建筑工程預(yù)算定額的作用與內(nèi)容

第2章建筑工程定額2.3.1預(yù)算定額的概念2.3建筑工程預(yù)算定額預(yù)算定額是指在正常合理的施工條件下，以建筑工程的分項(xiàng)工程為對(duì)象，規(guī)定完成一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必須的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班以及價(jià)值貨幣表現(xiàn)的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額是國(guó)家或各省、市、自治區(qū)主管部門或授權(quán)單位組織編制并頒發(fā)執(zhí)行的，是基本建設(shè)預(yù)算制度中的一項(xiàng)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

第一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額預(yù)算定額的法令性質(zhì)保證了在定額適用范圍內(nèi)的建筑工程有統(tǒng)一的造價(jià)與核算尺度。預(yù)算定額按照專業(yè)性質(zhì)分為建筑工程預(yù)算定額和安裝工程預(yù)算定額兩大類。建筑工程預(yù)算定額按照適用對(duì)象分為建筑工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額等。第二頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額例：《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》規(guī)定，砌10m3

磚基礎(chǔ)需：人工：12.18工日普通粘土磚：5.236千塊水泥砂漿M5：2.361m3

水：1.052m3

灰漿攪拌機(jī)：0.39臺(tái)班第三頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額2.3.2預(yù)算定額的作用1.預(yù)算定額的作用（1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算/確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的基本依據(jù)；預(yù)算定額是確定一定計(jì)量單位分項(xiàng)工程、結(jié)構(gòu)構(gòu)件人工、材料、機(jī)械消耗量的依據(jù)，是計(jì)算分項(xiàng)工程、結(jié)構(gòu)構(gòu)件單價(jià)的基礎(chǔ)，所以，預(yù)算定額直接影響建筑安裝工程直接工程費(fèi)。第四頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（2）預(yù)算定額是是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較的依據(jù)；

對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，主要是通過(guò)定額對(duì)不同方案所需人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量，材料重量、材料資源進(jìn)行比較。這種比較可以判明不同方案對(duì)工程造價(jià)的影響，從而選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。第五頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（3）預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)；施工單位在缺乏本企業(yè)定額及施工定額的情況下，根據(jù)預(yù)算定額，也能比較精確地計(jì)算出施工中各項(xiàng)資源的需要量，為有計(jì)劃地組織材料采購(gòu)和預(yù)制件加工、勞動(dòng)力和施工機(jī)械的調(diào)配提供可靠的計(jì)算依據(jù)。第六頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（4）預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù)；按照進(jìn)度支付進(jìn)度款，需要根據(jù)預(yù)算定額將已完分項(xiàng)工程造價(jià)算出，單位工程驗(yàn)收后，再按竣工工程量、預(yù)算定額和施工合同規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，以保證建設(shè)單位資金的合理使用和施工單位的經(jīng)濟(jì)收入。第七頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（5）預(yù)算定額是建筑施工企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)；施工企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的根本目的，是用經(jīng)濟(jì)的方法促使企業(yè)在保證質(zhì)量和工期的前提下，用少的勞動(dòng)消耗取得好的經(jīng)濟(jì)效果。施工企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算定額，對(duì)施工中的人工、材料、機(jī)械的消耗情況進(jìn)行具體的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)及其原因，以促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。第八頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（6）預(yù)算定額是編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)；隨著工程量清單計(jì)價(jià)的推行，預(yù)算定額的指令性作用將日益削弱，但對(duì)施工企業(yè)按照工程個(gè)別成本報(bào)價(jià)的指導(dǎo)性作用依然存在，因此，預(yù)算定額作為編制招標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)和施工企業(yè)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)性作用仍將存在。第九頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（7）預(yù)算定額是編制建筑工程概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。概算定額和概算指標(biāo)都是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上經(jīng)綜合擴(kuò)大編制而成的，需要利用預(yù)算定額作為編制依據(jù)。不僅可以節(jié)約編制工作中的人力、物力和時(shí)間，還可以使概算定額和概算指標(biāo)在水平上與預(yù)算定額一致，以避免造成同一工程項(xiàng)目在不同階段造價(jià)管理中的不一致。第十頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額2.3.3預(yù)算定額的內(nèi)容

預(yù)算定額中既有消耗量標(biāo)準(zhǔn)又有價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算定額的內(nèi)容不僅包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，而且還包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用基價(jià)。第十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額2.3.4預(yù)算定額與施工定額的區(qū)別與聯(lián)系1.預(yù)算定額與施工定額的聯(lián)系預(yù)算定額以施工定額為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，都規(guī)定了完成單位合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。第十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額2.預(yù)算定額與施工定額的不同（1）研究對(duì)象不同。預(yù)算定額以分部分項(xiàng)工程為研究對(duì)象，施工定額以施工過(guò)程為研究對(duì)象，前者在后者基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，在研究對(duì)象上進(jìn)行了科學(xué)的綜合擴(kuò)大。第十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（2）編制水平不同。預(yù)算定額采用社會(huì)平均水平編制，施工定額采用平均先進(jìn)水平編制。人工消耗量方面，預(yù)算定額一般比施工定額低10％-15％。第十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（3）編制程序不同。預(yù)算定額是在施工定額的基礎(chǔ)上編制而成的。（4）所起作用/編制目的不同。施工定額是生產(chǎn)性定額，非計(jì)價(jià)性，是施工企業(yè)內(nèi)部作為管理使用的一種工具。而預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)性定額，是確定建筑安裝工程價(jià)格的依據(jù)。第十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額2.3.5預(yù)算定額的編制1.預(yù)算定額的編制原則為了保證預(yù)算定額的質(zhì)量，使之在實(shí)際使用中簡(jiǎn)便、合理、有效，在編制中應(yīng)遵循以下原則：第十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（1）按社會(huì)平均水平的原則編制預(yù)算定額。預(yù)算定額是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的主要依據(jù)，因此它必須遵循價(jià)值規(guī)律的客觀要求，按生產(chǎn)過(guò)程中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定定額水平。即在正常施工條件下，以平均的勞動(dòng)強(qiáng)度、平均的勞動(dòng)熟練程度、平均的技術(shù)裝備來(lái)確定完成每一項(xiàng)單位分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的勞動(dòng)消耗，作為確定預(yù)算定額水平的重要原則。第十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（2）簡(jiǎn)明適用原則。主要是預(yù)算定額的可操作性和便于使用。編制預(yù)算定額對(duì)于主要的、常用的、價(jià)值量大的項(xiàng)目劃分宜細(xì)，次要的、不常用的、價(jià)值量相對(duì)較小的項(xiàng)目可以放粗一些。第十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額2.預(yù)算定額的編制依據(jù)（1）國(guó)家或各省、市、自治區(qū)現(xiàn)行的施工定額或勞動(dòng)定額、材料消耗定額和施工機(jī)械臺(tái)班定額，以及現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額等有關(guān)定額資料。（2）現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程等文件。（3）通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集、定型設(shè)計(jì)圖紙和有代表性的設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)設(shè)計(jì)文件。第十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（4）新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝和新材料以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)測(cè)定和經(jīng)濟(jì)分析等有關(guān)最新科學(xué)技術(shù)資料。（5）現(xiàn)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等有關(guān)價(jià)格資料。第二十頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額3.預(yù)算定額的編制步驟（1）準(zhǔn)備工作階段a.擬定編制方案；b.調(diào)抽人員，根據(jù)專業(yè)需要編制劃分編制小組。第二十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（2）收集資料階段a.普遍收集資料；采用表格化收集定額編制基礎(chǔ)資料，以統(tǒng)計(jì)資料為主。b.專題座談會(huì)；邀請(qǐng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其他專業(yè)有關(guān)單位的有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士開(kāi)座談會(huì)，就以往定額存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。c.收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料。d.收集定額管理部門積累的資料；包括：日常定額解釋資料、補(bǔ)充定額資料，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新機(jī)械、新技術(shù)用于工程實(shí)踐的資料。第二十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（3）編制初稿階段審查、熟悉和修改資料以及進(jìn)行測(cè)算和分析；2）確定定額編制細(xì)則；包括：統(tǒng)一編制表格及編制方法，統(tǒng)一計(jì)算口徑、計(jì)量單位和小數(shù)點(diǎn)位數(shù)的要求，有關(guān)統(tǒng)一性規(guī)定，名字統(tǒng)一、專業(yè)用語(yǔ)統(tǒng)一等。第二十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額3）按確定的定額項(xiàng)目和圖紙等資料計(jì)算工程量；4）確定人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗量；5）計(jì)算定額基價(jià)，編制定額項(xiàng)目表和擬定文字說(shuō)明。

第二十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（4）定額報(bào)批及修改定稿階段1）測(cè)算新編定額水平；

原定額測(cè)定值-新定額測(cè)定值定額測(cè)算水平（±％）=×100％原定額測(cè)定值正號(hào)表示新定額造價(jià)比原定額造價(jià)的水平降低，即新定額消耗量比原定額消耗量的水平降低，因此，新定額比原定額水平？了；負(fù)號(hào)表示與之相反。第二十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額2）引發(fā)征求意見(jiàn)；3）審查、修改所編定額；4）定稿后報(bào)送上級(jí)主管部門審批；5）頒發(fā)執(zhí)行。第二十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額4.預(yù)算定額的編制方法（1）根據(jù)編制預(yù)算定額的有關(guān)資料，參照施工定額分項(xiàng)項(xiàng)目，綜合確定定額的分部分項(xiàng)工程（或結(jié)構(gòu)構(gòu)件）項(xiàng)目及其所含子項(xiàng)目的名稱和工作內(nèi)容。

主要考慮：項(xiàng)目劃分是否合理，做到項(xiàng)目齊全、粗細(xì)適度、步距大小適當(dāng)、簡(jiǎn)明適用。第二十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額定額步距：指同類一組定額之間的間隔。舉例：砌筑磚墻的一組定額，其步距可以按照磚墻的厚度劃分為1/4磚墻，1/2磚墻，3/4磚墻，1磚墻，3/2磚墻，2磚墻等，這樣步距就保持在1/4–?墻厚之間。第二十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額（2）根據(jù)正常的施工組織設(shè)計(jì)，正確合理地確定施工方法。（3）根據(jù)分項(xiàng)工程（或結(jié)構(gòu)構(gòu)件）的形體特征和變化規(guī)律確定定額項(xiàng)目計(jì)量單位。第二十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額

施工定額的計(jì)量單位一般根據(jù)工序或施工過(guò)程確定；而預(yù)算定額的計(jì)量單位，主要是根據(jù)分部分項(xiàng)工程的形體和結(jié)構(gòu)構(gòu)件特征及其變化規(guī)律來(lái)確定。

預(yù)算定額的計(jì)量單位具有綜合的性質(zhì)，所選擇的單位要根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定，并確切反映定額項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容，要能確切反映各個(gè)分項(xiàng)工程產(chǎn)品的形態(tài)特征與實(shí)物數(shù)量，并且便于使用和計(jì)算。確定原則和表示方法如下：第三十頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額A.確定原則當(dāng)物體的長(zhǎng)、寬、高都發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用立方米為計(jì)量單位，如土方、磚石、鋼筋混凝土等工程；當(dāng)物體有一定的厚度，而面積不固定時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用平方米為計(jì)量單位，如地面、墻面和天棚抹灰等；當(dāng)物體的截面形狀和大小不變，而長(zhǎng)度發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用延長(zhǎng)米為計(jì)量單位，如樓梯扶手、陽(yáng)臺(tái)欄桿、裝飾線工程等當(dāng)物體的體積或面積相同，但重量和價(jià)格差異較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用“噸”或“公斤”為計(jì)量單位，如金屬構(gòu)件制作、安裝工程等，當(dāng)物體形狀不規(guī)則，難以量度時(shí)，則采用自然單位為計(jì)量單位，如根、榀、套等。第三十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額B.定額計(jì)量單位的表示方法1）建筑工程預(yù)算定額的計(jì)量單位均按公制執(zhí)行長(zhǎng)度采用mm、cm、m和km，面積采用mm2、cm2、m2，體積采用m3，重量采用kg、t。第三十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額2）定額項(xiàng)目單位及其小數(shù)的取定人工以“工日”為單位取兩位小數(shù)，主要材料及成品、半成品中的木材以“m3”為單位，取3位小數(shù)，鋼材和鋼筋以“t”為單位，取3位小數(shù)，水泥和石灰以“kg”為單位取整數(shù)，砂漿和混凝土以“m3“為單位取3位小數(shù)，其余材料一般取兩位小數(shù)，單價(jià)以“元”為單位取2位小數(shù)，其他材料費(fèi)以“元”為單位取兩位小數(shù)，施工機(jī)械以“臺(tái)班”為單位取兩位小數(shù)。定額單位擴(kuò)大時(shí)，通常是采用原單位的倍數(shù)，如磚石砌體以10m3，樓地面抹灰以100m2，挖土方以100m3等。第三十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。第2章建筑工程定額(4)根據(jù)確定的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件項(xiàng)目及其子項(xiàng)目，結(jié)合選定的典型設(shè)計(jì)圖紙或資料、典型施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)算工程量并確定定額人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗