gz1411004房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工許可辦事指南

行政許可類：gz14n004房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工許可辦事指南資料下載在線辦理常見問題業(yè)務咨詢辦案查詢業(yè)務數(shù)據(jù)在線投訴一、辦理對象本市范圍內(nèi)從事新建、改建和擴建的房屋建筑工程和市政基礎設施工程的建設單位（根據(jù)市區(qū)工程管理權限分工，市本級負責監(jiān)管國家、省、市重點工程以及跨區(qū)的市政工程；其余項目由屬地區(qū)、縣級市負責監(jiān)管）。根據(jù)《廣州市人民政府關于向各區(qū)（縣級市）下放一批市級管理權限的決定》（穗府[2014]27號），由市本級負責審批發(fā)證的工程,建設單位可以選擇到工程所在地的區(qū)（縣級市）建設行政主管部門申請辦理。二、辦理條件.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；.施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求；.已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業(yè)無效；.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查；.有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)；.按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；.建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%.建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保；.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、所需材料施工許可審批階段可同步辦理工程質量安全監(jiān)督登記等事項，按相應的辦事指南要求，同步提交資料.表1

序號材料名稱份數(shù)材料形式備注1建筑施工許可證申請表1原件該表系在廣州城鄉(xiāng)建設網(wǎng)“企業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)（/）”進行網(wǎng)上申報后打印形成.2用地批準手續(xù)1復印件（核對原件）建設用地批準書或者土地使用權證。應在有效期內(nèi)，市政道路附屬設施工程、房屋裝修工程等未新增用地的改、擴建工程可不提供;道路大中修工程和管線開挖項目提供“道路挖掘許可證”。3建設用地規(guī)劃許可證1復印件（核對原件）新建項目需提交，未新增用地的改、擴建工程可不提交。4建設工程規(guī)劃許可證及附件1復印件（核對原件）必須在有效期內(nèi)，道路大中修工程和未改動房屋結構、外立面的房屋裝修工程可不提供。5施工現(xiàn)場是否具備施工條件的說明1原件施工單位組織現(xiàn)場查勘，由施工單位技術負責人簽署并蓋施工單位公章的書面說明。（樣式見“辦事指南第十二大點、表格下載”）6中標通知書和施工合同備案表1網(wǎng)上打印件1。含施工、監(jiān)理單位招標投標情況備案表，按招標投標情況備案辦事指南辦理；不屬依法必須進行招標項目可不提供。2.施工合同（包括勞務分包合同）備案表，按建設工程合同備案辦事指南辦理。7施工圖設計文件審查合格證明1網(wǎng)上打印件包括已備案的建設工程施工圖設計文件合格書和民用建筑節(jié)能設計審查結果備案表，具體按施工圖設計文件審查備案（含民用建筑節(jié)能設計審查結果備案）辦事指南辦理。8監(jiān)理合同備案表或建設單位工程技術人員情況1網(wǎng)上打印件監(jiān)理合同備案表，按建設工程合同備案辦事指南辦理。按照工程類別及規(guī)模的規(guī)定不需要委托監(jiān)理的，應提交建設單位工程技術人員情況。9質量、安全監(jiān)督手續(xù)1復印件（核對原件）按質量安全監(jiān)督登記辦事指南提供相關資料。已先行辦理質量安全監(jiān)督登記的可提供《建設工程質量安全監(jiān)督登記告知書》.10資金保函或證明1復印件（核對原件）.建設單位開戶銀行的存款證明或銀行、擔保機構的擔保（屬于政府投資項目的，可以提供發(fā)展改革部門的立項批文代替），已繳齊相關費用的憑證。.存款證明必須由銀行近兩個月內(nèi)出具。工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價的50%，工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同價的30%。.支付和履約擔保為銀行或擔保公司出具的保函。11建設單位無拖欠工程款情形的承諾書1原件樣式見“辦事指南第十二大點、表格下載”，蓋建設單位公章。12其他資料1復印件（核對原件）1.印花稅憑證（含建設、施工單位）；2。建筑施工企業(yè)工人工資保證金存儲憑證；3。建設工程預繳勞動保險調(diào)劑金證明；4。新型墻體材料專項基金繳納憑證；5。散裝水泥專項資金憑證；6.廣州市城市基礎設施配套繳費繳費證明書。四、辦事流程.建設工程完成施工、監(jiān)理招標后，建設單位按招標投標情況備案辦事指南申請招標投標情況備案，取得《招標投標情況備案表》；不屬依法必須進行招標項目可不提供，但需出具書面說明或有關批準文件..建設單位按建設工程合同備案辦事指南在廣州市建設工程造價管理信息網(wǎng)http：///"合同備案”系統(tǒng)中辦理施工、監(jiān)理單位合同備案，從網(wǎng)上打印《建設工程合同備案表》。.施工總承包單位按本指南“十、辦理依據(jù)第10項”要求開設工資保證金專用帳戶；建設和施工單位應完繳合同印花稅;建設單位按預繳建設工程勞動保險金辦事指南繳交勞動保險金，取得《建設工程預繳勞動保險金證明》，按繳納或免繳新型墻體材料專項基金辦事指南繳交或免繳新型墻體材料專項基金取得憑據(jù)，按預繳或免繳散裝水泥專項資金辦事指南繳交或免繳散裝水泥專項資金取得憑據(jù)；需要繳交城市基礎設施配套費的項目應繳清費用，取得《廣州市城市基礎設施配套繳費證明書》。。申請單位從廣州城鄉(xiāng)建設網(wǎng)“企業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)（/）”進行網(wǎng)上申報填寫施工許可的相關信息，上傳提交窗口的電子掃描材料.填報完成后打印《建筑工程施工許可證申請表》，蓋建設單位公章，建設單位法定代表人簽章.。申請單位備齊表1中所列資料，從廣州市政務中心窗口（廣州市華利路61號）提交并申請辦理施工許可證.。經(jīng)審核符合受理條件后，受理單位向申請單位發(fā)出受理通知書。7.辦理結束后，受理單位將審批結果文件發(fā)放給申請單位。五、辦理流程圖六、辦理時限法定期限：15個工作日承諾期限：3個工作日七、辦事窗口市建委政務窗口工作時間：工作日上午9：00-12：00，下午13：00—17：00（周五下午13：00—15：00）地址：天河區(qū)華利路61號廣州市政務服務中心6樓市建委窗口聯(lián)系電話：020—38920665交通指引:公交：可乘40路、407路在市政務服務中心站下車地鐵:乘坐地鐵至珠江新城站從B1出口出站八、收費標準：無九、收費依據(jù):無十、辦理依據(jù).《中華人民共和國建筑法》（〔1997〕主席令第91號）第八條。.《建筑工程施工許可管理辦法》（〔1999〕建設部第71號令發(fā)布、〔2001〕建設部第91號令修正）..《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知》（建辦市[2014]34號）。.《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案的通知》（穗府〔2013〕8號）..《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案補充規(guī)定的通知》（穗府〔2013〕30號）。6.《轉發(fā)市建委關于廣州市建設工程勞動保險金管理辦法的通知》（穗府辦〔2009〕48號）。7。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（〔2013〕住建部令第13號）。8?！稄V東省發(fā)展應用新型墻體材料管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第95號）。9.《財政部、國家經(jīng)貿(mào)委關于發(fā)布〈散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法=""〉的通知》（財綜〔2002〕23號）10?！稄V州市建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法》（穗勞社函〔2009〕786號）。11。《廣州市人民政府關于取消調(diào)整保留行政審批備案事項的決定》（廣州市人民政府令第90號）。.建設部《關于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知》（建科[2004]174號）。.《廣州市人民政府關于調(diào)整一批行政審批備案事項的決定》（穗府[2014]14號）。14?！稄V州市人民政府關于向各區(qū)（縣級市）下放一批市級管理權限的決定》（穗府[2014]27號）.十一、備注（一）補充說明.根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第五條，建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請領取施工許可證。.根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第九條，中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。.重點項目可按《廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定》申請辦理臨時施工手續(xù)。.已取得《建筑工程施工許可證》或臨時施工手續(xù)的工程，因施工工藝需要延長夜間作業(yè)時間的，可按《辦理延長施工作業(yè)時間證明辦事指南》辦理。（二）應發(fā)給的證明文件：《建筑工程施工許可證》。選擇同步辦理工程質量安全監(jiān)督登記等事項的，同時發(fā)放《建設工程質量安全監(jiān)督登記告知書》等.十二、表格下載1。建筑施工許可證申請表（該表系在廣州城鄉(xiāng)建設網(wǎng)“企業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)http：///"進行網(wǎng)上申報后打印形成。）2?！妒┕がF(xiàn)場是否具備施工條件的說明（樣式）》和《無拖欠工程款情形的承諾書（樣式）》（在廣州城鄉(xiāng)建設網(wǎng)“企業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)http：///”下載。）十三、到場次數(shù)2次十四、常見問題解答1.問：建設項目聯(lián)合審批的主要文件依據(jù)有哪些？可以從哪里獲??？答：主要文件有《廣州市建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案》（穗府[2013]8號）、《廣州市城鄉(xiāng)建設委員會關于發(fā)布廣州市建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案施工許可階段并聯(lián)審批實施細則的通知》（穗建法[2013]679號）和《廣州市城鄉(xiāng)建設委員會關于發(fā)布廣州市建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案竣工驗收階段并聯(lián)審批實施細則的通知》（穗建法[2013]687號）。可從廣州市政務在線（/eap/declare.jsxh。index）或廣州城鄉(xiāng)建設（http：///zwgk/TodayTzgg.aspx）下載。2。問：聯(lián)合審批網(wǎng)上如何申報？答：申請建設項目聯(lián)合審批的，建設單位應先登陸廣州市政務在線網(wǎng)（http：//）,點擊“建設項目聯(lián)合審批”項，選擇需要申請的審批階段，如“施工許可階段”即可申請辦理，辦理前應按網(wǎng)上指引申請注冊帳號。登陸帳號后，按網(wǎng)上指引錄入企業(yè)和建設項目的基本信息，再上傳文件資料。此外，建設單位再完成上述網(wǎng)上填報工作外，還應登陸“廣州城鄉(xiāng)建設”網(wǎng)站（/）,用企業(yè)在市建委申請的IC卡帳戶和密碼，登陸填報相關事項的網(wǎng)上信息,上傳文件資料。3.問：什么是“雙軌制”模式？答：考慮到實行建設項目聯(lián)合審批制度后，企業(yè)完全掌握該項制度需要一個學習及消化的時間過程，為確保企業(yè)辦事順暢，避免出現(xiàn)由于企業(yè)未完全掌握新制度而影響項目建設等問題，在建設項目聯(lián)合審批制度試行的過渡期內(nèi)，我市實行“雙軌制”模式，即企業(yè)既可選擇并聯(lián)審批模式申請某階段的全部審批事項,亦可按原來審批模式獨立分項地逐步辦理相關事項。4。問：施工許可的市區(qū)工程管理是如何分工的？答：國家、省、市重點工程、跨區(qū)建設的市政工程和軌道交通工程,建設單位應向市建委申請施工許可，而其余工程應向工程所在地的區(qū)（縣級市）建設局申請辦理.市屬重點工程的確認，以取得加蓋市建委“重點項目綠色通道專用章”的文件為準。根據(jù)《廣州市人民政府關于向各區(qū)（縣級市）下放一批市級管理權限的決定》（穗府[2014]27號），由市負責審批發(fā)證的建設項目，建設單位可以根據(jù)自愿、就近和便利原則，到工程所在的屬地區(qū)建設局申請辦理施工許可證.5.問：施工許可證如何發(fā)放？答：為確保施工許可證的審批效率，建設項目并聯(lián)審批流程中，已將現(xiàn)場查勘工作后置，即在發(fā)放施工許可證時同時查勘現(xiàn)場。市建委制作施工許可證后，委托建設工程安全監(jiān)督機構到施工現(xiàn)場發(fā)放施工許可證，同時查勘施工現(xiàn)場。6。問：住房城鄉(xiāng)建設部（建辦市[2014]34號）文件對施工許可工作的規(guī)定有哪些主要變化？答：住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步加強建筑工程施工許可管理的通知（建辦市[2014]34號），首次在全國范圍內(nèi)對建設單位辦理施工許可證的申請表和提交材料等進行了詳細規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廣州市城鄉(xiāng)建設委員會均轉發(fā)了該份文件，希望各建設單位熟知文件內(nèi)容。與之前相比，文件對施工許可的規(guī)定有