農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式試驗工作實施方案（一）

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展模式試驗工作實施方案年

為深入學習落實科學開展觀，推進**科學開展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建立，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入開展年科學開展模式試驗示范工作的通知》精神，結(jié)合我社實際，現(xiàn)就落實農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展模式制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以落實市委八屆五次全會精神、推進城鄉(xiāng)等值化開展為目標，以提高農(nóng)民組織化程度、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、助農(nóng)增收為宗旨，做大做強農(nóng)合聯(lián)。進一步創(chuàng)新供銷社的組織體制、經(jīng)營形式和效勞方式，標準開展，強化效勞，展現(xiàn)作為，著重在全市打造農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的管理體制和效勞支撐體系，探索農(nóng)民合作經(jīng)濟組織開展的新模式、新途徑。（轉(zhuǎn)載請注明來自：公文素材庫http：///）

二、目標任務

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿參加的以農(nóng)戶經(jīng)營為根底、以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，在資產(chǎn)、技術(shù)、生產(chǎn)、購銷、加工等方面互助合作的經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展模式是市農(nóng)合聯(lián)，縣農(nóng)合聯(lián)（含市農(nóng)合聯(lián)縣（市）區(qū)工作站），縣農(nóng)合聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，各村農(nóng)民專業(yè)合作社、各類協(xié)會等參加的“四位一體”的組織網(wǎng)絡體系。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展模式表達“以人為本”和農(nóng)民組織化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的理念；創(chuàng)新點是擴大效勞“三農(nóng)”的領(lǐng)域和方式，幫助農(nóng)民提高素質(zhì)，帶著農(nóng)民闖市場，通過各種形式為農(nóng)民辦好事、辦實事；著重解決當前大多數(shù)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織規(guī)模小、開展慢、信息不靈及抵御市場風險能力差的問題。各級農(nóng)合聯(lián)的職能是整合社會資源，壯大農(nóng)民組織；開展信息效勞，擴大信息來源；開展技能效勞，提高農(nóng)民素質(zhì)；組織經(jīng)濟交流，推介名優(yōu)產(chǎn)品；培育包裝工程，打造物流企業(yè)；組織科技下鄉(xiāng)，破解生產(chǎn)難題；選樹會員典型，推廣先進經(jīng)歷，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

本著“重點試驗、全面鋪開”的原那么，在各縣（市）區(qū)供銷社、農(nóng)合聯(lián)當中深入開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展模式試驗工作。重點抓好兩個層次：一是試驗層次。實驗單位是：**市農(nóng)合聯(lián)、**南縣農(nóng)合聯(lián)。二是謀劃層次：其他縣（市）區(qū)農(nóng)合聯(lián)。試驗層次重點抓好工作標準、效勞提升工作。謀劃層次重點抓好組織規(guī)劃、加快開展工作。

全市農(nóng)合聯(lián)具體工作目標是：

1、縣級農(nóng)合聯(lián)全部完成建立任務；

2、全市要有30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)合聯(lián)分會，**南要全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)分會建立任務；

3、新開展農(nóng)民專業(yè)合作社50個；

4、全市實現(xiàn)農(nóng)合聯(lián)會員覆蓋率90%以上；

5、組織農(nóng)民技能培訓200人；

6、全市農(nóng)合聯(lián)組織會員和農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品30億元以上。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動（4月1日—4月15日）。建立組織機構(gòu)、制定實施方案、進展發(fā)動部署。

（二）組織實施（4月16日—6月底）。全面完成縣級農(nóng)合聯(lián)建立任務；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)分會6個以上；開展農(nóng)民專業(yè)合作社20個；組織農(nóng)民技能培訓100人；全市農(nóng)合聯(lián)為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品10億元以上。（7月1日—11月底）建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)分會10個以上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)分會到達40個以上，完成在全市30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)合聯(lián)分會的目標任務；開展農(nóng)民專業(yè)合作社30個，全市總數(shù)到達260個，完成新開展農(nóng)民專業(yè)合作社50個的目標任務；組織農(nóng)民技能培訓100人，完成全年組織農(nóng)民技能培訓200人的目標任務；全市農(nóng)合聯(lián)組織農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品15億元以上，完成全市銷售農(nóng)產(chǎn)品30億元的目標任務；全市實現(xiàn)農(nóng)合聯(lián)會員覆蓋率90%以上。

（三）總結(jié)交流（12月上旬）。在**南縣召開農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展模式試驗工作觀摩會，在總結(jié)市農(nóng)合聯(lián)、**南縣農(nóng)合聯(lián)試驗經(jīng)歷的根底上，在全市交流推廣。

（四）考核驗收（12月底）。市、縣農(nóng)合聯(lián)搞好自查完善工作，形成總結(jié)報告。市農(nóng)合聯(lián)、**南縣農(nóng)合聯(lián)向市科學開展模式試驗示范工作領(lǐng)導小組辦公室申請考核驗收。其他縣（市）區(qū)農(nóng)合聯(lián)向市供銷社、農(nóng)合聯(lián)提交總結(jié)報告。

四、保障措施

（一）完善體系，加快開展。全市農(nóng)合聯(lián)加快效勞體系建立，延伸效勞觸角，建立市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”的為農(nóng)效勞新模式。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)品，在村級大力開展以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，鼓勵開展土地股份合作社、農(nóng)村資金互助社、旅游合作社等特色專業(yè)合作社。進一步提高農(nóng)民的組織化程度，解決一家一戶小生產(chǎn)與大市場的對接問題。

（二）強化效勞，多辦實事。市、縣農(nóng)合聯(lián)要把為會員和農(nóng)民辦實事作為工作重點，千方百計幫助會員和農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品。一是通過網(wǎng)站會登載發(fā)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，推介名優(yōu)產(chǎn)品，連接產(chǎn)需，促進銷售。二是通過與流通網(wǎng)絡對接，將農(nóng)合聯(lián)會員和農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，進入交易市場、超市銷售。三是積極組織參加中國**陶瓷博覽會、中國（**）農(nóng)產(chǎn)品交易會等省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示交易活動。通過組織會員和農(nóng)民產(chǎn)品參加各類展銷會、交易會進展產(chǎn)品展示和交易，擴大外銷數(shù)量。四是通過培育農(nóng)產(chǎn)品配送工程**頭企業(yè)將農(nóng)民的產(chǎn)品加工增值，轉(zhuǎn)化為商品。市農(nóng)合聯(lián)重點培育市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司，做好工程謀劃，改善經(jīng)營環(huán)境，增上加工、冷藏設施，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工能力。在穩(wěn)固本市超市配送的根底上，拓展**、**等周邊城市市場業(yè)務。**南縣農(nóng)合聯(lián)重點培育大唐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，使其成為本地農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭。其他縣（市）區(qū)農(nóng)合聯(lián)也要大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，促進本地農(nóng)產(chǎn)品外銷。

（三）宣傳政策，搞好幫扶。一是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》標準要求，開展新的農(nóng)合組織。市縣農(nóng)合聯(lián)通過網(wǎng)站、會刊、組織編印小冊子，以及電視、播送等群眾媒體，廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，形成聲勢浩大、形式多樣的宣傳氣氛，使《農(nóng)民專業(yè)合作社法》更加深入人心，促進全市農(nóng)民加快開展新的專業(yè)合作社。二是進一步整合標準現(xiàn)有農(nóng)合組織。各縣（市）區(qū)農(nóng)合聯(lián)要切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理、效勞職能，積極取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持，幫助現(xiàn)有基層農(nóng)合組織做好標準建立工作，力爭將本區(qū)域零散的農(nóng)合組織全部納入到農(nóng)合聯(lián)組織體系當中。三是繼續(xù)抓好農(nóng)民培訓工作。市縣農(nóng)合聯(lián)積極與農(nóng)技部門、大專院校、省市供銷社職業(yè)技能鑒定中心（工作站）相結(jié)合，廣泛開展不同形式的科技知識培訓、職業(yè)技能培訓、法律知識培訓，使更多的農(nóng)民成為懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法律的現(xiàn)代新型農(nóng)民，提高他們的科技經(jīng)營素質(zhì)和應對市場競爭的能力。市農(nóng)合聯(lián)將與縣農(nóng)合聯(lián)通力配合，年內(nèi)至少完成200人的職業(yè)技能培訓任務。

（四）培育典型，抓好示范。市、縣農(nóng)合聯(lián)要不斷深入基層，積極開掘、總結(jié)先進經(jīng)歷和做法，到年底要培育出在全市經(jīng)得住看、社會效益顯著、經(jīng)濟效益可觀的縣級農(nóng)合聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)分會和專業(yè)合作社的先進典型。市農(nóng)合聯(lián)將選擇2—3個機構(gòu)健全、工作積極、成效顯著的縣級農(nóng)合聯(lián)，在政策、工程、資金方面給予重點支持，爭取培育成全省乃至全國知名的縣級農(nóng)合聯(lián)典型。通過典型示范，推進全市農(nóng)合組織的快速開展。

五、建立組織，加強領(lǐng)導

為加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展模式試驗工作的推廣落實工作，市社成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展模式試驗工作領(lǐng)導小組。組長：市供銷社主任、市農(nóng)合聯(lián)會長李元新。副組長：市供銷社調(diào)研員、黨委副書記劉桂芹，市供銷社副主任、市農(nóng)合聯(lián)副會長張樹勤，市供銷社副調(diào)研員、市農(nóng)合聯(lián)副會長兼秘書長杜九如。成