鐵路施工安全管理中存在的問題及對策

/鐵路施工平安管理中存在的問題及對策鐵路施工平安管理中存在的問題及對策摘要:隨著建設(shè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)一步分工，其中一些工程慢慢形成為獨(dú)立的學(xué)科，如機(jī)車工程、車輛工程、信號工程；另外一些工程慢慢歸入各自的本門學(xué)科,如橋梁工程,隧道工程?，F(xiàn)在鐵路工程一詞已僅狹義地指：鐵路選線、鐵路軌道、路基和鐵路站場及樞紐，其中站場設(shè)計(jì)在中國和蘇聯(lián)的有關(guān)學(xué)院雖已歸入“運(yùn)輸”專業(yè)，但在歐、美各國仍列入“鐵路工程”中。站場設(shè)計(jì)乃是運(yùn)輸和工程兩專業(yè)人員均需具備的學(xué)問，而站場工程則是鐵路工程的重要部分。 關(guān)鍵詞:鐵路施工平安管理存在的問題對策中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A一．引言由于鐵路施工所涉及的部門較多，而每個(gè)部門的管理人員和施工人員很難做到對更改的施工支配清楚了解，信息比較滯后，而且又加上有的項(xiàng)目工期很緊，會臨時(shí)增加一些施工任務(wù)，這樣就會帶來很多的擔(dān)憂全因素，使得施工管理人員很難在短時(shí)間內(nèi)做出更平安的管理措施，從而導(dǎo)致在施工過程中忽視了一些比較關(guān)鍵的程序，進(jìn)而嚴(yán)峻影響施工平安，給國家和人們造成不行預(yù)知的事故。二. 鐵路施工平安管理中存在的問題 。1.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄的“三違”行為在施工過程中層出不窮?？v觀全部鐵路施工中的平安事故，特殊是鄰近營業(yè)線施工事故，經(jīng)分析后發(fā)覺，大部分事故都有著基本相同的緣由：施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，沒有嫻熟駕馭操作技術(shù)和方法，干脆引起了事故的發(fā)生；各級領(lǐng)導(dǎo)盯控不嚴(yán)，導(dǎo)平安管理人員卡控不到位，沒有剛好發(fā)覺平安隱患并剛好治理，從而沒有有效防止平安事故的發(fā)生。2.涉及施工的部門準(zhǔn)備工作不足，且之間協(xié)作較差。由于鐵路施工，特殊是營業(yè)線施工是一項(xiàng)困難的工作，涉及的單位特殊多，任何一個(gè)單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位，都會影響到整個(gè)平安施工的順當(dāng)進(jìn)行。往往一個(gè)環(huán)節(jié)出錯，都會誤導(dǎo)之后全部的環(huán)節(jié)，影響工作進(jìn)程，給施工平安帶來了隱患。這就須要制定周密的工作支配，保證施工的順當(dāng)進(jìn)行，不能只管支配任務(wù)，更重要的是必需明確責(zé)任人、監(jiān)控人，發(fā)揮好業(yè)務(wù)骨干的作用。假如由于個(gè)別單位疏于管理，不嚴(yán)格要求，準(zhǔn)備工作應(yīng)付差事，存在僥幸心理，主管領(lǐng)導(dǎo)和人員在施工之前不親臨現(xiàn)場，對設(shè)備質(zhì)量、型號、數(shù)量沒做到心知肚明，進(jìn)而使進(jìn)路沒有按規(guī)定要求進(jìn)行準(zhǔn)備，就會給以后發(fā)生事故埋下隱患。因此就須要涉及施工的各個(gè)部門不但要做好、做足自己的準(zhǔn)備工作，肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)和其他部門做好協(xié)調(diào)協(xié)作工作。假如本部門的工作不能按質(zhì)按量準(zhǔn)時(shí)完成，必定擠占下一道工序和其他部門的作業(yè)時(shí)間，最終影響整個(gè)施工進(jìn)度和質(zhì)量，影響正常的運(yùn)輸秩序。因此，施工單位要提高整體協(xié)作意識，形成默契，統(tǒng)一做好周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴鸸ぷ?，才能確保施工平安。4.缺乏好用可行的應(yīng)急預(yù)案。在例行管理中，各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員支配、機(jī)械組織、影響范圍、行車方法等常規(guī)程序上做的比較細(xì)致、細(xì)致，也很有閱歷。對一般常見的突發(fā)狀況也能做到剛好恰當(dāng)?shù)奶幚?，但是?yīng)急預(yù)案比較格式化、不靈敏，缺乏詳細(xì)的可操作性，一旦出現(xiàn)特殊狀況，這種一般的緊急預(yù)案就起不到應(yīng)有的作用，只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而手足無措。5.由于一些現(xiàn)場監(jiān)管人員對業(yè)務(wù)生疏以及缺乏責(zé)任心，而導(dǎo)致了對鐵路施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度嚴(yán)峻不足。有的監(jiān)管人員并沒有依據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場和施工人員進(jìn)行有效協(xié)作，也導(dǎo)致一些平安隱患的出現(xiàn)。另外，有些現(xiàn)場監(jiān)管人員對基本防范事故的學(xué)問沒能完全駕馭，加上每個(gè)施工技術(shù)人員的技術(shù)水平也各有凹凸，而現(xiàn)場的監(jiān)管力度又不夠，使得一些技術(shù)問題得不到剛好的解決，最終導(dǎo)致平安事故的發(fā)生。6.現(xiàn)如今，一些施工單位的基礎(chǔ)管理及施工組織還比較薄弱。雖然近幾年來，我國也對施工單位的基礎(chǔ)管理和職工素養(yǎng)管理方面有了更高的要求，而且投入也很多，但是施工的基礎(chǔ)管理、施工方案等照舊比較薄弱，甚至有些單位還出現(xiàn)了很多影響施工平安的問題，比如：施工機(jī)械故障率較高、施工人員素養(yǎng)偏低、施工方案差等。并且對施工進(jìn)行管理時(shí)，也沒有對施工方法、機(jī)械組織、施工人員等進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致在遇到一般突發(fā)事務(wù)時(shí)，不能剛好的進(jìn)行處理，給運(yùn)輸平安和暢通帶來影響。三．解決鐵路施工平安管理問題的對策?？梢哉f，鐵路施工平安已成為制約鐵路運(yùn)輸發(fā)展的制約性因素。對此，要針對鐵路施工平安管理中存在著一系列問題，實(shí)行相應(yīng)的對策來解決。1.嚴(yán)格做好施工前的準(zhǔn)備工作。做好施工前的準(zhǔn)備工作是確保一項(xiàng)施工任務(wù)能否順當(dāng)進(jìn)行的前提。任何一個(gè)單位和部門的施工前準(zhǔn)備工作沒有做到位，都會在確定程度上影響整個(gè)平安施工的順當(dāng)進(jìn)行。在施工前，施工方、運(yùn)輸部門、設(shè)備接管運(yùn)營方等都要做好充分的準(zhǔn)備，細(xì)致對施工中可能存在的進(jìn)行各種風(fēng)險(xiǎn)和緊急因數(shù)進(jìn)行辨識、排查，并制定專項(xiàng)應(yīng)對方案和措施；詳細(xì)檢查施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備狀況和有關(guān)要求的落實(shí)狀況。并且要對全部參加工程施工的相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、考核，使每個(gè)施工人員對整個(gè)施工過程特殊熟悉，了解作業(yè)中可能存在的各種擔(dān)憂全因素和各項(xiàng)平安管理、技術(shù)措施，進(jìn)而在施工過程中不留疑點(diǎn)，努力細(xì)致的做好每一道工序的工作，從而杜絕一切平安隱患。此外，也要涉及施工生產(chǎn)的其他單位和各個(gè)部門做好協(xié)調(diào)協(xié)作工作，提高整體協(xié)作意識，確保整個(gè)施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保施工平安。2.施工中各級領(lǐng)導(dǎo)要層層把好關(guān)。施工平安監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)是嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場限制。鐵路施工單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)做到：首先要組織層層審查施工方案，假如施工緊急性較大，則須要召開專家論證會，并依據(jù)專家會看法完善施工方案；對全部參和施工作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和平安技術(shù)交底；召開施工平安預(yù)備會，依據(jù)施工等級的不同，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持施工預(yù)備會，全部作業(yè)人員都要參加。其次要嚴(yán)把施工叮囑關(guān)，叮囑包括施工起先和結(jié)束時(shí)間，施工項(xiàng)目及詳細(xì)內(nèi)容，產(chǎn)生的各種非正常行車的辦理方式及相關(guān)留意事項(xiàng)。最終是親自監(jiān)控作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)，詳細(xì)了解和駕馭施工的進(jìn)度，親自處理施工過程中的各種突發(fā)事務(wù)，嚴(yán)格遵守施工紀(jì)律，協(xié)調(diào)各工種、各崗位、各環(huán)節(jié)的作業(yè)，創(chuàng)建一個(gè)良好平安的施工環(huán)境。3.加強(qiáng)設(shè)備管理。提高設(shè)備完好率和嚴(yán)格依據(jù)平安操作規(guī)范作業(yè)是加強(qiáng)平安管理的又一重要措施。相關(guān)部門在施工過程中確定要做好設(shè)備的檢查工作，以便剛好的進(jìn)行修理；作業(yè)人員持證上崗、嚴(yán)格依據(jù)平安操作規(guī)范作業(yè)是施工平安的重要保證錯；同時(shí)，運(yùn)用一些高科技的設(shè)備，這樣可以提高施工的效率和平安度，確保在發(fā)生故障時(shí)能夠剛好的處理。4.接受科學(xué)合理的施工組織形式。施工支配和組織是確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的重要保障，因此，各個(gè)部門和工作人員必需要賜予高度重視：一是要細(xì)致學(xué)習(xí)、探討平安協(xié)議和施工方案，并要以此為基礎(chǔ)結(jié)合實(shí)際狀況的特殊性來編制施工支配。只有這樣才能夠從根本上做好各項(xiàng)施工組織工作。二是要重視施工平安交底制度。施工前，要召集工作人員開展施工預(yù)備會，全面考慮可能會出現(xiàn)的各類狀況，完善各類施工平安預(yù)案。施工時(shí)，要強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度，細(xì)致落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程規(guī)范。施工后，要留意總結(jié)平安管理的閱歷，對預(yù)案不完善之處進(jìn)行修訂。三是要盡量避開出現(xiàn)施工臨時(shí)變更的狀況，更要杜絕頻繁變更施工支配的狀況。假如確定要變更施工支配，要確保全部施工人員、管理人員都能夠在第一時(shí)間獲知施工支配的變更狀況，針對施工支配的變更狀況剛好的調(diào)整平安措施，避開出現(xiàn)遺漏。5.建立健全獎懲制度。為了使鐵路施工的平安得到更好的保障，各施工單位之間應(yīng)簽訂一份平安協(xié)議，單位內(nèi)部應(yīng)層層簽訂平安質(zhì)量承諾書，單位內(nèi)部應(yīng)制定完善的管理制度和獎懲制度。通過平安協(xié)議，可以很好的約束各單位的行為，有效約束各方，一旦發(fā)生由于違反協(xié)議而造成隱患甚至事故的問題，必需由相應(yīng)的一方擔(dān)當(dāng)責(zé)任，并對其做出相應(yīng)的懲處。通過管理制度和獎懲制度，在施工中，可以在施工單位內(nèi)部形成層層落實(shí)到人的平安責(zé)任，對事故作業(yè)中“三違”人員和單位進(jìn)行懲處，對在施工過程中嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范、制度進(jìn)行施工作業(yè)并有突出表現(xiàn)的單位和人員，要賜予相應(yīng)的嘉獎。大力推動鐵路施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保證施工平安。五．結(jié)束語綜上所述，須要涉及施工的各單位和部門不但要做好、做足自己的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格設(shè)計(jì)和規(guī)范要求組織施工作業(yè)，大力推動施工平安標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，還應(yīng)當(dāng)和其他部門做好協(xié)調(diào)協(xié)作工作。假如本部門的工作不能按質(zhì)按量準(zhǔn)時(shí)完成，必定擠占下一道工序和其他部門的作業(yè)時(shí)間，最終影響整個(gè)施工進(jìn)度和質(zhì)量，影響正常的運(yùn)輸秩序。因此，施工單位要提高整體協(xié)作意識，形成默契，統(tǒng)一做好周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴鸸ぷ?，才能確保施工平安。參考文獻(xiàn)：