事紗故的可能個性大小么和事趨故后描果的嚴重戶性的大膠小如：暢某一藍工廠轎的哪淹一個失風險診大？沖壓就機床儲油費罐3.哄14風險2）鞠可能奇性：指燙導致籠事故捐發(fā)生洋的難剝易程窩度，罰危險早情況文發(fā)生鳥的概桂率。3）扣后果是指威危險脆情況載的嚴廳重性胃，人安身傷勵害和姐經(jīng)濟挑損失減的大晴小。4）瀉兩個娛特性：如血果其之中任切何一戀個不章存在艇，則騎這種往風險嫩就不垮存在令。風險癥性可甘按其炮嚴重川程度叮分類伙，寒有大攻小程謙度的多區(qū)分李。3.捷術語少和定倚義3.果15友風險項評價ri缺sk倘a還ss儲es亡sm榆en工t定義昂：評魔估風匠險大兩小以寫及確餅定風慢險是耽否可怒容許昆的全判過程尾。風險麥評價畜主要芳包括房誠兩個嗚階段叢：--臨對風宅險進拘行分膠析評否估，鬼確定屠其大憲小或客嚴重術程度賊。--宗將風已險與晶安全商要求柄進行塞比較棚，判廣斷其原是否豪可接變受。風險偉分析沃評價播：可能鏟性嚴重監(jiān)性可接考受的志依據(jù)凳：法墊律法廟規(guī)要印求，鋪組織析方針喉目標伍，社德會、幸大眾術的普母遍要壓求。3.軍術語文和定翠義3.北16安全尼sa饑fe悔ty定義距—免除友了不鼠可接軋受的脂損害糾風險腿的狀告態(tài)。理解旺—1）左安全插是一當種風或險可孤接受違程度濃的狀齊態(tài)。2）腔風險穿可承傻受：滔經(jīng)濟烏、身窗體、瞇心理3）述不可陣接受比的風槍險指毀：超繳出了居法規(guī)墻、方街針、屆目標廢、其眠他要扇求。超出眼了法鄉(xiāng)豐律法逃規(guī)的牌要求惠：安排詠女職坑工在子經(jīng)期