管理和服務(wù)相結(jié)合是辦好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的根本的論文

PAGEPAGE8管理和服務(wù)相結(jié)合是辦好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的根本的論文北京大鐘寺農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場隸屬于北京市海淀區(qū)東升鄉(xiāng)大鐘寺村，位于北三環(huán)西路南側(cè)。創(chuàng)建于1985年，在國家沒有投資、沒有給補貼的情況下，大鐘寺市場充分利用良好的政策環(huán)境，靠艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，靠熱情周到的服務(wù)，走自力更生之路，經(jīng)過7年的艱辛努力，闖出了一方市場經(jīng)濟(jì)的新天地。1992年，大鐘寺市場以良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益躋身全國十大集貿(mào)市場之列，1993年又被國家統(tǒng)計局和北京市評為1992年行業(yè)經(jīng)濟(jì)百強和經(jīng)濟(jì)百強企業(yè)。大鐘寺農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場在短短7年時問里取得了巨大成就:擁有固定資產(chǎn)近3000萬元，自有流動資金300萬元;為國家形成稅金1200多萬元;吸引全國28個省、市、自治區(qū)的600多個縣，并與大部分縣建立了較穩(wěn)固的蔬菜購銷關(guān)系;日成交量僅蔬菜即達(dá)120多萬公斤，成交童占北京市上市蔬菜量的l/3強等等。大鐘寺市場在市場建設(shè)的探索中，打破了原有市場的框框，改變了傳統(tǒng)市場單一經(jīng)營型或單一管理型的模式，與區(qū)工商部門合建了全國第一家農(nóng)民主辦的管理服務(wù)型農(nóng)貿(mào)市場，把管理和服務(wù)功能有機地結(jié)合在一起，這是辦好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的根本。好處有三:(一)有利于發(fā)揮市場功能管理服務(wù)型市場模式最突出的特點是它把工商行政管理部門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砺毮芘c‘.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)〞較靈活的人財物自主權(quán)緊密地結(jié)合起來.在公安、武警、保安人員配合下形成優(yōu)勢互補的聯(lián)合體。這種聯(lián)含體使市場功能得到最有效地發(fā)揮具體講集中表現(xiàn)在“三性〞上[面，(1)職能雙重性。.11665.coM市場由區(qū)工商局專設(shè)工商所負(fù)責(zé)監(jiān)督.由大鐘寺村出地、出資、出人、進(jìn)行管理、兩家組成市場經(jīng)營活為管理的核心，由此形成職能上的雙秉性、市場對內(nèi)有自主管理的權(quán)力.對外又有檢查、監(jiān)督、處罰i的職能在實施管理市場職能的過程中.市場管理委員會統(tǒng)攬市場管理全局.在維護(hù)市場正常交易秩序的同時.責(zé)成市場治安組織配合駐場民瞥、工商管理、武警和保安人員.對混入市場進(jìn)行違法犯罪活動的人依法給予懲罰，有效地保證了市場購銷活動的順利進(jìn)行(2)設(shè)施配套性市場管理型的特汽.使得管理者不但注重管理.同時也特別注重健立健全綜含服務(wù)配套設(shè)施。當(dāng)下.本市場建有水果蔬菜批發(fā)交易大棚(簡易房)、全封閉式水產(chǎn)副食品交易大廳、兩幢兩層簡易服務(wù)樓房共15000平米，內(nèi)沒商品貨位、商品庫房、服務(wù)用房680多間(個).并備有大量磅秤、防寒棉被及運輸工具供客戶使用。市場根據(jù)客戶的生活需要還建有能容納四五百人的附設(shè)食堂的旅館、中低檔飯館、小百貨商店等生活沒施.并為客戶晝夜供應(yīng)開水。為了確保交易場整潔衛(wèi)生.市場投資15萬元.建立了集裝箱式垃圾站。為了解決客戶臨時存款、異地匯款，市場與區(qū)農(nóng)業(yè)銀行合辦了儲蓄代辦所，為了確?？蛻粜畔惩?市場投資30萬元.安裝了2條長途線、200門分機的電話交換機.1992年又特別設(shè)立了3部長途電話和一部公用電話。為了解決場地擴(kuò)展后照明和冰柜設(shè)施等用電不足問題，市場增設(shè)了小型變電站，電力增容200千瓦。為了解決客戶遠(yuǎn)途運銷業(yè)務(wù)，市場正在積極與水產(chǎn)公司四道口冷庫聯(lián)系，準(zhǔn)備引進(jìn)或共用鐵路專用線等等。相對配套的綜合服務(wù)設(shè)施，極大地促進(jìn)了市場購銷活動的開展。(3)產(chǎn)銷指導(dǎo)性。市場的管理者在考慮如何發(fā)揮好市場的服務(wù)功能時，不單注重各種服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，而且下功夫做好信息服務(wù)。對首都市場蔬菜供求狀況和淡旺季所需蔬菜品種、數(shù)量、價格等方面的情況，市場通過組織客戶座談，走訪產(chǎn)地及經(jīng)營大戶，利用信件、電報、電話和刊物等形式，及時同客戶溝通情況、了解貨源、指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)購銷。同時，市場每天將各類蔬菜成交量、成交價格向農(nóng)業(yè)局蔬菜購銷服務(wù)站和國家信息中心及有關(guān)部委信息部門傳送，由他們向郊區(qū)縣及全國各地傳播。由于市場提供的信息準(zhǔn)確，北京需要什么菜，哪些菜好銷，客戶就組織生產(chǎn)、運銷什么菜。因此，運京的蔬菜適銷對路，既保證了首都人民吃[新鮮蔬菜，廣大農(nóng)民及運銷客戶也增加了收入。產(chǎn)銷指導(dǎo).最大限度地避免了生產(chǎn)的盲目性，有效地引導(dǎo)了市場的購銷活動。(二)有利于加強市場制度建設(shè)為了保證市場的各項功能都能落到實處，大鐘寺市場在建立健全市場運行機制中，堅持走改革之路，根據(jù)市場形成的特點，果斷地引入了“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我完善、自我發(fā)展〞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理機制，在“經(jīng)營〞上體現(xiàn)了自主性，在管理上又體現(xiàn)了權(quán)威性。根據(jù)“四自〞原則，市場同村農(nóng)工商公司簽訂承包經(jīng)營責(zé)任制合同，將經(jīng)濟(jì)收入、仁繳數(shù)額、用工、分配、留成使用等項指標(biāo)以合同形式固定下來，較好地處理了國家、集體、個人三者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。為了確保合同的實現(xiàn)，在市場內(nèi)部實行了如下三種制度。(l)經(jīng)理負(fù)責(zé)制。市場領(lǐng)導(dǎo)班子由14人組成。有關(guān)市場發(fā)展、重要規(guī)章制度的建立等重大問題，經(jīng)集體討論決定后，由經(jīng)理組織實施，副經(jīng)理、責(zé)任經(jīng)理在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，分口負(fù)責(zé)具體落實。對于市場的日常管理工作.如職工的作用、管理、獎罰.資金的調(diào)度使用等則由經(jīng)理負(fù)責(zé)。這種領(lǐng)導(dǎo)體制較好地解決了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，保證了市場發(fā)展和管理的各項措施既決策迅速，又有效地加以實施，使市場由原來的560平方米的大棚、占地/1000平方米，迅速發(fā)展成為擁有東、西、南、中四個交易市場，一個水產(chǎn)交易大廳及各項服務(wù)設(shè)施，占地6.2萬平方米，可以同時容納進(jìn)場運輸汽車近千輛、日交易農(nóng)副產(chǎn)品160萬公斤的服務(wù)型批發(fā)交易市場。(2)職工合同制。市場現(xiàn)有、職工320人，其中大鐘寺村的農(nóng)民180人，從社會招聘的臨時協(xié)管員140人。根據(jù)本市場的特點，采取能進(jìn)能出的合同制辦法，不搞“鐵飯碗〞，對經(jīng)過實踐證明不適合從事市場管理服務(wù)工作的和違反市場管理規(guī)定的人員予以辭退。(3)分配浮動制。大鐘寺村對批發(fā)市場采取和村辦企業(yè)一樣的記分形式，單獨核算、統(tǒng)一分配。村農(nóng)工商公司按總經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全部勞動力數(shù)核定工分分值，年終按各單位完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，最后確定各單位實際分配分值。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好，分配增加，分值相應(yīng)提高;相反，分配降低.分值也相應(yīng)降低。超指標(biāo)部分的分配，按超額部分拍%上交村農(nóng)工商公司、60%留給市場。留給市場的部分50%用于發(fā)展基金;40%增加人員福利，也可以獎金形式進(jìn)行獎勵;10%作為領(lǐng)導(dǎo)班子獎金(領(lǐng)導(dǎo)班子每年都將這部分獎金主要用在市場建設(shè)上)。聘用人員按月領(lǐng)取工資及浮動獎金，年終按各自的貢獻(xiàn)獲得一次性獎勵。采用這種形式，使村農(nóng)工商公司—批發(fā)市場—職工，三方面的利益聯(lián)系在一起，與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況緊密地掛起鉤來，上下浮動。這樣，既打破了兩個“大鍋飯〞，又調(diào)動了各方面的積極性。由于上述“三制〞的實行，極大地調(diào)動了、職工的積極性，使本市場農(nóng)副產(chǎn)品成交量大幅度上升，收入也從1986年的30萬元猛增到1992年的一000萬元，增長了33.3倍。(三)有利于市場的發(fā)展把服務(wù)提到與管理一樣的重要地位，使市場管理者在實施管理市場職能的同時，一方面不斷增加和改善服務(wù)設(shè)施.另一方面在整個市場發(fā)展過程中，始終把全心全意熱情周到的服務(wù)放在首位，想客戶所想，急客戶所急，辦客戶所需。市場對前來交易的客戶都熱情接待、周到服務(wù)，對老少邊窮地區(qū)的客戶，還給予特殊照顧。1988年，安徽省行洪地區(qū)臨泉縣楊新鄉(xiāng)鐵旦村8位農(nóng)民拉了4車自產(chǎn)的姜到本市場出售，當(dāng)管理人員得知他們步行1000多公里，歷時20多天，光草鞋就磨破了三雙才到京時，及時招呼他們進(jìn)屋休息，并拿出自己的錢、糧票為他們買了飯。本市場還免費提供食宿，免收管理費。貨銷出后，又買了回程火車票送他們上車?？蛻粼诮?jīng)營中遇有爛菜或因其它情況遭受損失時，本市場視其情況不僅少收或免收管理費·還主動出少、出車，幫著清運爛菜。1988年10月，一客戶從新疆運來一車皮茄子，因鐵路運輸延長了時間.貨到市場已變質(zhì)，只好降價處理。本市場不但全部免收了管理費，還主動幫著將爛了的茄子運出市場。為了使農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)得來、銷得出，本市場還積極同附近各單位建立聯(lián)系，介紹商品品種、價格，并規(guī)定:凡機關(guān)團(tuán)體在市場長期購貨的，不論購貨量多大，每月只交20元.每日購貨憑證進(jìn)出市場:國營、集體菜店、副食店到市場購貨者，減半征收管理費;有營業(yè)執(zhí)照的個體商販到市場購貨的，免征管理費.辦理了“個沐上貨證〞的，在市場商品供不應(yīng)求時，可憑證優(yōu)先進(jìn)場采購。這些措施收到很好的效果，進(jìn)場采購的單位和個人迅速增多，其中辦理了“上貨證〞的機關(guān)、團(tuán)體、院校和經(jīng)營單位有一干多家;辦理了“個體上貨證〞的有3000多戶。由于本市場恰當(dāng)?shù)靥幚砹俗陨砼c買賣客戶間的關(guān)系，擺正了日我的位片，因此，來市場經(jīng)營的客戶不斷增加。當(dāng)下.來自河一比、山東、廣東、廣西、湖北、安徽、四川、云南等地的供貨客戶，在本市場經(jīng)營幾年以上的有八、九百戶，他們每年運來的蔬菜、瓜果數(shù)堂.占市場總成交量的70廠。管理和服務(wù)并重給市場帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。市場成交量由1986年的1667萬公斤，其中蔬菜1333萬公斤.成交金額551萬元，猛增到1992年的5.2億公斤，其中蔬菜4.4億公斤.成交金額5.8億元。僅蔬菜成交量1992年即比1986年增長了38倍。本市場逐年增長的成交量，使大鐘寺市場在首都菜籃子工程中越來越占到舉足輕重的地位。以1992年的成交蔬菜4.4億公斤一項為例，按北京城市人口600萬、日需蔬菜300萬公斤計算，本市場占全市日供應(yīng)量的10%，相當(dāng)于21。萬人的日蔬菜消費量。本市場越辦越紅火，影響也越來越大。在這種情況下，市場“一班人〞首先考慮的是怎樣繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，在更高層次層次的基礎(chǔ)上實現(xiàn)管理與服務(wù)職能的有機結(jié)合，把市場建設(shè)得更好。本市場擴(kuò)建工程已列入北京市“八五〞規(guī)劃項目，一期擴(kuò)建工程的主體—雙層交易大樓已于199}年12月18日破土動工.新建的雙層封閉式交易大樓，占地1.28萬平米，建筑面積2.3萬平米，當(dāng)下主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成。