維護(hù)制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定工作計(jì)劃

維護(hù)制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定工作計(jì)劃

建設(shè)制造強(qiáng)國，必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢，動(dòng)員全社會(huì)力量奮力拼搏，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，完成中國制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。維護(hù)制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定構(gòu)建全省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全預(yù)警指標(biāo)體系，探索建設(shè)陜西供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)，定期評(píng)估分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營發(fā)展情況，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析研判。支持重點(diǎn)企業(yè)建立關(guān)鍵零部件、重要生產(chǎn)資源供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)先研判斷供風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好供應(yīng)鏈替代備選方案，支持創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)存在斷供風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品。支持企業(yè)充分利用國內(nèi)國際市場，完善采購、儲(chǔ)備和替代機(jī)制，有效對(duì)沖和規(guī)避全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體思路立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，以創(chuàng)新、改革和開放為動(dòng)力，以提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為著力點(diǎn)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，著力構(gòu)建6+5+N的現(xiàn)代制造業(yè)新體系，著力推動(dòng)陜西制造業(yè)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型兩個(gè)升級(jí)，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略。編制智能制造發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大布局。加快制定智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善智能制造和管理標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化應(yīng)用牽引，建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同推動(dòng)智能裝備和產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。加強(qiáng)智能制造工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)，健全綜合保障體系。加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。組織研發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器和減速器等智能核心裝置，推進(jìn)工程化和產(chǎn)業(yè)化。加快機(jī)械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。統(tǒng)籌布局和推動(dòng)智能交通工具、智能工程機(jī)械、服務(wù)機(jī)器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)制造過程智能化。在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控。加快民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、印染、稀土、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)智能檢測監(jiān)管體系建設(shè)，提高智能化水平。深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的路線圖，明確發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。建立優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，培育智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局，建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快制造業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶升級(jí)，提高企業(yè)寬帶接入能力。針對(duì)信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)研發(fā)及應(yīng)用需求，組織開發(fā)智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)用軟件、故障診斷軟件和相關(guān)工具、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實(shí)時(shí)聯(lián)通、精確識(shí)別、有效交互與智能控制。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（以下統(tǒng)稱四基）等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破的原則，著力破解制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。統(tǒng)籌推進(jìn)四基發(fā)展。制定工業(yè)強(qiáng)基實(shí)施方案，明確重點(diǎn)方向、主要目標(biāo)和實(shí)施路徑。制定工業(yè)四基發(fā)展指導(dǎo)目錄，發(fā)布工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展報(bào)告，組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。統(tǒng)籌軍民兩方面資源，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，支持軍民技術(shù)相互有效利用，促進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域融合發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量體系建設(shè)，加快實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升基礎(chǔ)產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命。建立多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)各類要素向基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚。加強(qiáng)四基創(chuàng)新能力建設(shè)。強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究，著力解決影響核心基礎(chǔ)零部件（元器件）產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵共性技術(shù)。建立基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新體系，利用現(xiàn)有資源建立關(guān)鍵共性基礎(chǔ)工藝研究機(jī)構(gòu)，開展先進(jìn)成型、加工等關(guān)鍵制造工藝聯(lián)合攻關(guān)；支持企業(yè)開展工藝創(chuàng)新，培養(yǎng)工藝專業(yè)人才。加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度，提高專用材料自給保障能力和制備技術(shù)水平。建立國家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)企業(yè)試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、管理、應(yīng)用和積累。加大對(duì)四基領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金投向四基領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和四基企業(yè)協(xié)同發(fā)展。注重需求側(cè)激勵(lì)，產(chǎn)用結(jié)合，協(xié)同攻關(guān)。依托國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）和相關(guān)工程等，在數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)和四基企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對(duì)接，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，提升重大裝備自主可控水平。開展工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用，完善首臺(tái)（套）、首批次政策，支持核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料推廣應(yīng)用。健全多層次人才培養(yǎng)體系加強(qiáng)制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，組織實(shí)施制造業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才。以高層次、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和先進(jìn)制造卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，在高等學(xué)校建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，建立一批實(shí)訓(xùn)基地，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)示范，形成一支門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作，培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才，深化相關(guān)領(lǐng)域工程博士、碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生和培養(yǎng)模式改革，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測，完善各類人才信息庫，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才水平評(píng)價(jià)制度和信息發(fā)布平臺(tái)。建立人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立完善制造業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全人才流動(dòng)和使用的體制機(jī)制。采取多種形式選拔各類優(yōu)秀人才重點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)人才到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立國際培訓(xùn)基地。營造公平競爭市場環(huán)境深化市場準(zhǔn)入制度改革，實(shí)施負(fù)面清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場建設(shè)的政策措施。實(shí)施科學(xué)規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和完善制造業(yè)節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)保、技術(shù)、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一執(zhí)法，以市場化手段引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣行為，嚴(yán)厲懲處市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加快發(fā)展技術(shù)市場，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)機(jī)制。完善淘汰落后產(chǎn)能工作涉及的職工安置、債務(wù)清償、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等政策措施，健全市場退出機(jī)制。進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，建立全國涉企收費(fèi)項(xiàng)目庫，取締各種不合理收費(fèi)和攤派，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，建設(shè)中國制造信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦創(chuàng)新能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)制造業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升提供強(qiáng)有力支撐。一是注重規(guī)模效益提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長8．0％，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6．1％，高于全國0．6個(gè)百分點(diǎn)。2020年全部工業(yè)增加值達(dá)到8860．1億元，位列全國第14位，制造業(yè)增加值較2015年增加23．1%。截至2020年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到7164戶，完成營業(yè)收入23435．3億元，實(shí)現(xiàn)利潤1942．3億元，利潤率較2015年提高1．0個(gè)百分點(diǎn)。二是注重新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。安排省級(jí)專項(xiàng)資金27．5億元，支持技改項(xiàng)目3874個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資2579億元，企業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重由2015年的9．7%提高到2020年的19．6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造效果明顯，非能工業(yè)增加值年均增長7．1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速1．0個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長16．4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速10．3個(gè)百分點(diǎn)。狠抓高端裝備、電子信息、汽車、現(xiàn)代化工、新材料和生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)，建成和在建汽車產(chǎn)能超過200萬輛，三星二期一階段實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)、二階段進(jìn)展順利，比亞迪高端智能終端產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，高強(qiáng)高韌鈦合金棒材、3D打印用合金粉末等十多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入工業(yè)和信息化部首批次推廣應(yīng)用目錄，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)跑。三是注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，建成國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（國家增材制造創(chuàng)新中心）1家，籌建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心24家，認(rèn)定11家，培育國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心41家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心405家、國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家。創(chuàng)新投入效率穩(wěn)步提升，2020年科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)達(dá)到75．97%，居全國第4位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達(dá)到65．83%，居全國第12位；國家科技獎(jiǎng)數(shù)量和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國前列。創(chuàng)新技術(shù)成果持續(xù)產(chǎn)出，先后承擔(dān)航空萬噸級(jí)鋁合金張力拉伸機(jī)裝備、機(jī)器人關(guān)節(jié)減速器、高端電力裝備數(shù)字化車間等國家科技重大專項(xiàng)49項(xiàng)，數(shù)控錐齒輪磨齒機(jī)、高速數(shù)控車削中心、大型鍛造操作機(jī)等一批國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的主機(jī)新產(chǎn)品打破國外壟斷，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。四是注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，融合發(fā)展步伐持續(xù)推進(jìn)。貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量進(jìn)位躍升，285戶企業(yè)參加國家管理體系貫標(biāo)，135戶通過貫標(biāo)獲證。陜西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家二級(jí)節(jié)點(diǎn)（綜合型服務(wù)平臺(tái)）建成運(yùn)營，西安、寶雞兩市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落地實(shí)施。截至2020年底，培育國家智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)38戶、省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)82戶，培育國家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)3戶、示范平臺(tái)2個(gè)，陜鼓模式在全國示范推廣，創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠52家、綠色園區(qū)4個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)3戶，認(rèn)定國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)3戶、綠色產(chǎn)品7種，渭南、韓城入選國家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地。五是注重企業(yè)培育發(fā)展，市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。截至2020年底，培育國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)12戶、國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)52戶、省級(jí)專精特新中小企業(yè)822戶，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6198家，科技型中小企業(yè)達(dá)到8069家，數(shù)量均居西部地區(qū)前列。上市公司數(shù)量達(dá)到60家（含新三板精選層），較2015年底增加17家，排名從全國第18位躍升至第16位，上市公司總市值超過1萬億元。入圍中國制造業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到9家。六是注重空間布局調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。關(guān)中地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，陜北和陜南轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。2020年，關(guān)中、陜北和陜南地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省比重分別為49．2%、36．8%和12．1%。園區(qū)建設(shè)成果顯著，截至2020年底，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地14家，涉及軟件和電子信息、裝備制造、汽車、有色金屬、能源化工、食品深加工6大產(chǎn)業(yè)，西安高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用（航天）基地和漢中航空產(chǎn)業(yè)基地被工業(yè)和信息化部評(píng)為全國五星級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，2020年，重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1．28萬億元，較2015年增長了48．8%。集群發(fā)展進(jìn)入國家隊(duì)，西安航空集群在國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽決賽中勝出，是航空裝備領(lǐng)域唯一勝出集群。七是注重營商環(huán)境優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。及時(shí)發(fā)布《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺(tái)《推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和《優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)方案》等一系列政策舉措，持續(xù)聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)優(yōu)化營商環(huán)境。設(shè)立10億元省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、民營企業(yè)紓困基金。截至2020年底，共推薦認(rèn)定國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)12家、省級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)96家。在一系列強(qiáng)有力政策推動(dòng)下，涌現(xiàn)出了一大批具有較強(qiáng)競爭力的民營企業(yè)，2020年，全省非公經(jīng)濟(jì)增加值13389．78億元，占GDP比重達(dá)到51．1%。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)提升質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵(lì)企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和中國制造整體形象。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法。建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到國際先進(jìn)水平。開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進(jìn)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)示范推廣。加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量管理，開展質(zhì)量安全培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)活動(dòng)。加快提升產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機(jī)械、特種設(shè)備、關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等重點(diǎn)行業(yè)，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣采用先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備等，使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度，保障重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全。大力提高國防裝備質(zhì)量可靠性，增強(qiáng)國防裝備實(shí)戰(zhàn)能力。完善質(zhì)量監(jiān)管體系。健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、政策規(guī)劃體系和質(zhì)量管理法律法規(guī)。加強(qiáng)關(guān)系民生和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入與市場退出管理。建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品事故強(qiáng)制報(bào)告制度，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。將質(zhì)量違法違規(guī)記錄作為企業(yè)誠信評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容，建立質(zhì)量黑名單制度，加大對(duì)質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。建立區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量安全預(yù)警制度，防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品三包、產(chǎn)品召回等制度。強(qiáng)化監(jiān)管檢查和責(zé)任追究，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。制定和實(shí)施與國際先進(jìn)水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究，建立一批制造業(yè)發(fā)展急需的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，提升與制造業(yè)相關(guān)的國家量傳溯源能力。加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，構(gòu)建國家計(jì)量科技創(chuàng)新體系。完善檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障體系，建設(shè)一批高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，鼓勵(lì)建立專業(yè)檢測技術(shù)聯(lián)盟。完善認(rèn)證認(rèn)可管理模式，提高強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證健康發(fā)展，提升管理體系認(rèn)證水平，穩(wěn)步推進(jìn)國際互認(rèn)。支持行業(yè)組織發(fā)布自律規(guī)范或公約，開展質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)。推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務(wù)。健全集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理制度。打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。建設(shè)品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，樹立品牌消費(fèi)理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力。加速我國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國際化進(jìn)程，充分發(fā)揮各類媒體作用，加大中國品牌宣傳推廣力度，樹立中國制造品牌良好形象。中國制造2025發(fā)展形勢和環(huán)境（一）全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各國都在加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)三維（3D）打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破?；谛畔⑽锢硐到y(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革；網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系；可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)競爭格局正在發(fā)生重大調(diào)整，我國在新一輪發(fā)展中面臨巨大挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)發(fā)生后，發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，加速推進(jìn)新一輪全球貿(mào)易投資新格局。一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國際市場空間。我國制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須放眼全球，加緊戰(zhàn)略部署，著眼建設(shè)制造強(qiáng)國，固本培元，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點(diǎn)。（二）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費(fèi)需求、社會(huì)管理和公