淺談垃圾填埋場選址問題

淺談垃圾填埋場選址問題2012年淺談垃圾填埋場選址問題——調(diào)研北神樹衛(wèi)生填埋場XXX2012/5/27

一、北神樹衛(wèi)生填埋場簡介北神樹衛(wèi)生填埋場作為北京市大型生活垃圾無害化處理設施，是北京市東南部固體廢棄物處理系統(tǒng)的重要組成部分。位于北京市通州區(qū)次渠鄉(xiāng)境內(nèi)，距小武基轉運站13公里。占地面積33.76公頃。設計日處理量為1000噸。填埋區(qū)占地面積為26.0萬平方米，總填埋高度為54米，總填埋容量464.7萬立方米，設計使用壽命13年?？偼顿Y1.5億元人民幣，是由德國政府和北京市政府共同投資，采用德國先進工藝、技術、設備建設的“五個固體廢棄物處理項目”之一。填埋場自1997年投入運行以來，對現(xiàn)有工藝不斷進行改造，創(chuàng)造了許多領先于國內(nèi)同行的第一：第一個研發(fā)集成填埋場智能監(jiān)控系統(tǒng)；第一個提出生態(tài)填埋的環(huán)保理念并付諸實施；第一個在垃圾山上修建柏油路；第一個把水電設施建在填埋堆體上，走出了一條符合中國國情的垃圾填埋處理的新路。北神樹衛(wèi)生填埋場位置示意圖垃圾進場后首先經(jīng)地磅稱重后放置在在黑白交換區(qū)，由場內(nèi)作業(yè)車輛運至填埋區(qū)的指定地點。隨著堆體的不斷升高，進行邊坡修建，坡度為1：3，同時在填埋區(qū)內(nèi)修建盤山路，使場內(nèi)作業(yè)車輛順利到達填埋地點。最終覆蓋層自堆體向外依次為密封層、導流層、植被層。滲濾液處理車間先進膜技術該場是我國目前最先進的生活垃圾處理設施之一，它采用德國垃圾衛(wèi)生填埋先進的工藝技術。填埋堆體的場底采用粘土和膨潤土混合壓實的方式形成防滲層，以防垃圾滲瀝液滲入地下，污染地下水。在場底設有一定的坡度以利于垃圾滲瀝液的收集，滲瀝液經(jīng)收集管道流到滲瀝液池內(nèi)，經(jīng)處理，可用做填埋堆體的降塵。垃圾經(jīng)壓實達到技術指標要求的密度后，再覆蓋細粒垃圾或黃土。滲濾液處理車間先進膜技術為防止白色污染，該場在填埋堆體上設置了攔網(wǎng)，并有專人負責處理塑料袋。填埋場滅蠅采用人工和機械相結合噴灑藥物的方式進行。該場還設立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，配備了實驗室，長年對填埋場的滲瀝液、沼氣、大氣、水、土壤、地下水及周邊的環(huán)境進行了監(jiān)控、監(jiān)測。該場自運行以來，各項監(jiān)測技術指標完全達到國家標準。近年來隨著填埋堆體的增高、沼氣量的增加，北京市政府特為沼氣治理撥付專款。該填埋場建起了沼氣收集和利用系統(tǒng)，并對填埋區(qū)作業(yè)、沼氣收集利用、滲瀝液處理等均采用了在線監(jiān)控，更加完善了填埋場的監(jiān)控和監(jiān)測設施。北神樹衛(wèi)生填埋場日處理垃圾1700余噸，從垃圾中產(chǎn)生的沼氣一天就能發(fā)電1.2萬度。現(xiàn)在，整個填埋場的照明和各種生活工作用電全部都是垃圾山在提供。垃圾山上的沼氣發(fā)出電后，發(fā)電機組再帶動水氣聯(lián)合處理利用系統(tǒng)對收集到的垃圾滲濾液進行反滲透、納濾、超濾和濃縮蒸發(fā)等設備綜合處理，醬油顏色、味道惡臭的滲濾液經(jīng)過處理后已經(jīng)達到北京市二級排放水標準和農(nóng)田灌溉水標準，這些水可用于綠地養(yǎng)護、養(yǎng)魚、洗車、道路沖刷、作業(yè)降塵等。填埋場小型人工濕地景觀填埋場工作生活區(qū)還建有小型人工濕地景觀，占地75平方米，水面面積約50平方米，為展示北方地區(qū)潛流式濕地景觀和生態(tài)效應而設計建設，其設計原則為采用貼近本土的自然濕地景觀效果和本土天然石材及動植物配置組成。濕地中的人工湖就是經(jīng)過處理后的垃圾液造的填埋場小型人工濕地景觀2010年12月，由市政路橋控股市政集團六公司承建的北神樹垃圾衛(wèi)生填埋場擴容工程順利完工，填埋一區(qū)已開始填埋垃圾，二區(qū)已具備垃圾填埋條件。擴容后的填埋場將延長近4年的使用壽命。封場后建成生態(tài)公園模型據(jù)了解，北神樹生活衛(wèi)生填埋場擴容工程位于現(xiàn)況填埋區(qū)北側70～110米范圍內(nèi)，總占地面積為4.5公頃，擴容后與現(xiàn)況填埋堆體融為一體，其中擴建填埋區(qū)3.5公頃。擴容后將日處理生活垃圾900噸，擴建填埋區(qū)分為I區(qū)、II區(qū)，分別增加使用年限7個月和3年。封場后建成生態(tài)公園模型北神樹衛(wèi)生填埋場為典型的平原型填埋場，是我國目前工藝先進、技術、設備、管理一流的衛(wèi)生填埋場。場區(qū)全場植被覆蓋率達到80%，綠化面積近30萬平方米，封場后建成體育生態(tài)公園。屆時，北神樹衛(wèi)生填埋場將成為亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)面積最大的綠色生態(tài)景觀。二、國內(nèi)外對垃圾填埋場的研究動態(tài)垃圾衛(wèi)生填埋是從傳統(tǒng)的廢棄物堆填發(fā)展起來的一項最終處置技術。在處理城市垃圾的最初階段，由于城市垃圾數(shù)量不大，人們習慣地將垃圾堆棄或者填埋在城市四周的空曠地或低洼地。早在公元前3000年到公元前1000年，古希臘米諾文明時期，克里特島的首府康諾索斯就曾把垃圾填入低凹的大坑中，并進行分層覆土。土地填理作為固體廢物的處置方法，是在本世紀初就開始使用的。第一個城市垃圾填埋場于1904年在美國伊利諾伊斯州的香潘市建成，其后俄亥俄州的丹頓（1906年），伊阿華州的達文波特（1916年）等地也相繼建成和運行了城市垃圾填埋場。這些垃圾填埋場的建設和運行奠定了土地填埋處置技術的最早期技術基礎。從20世紀50年代后，特別是美國紐約州的臘芙河谷由于歷史上不合理填埋危險廢物而導致了嚴重公害事件以后，美國開始逐漸拋棄和改進上述傳統(tǒng)的填埋方式。并且美國及其他一些國家相繼制定法律法規(guī)強化固體廢物的管理，改進廢物的土地填埋處置技術。例如，美國在1976年修訂并頒布了《資源保護和回收法》，正式禁止繼續(xù)使用傳統(tǒng)的填埋方法。英國也于1977年實行了《填埋場地許可標準法》，用以促進傳統(tǒng)填埋方法的完善和改進。中國也于1998年開始執(zhí)行《中華人民共和國生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-1997）。美國關于衛(wèi)生填埋場的選址和轉運優(yōu)化問題和經(jīng)濟補償問題研究也比較深入。此外，加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭、挪威、法國、丹麥、德國、意大利等國己建立了大量的衛(wèi)生填埋場。這些發(fā)達國家的政府、科研機構和高等院校十分重視衛(wèi)生填埋的方法和技術的研究。三、關于選址的規(guī)定條文生活垃圾衛(wèi)生填埋處理是我國現(xiàn)階段垃圾處理的主要方式，場址選擇不僅要滿足《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》（CJJ17-2004）、《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-1997）及《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》等規(guī)定的技術要求，而且要密切結合城市社會經(jīng)濟狀況、城市生態(tài)環(huán)境特征，以人為本，尊重群眾環(huán)境權益以獲得群眾認可和支持。根據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》和《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》，填埋場選址應執(zhí)行下列強制性條文，不應設在下列地區(qū)：地下水集中供水水源地及補給區(qū)；洪泛區(qū)和泄洪道；填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點500米以內(nèi)的地區(qū)；填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊50米以內(nèi)的地區(qū)；填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機場3千米以內(nèi)的地區(qū)；活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞地區(qū)；珍貴動植物保護區(qū)和國家、地方自然保護區(qū)；公園、風景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學、歷史學、生物學研究考察區(qū)；軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區(qū)。同時垃圾場場址選擇還應符合《生活垃圾填埋污染控制標準》和其他相關標準的規(guī)定，主要應符合下列要求：與當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求一致；與當?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護、自然保護要求一致；人畜居棲點500米以外；庫容應保證填埋場使用年限在10年以上，特殊情況下不低于8年；交通方便，運距合理；土地利用價值及征地費用較低；位于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護目標區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季主導風向下風向。除上述規(guī)范和標準規(guī)定的強制性條文和一些重要因子的要求之外，還有許多規(guī)范和標準規(guī)定之外的特殊因素，主要是：由于生活垃圾填埋場的建設，大量生活垃圾集中，將徹底改變場址及其周邊地區(qū)城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，可能帶來植被破壞、水土流失、污水、惡臭污染、滋生蚊蠅、生物入侵、火災、疫病傳播等一系列環(huán)境問題，影響城鎮(zhèn)生產(chǎn)和居住環(huán)境質(zhì)量。垃圾衛(wèi)生填埋場中垃圾夾帶外來入侵物種及棄用帶疫病的蔬菜、水果可能危及當?shù)爻擎?zhèn)生態(tài)安全。場址處于森林生態(tài)系統(tǒng)中，因森林火災誘發(fā)填埋場火災甚至爆炸以及填埋場自燃引發(fā)森林火災危險性并存；可能造成當?shù)厣鷳B(tài)災難。四、填埋場選址分析填埋場選址的正確與否，會對環(huán)境和人群產(chǎn)生直接或潛在的長期影響。結合北神樹垃圾填埋場實例，從當?shù)氐乩怼夂?、地表水文地質(zhì)、經(jīng)濟、社會及法律等因素對選址分析如下：地形、地貌從地形、地貌看，在丘陵地區(qū)，凡在地貌上呈現(xiàn)山岡環(huán)繞，其內(nèi)有一“S”或“Y”字型沖溝朝敞開方向伸展的盆地，或山谷呈“V”或“U”型等地形形態(tài)都是優(yōu)選場址。氣候條件氣候條件會影響進出填埋場的道路條件，決定風的強度和風向，氣候條件控制著降雨量、降雨強度，在填埋場選址的過程中，對上述因素須作深入的考慮。填埋場場址應位于夏季風主導風向下風向，這樣填埋場氣體收集后燃燒排空，對當?shù)卮髿猸h(huán)境影響不大，對居民生活影響較小。環(huán)境水文地質(zhì)城市垃圾填埋場環(huán)境水文地質(zhì)的核心問題是垃圾滲瀝液漏對地下水的污染，而垃圾滲瀝液場地滲漏量又受控于填埋場的水文地質(zhì)條件。場址應位于地下水最高豐水位標高至少1.5米以上，以及地下水主要補給區(qū)之外、強徑流帶之外。場地應避開大地構造單元的薄弱地帶，并應避開儲水條件好或較好的張性、張扭性等斷裂帶，以防污染斷裂帶的深層地下水。環(huán)境保護影響因素調(diào)查填埋場選址應符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范。同時注意加強對此地帶生態(tài)環(huán)境的保護及加強對市區(qū)環(huán)境容量的研究，切忌透支環(huán)境容量的過度開發(fā)。經(jīng)濟因素調(diào)查經(jīng)濟因素主要從三方面來衡量：填埋場的建設費用它包括場地地形、容量、筑路及防治環(huán)境污染對場地所做的處理等費用，它是一次性的投資費用。最好選擇天然環(huán)境地質(zhì)條件好的場地以節(jié)約大部分投資。土地的征用費用和土地資源化一般在填埋場選址時，土地的征用費用盡量小，盡可能多利用荒山、荒地。垃圾填埋場的覆土一般為填埋庫區(qū)容積的10%~20%，如此大的覆土量占用耕地或從遠距離運輸都是不經(jīng)濟的。道路施工較容易，最好能靠近交通性主干道，便于運輸。高速公路隔衛(wèi)生填埋場距離不宜小于60米，以免衛(wèi)生填埋場影響交通。公路隔衛(wèi)生填埋場距離不宜超過400米，以便于交通運輸。運輸距離垃圾填埋場距離城市主城區(qū)不能太遠，盡量不建中轉站，節(jié)約投資。也不宜太近，以免對城市環(huán)境造成影響；選擇適當距離是既兼顧環(huán)境又經(jīng)濟可行的做法。一般建在距市區(qū)15~25千米處。選址時需近遠期結合，避免重復投資建設。選址時需考慮垃圾填埋場的使用年限，最好使用年限在15年以上。社會及法律影響因素調(diào)查填埋場的選擇必須與當?shù)氐姆?、法?guī)一致，公眾對填埋場的反應也必須加以考慮，盡量選擇人口密度小，對社會不會產(chǎn)生明顯不良影響的地區(qū)。五、結語城市垃圾填埋場場址的選擇是垃圾填埋場地質(zhì)處置中最關鍵的工作之一，也是十分復雜的工作。隨著社會的高速發(fā)展，垃圾量的高速增長，衛(wèi)生填埋這一行之有效的處置方法必將受到高度重視，擁有廣闊的發(fā)展空間。在填埋場的選址問題上，目前發(fā)達國家的研究動態(tài)是用GIS進行空間分析，但前提是必須提供大量的基礎數(shù)據(jù)，我國關于垃圾填埋場的基礎數(shù)據(jù)庫還沒有建立起來，在科研人員的努力之下，相信會有