解決城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施途徑

解決城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施途徑摘要：對(duì)待城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，本研究放棄了就是論事的單一分析和工程途徑，而是提出解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題必須依靠綜合、系統(tǒng)的途徑，即：通過(guò)建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)整合相關(guān)的生態(tài)過(guò)程與景觀結(jié)構(gòu)。以山東東營(yíng)市為例，本文提出從三個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合問(wèn)題的綜合解決：（1）通過(guò)德?tīng)柗品▉?lái)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的綜合與多目標(biāo)的確定；（2）通過(guò)建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，來(lái)綜合地解決以水為核心的多個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)；（3）評(píng)價(jià)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)解決多目標(biāo)問(wèn)題的作用和效益，并為修正方案提供依據(jù)。文章在區(qū)域、城市和場(chǎng)地三個(gè)尺度上，提出解決東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施戰(zhàn)略。關(guān)鍵字：生態(tài)環(huán)境；景觀規(guī)劃；生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)服務(wù)；濕地系統(tǒng)；東營(yíng)市EcologicalInfrastructureAsASyntheticSolutiontoUrbanEnvironmentKongjianYu,HanXili,ZhuQiang1.TheGraduateSchoolofLandscapeArchitecture,PekingUniversity;Beijing100871,China;2.TheGraduateSchoolofLandscapeArchitecture,PekingUniversity,Beijing100871,Abstract:ThespeedyurbanizationprocessesinChinacausedvariesecologicalandenvironmentalproblems,andthedegradationofwaterassociatedenvironmentisoneofthebiggestissues.Theseproblemsweremorethanoftenresultedfrom“smalldecisions”andsinglemindedengineeringapproachesindealingwithurbanenvironment.ItishighlyrecommendedthatamultifunctionalandsyntheticapproachisrequiredinordertosolvetheecologicalandenvironmentalproblemsinChinesecities.UsingthecityDongyingasacase,thispaperproposesathree-stepapproachtodevelopsyntheticsolutionstotheecologicalandenvironmentalproblems:(1)ThesynthesisofproblemsanddefinitionofgoalsusingDelphimethod;(2)thedevelopmentofstrategiclandscapestructureswhichareintegratedintotheecologicalinfrastructure,tosolvetheproblemswiththemultifunctionalgoals;(3)impactanalysisregardingtheproposedecologicalinfrastructure.Anumberoflandscapestrategieswereproposed.Keywords:ecologicalenvironment;ecosystemlandscapeplanning;ecologicalinfrastructure;ecosystemsservice；wetland；Dongyingcity引言城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,特別是以水為核心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為中國(guó)城市生態(tài)安全的頭號(hào)問(wèn)題。以水環(huán)境為例，盡管城市發(fā)展客觀上給水資源和水環(huán)境帶來(lái)了壓力，但是,城市水環(huán)境的惡化在很大程度上源于社會(huì)對(duì)該問(wèn)題缺乏系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)和解決途徑，而是片面地、單一目標(biāo)地將水系統(tǒng)分解，就水問(wèn)題而談水問(wèn)題，將水與土地、與生命和人文過(guò)程割裂，片面依賴工程技術(shù)，機(jī)械地、單一地去解決問(wèn)題，如防洪、治污、蓄水造景等等，結(jié)果使生命的水系統(tǒng)及其生態(tài)服務(wù)功能遭到嚴(yán)重破壞1，2。面對(duì)這樣的問(wèn)題，本文以山東省東營(yíng)市的水系統(tǒng)規(guī)劃為例,探討以水為核心的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的綜合解決途徑。東營(yíng)市地處黃河入?？?為勝利油田所在地,市域面積7923平方公里,人口177萬(wàn),其中非農(nóng)業(yè)人口81萬(wàn)。黃河三角洲成陸時(shí)間較短，自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，水澇、干旱、風(fēng)暴潮和鹽堿等自然災(zāi)害嚴(yán)重；東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市增長(zhǎng)快速，加上40多年來(lái)石油工業(yè)的發(fā)展，生態(tài)問(wèn)題，尤其是水環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，,對(duì)城市生態(tài)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅3~13。案例研究分三個(gè)步驟:（1）問(wèn)題綜合與多目標(biāo)的確定（2）建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施綜合解決以水為核心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（3）多目標(biāo)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)1．問(wèn)題綜合與多目標(biāo)的確定在進(jìn)行全面的調(diào)研基礎(chǔ)上，課題組充分利用當(dāng)?shù)貙＜?，邀?qǐng)長(zhǎng)期生活工作在當(dāng)?shù)氐母鞣酱?，進(jìn)行一次全面的問(wèn)題總結(jié)和相關(guān)目標(biāo)的確定。1．1問(wèn)題綜合——政策德?tīng)柗品ㄕ叩聽(tīng)柗品ㄊ莻鹘y(tǒng)德?tīng)柗品ǖ难苌铮ㄟ^(guò)一個(gè)7~15名成員的德?tīng)柗茖＜乙庖?jiàn)組來(lái)完成14，。政策德?tīng)柗品ㄊ且粋€(gè)多次反復(fù)、互動(dòng)的過(guò)程，專家意見(jiàn)組會(huì)聚到一塊，相互交流；它在規(guī)劃的初期對(duì)明確問(wèn)題及確立初步目標(biāo)時(shí)尤為有效，結(jié)果可以為更為深入的研討或討論提供前期準(zhǔn)備。德?tīng)柗品ㄍ緩揭殉蔀檠芯砍鞘泻铜h(huán)境問(wèn)題的有效工具15，16，.本次規(guī)劃中的政策德?tīng)柗埔庖?jiàn)組由15名成員組成，分別來(lái)自規(guī)劃、園林、水利、土地、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、旅游等部門，分別代表專業(yè)規(guī)劃人員、與城市建設(shè)有關(guān)的政府管理機(jī)構(gòu)及公眾利益代表。得出的問(wèn)題和目標(biāo)具有廣泛的代表性。1．2問(wèn)題歸納與多目標(biāo)確定東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題從原因上分為兩類：區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和快速城市化及人為活動(dòng)引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（表-1）。表-1基于政策德?tīng)柗品ǖ臇|營(yíng)市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與目標(biāo)綜合表Table-1ProblemsandSolutionsasAResultofDelphiProcess評(píng)涼德?tīng)柗茖＜乙饷褚?jiàn)組提出的問(wèn)養(yǎng)題懼問(wèn)題歸納和多火目標(biāo)確定慣區(qū)域自然生態(tài)滲環(huán)境問(wèn)題潔（災(zāi)1純）土壤鹽堿化山自然條件不適纖于人類生活，秩如何提高城市注抵抗自然災(zāi)害送的能力？母（尾2飾）干旱屯（攔3酬）洪澇災(zāi)害；冊(cè)（索4驗(yàn)）風(fēng)沙、海潮憶及風(fēng)暴潮災(zāi)害姨快速城市化灶引起的生態(tài)問(wèn)蹦題夾（借5唐）檉柳、杞柳罪等灌叢面積減索少，天然草場(chǎng)克嚴(yán)重退化賊城市建設(shè)對(duì)于獄物種棲息地及風(fēng)物種多樣性影列響嚴(yán)重，如何寺保護(hù)生物棲息害地？咐（奴6去）輸油管道泄刺漏對(duì)土壤、水接體及動(dòng)植物造針成嚴(yán)重威脅葡（組7寒）生物種類明蜓顯減少位（事8猾）黃河為單一湖水源，黃河斷翁流危害嚴(yán)重隆如何提高城市蹤的資源利用效火率和供水安全紹，降低用水成臨本？酒（啄9歸）用水成本較陽(yáng)高厚亂（像1祖0星）地方能源，掌包括風(fēng)能得不毀到有效利用執(zhí)（掙1論1率）土壤鹽堿化冒加特劇犁,壟原有農(nóng)業(yè)排鹽左堿系統(tǒng)遭到不但同程度破鉗壞吩跳如何提高城市系生態(tài)系統(tǒng)的自傅我調(diào)節(jié)能力，乏包括排鹽堿和稻污染自凈能力茫？鐵（戶1塵2謀）叢河流由污染嚴(yán)重，污探染主要來(lái)自沿字河工業(yè)冠（證1拉3頑）城市水系成芬為藏污納垢之誠(chéng)所，河水流動(dòng)高性差敢（遭1含4班）具有地方特報(bào)色的自然濕地欣隨著建成區(qū)的閥增加而減少素如何利用鄉(xiāng)土孝景觀（自然和獲人文）營(yíng)造城猴市特色？矛（塌1偉5危）鄉(xiāng)土植被，她如濕地蘆葦?shù)美ゲ坏疆?dāng)?shù)鼐用駮缘恼J(rèn)同，城市度綠化樂(lè)與其他古城市攀比，引罷進(jìn)非本土植物滲，成本很高，爹卻無(wú)個(gè)龍性女足（農(nóng)1歸6著）城市特色不己鮮明禽（真1疑7莫）城市整體缺則土，大面積的碌亂掘和取土現(xiàn)朵象嚴(yán)重槐如何在城市建貫設(shè)的同時(shí)不破鎮(zhèn)壞生態(tài)系統(tǒng)巾？嗚激（壁1地8興）河道的可見(jiàn)跳性差，有河卻盾看不見(jiàn)水；休開(kāi)放空間的規(guī)策劃設(shè)計(jì)如何考躲慮人的使用？例（抖1肯9碼）水體的游憩漏價(jià)值不高，水領(lǐng)質(zhì)差，有荒野勿而亂的感覺(jué)；留（繡2劉0帳）濱水區(qū)的活某力不夠；懲（森2后1救）城市開(kāi)放空竿間的生態(tài)及游碎憩價(jià)值低，尺聾度缺乏人性，分建設(shè)和維護(hù)費(fèi)茅用高。上述問(wèn)題從性質(zhì)上說(shuō)，可以歸納為兩大類：一類是關(guān)于自然生態(tài)系統(tǒng)自身健康和安全的問(wèn)題，包括自身結(jié)構(gòu)和功能的完整性，為多種生物提供棲息地的可能性等；第二類是關(guān)于這個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)為人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程提供服務(wù)的能力的，包括旱澇調(diào)節(jié)、污染物凈化、游憩、審美啟智、形成城市景觀特色等。水是其中的核心問(wèn)題，但水系統(tǒng)又不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)。諸多問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，以往常規(guī)的、單一目標(biāo)的問(wèn)題解決方式往往帶來(lái)新的更嚴(yán)重的問(wèn)題，綜合解決諸多問(wèn)題的根本是如何維護(hù)整體土地生命系統(tǒng)的安全和健康，維護(hù)其完整性，并能為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供可持續(xù)的生態(tài)服務(wù)。這需要建立一個(gè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)綜合地解決這些問(wèn)題，2，17，18。1．3常規(guī)的、單一目標(biāo)的問(wèn)題解決方式及其評(píng)價(jià)從東營(yíng)市已有的教訓(xùn)看，以上生態(tài)環(huán)境問(wèn)題如果按通常方式、通過(guò)土地利用規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、環(huán)境治理、城市空間和建筑設(shè)計(jì)、園林綠化等途徑和相應(yīng)的工程來(lái)單一地解決問(wèn)題，結(jié)果往往在解決某一問(wèn)題的同時(shí)，引起其它問(wèn)題的出現(xiàn)或惡化（表-2）。表－2常規(guī)的、單一目標(biāo)為導(dǎo)向的東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決途徑及其評(píng)價(jià)Table-2TheConventionalApproachesofSingleMindedSolutionstoIndividualProblems獅述德?tīng)柗茖＜乙馑砸?jiàn)組提出的問(wèn)站題隆單一目少標(biāo)鐮/襪景觀改變（各序部門分別制定誼）托常規(guī)的、單一丘的問(wèn)題解決途徑徑（各部門分軍別進(jìn)行）兩影響評(píng)價(jià)（可批能引發(fā)的其他貞問(wèn)題）咐區(qū)域自然生態(tài)蓮環(huán)境問(wèn)題禍（帽1巷）土壤鹽堿化辜排鹽堿拜排水規(guī)劃和工善程，設(shè)排堿河眾道（河道較深克、水面低于地隆下水位）譜河道的可見(jiàn)性捷差丈,女即引起問(wèn)題兄（恨1述8牙）銜（灶1鐘9何）均（棟2略）干旱肅引水、儲(chǔ)水怠給水規(guī)劃和工算程，建造固化曠的引水渠、水帳庫(kù)（防止?jié)B漏骨）淋導(dǎo)致用水成本話提高、河渠水漠庫(kù)的生態(tài)、游杜憩價(jià)值降低，導(dǎo)即引起問(wèn)題心（檔7慘）輪（覽8?。┱T（痕9色）茫（信1議9偽）楚（屠1也8范）銹（母2但0海）固（濟(jì)3壟）洪澇災(zāi)害免快速排雨洪舟防洪排澇規(guī)劃蒼和工程，開(kāi)挖錢排水渠、固化遮堤岸（防止水塞流沖刷引起河穩(wěn)岸坍塌）、設(shè)雕水閘、堤壩協(xié)雨水資源流失醬、河道生態(tài)、俊休閑價(jià)值降低抗，水閘阻止了劇部分水生生物唇的回游，即引肥起問(wèn)題投（太7查）信（賣8重）福（衛(wèi)9聰）弱（斜1濁9卸）充（慈1攜8志）棍（者2聾0榴）芒（里4屋）風(fēng)沙、海潮挽及風(fēng)暴潮災(zāi)害忍防止海潮與海押水倒灌參防災(zāi)規(guī)劃和工濤程，高筑沿海姨水泥大堤賢割斷了大堤內(nèi)桌外的潮水過(guò)程沈，水體流動(dòng)性寨變差，引起內(nèi)賄澇，阻隔生物搭遷徙過(guò)程、造篇成灘涂生物多偏樣性減少，即統(tǒng)引起問(wèn)題濤（訊3逆）撞（好7嗎）織（絡(luò)9練）石（告1波8樓）息（撫1饅9敏）柜（棗2灣0蛛）厚快速城市化引站起的生態(tài)問(wèn)題萍（對(duì)5被）檉柳、杞柳客等灌叢面積減擊少，天然草場(chǎng)告退化盾保護(hù)生物易劃定保護(hù)區(qū)，月保護(hù)特定區(qū)域彼內(nèi)的生物和生柳態(tài)系統(tǒng)召區(qū)域尺度上生麗物棲息地破碎落化沒(méi)有得到改宮善、土地利用廳單一，對(duì)城市呼整體特色以及式游憩功能沒(méi)有凝太大貢獻(xiàn)，可筐達(dá)性差，引起糟問(wèn)題嚇（尺2疾1仔）廳（蠅6驟）輸油管道泄民漏對(duì)土壤、水起體及動(dòng)植物威徑脅嚴(yán)重獅快速排除污染圖排污規(guī)劃和工懲程，利用現(xiàn)有輝河道或開(kāi)挖排插污河哨把污染轉(zhuǎn)嫁給貓濱海潮間帶或古下游，導(dǎo)致生拾物棲息地破壞胞，引起問(wèn)題切（越7女）略（勢(shì)7胸）生物種類明紀(jì)顯減少飄保護(hù)現(xiàn)存的生咸物棲息地求生物多樣性保倒護(hù)規(guī)劃，劃定貴自然保護(hù)區(qū)相自然保護(hù)區(qū)作皆為斑塊被孤立備的保護(hù)起來(lái)，老生態(tài)系統(tǒng)的服商務(wù)功能沒(méi)有充院分發(fā)揮，引起勁問(wèn)題沙（甜2玻1棄）還（隙8拆）黃河為單一登水源，黃河斷夫流危害嚴(yán)重薪增加輸水和儲(chǔ)辜水量蝴給水規(guī)劃和工榨程，水泥固化乘的引水渠、大趟型水庫(kù)（防止從滲漏）覽用水成本高、界河渠水庫(kù)生態(tài)忍、游憩價(jià)值低昂，并不能克服莫水源單一問(wèn)題角，引起問(wèn)題哭（鳳7肢）訴（批8崇）旦（討9味）卸（系1泡9擠）長(zhǎng)（澇1槐8計(jì)）罰（牙2慶0筐）圖（艦9陶）用水成本較組高燃；域螞節(jié)約用水系排污規(guī)劃和工必程，減少?zèng)_刷粱河道次數(shù)把河道水質(zhì)差、燭植物缺水造成渣成活率低，城伸市印象差，即輛引起問(wèn)題厭（選3滑），埋（稱1及4姓），獸（作1域6功）劉（陷1黨0恨）地方能源，昆包括風(fēng)能得不酬到有效利用飼利用風(fēng)能和太恭陽(yáng)能尸能源規(guī)劃和工孔程（目前尚缺薯）路豐富的可再生鞏能源包括風(fēng)能消、太陽(yáng)能等沒(méi)竟有得到利用毅（低1各1縱）土壤鹽堿化耳加債劇曲,春原有農(nóng)業(yè)排鹽薄堿系統(tǒng)遭到不約同程度破壞廚排鹽堿）糕排水規(guī)劃和工構(gòu)程，開(kāi)挖排堿瞧河道（加深、顯增加數(shù)量稈河道的可見(jiàn)性援低碌,閃河道受油污泄腰漏的威脅，即恩引起問(wèn)題獨(dú)（羅1擴(kuò)8泉）刻（專1眠9假）魄（筍1崇2弊）河流污染嚴(yán)蜂重，污染主要耀來(lái)自沿河工業(yè)猴排污、處理污貓染物烈排水與防治污野染規(guī)劃和工程傻，設(shè)排污管和留污水處理廠（畝但往往利用河充道排污，同時(shí)姻污水處理廠往冬往由于運(yùn)行成瓦本太高探而名存實(shí)亡）銷河道污染嚴(yán)重惱、河流的生態(tài)但、游憩價(jià)值降餃低，引起問(wèn)題秀（濕1威3裙）、寄（躬1帳8鏟）、宜（述1翼9訂）泥（委1綢3碗）城市水系成禾為藏污納垢場(chǎng)徹所，流動(dòng)性差驟“摘河道美慈化嗚”叼河道整治，硬凳化河道，裁彎撞取直，引種外遲來(lái)花木鄰處理成本高，叼鄉(xiāng)土生境破壞賴，地方特色消禾失，引起問(wèn)題課（后7荷）牙（棋9筐）勉（米1符4嗓）語(yǔ)（么1的4弓）具有地方特竄色的自然濕地疫隨著城市建成線區(qū)的增加不斷鐮減少騾城市建設(shè)、漁豐業(yè)生產(chǎn)律土地利用規(guī)劃趙，侵占大量濕粗地用于工農(nóng)業(yè)拳生產(chǎn)和城市建殼設(shè)混具有地方特色適的自然濕地在吹消失，濕地的開(kāi)綜合生態(tài)功能恒長(zhǎng)期以來(lái)得不隱到重視，其豐拐富的生態(tài)休閑第價(jià)值也不斷降鄰低，即引起上舒述眾多問(wèn)題臭（坡1恩）兵（飾2彎）昂（跨3控）撥（斗4性）笨（挑5東）翅（化7行）沃（盯8檢）林（厲9頑）豪（威1是1哈）群（懶1攔3盆）娛（如1蠅4培）斯（隆1揮5丈）左（糾1檔6隆）鵝（難1震9得）傭（賤1蟻5犧）鄉(xiāng)土植被，燈如蘆葦?shù)貌坏降诋?dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)辛同，城市綠化悠與其他城市攀曾比，引進(jìn)非本隸土植物，成本串高，卻無(wú)個(gè)掠性助籍綠化、美化環(huán)荒境娛園林綠化建設(shè)去，大量濕地植蝶物的審美價(jià)值掃和生態(tài)價(jià)值長(zhǎng)友期得不到重視社）為蘆葦?shù)揉l(xiāng)土植烏物逐步被外來(lái)悶植物取代，結(jié)隙果綠化成本提捎高，耗水量大餐，城市特色喪照失，即導(dǎo)致問(wèn)銀題淡(膝9)(16)旁（筐1諒6殼）城市特色不那鮮明掛增強(qiáng)城市特色襯城市和建筑設(shè)宮計(jì)，通過(guò)大型民鋪裝廣場(chǎng)、步景行街和標(biāo)志性首建筑物來(lái)追求蕩城市特色洲生態(tài)價(jià)值低、慢建設(shè)及維護(hù)費(fèi)療用高、缺少真本正的地域特色屈，即引起問(wèn)題證（滿1胖5厘）拆(16皂)千（析2光1袋）架（存1駐7奏）城市整體缺吊土，大面積的墓亂挖掘和取土誦現(xiàn)象嚴(yán)重住滿足城市建設(shè)灶用土需求壺城市土地利用藍(lán)規(guī)劃，就工程味需要，就是論資事解決缺土問(wèn)逐題睜導(dǎo)致大量植被測(cè)破壞，濕地系曬統(tǒng)破壞，土地蛛破碎化加劇，滾景觀視覺(jué)質(zhì)量傳降低，導(dǎo)致問(wèn)客題舒（美7忍）膛（恰1載4區(qū)）誤（在1囑6件）監(jiān)議（預(yù)1遞8談）河道的可見(jiàn)殿性差，有河卻粱看不見(jiàn)水悶有水可觀定水利工程設(shè)計(jì)石，攔壩蓄水，蓄常用橡膠壩來(lái)份實(shí)現(xiàn)刻導(dǎo)致河流流動(dòng)礎(chǔ)性降低，水質(zhì)租惡化，整體水摧系統(tǒng)破壞，生窗物遷徙和交流新受阻，導(dǎo)致問(wèn)億題糊（截7麻）滴（殘1存2尾）膏（峰1遵3徐）弱（蹤1涉9訓(xùn)）水體的游憩攀價(jià)值不高，水厚質(zhì)差，有荒野乳而亂的感覺(jué)專“棄河道美獨(dú)化膜”既水利工程設(shè)計(jì)牽，硬化河道，崖清除河道鄉(xiāng)土碗群落，引種外位來(lái)花木毯處理成本高，聯(lián)鄉(xiāng)土生境破壞煎，地方特色消精失，引起問(wèn)題掌（喝7宴）莖（超9攤）租（赤1柔4掀）趴（綠2營(yíng)0順）濱水區(qū)的活塔力不夠居濱河商業(yè)街建造設(shè)爪濱河開(kāi)發(fā)，沿覽河建造大量商慕業(yè)建筑（由水米利部門授權(quán)開(kāi)徒發(fā)商建設(shè)，目例前由于河道污伸染嚴(yán)重，全部燒建筑物均未售現(xiàn)出，項(xiàng)目失敗哀）網(wǎng)事與愿違，同惹時(shí)導(dǎo)致河道生井態(tài)走廊被占，幕生態(tài)功能全面雞降低，城市開(kāi)茄放空間被占，過(guò)即導(dǎo)致問(wèn)借題竊(7)(14辯)廟（尚1休6奮）語(yǔ)(私21)會(huì)（芒2搞1求）城市開(kāi)放空頭間的生態(tài)及游起憩價(jià)值低，尺首度缺乏人性，獎(jiǎng)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)堂用高呈有待解決虜目前尚缺乏綜栽合的設(shè)計(jì)途徑梁需要綜合考慮嶼生態(tài)結(jié)構(gòu)的完當(dāng)整性和生態(tài)服炭務(wù)功能2．建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施綜合解決城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題2．1關(guān)于生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（EI）是城市所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務(wù)的基礎(chǔ)2，17，18，這些生態(tài)服務(wù)，包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂(lè)、安全庇護(hù)以及審美和教育等等19，20。它不僅包括習(xí)慣的城市綠地系統(tǒng)的概念，而是更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護(hù)地系統(tǒng)和與之相交融的文化遺產(chǎn)及生態(tài)游憩系統(tǒng)。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)核心理念是通過(guò)維護(hù)整體自然系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的完整和健康，使城市獲得良好的、全面的生態(tài)服務(wù)。城市和區(qū)域的EI建設(shè)可以通過(guò)縝密的過(guò)程分析(包括非生物自然過(guò)程，生物過(guò)程和人文過(guò)程)和模擬，來(lái)獲得景觀安全格局，進(jìn)而整合為具有綜合功能的景觀空間格局（生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施）。一些關(guān)鍵的景觀元素和結(jié)構(gòu)是構(gòu)建EI所不可或缺的，如整體山水的連續(xù)性、河流水系的自然形態(tài)的維護(hù)、濕地系統(tǒng)的建立、非機(jī)動(dòng)車綠色廊道系統(tǒng)和遺產(chǎn)廊道的建立等2，18，19。2．2東營(yíng)市EI建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略在系統(tǒng)分析東營(yíng)市的自然、生物和人文過(guò)程的基礎(chǔ)上，從宏觀-中觀-微觀三個(gè)尺度上提出東營(yíng)市EI建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略和策略：2．2．1宏觀區(qū)域戰(zhàn)略（1）宏觀目標(biāo)：維護(hù)區(qū)域國(guó)土生態(tài)安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障城市能獲得可持續(xù)的自然服務(wù)。（2）景觀戰(zhàn)略：建立“黃河綠色廊道——中心城區(qū)濕地系統(tǒng)——濱海生態(tài)保護(hù)帶”區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，將中心城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中，使其成為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成（圖-2）。2．2．2中觀城區(qū)戰(zhàn)略（1）中觀目標(biāo)：維護(hù)自然系統(tǒng)自身的健康，并能使區(qū)域EI及其生態(tài)服務(wù)功能，通過(guò)城區(qū)景觀網(wǎng)絡(luò)，公平地、通暢地傳送到城市的每一個(gè)角落。（2）景觀戰(zhàn)略之一：建立中心城區(qū)濕地水循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源再利用規(guī)劃提出三個(gè)小循環(huán)系統(tǒng)，包括兩個(gè)淡水循環(huán)系統(tǒng)和一個(gè)鹽堿水循環(huán)系統(tǒng)。將淡水循環(huán)系統(tǒng)與鹽堿水循環(huán)系統(tǒng)分離，淡水河道在臺(tái)地上修建，避免受地下鹽堿水的影響。利用風(fēng)能為水循環(huán)提供動(dòng)力(圖-2,3)。（3）景觀戰(zhàn)略之二.建立與濕地系統(tǒng)相結(jié)合的游憩網(wǎng)絡(luò)游憩網(wǎng)絡(luò)由斑塊、結(jié)點(diǎn)和廊道三種元素組成：（a）斑塊系統(tǒng)包括十個(gè)大型生態(tài)斑塊，利用現(xiàn)狀水體及低洼地改造而成，面積大、生態(tài)及休閑價(jià)值高。(b)結(jié)點(diǎn)系統(tǒng)分級(jí)配置，包括十三個(gè)城市級(jí)結(jié)點(diǎn)和二十一個(gè)社區(qū)級(jí)生態(tài)游憩結(jié)點(diǎn)。城市級(jí)結(jié)點(diǎn)充分利用現(xiàn)狀面積較大的亂掘地、荒草地、水塘等，各具特色，具有較高的生態(tài)休閑價(jià)值；社區(qū)級(jí)生態(tài)游憩結(jié)點(diǎn)充分利用現(xiàn)狀面積較小的水塘、林地、水田等形成，主要為其服務(wù)半徑范圍內(nèi)的居民提供生態(tài)服務(wù)。(c)廊道系統(tǒng)分三級(jí)，包括七條主要生態(tài)廊道、十六條次要生態(tài)廊道和二十八條居民生活廊道。主要生態(tài)廊道連接主要生態(tài)斑塊和結(jié)點(diǎn)，具有供水、排水、水質(zhì)凈化、減緩旱澇災(zāi)害、防風(fēng)、游憩、為物種提供棲息地等多項(xiàng)功能；次要生態(tài)廊道主要為南北向河流廊道；居民生活廊道主要為東西向，連接城市公園、廣場(chǎng)、街頭綠地等。結(jié)合斑塊、結(jié)點(diǎn)、廊道，建立連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道網(wǎng)絡(luò)，成為居民日常工作的通勤網(wǎng)絡(luò)(圖-4).2．2．3微觀戰(zhàn)略（1）微觀目標(biāo)通過(guò)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)并維護(hù)城市和區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)本身的完整性；同時(shí)，在場(chǎng)地尺度上，讓人體驗(yàn)EI的生態(tài)服務(wù)。（2）景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則分別提出各類斑塊、結(jié)點(diǎn)和廊道的規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（圖-5a~c）。A.斑塊和結(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)導(dǎo)則以水濕地斑塊為例，導(dǎo)則要求：自然堤岸；濕地水位低于河流洪水位；種植耐鹽堿及凈化污染物的植被；濕地平淺，濕地邊緣種植挺水植物，等等。B.豎向處理方式長(zhǎng)期的農(nóng)耕活動(dòng)，使當(dāng)?shù)厝丝偨Y(jié)出了一整套應(yīng)對(duì)鹽堿的土地處理技術(shù)，如臺(tái)田，在微觀尺度上有效地解決了種植、排堿、防澇等問(wèn)題。在城市化過(guò)程中，這些鄉(xiāng)土景觀被忽視，被更加昂貴的城市綠化方式所替代。本規(guī)劃提出在城市化過(guò)程中保護(hù)和利用鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)景觀，形成“崗”、“坡”、“洼”的城市豎向景觀。C.廊道設(shè)計(jì)導(dǎo)則根據(jù)其主導(dǎo)性的功能要求，廊道可分為生態(tài)廊道、游憩廊道，通勤廊道，并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)導(dǎo)則（圖-5a~c）。3綜合途徑的多目標(biāo)評(píng)價(jià)上述EI戰(zhàn)略，使各個(gè)問(wèn)題在不同層面上得到解決。表-4顯示，某一EI戰(zhàn)略可能是針對(duì)某一主要問(wèn)題提出的，但由于EI的有機(jī)性和整體性，其他相關(guān)問(wèn)題也將得到不同程度的解決；同時(shí)，某一尺度上的EI戰(zhàn)略，也依賴其他尺度上的戰(zhàn)略來(lái)輔助，才能獲得更好的效益。表-4EI途徑對(duì)綜合解決問(wèn)題的有效性評(píng)價(jià)Table-4EcologicalInfrastructureasHolisticApproachtoSolvingMultipleProblems茂組E虎I球途徑對(duì)解決具慚體問(wèn)題的作用酒怖宏觀（區(qū)域）市中觀（城區(qū)）移微觀（場(chǎng)地）罵德?tīng)柗茖＜乙庑钜?jiàn)組提出的問(wèn)投題著建天立察“滔黃河綠色廊朋道諒—蜻城區(qū)濕地系投統(tǒng)哪—頌濱海生態(tài)保護(hù)相帶戒”付生態(tài)網(wǎng)絡(luò)童保護(hù)城區(qū)生物出棲息地，建立驟健康而高效的搶城市濕地系統(tǒng)眨建立與濕地系巴統(tǒng)相結(jié)合的游愛(ài)憩網(wǎng)絡(luò)膨建立以濕地為根特色的游憩網(wǎng)澡絡(luò)孟斑塊和結(jié)點(diǎn)設(shè)礦計(jì)；豎向設(shè)計(jì)永；廊道設(shè)計(jì)汁（丹1銜）土壤鹽堿化陜+攤++籌僑僑+++棕（靠2牛）干旱譜+++雹+++佛殼咽++毯（細(xì)3呼）洪澇災(zāi)害漲+++請(qǐng)+++找賓局++盾（信4朋）風(fēng)沙、海潮傷及風(fēng)暴潮災(zāi)四害島杜+++頃++灶+斤（箭5班）檉柳、杞柳睛等灌叢面積減保少，天然草場(chǎng)巴退化戶+++烘++環(huán)+產(chǎn)+屯+信（聽(tīng)6量）輸油管道泄婚漏對(duì)土壤、水鼠體及動(dòng)植物帶招來(lái)嚴(yán)重威脅芽+神+++改據(jù)維++則（賭7魚(yú)）生物種類明脈顯減少揭+++盒+++贏+跨+洽+趁（稍8燙）黃河為單一掛水源，黃河斷象流危害嚴(yán)重虜++模+++放股窯+默（胳9互）用水成本較軟高乞肥++其+++知+監(jiān)（今1接0狀）地方能源，露包括風(fēng)能得不死到有效利用診+糠+++嘩綠稍犬（鞋1勞1愈）土壤鹽堿化陳加益劇垮,家原有農(nóng)業(yè)排鹽直堿系統(tǒng)遭到不迎同程度破壞滿+核++闊+伍+退+++斑（闊1續(xù)2貴）河流污染嚴(yán)性重，污染主要球來(lái)自沿河工業(yè)城++暢+++魂跨兵+肉（睛1董3急）城市水系成隊(duì)為藏污納垢之備所，河水流動(dòng)仇性差翅+++加+++該+軟+墻+怪（步1枕4舍）具有地方特伍色的自然濕地另隨著城市建成攔區(qū)的增加在而腫減少革++逆+++修+++磁+++籌++順（你1脅5泰）鄉(xiāng)土植被，剩如濕地蘆葦?shù)醚坏骄用裾J(rèn)同灣，綠化樂(lè)與其今他城市攀比，精引進(jìn)非本土植偏物，成本很高怨卻無(wú)個(gè)性傘+春+++吹+++不+++紹+++待（苦1機(jī)6父）城市特色不殲鮮明；仙+++奏+++添+++賄+++辦+++至（意1餅7智）城市整體缺威土，大面積的乘亂挖掘和取土飛現(xiàn)象嚴(yán)重脂+徹+++歲+折+竊++刊（嚷1態(tài)8恨）河道的可見(jiàn)拾性差，有河卻庫(kù)看不見(jiàn)水配辮+++趣+++丘+++批+++居（金1翅9刮）水體的游憩哈價(jià)值不高，水撫質(zhì)差，有荒野澡而亂的感覺(jué)沙++設(shè)+++撓+++期+++墨+++喚（滲2晉0匯）濱水區(qū)的活奸力不夠匹+鋒+++霞+++遣++先（供2斥1伏）城市開(kāi)放空輩間的生態(tài)及游培憩價(jià)值低，尺趁度缺乏人性，梯建設(shè)和維護(hù)費(fèi)赤用高倒++發(fā)++鮮++廢++品+++注:+有一定作用；++有較大作用；+++有很大作用，這些分級(jí)是相對(duì)的、定性的評(píng)價(jià)，根據(jù)EI對(duì)解決各個(gè)具體問(wèn)題的作用的大小而確定。4．結(jié)論與討論通過(guò)比較分析，可以看出：與通常的單一問(wèn)題分析和單一工程解決問(wèn)題的方式相比，生態(tài)基礎(chǔ)途徑系統(tǒng)全面的解決了多方面的問(wèn)題。早在20多年前，生態(tài)學(xué)家Odum就指出：“小決策”正是一切環(huán)境問(wèn)題的根源21。無(wú)論是城市建設(shè)決策者、還是工程技術(shù)人員，都習(xí)慣于分解問(wèn)題，并設(shè)定單一的目標(biāo)，然后提出單一的工程解決方案?？偸前岩粋€(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，割裂分解，結(jié)果并不能全面地解決問(wèn)題。城市生態(tài)環(huán)境，特別是水環(huán)境問(wèn)題就是這樣一些復(fù)雜的問(wèn)題，需要系統(tǒng)的、全面的解決途徑。本研究放棄了就事論事的分析途徑和工程技術(shù)，而是通過(guò)專家群體參與來(lái)進(jìn)行問(wèn)題和目標(biāo)的綜合與歸納，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行生態(tài)過(guò)程和景觀結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)整合，形成一個(gè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，綜合解決以水為核心的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。這個(gè)EI不是為環(huán)境的污染、棲息地喪失、洪澇或干旱等某一單一問(wèn)題而設(shè)計(jì)的，而是作為維護(hù)土地生命整體安全和健康而規(guī)劃設(shè)計(jì)的，是維護(hù)土地生命的關(guān)鍵性生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵的景觀格局。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境，特別是水環(huán)境問(wèn)題本質(zhì)上反映了為大地生命系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能的失調(diào)，因此，解決城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本之道在于改善和恢復(fù)大地生命系統(tǒng)的肌能，增強(qiáng)其生態(tài)服務(wù)能力，而EI則是這一生命系統(tǒng)的關(guān)鍵性的結(jié)構(gòu)。通過(guò)本規(guī)劃，避免為解決單一問(wèn)題而進(jìn)行的大量工程措施（如為防洪排污而固化河道的工程措施、綠化美化而換土改造鹽堿地的措施等），而是通過(guò)保護(hù)和完善自然生態(tài)系統(tǒng)，讓自然做功，充分利用當(dāng)?shù)貪竦刭Y源、鄉(xiāng)土植被（如蘆葦），建立一個(gè)具有綜合功能的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)地、集約化地解決多方面的生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題，全面提高生態(tài)系統(tǒng)之于城市的自然服務(wù)功能，可以大大節(jié)約城市建設(shè)投入。東營(yíng)市的EI規(guī)劃已經(jīng)獲得市政府和相關(guān)職能部門的批準(zhǔn)并付諸實(shí)施，宏觀和中觀EI規(guī)劃已作為城市總體發(fā)展規(guī)劃和空間布局的依據(jù)，得到充分的尊重。微觀尺度上的EI導(dǎo)則也被應(yīng)用到具體工程設(shè)計(jì)中.我們期待通過(guò)系統(tǒng)地進(jìn)行EI的建設(shè)，使城市和區(qū)域的自然系統(tǒng)的安全和健康將得到有效的保障；城市和居民可獲得持續(xù)的自然服務(wù)；城市的特色（濕地之城）將得到彰顯。參考文獻(xiàn)：[1]俞孔堅(jiān)，葉正，段鐵武，李迪華，論城市景觀生態(tài)過(guò)程與格局的連續(xù)性――以中山市為例，城市規(guī)劃[J]，1998(4)：14－17。KongjianYu;YeZheng,DuanTiewu,Lidiehua,ConnectivityofLandscapeEcologicalProcessesandPatterns:ACaseStudyatZhongshanCity,GuangdongProvince.CityPlanningReview，1998(4)：14－17.[2]俞孔堅(jiān)、李迪華，城市景觀之路—與市長(zhǎng)們交流[M]，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003。KongjianYu,LiDihua,RoadtotheUrbanLandscape—TalktotheMayors.Beijing:ChinaArchitecture&BuildingPress,2003.[3]楊林芳.黃河三角洲土地資源開(kāi)發(fā)利用探討[J]，自然資源,1992,(1):5～12。LinfangYang.LandResourceDevelopmentStudyoftheYellowRiverDelta[J].ResourcesScience,1992,(1):5～12.[4]陳利頂,傅伯杰.黃河三角洲地區(qū)人類活動(dòng)對(duì)景觀結(jié)構(gòu)的影響分析[J]，生態(tài)學(xué)報(bào),1996,16(4):337～344。ChenLiding;FuBojie.AnalysisofImpactofHumanActivityonLandscapeStructureinYellowRiverDelta──ACaseStudyofDongyingRegion.ActaEcologicaSinica.1996,16(4):337～344.[5]葉青超，黃河斷流對(duì)三角洲環(huán)境的惡性影響[J].地理學(xué)報(bào),1998,53(5):385～392。YeQingchao.BadEffectsofFlowBreakingontheEnvironmenttoftheDeltaoftheYellowRiver.ActaGeographicaSinica,1998,53(5):385～392.[6]崔保山,劉興土，黃河三角洲濕地生態(tài)特征變化及可持續(xù)管理對(duì)策[J]，地理科學(xué),2001,21(3):250～256.BaoshanCui,XingtuLiu.EcologicalCharacterChan