大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育調(diào)研報(bào)告為了應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須加強(qiáng)對(duì)人才，尤其是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，而培養(yǎng)創(chuàng)新人才的核心在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，因此，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將是廣大教育工作者必須密切關(guān)注和亟待解決的重大課題。當(dāng)前大學(xué)處于一個(gè)被稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)的吸收、運(yùn)作、轉(zhuǎn)換與創(chuàng)造成為個(gè)體、組織及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。大學(xué)作為新知識(shí)與技能的首要來(lái)源，不論在教學(xué)或研究方面皆有創(chuàng)新的品質(zhì)，通過(guò)對(duì)研究人員與學(xué)生訓(xùn)練的積極改變，使其具備創(chuàng)新的技術(shù)與能力，教師及學(xué)生都能成為創(chuàng)新的承載者，進(jìn)而對(duì)區(qū)域發(fā)展與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生積極的影響。有鑒于此，有必要辨識(shí)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所面臨的挑戰(zhàn)，并探究大學(xué)所處的內(nèi)外部制度環(huán)境要素，這將為建設(shè)大學(xué)創(chuàng)新能力提供方向和路徑。在本次調(diào)研中，我們對(duì)河北省部分高校進(jìn)行了相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀的走訪調(diào)查，取得了準(zhǔn)確的第一手資料，并完成了研究報(bào)告，主要涉及到了全國(guó)以及河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的起源和發(fā)展，河北省各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀，運(yùn)用橫向和縱向?qū)Ρ瓤偨Y(jié)分析了河北省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。所采用的數(shù)據(jù)材料全部是由我們實(shí)際走訪調(diào)查獲得，確保了數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性和可行性。這也是第一次全面系統(tǒng)的了解河北省各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從實(shí)證的角度分析評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)高校和大學(xué)生個(gè)體發(fā)展的影響。報(bào)告對(duì)系統(tǒng)全面地了解各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育狀況，收集我省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，將為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)一步研究提供必要的理論依據(jù)；同時(shí)，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外一些高校的成功經(jīng)驗(yàn)，將為政府和高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供可行性建議和對(duì)策。一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景研究我國(guó)上千年的教育發(fā)展史，閃爍著一些簡(jiǎn)單而樸素的創(chuàng)新能力培養(yǎng)的思想和方法。例如，兩千多年前，老子就在《道德經(jīng)》中提出“天下萬(wàn)物生于有，有生于無(wú)"的創(chuàng)造思想；孔子提出要“因材施教"以及“不憤不啟，不悱不發(fā)；舉一隅而不以三隅反，則不復(fù)也"的思想。1919年，我國(guó)著名教育家陶行知先生第一次把“創(chuàng)造"引入教育領(lǐng)域。他在《第一流教育家》一文中提出要培養(yǎng)具有“創(chuàng)造精神"和“開(kāi)辟精神"的人才，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力對(duì)國(guó)家富強(qiáng)和民族興亡有重要意義]。1998年11月24日，江澤民同志在新西伯利亞科學(xué)城會(huì)見(jiàn)科技界人士時(shí)曾指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長(zhǎng)靠教育?！币源舜沃v話為契機(jī)，我國(guó)將大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為教育改革的重要目標(biāo)，在教育界引發(fā)了一次對(duì)創(chuàng)新能力的內(nèi)涵、創(chuàng)新能力培養(yǎng)的影響因素以及方式方法的大討論。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育理論研究有了長(zhǎng)足發(fā)展，90年代中期以來(lái)更是碩果累累，研究者在提高高等教育理論水平和學(xué)術(shù)規(guī)范上付出了艱辛的勞動(dòng)。高等教育理論研究的范圍不斷拓寬，研究的內(nèi)容不斷擴(kuò)展，研究的問(wèn)題逐步深入，研究的方法不斷走向科學(xué)，并且涌現(xiàn)了一批水平較高的著作及學(xué)術(shù)論文。當(dāng)然，在取得成績(jī)的同時(shí)，也仍然存在著不盡人意的地方。無(wú)論是理論研究本身還是所運(yùn)用的研究方法都有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。比如，從研究的內(nèi)容來(lái)看，知識(shí)老化、觀念陳舊、老生常談的現(xiàn)象依然存在；從研究形式來(lái)看，研究中量化研究不夠，運(yùn)用定性和定量方法相結(jié)合的研究還相當(dāng)缺乏，研究欠規(guī)范、不科學(xué)的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，等等，如果不從認(rèn)識(shí)和研究上加以強(qiáng)調(diào)，高等教育理論研究恐怕只能沿著不規(guī)范、低水平的軌道永無(wú)終結(jié)地運(yùn)行。因此，我們認(rèn)為對(duì)我國(guó)建國(guó)以來(lái)高等教育理論文獻(xiàn)進(jìn)行全面研究是非常必要而且極為重要的一項(xiàng)課題。我們?cè)跈z索文獻(xiàn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，從建國(guó)一直到1990年代初關(guān)于這方面的研究成果并不多，同時(shí)大多數(shù)是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或工作報(bào)告類(lèi)文章，真正的學(xué)術(shù)論文或?qū)W術(shù)報(bào)告并不多，所以我們主要以我國(guó)高等教育研究成果最豐富的1996～2005年為研究范圍，對(duì)10年來(lái)我國(guó)高等教育理論研究的文獻(xiàn)進(jìn)行全面梳理和多維度考察。我們調(diào)查到高等教育研究方面的著作（含教材）和相關(guān)學(xué)術(shù)論文，我國(guó)大多數(shù)著作或教材都有對(duì)高等教育研究的一些具體方法進(jìn)行列舉和簡(jiǎn)要介紹，在著作或教材中關(guān)于高等教育研究的具體方法提到比較多的是調(diào)查研究法（75%）、實(shí)驗(yàn)研究法（75%）、比較研究法（72%）、歷史研究法（50%），次之的是文獻(xiàn)研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、統(tǒng)計(jì)研究法，以及表格圖示研究方法、跨學(xué)科研究法等。這些研究成果對(duì)我們進(jìn)行高等教育文獻(xiàn)的定量分析無(wú)疑有著參考作用，尤其對(duì)我們?nèi)嬲莆崭叩冉逃芯楷F(xiàn)狀有著重要的指導(dǎo)價(jià)值。我們?cè)趨⒖即罅课墨I(xiàn)，并經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修改和分析基礎(chǔ)上，開(kāi)始設(shè)計(jì)和建立了對(duì)當(dāng)今高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容分析的理論框架。二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵研究綜觀近十年的研究成果，雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)創(chuàng)新能力的理解各不相同，但他們對(duì)創(chuàng)新能力內(nèi)涵的闡述基本上可以劃分為三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)以張寶臣、李燕、張鵬等為代表，認(rèn)為創(chuàng)新能力是個(gè)體運(yùn)用一切已知信息，包括已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等，產(chǎn)生某種獨(dú)特、新穎、有社會(huì)或個(gè)人價(jià)值的產(chǎn)品的能力。它包括創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能等三部分，核心是創(chuàng)新思維。第二種觀點(diǎn)以安江英、田慧云等為代表，認(rèn)為創(chuàng)新能力表現(xiàn)為兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部分，一部分是對(duì)已有知識(shí)的獲取、改組和運(yùn)用；另一部分是對(duì)新思想、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究與發(fā)明。第三種觀點(diǎn)從創(chuàng)新能力應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)著手，以宋彬、莊壽強(qiáng)、彭宗祥、殷石龍等為代表，認(rèn)為創(chuàng)新能力應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工具性知識(shí)或方法論知識(shí)以及綜合性知識(shí)四類(lèi)。上述三種觀點(diǎn)，盡管表述方法有所不同，但基本上能將創(chuàng)新能力的內(nèi)涵解釋清楚。創(chuàng)新的原意是指創(chuàng)造或引入新的東西、新的概念。自二十世紀(jì)初美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特首先把創(chuàng)新(Innovation)概念引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之后，“創(chuàng)新”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心詞匯之一。“創(chuàng)新”是一個(gè)具有動(dòng)態(tài)性、歷史性的范疇，它的含義隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，現(xiàn)今人們對(duì)“創(chuàng)新”的理解越來(lái)越具有多樣性。從當(dāng)代創(chuàng)新理論的研究對(duì)象來(lái)看，“創(chuàng)新”概念的含義即是創(chuàng)造新的東西或在特定的環(huán)境中把某種創(chuàng)造引入某個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)以獲得綜合效益的活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)可以劃分為意識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等四個(gè)基本類(lèi)型。

一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新能力是創(chuàng)新主體對(duì)創(chuàng)新資源的獲取能力、整合能力以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)出創(chuàng)新成果的能力。對(duì)應(yīng)于創(chuàng)新活動(dòng)的基本類(lèi)型，創(chuàng)新能力可劃分為四種：意識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力。結(jié)合創(chuàng)新的基本含義，地方高校的創(chuàng)新能力就是指地方高校能夠優(yōu)化配置內(nèi)外部各種資源進(jìn)行意識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新以獲得綜合效益的能力。具體展開(kāi)而言，地方高校的創(chuàng)新能力主要包括文化創(chuàng)新能力、知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力及組織創(chuàng)新能力等，它們集中表現(xiàn)著地方高校的綜合實(shí)力，是區(qū)域創(chuàng)新能力體系乃至國(guó)家創(chuàng)新能力體系的重要組成部分。與大學(xué)創(chuàng)新能力相關(guān)的概念包括創(chuàng)新力和組織創(chuàng)新力的概念。從詞源學(xué)看，創(chuàng)新（create）的拉丁文是creare,意思是產(chǎn)生或者引起生理上的意識(shí)，也具有發(fā)生或者產(chǎn)生的意思。使用詞源學(xué)作為導(dǎo)引，創(chuàng)新力作為一種創(chuàng)造力，和各種形式的思維能力，例如觀察力和洞察力、猜測(cè)力區(qū)分開(kāi)來(lái)。而組織創(chuàng)新力早期的研究主要是基于成員的角度，這受社會(huì)心理學(xué)理論的影響。例如英國(guó)學(xué)者加菲爾（Jaafar）認(rèn)為關(guān)于創(chuàng)新力的理論基礎(chǔ)有三：原過(guò)程認(rèn)知理論、發(fā)散思維理論以及聯(lián)想譜系理論（意思是聯(lián)想以前沒(méi)有意識(shí)到相關(guān)的事實(shí)，使之建立關(guān)聯(lián)的過(guò)程）。此種以個(gè)體為中心的界說(shuō)方式，在上世紀(jì)五十至八十年代間甚為流行，例如有關(guān)性格因素的探討，或是研究認(rèn)知能力與人類(lèi)創(chuàng)造行為的關(guān)系，研究并發(fā)展客觀的評(píng)量工具來(lái)加以測(cè)定，或進(jìn)一步地提出提升創(chuàng)造能力的訓(xùn)練課程。相對(duì)于組織創(chuàng)新力研究成果的廣泛性和深入性，大學(xué)創(chuàng)新能力的研究還處于襁褓之中。除浙江大學(xué)于2006年在國(guó)內(nèi)首次發(fā)布的國(guó)際大學(xué)創(chuàng)新能力客觀評(píng)價(jià)報(bào)告之外，相關(guān)的研究成果非常少見(jiàn)。但徐小洲教授課題組報(bào)告未對(duì)大學(xué)創(chuàng)新能力做概念界定，而是直接以創(chuàng)新實(shí)力、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新影響力三項(xiàng)大的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)大學(xué)創(chuàng)新能力。此外，張慧潔教授從大學(xué)的特點(diǎn)與規(guī)律上探討了大學(xué)創(chuàng)新力的要素,論述了這些要素形成的原因,大學(xué)創(chuàng)新力與知識(shí)生產(chǎn)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系,不同層次大學(xué)創(chuàng)新力要素的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、類(lèi)型以及它們之間的相互關(guān)系,創(chuàng)新力形成的制約因素——內(nèi)部系統(tǒng)機(jī)制、外部系統(tǒng)機(jī)制、體制、制度、文化、管理、政策之間的關(guān)系。本文則借鑒組織創(chuàng)新力研究的成果，把大學(xué)創(chuàng)新能力界定為大學(xué)現(xiàn)行的組織、規(guī)劃、用人、領(lǐng)導(dǎo)與控制等各項(xiàng)活動(dòng)的管理創(chuàng)新能力，以及在教學(xué)和科研上的創(chuàng)新能力，而且組織創(chuàng)新已被成員所接受。創(chuàng)新就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，而創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是建立新的生產(chǎn)函數(shù)加上建立新的組織，二者本質(zhì)上是相通的。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)；創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體和實(shí)現(xiàn)形式。創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育都旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，二者的功能是等效的。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是結(jié)合創(chuàng)新教育以及創(chuàng)業(yè)教育為一體，通過(guò)多種途徑，運(yùn)用多種手段，為高素質(zhì)現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才儲(chǔ)備的教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力為根本，開(kāi)發(fā)和提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，為學(xué)生將來(lái)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才奠定基礎(chǔ)，為高素質(zhì)現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)進(jìn)行人才儲(chǔ)備，并在創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育的滲透結(jié)合中，形成并發(fā)展了具有獨(dú)特功能和體系的教育，是高等教育的實(shí)踐和應(yīng)用，也是高等教育的發(fā)展方向。三、高?，F(xiàn)有教育的中西方對(duì)比對(duì)高等教育質(zhì)量的理解與對(duì)高等教育本質(zhì)的理解其實(shí)是一脈相承的：高教本質(zhì)指的是追求高深學(xué)問(wèn)的目的，而質(zhì)量則是達(dá)到這一目的的程度，不同的高教質(zhì)量觀正反映了人們對(duì)高教目的的不同認(rèn)識(shí)。因此，比較分析中西方高教質(zhì)量觀的差異是一件十分有意義的工作，它有利于更好地理解我國(guó)高等教育的發(fā)展階段和發(fā)展方向。1.國(guó)內(nèi)高等教育質(zhì)量觀我國(guó)當(dāng)前對(duì)高等教育質(zhì)量研究的熱潮直接源于高教規(guī)模的迅速擴(kuò)張。伴隨著入學(xué)人數(shù)的增加，社會(huì)對(duì)高教質(zhì)量滑坡表現(xiàn)出普遍的擔(dān)憂。但是，大眾化時(shí)代究竟該有什么樣的質(zhì)量觀？這個(gè)問(wèn)題并不是十分清楚。這一時(shí)期有學(xué)者相繼提出了如下一些高教觀點(diǎn)。1.1主要觀點(diǎn)(1)發(fā)展的質(zhì)量觀發(fā)展的質(zhì)量觀認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)高教的主要矛盾是供需之間的巨大不對(duì)稱，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求。因此，當(dāng)前階段高教的主要問(wèn)題是發(fā)展的問(wèn)題，是要通過(guò)發(fā)展來(lái)改變高教資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀。所以，我們應(yīng)該堅(jiān)持一切以高教發(fā)展為核心，以促進(jìn)高教發(fā)展為目的的質(zhì)量觀。在這一過(guò)程中，我們還應(yīng)該以發(fā)展的眼光看待高教質(zhì)量問(wèn)題，因?yàn)橘|(zhì)量本身就是變化的、發(fā)展的，質(zhì)量觀也不可能是僵化不變的。高教的發(fā)展必然帶來(lái)高教質(zhì)量觀的改變，高教發(fā)展中帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題也只能通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。(2)多樣化的質(zhì)量觀從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，高等教育的迅速發(fā)展必然帶來(lái)高教結(jié)構(gòu)的分化。在我國(guó)高教大眾化過(guò)程中，傳統(tǒng)的單一的高教結(jié)構(gòu)也在向多樣化的方向發(fā)展。因此，一些學(xué)者提出了多樣化的質(zhì)量觀，強(qiáng)調(diào)大眾化時(shí)代高教必須多樣化發(fā)展。所謂的多樣化，即指不同類(lèi)型的高校應(yīng)該有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而不是所有的院校都按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)展。(3)適應(yīng)性的質(zhì)量觀適應(yīng)性的質(zhì)量觀中引入了“顧客”概念，開(kāi)始重視人才市場(chǎng)對(duì)高等教育的需求。這一觀點(diǎn)認(rèn)為，高教應(yīng)該注重將人才培養(yǎng)“適銷(xiāo)對(duì)路”作為衡量其質(zhì)量高下的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楦咝Ｅ囵B(yǎng)人才最終是要滿足社會(huì)需要，滿足人才市場(chǎng)的要求，因此畢業(yè)生的就業(yè)情況應(yīng)該成為反映高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。這一觀點(diǎn)也回應(yīng)了擴(kuò)招后高校學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，并針對(duì)我國(guó)高校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)的現(xiàn)象，提出了自己的看法。(4)高教服務(wù)質(zhì)量觀這一觀點(diǎn)認(rèn)為，高等教育是一種服務(wù)，高等教育質(zhì)量是指高等教育滿足教育需求主體明確或潛在的需求的程度，它取決于教育需求主體對(duì)高等教育服務(wù)質(zhì)量的預(yù)期同實(shí)際所感知的高等教育教學(xué)水平的對(duì)比。這一觀點(diǎn)認(rèn)為高教服務(wù)是一種準(zhǔn)公共服務(wù)，具有個(gè)人受益和社會(huì)受益的雙重屬性，因此，高教需求主體既包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，也包括個(gè)人及家庭，盡管這些不同主體對(duì)教育的需求是不一樣的，他們對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和尺度也不盡相同，但有一點(diǎn)是共同的，即他們都是根據(jù)對(duì)教育服務(wù)質(zhì)量的預(yù)期與體驗(yàn)的對(duì)比來(lái)評(píng)價(jià)高教質(zhì)量的。此外，還有學(xué)者提出了“整體的質(zhì)量觀”，認(rèn)為高教質(zhì)量應(yīng)該是人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量，是高校所有功能、職能的整體質(zhì)量。這也是一種宏觀的看待質(zhì)量的方法，與多樣化的質(zhì)量觀、發(fā)展的質(zhì)量觀可以歸為同一類(lèi)型。2.對(duì)國(guó)內(nèi)高教質(zhì)量觀的剖析總結(jié)上述觀點(diǎn)，可將其分為兩種類(lèi)型。第一種重在解決“如何看待高教質(zhì)量”，發(fā)展的質(zhì)量觀、多樣化的質(zhì)量觀、整體的質(zhì)量觀等都屬于這一類(lèi)。它們從宏觀、整體的角度給人們一個(gè)看待高教質(zhì)量的視角和方法，是如何理解高教質(zhì)量的指導(dǎo)性原則。第二類(lèi)重在解決“衡量高教質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是什么”，它是在明確了如何理解高教質(zhì)量的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，核心是以市場(chǎng)需求作為衡量質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)的質(zhì)量觀和服務(wù)質(zhì)量觀即屬于這類(lèi)。透過(guò)國(guó)內(nèi)對(duì)高教質(zhì)量的理解，我們可以發(fā)現(xiàn)：(1)對(duì)質(zhì)量觀的理解受高教發(fā)展現(xiàn)實(shí)的影響目前國(guó)內(nèi)這兩類(lèi)質(zhì)量觀中，發(fā)展的、多樣化的質(zhì)量觀等實(shí)際上不能算是嚴(yán)格意義上的高等教育質(zhì)量觀，因?yàn)楦叩冉逃|(zhì)量觀是對(duì)高教質(zhì)量的根本理解，它應(yīng)該包含判斷質(zhì)量高下的標(biāo)準(zhǔn)。為什么目前我國(guó)學(xué)界對(duì)高教質(zhì)量觀的研究注重在此，最主要原因是受高等教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)的影響。因?yàn)槲覈?guó)高教一直是在政府的直接管理之下運(yùn)行的，突然之間規(guī)模迅速擴(kuò)張，對(duì)高等教育相關(guān)方面的認(rèn)識(shí)和理解還沒(méi)有跟上，從精英高教階段的質(zhì)量觀向大眾高教階段的質(zhì)量觀過(guò)渡，必然出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的混亂。因此，不解決如何看待高教質(zhì)量的問(wèn)題，就無(wú)法繼續(xù)深入研究什么是高教質(zhì)量以及高教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。(2)對(duì)顧客和市場(chǎng)的重視反映出人們對(duì)高教本質(zhì)理解的變化以市場(chǎng)需求作為衡量高教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)的提出，從研究上已經(jīng)突破了如何理解高教質(zhì)量的問(wèn)題，而將重點(diǎn)放在了“什么是高教質(zhì)量”上。盡管目前這兩種質(zhì)量觀還并沒(méi)有得到社會(huì)的普遍接受，但這類(lèi)觀點(diǎn)已經(jīng)反映出一部分人對(duì)高教本質(zhì)認(rèn)識(shí)的變化：高等教育不再是少數(shù)人的特權(quán)，參與其中的學(xué)生、市場(chǎng)都開(kāi)始爭(zhēng)取相應(yīng)的發(fā)言權(quán)。這表明我國(guó)高等教育開(kāi)始逐漸與市場(chǎng)需求、與顧客需要聯(lián)系了起來(lái)，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)也在逐漸變化。2.西方高等教育質(zhì)量觀2.1主要觀點(diǎn)從上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始，西方學(xué)者對(duì)高教質(zhì)量的關(guān)注日漸增多，對(duì)于高教質(zhì)量的理解也更加多樣。(1)質(zhì)量就是卓越質(zhì)量就是卓越是從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)角度出發(fā)看質(zhì)量的。在西方傳統(tǒng)中，卓越意指那些優(yōu)秀的、頂尖的大學(xué)。這些大學(xué)提供獨(dú)特的、唯有它們才能提供的服務(wù)，因此它們本身就被當(dāng)作了高質(zhì)量的代稱。在這些學(xué)校中，主要由學(xué)者依據(jù)學(xué)術(shù)理性開(kāi)設(shè)課程，對(duì)學(xué)生的選拔非常嚴(yán)格，但因?yàn)閷W(xué)校擁有很高的學(xué)術(shù)地位，很多人以進(jìn)入其中為榮。持這一標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)一般都已得到了社會(huì)的公認(rèn)，比如牛津、哈佛等。(2)質(zhì)量是符合標(biāo)準(zhǔn)這種質(zhì)量觀來(lái)自工業(yè)領(lǐng)域的零缺點(diǎn)質(zhì)量管理理論，其基本思想是將質(zhì)量與預(yù)定規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行考察。它以是否達(dá)到預(yù)設(shè)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量高教質(zhì)量的高下。這一觀點(diǎn)與我們通常所說(shuō)的“適應(yīng)顧客需要”的觀點(diǎn)也有一定的聯(lián)系，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)通常是在綜合調(diào)查社會(huì)各方面需求的基礎(chǔ)上制訂出來(lái)的，它往往已經(jīng)反映了高教“顧客”的需求?？紤]到不同高校的特點(diǎn)，在制定不同類(lèi)型院校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通常都會(huì)給高校自身發(fā)展預(yù)留一定的空間，以便學(xué)校能根據(jù)自身特色作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這樣，不同類(lèi)型的院校就有了不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到本類(lèi)院校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是高質(zhì)量的了，這就避免了所有院校都以哈佛、牛津?yàn)槟Ｊ蕉つ可瘛?/p>

(3)質(zhì)量就是適合目的這也是一種適應(yīng)性的質(zhì)量觀，強(qiáng)調(diào)以是否達(dá)到高校自己設(shè)定的目標(biāo)來(lái)衡量其質(zhì)量的高低。這一質(zhì)量觀十分重視高校個(gè)體的辦學(xué)目的。而高校為了吸引學(xué)生，也必須設(shè)定獨(dú)特的辦學(xué)目標(biāo)，以滿足特定學(xué)生群體的需要，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。如此一來(lái)，高校的不同定位就反映了不同的社會(huì)需求。所以，這一觀點(diǎn)實(shí)際上也將顧客的觀念貫徹其中，對(duì)高教利益相關(guān)者都有所考慮。

(4)質(zhì)量就是物有所值質(zhì)量是物有所值的觀點(diǎn)就是績(jī)效的質(zhì)量觀，它認(rèn)為充分發(fā)揮了所投入資金的效益才是高質(zhì)量的教育，即以最少的投入獲得了最大的收益就是高質(zhì)量。這是從政府角度出發(fā)，受效益原則影響的一種質(zhì)量觀，與上世紀(jì)六、七十年代西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家加大高教投資力度有密切聯(lián)系。(5)質(zhì)量是轉(zhuǎn)化、教化質(zhì)量就是轉(zhuǎn)化的觀點(diǎn)認(rèn)為，高等教育是一種教化活動(dòng)，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，應(yīng)該增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)能力等，學(xué)生知識(shí)和能力增長(zhǎng)得越多，高教質(zhì)量就越高。從這一角度出發(fā)，高教不再僅僅是為“顧客”提供的一種服務(wù)，而是針對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)需要所設(shè)計(jì)的一系列活動(dòng)。這一觀點(diǎn)突出了教育本身的特性，是從教育自身角度來(lái)看教育質(zhì)量問(wèn)題的一種觀點(diǎn)。(6)質(zhì)量就是價(jià)值增值“質(zhì)量就是價(jià)值增值”與“質(zhì)量就是轉(zhuǎn)化”的觀點(diǎn)有些類(lèi)似，只是它主要從學(xué)生角度出發(fā)看待教育質(zhì)量問(wèn)題。這一觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)生入學(xué)前和畢業(yè)時(shí)的能力和知識(shí)的比較，就是其對(duì)高教投資的價(jià)值增值部分。這一部分越大表明高校質(zhì)量越高，反之亦然。依據(jù)這一觀點(diǎn)，學(xué)生個(gè)體成為了判斷高校辦學(xué)質(zhì)量的主體，他們將根據(jù)自己的發(fā)展對(duì)所接受的高教質(zhì)量作出不同的判斷。2.2對(duì)西方高教質(zhì)量觀的剖析由上可見(jiàn)，西方高教質(zhì)量的研究重點(diǎn)是分析“什么是高教質(zhì)量”，以及“衡量高教質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是什么”等。這些觀點(diǎn)是在解決了“如何理解高教質(zhì)量”的問(wèn)題后提出來(lái)的。上述六種質(zhì)量觀實(shí)際上屬于三個(gè)類(lèi)型：學(xué)術(shù)的質(zhì)量觀、管理的質(zhì)量觀和效益的質(zhì)量觀。它們也與對(duì)高教本質(zhì)的理解緊密相聯(lián)。(1)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定者在逐漸變化學(xué)術(shù)的質(zhì)量觀包括“質(zhì)量就是卓越”和“質(zhì)量就是轉(zhuǎn)化”。這兩種質(zhì)量觀堅(jiān)持高等教育質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)來(lái)自學(xué)者或?qū)W術(shù)內(nèi)部，其中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定者為學(xué)者。管理的質(zhì)量觀包括“質(zhì)量就是符合標(biāo)準(zhǔn)”和“適合目的”。它們明顯受到管理科學(xué)思想的影響，重視目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立與達(dá)成，而目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)建立的過(guò)程，實(shí)際就是市場(chǎng)和顧客需求的歸納過(guò)程。因此這類(lèi)質(zhì)量觀中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂者變成高等教育的接受者甚至學(xué)生個(gè)體。第三類(lèi)是經(jīng)濟(jì)（效益）的質(zhì)量觀，如質(zhì)量就是物有所值和質(zhì)量就是價(jià)值增值。它們重視對(duì)高教投資的效益，無(wú)論個(gè)人投資還是政府、社會(huì)投資，都開(kāi)始向高教要效益，要求物有所值或增值。這樣，投資者成為了高教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂者，高教變得和企業(yè)越來(lái)越相似了。(2)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定者的變化折射出對(duì)高教本質(zhì)的理解的變化西方國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，表明其高等教育機(jī)構(gòu)變得非常多樣。同時(shí)也表明，在各界對(duì)高等教育質(zhì)量發(fā)表不同觀點(diǎn)的時(shí)候，高等教育的本質(zhì)開(kāi)始受到各種社會(huì)思想的沖擊，尤其是管理思想和經(jīng)濟(jì)思想對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)者自治的王國(guó)形成了強(qiáng)大的挑戰(zhàn)。例如：高等教育究竟是什么？它有沒(méi)有自身的獨(dú)特屬性？如果有，這些屬性究竟何在？凡此種種對(duì)高教本質(zhì)的思考和追問(wèn)又重新擺在了世人面前。3.比較分析比較中西方對(duì)高教質(zhì)量的不同理解，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，不同質(zhì)量觀實(shí)際上反映了中西方對(duì)高等教育本質(zhì)的不同理解。分析這些差異，對(duì)于明確我國(guó)高等教育的發(fā)展方向?qū)⒂兄匾膮⒖己徒梃b意義。3.1由“多樣化”到“適合目的”：高等教育結(jié)構(gòu)分化的不同階段中西方高等教育質(zhì)量觀中，“多樣化”和“適合目的”的質(zhì)量觀之間的差異，正體現(xiàn)了高教結(jié)構(gòu)分化的不同階段?！岸鄻踊辟|(zhì)量觀的提出表明，我國(guó)高教正從整體向不同層、類(lèi)分化；而西方國(guó)家“適合目的”的質(zhì)量觀的提出，則表明其高教結(jié)構(gòu)開(kāi)始從層類(lèi)向高校個(gè)體分化。這正是中西方高教不同發(fā)展階段的反映。在高等教育剛出現(xiàn)的時(shí)候，其結(jié)構(gòu)、功能都比較單一，“大學(xué)”就是所有的高教機(jī)構(gòu)，與之相應(yīng)，這一時(shí)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也比較單一。但是隨著高教的發(fā)展，其結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化，高等教育從一個(gè)整體分化為不同類(lèi)群，“大學(xué)”僅僅是高教機(jī)構(gòu)的一類(lèi)了。這時(shí)，人們逐漸意識(shí)到不同類(lèi)、群的高等教育機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上已經(jīng)有了很大的差別，因此，它們應(yīng)該有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就是我國(guó)當(dāng)前多樣化的高等教育質(zhì)量觀提出的背景。此種情況下，為所有高教機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已不再能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，取而代之的將是依據(jù)不同類(lèi)群、層次高教機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)制定不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而在西方國(guó)家，三類(lèi)不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)正表明了高教機(jī)構(gòu)在發(fā)展出不同類(lèi)群，但“適合目的”的質(zhì)量觀還表明，這些國(guó)家的高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)始有了自己獨(dú)立的價(jià)值追求。也就是說(shuō)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定已經(jīng)成為了高教機(jī)構(gòu)個(gè)體的價(jià)值追求，只有根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)才能提出恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.2左右高教質(zhì)量的力量：多個(gè)利益共享者國(guó)家為主、開(kāi)始出現(xiàn)市場(chǎng)的聲音西方不同的高教質(zhì)量觀，是從不同的利益相關(guān)者角度總結(jié)出來(lái)的。前面提到的幾種質(zhì)量觀，正是不同的高教利益相關(guān)者如學(xué)生、社會(huì)、政府、高校、學(xué)者團(tuán)體等從自己的利益角度提出的。幾乎每一個(gè)利益相關(guān)群體都提出了自己對(duì)高教質(zhì)量的看法。尤其值得注意的是，質(zhì)量就是價(jià)值增值等觀點(diǎn)表明：每一個(gè)學(xué)生個(gè)體都在逐漸獲得自己對(duì)高教質(zhì)量的話語(yǔ)表達(dá)權(quán)力。這意味著，今天左右西方高等教育質(zhì)量的力量正在朝向更加多元的方向發(fā)展。在這些國(guó)家，高等教育早已不再是被少數(shù)人掌握的稀缺資源，而是在逐漸成為一種個(gè)人可以自由選擇的資源。這樣，如何協(xié)調(diào)各種“利益相關(guān)者”，尤其是來(lái)自高教外部的力量以保持高等教育的本質(zhì)特點(diǎn)，就成為了西方高等教育發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題。再看我國(guó)，高等教育一直是稀缺資源，但似乎從來(lái)都不是披著神圣外衣的“學(xué)者的樂(lè)園”。然而，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，影響高等教育的力量也在發(fā)生變化，盡管目前中央政府仍然是影響其發(fā)展的最主要力量，但市場(chǎng)（社會(huì)）和學(xué)生的聲音已開(kāi)始出現(xiàn)，這說(shuō)明除國(guó)家外的其他利益相關(guān)者正在覺(jué)醒，開(kāi)始爭(zhēng)取自己對(duì)高教的發(fā)言權(quán)。盡管聲音仍然微弱，但也足以表明，隨著高等教育的發(fā)展，新的力量的要求，也必將對(duì)高教發(fā)展產(chǎn)生影響。四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)行政策大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的相繼出臺(tái)，體現(xiàn)了各級(jí)政府的重視，也使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有了良好的政策保障，這對(duì)推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、正確引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。通過(guò)近幾年實(shí)踐的檢驗(yàn)，我們不難發(fā)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策還存在一些缺陷，需要進(jìn)一步完善。2003年6月，國(guó)家工商總局下發(fā)《關(guān)于2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》后，上海、天津、重慶、黑龍江、遼寧、吉林、安徽、江西、福建、廣東、廣西、陜西、甘肅、新疆等省市自治區(qū)紛紛出臺(tái)了類(lèi)似政策，后來(lái)又陸續(xù)出臺(tái)了優(yōu)惠貸款的政策，這些政策被概括為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。綜觀這些政策，我們把優(yōu)惠概括為如下方面：

（1）注冊(cè)登記優(yōu)惠。一是程序簡(jiǎn)化。凡申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的，可通過(guò)各級(jí)工商部門(mén)注冊(cè)大廳優(yōu)先登記注冊(cè)。申請(qǐng)人只需提交登記申請(qǐng)書(shū)、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在一定期限內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料；二是費(fèi)用減免。除國(guó)家限制的行業(yè)外，工商部門(mén)自批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi)、管理費(fèi)和各種證書(shū)費(fèi)。對(duì)申辦高新技術(shù)企業(yè)的，如資金確有困難，注冊(cè)資本達(dá)不到最低限額的，允許分期到位。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的，一定期限內(nèi)免予辦理工商注冊(cè)登記，免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。（2）金融貸款優(yōu)惠。一是優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對(duì)于資信良好、還款有保障的，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款；二是簡(jiǎn)化貸款手續(xù)；三是利率優(yōu)惠。對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險(xiǎn)度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或上浮。（3）稅費(fèi)減免優(yōu)惠。對(duì)新辦的從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)到"老、少、邊、窮"地區(qū)新辦的企業(yè)，可以免征或減征一定年限、比例的所得稅。（4）員工待遇優(yōu)惠。一是員工聘請(qǐng)和培訓(xùn)享受減免費(fèi)優(yōu)惠。在一定時(shí)間內(nèi)，可在有關(guān)網(wǎng)站免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等。政府人事部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)；二是人事檔案管理免一定年限費(fèi)用。政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其保管人事檔案兩年；三是社會(huì)保險(xiǎn)參保有單獨(dú)渠道。高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的個(gè)人繳費(fèi)窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義1.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國(guó)際潮流創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)設(shè)新的職業(yè)、創(chuàng)辦新的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)能力是指工資形式就業(yè)以外的“自我就業(yè)”能力，這種能力與市場(chǎng)行為相結(jié)合。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著國(guó)家勞動(dòng)人事制度的改革，高等教育通過(guò)招生就業(yè)制度的改革，培養(yǎng)了一大批立業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)用人才。農(nóng)業(yè)部在農(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校開(kāi)展了培養(yǎng)不端“鐵飯碗”，以家庭經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)戶為目標(biāo)的招生就業(yè)改革。通過(guò)改革，大部分畢業(yè)生走上了自我創(chuàng)業(yè)的致富之路。1988年湖南針對(duì)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，創(chuàng)辦了農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的技術(shù)服務(wù)人才。1994年青島市政府提出富民工程，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)戶和科技示范戶，其中相當(dāng)一部分是高職學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生。清華大學(xué)為了鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，也制訂了相關(guān)政策，允許一部分有創(chuàng)造力、有決心的學(xué)生，在其創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期申請(qǐng)休學(xué)，讓他們加入創(chuàng)業(yè)陣營(yíng)，進(jìn)入社會(huì)創(chuàng)辦公司，學(xué)校將為其保留一段時(shí)間學(xué)籍，即所謂“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”。1999年4月，在校生楊錦方、慕巖、王科和邱紅云共同注冊(cè)了“視美樂(lè)科技發(fā)展有限公司”，注冊(cè)資本為50萬(wàn)元人民幣，同時(shí)得到校方的極大支持，將寫(xiě)字樓半價(jià)出租給他們，其核心力量是由清華老師組成的企業(yè)投資管理有限公司的支持。由這個(gè)公司牽線搭橋，7月22日“視美樂(lè)”同“上海第一百貨商店股份有限公司”簽署協(xié)議，上海“一百”投入250萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)資金，雙方攜手開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。7月29日，“視美樂(lè)”正式向外界推出他們自己研制開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品——“多媒體超大屏幕投影機(jī)”。1999年6月，清華大學(xué)在校本科生劉穎、魯軍為創(chuàng)辦網(wǎng)站正式提出為期兩年的休學(xué)申請(qǐng)，已被校方批準(zhǔn)。武漢市計(jì)委、經(jīng)委和東湖開(kāi)發(fā)區(qū)三家共同出資成立武漢世博投資公司，專(zhuān)門(mén)為大學(xué)生設(shè)立了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金，給最具創(chuàng)造力和活力的大學(xué)生們提供了就業(yè)和深造以外的“創(chuàng)業(yè)之路”。這個(gè)公司一成立，就資助華中理工大學(xué)新聞學(xué)院96級(jí)學(xué)生李玲玲于1999年8月1日創(chuàng)辦“武漢天行健科技有限責(zé)任公司”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)正向上海、杭州、廣州、深圳等地?cái)U(kuò)展。2.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國(guó)的客觀需要我國(guó)是個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)。人口增長(zhǎng)要到2050年才能停止。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)人口到2005年為13.32億，2010年為13.81億，2050年為15.82億。按《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)，我國(guó)高等教育到2010年入學(xué)率接近15％?，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)目標(biāo)早已提前實(shí)現(xiàn)。若按每年新出生人口為2000萬(wàn)計(jì)算，入學(xué)率15％，高等學(xué)校在校生規(guī)模將達(dá)到1500萬(wàn)人，每年畢業(yè)生將在500萬(wàn)以上。據(jù)有關(guān)資料，2006年將有近410萬(wàn)高校畢業(yè)生投放社會(huì)，畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。據(jù)介紹，2004年教育部直屬高校的就業(yè)率為83%，部委屬高校的就業(yè)率為76%，地方高校的就業(yè)率只有45%。有人估計(jì)，目前還沒(méi)有就業(yè)的歷屆大學(xué)畢業(yè)生累計(jì)有100萬(wàn)。就連持有研究生、MBA畢業(yè)文憑的畢業(yè)生也要四面出擊，奔場(chǎng)子、遞簡(jiǎn)歷。據(jù)介紹，2005我國(guó)各類(lèi)高校在校學(xué)生總計(jì)已超過(guò)1500萬(wàn)，今后高等教育入學(xué)率將繼續(xù)增加，畢業(yè)生也就相應(yīng)增加。據(jù)預(yù)測(cè)，到21世紀(jì)30年代，我國(guó)勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒁恢北３衷?0％以上，面對(duì)這樣沉重的就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)變大學(xué)生畢業(yè)就是到社會(huì)上尋求工作崗位的就業(yè)觀念，樹(shù)立加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)畢業(yè)生自己創(chuàng)業(yè)，就顯得具有十分重要的意義了。這實(shí)際上也是高校擴(kuò)招繼續(xù)健康發(fā)展的要求。因?yàn)槿绻麛U(kuò)招后出來(lái)的大量畢業(yè)生不能順利地就業(yè)，將反過(guò)來(lái)制約擴(kuò)招的發(fā)展，從而阻礙中國(guó)高等教育由精英教育階段向大眾化教育階段邁進(jìn)的步伐，這就會(huì)出現(xiàn)高等教育的“異化”現(xiàn)象。要避免這種“異化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，其中一個(gè)有效的辦法就是解決好畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。如果高等學(xué)校再按照過(guò)去的思路培養(yǎng)人才，以所謂的“適應(yīng)性”來(lái)?yè)屨棘F(xiàn)成的就業(yè)崗位，路就會(huì)越走越窄；若改變就業(yè)教育思維模式，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)教育新理念，使高校畢業(yè)生不僅是求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng)造者，畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題是可以解決的。江澤民同志在第三次全國(guó)教育工作會(huì)議的講話中，從發(fā)展高等教育的角度，深刻闡述了進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的必要性和重要性。李嵐清同志在這次會(huì)議的報(bào)告中更是從政策措施上提出支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)：“要探索鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的有效途徑和相應(yīng)的政策措施。通過(guò)政府設(shè)立小額貼息貸款，或借助社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式，扶持大學(xué)生開(kāi)辦、承包和改造企業(yè)，特別是小型科技民營(yíng)企業(yè)”。陳至立同志也撰寫(xiě)文章，要求“加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)并為社會(huì)提供新的就業(yè)崗位?！焙\濤總書(shū)記指出，各級(jí)黨委、政府以及教育、人事等有關(guān)部門(mén)必須要全力以赴，解決好大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。3.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代高技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),其本質(zhì)是創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新的產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),原有的產(chǎn)業(yè)逐漸消亡或得到更新,其特征是產(chǎn)業(yè)的變化較大,需要人們不斷進(jìn)行探索,將新舊知識(shí)、各類(lèi)知識(shí)進(jìn)行整合,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級(jí)調(diào)整和更新的需要。而21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展將出現(xiàn)在高科技行業(yè),高科技的發(fā)展必然會(huì)提高生產(chǎn)效率和降低產(chǎn)品成本,由于科學(xué)化、現(xiàn)代化、機(jī)械化程度的不斷提高,所需要的勞動(dòng)力的質(zhì)量也隨之越來(lái)越高、而數(shù)量卻越來(lái)越少,致使社會(huì)就業(yè)問(wèn)題日益突出。解決社會(huì)就業(yè)矛盾最根本的出路在于創(chuàng)業(yè),只有創(chuàng)造出新的、更多的產(chǎn)業(yè)和工種,才能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這些特點(diǎn),迫切需要掌握了現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的、富有冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神的年輕大學(xué)生來(lái)?yè)?dān)負(fù)起創(chuàng)業(yè)的歷史重任。因此,高校作為人才培養(yǎng)的最高學(xué)府,應(yīng)把培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)能力的人才作為教育發(fā)展的目標(biāo),努力培養(yǎng)大量的創(chuàng)業(yè)型人才去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè),這不僅是高等教育適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,而且也是高等教育自身發(fā)展的需要。4.創(chuàng)業(yè)教育成為繼文化知識(shí)證書(shū)(畢業(yè)證書(shū))、職業(yè)技能證書(shū)之后的“第三本護(hù)照”。目前,世界上大約有600多所著名的大學(xué),至少開(kāi)設(shè)一門(mén)創(chuàng)業(yè)教育課程。我國(guó)教育部先后確定中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)等8所高校為創(chuàng)業(yè)教育的第一批試點(diǎn)院校。美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)形成了一個(gè)完整的教育體系,涵蓋了初中、高中、大學(xué)本科生的所有正規(guī)教育,日本、新加坡從小學(xué)開(kāi)始實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育,而法國(guó)從中學(xué)開(kāi)始鼓勵(lì)學(xué)生嘗試創(chuàng)辦企業(yè)和開(kāi)展中學(xué)生如何辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。在美國(guó)約有1,100所學(xué)校開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)教學(xué)課程,培養(yǎng)了一大批創(chuàng)業(yè)型人才,促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。20世紀(jì)的最后25年,美國(guó)的新一代創(chuàng)業(yè)者徹底改變了世界經(jīng)濟(jì)格局,如今美國(guó)95%的財(cái)富是由1980年以后收到過(guò)良好創(chuàng)業(yè)教育的“創(chuàng)業(yè)一代”創(chuàng)造的,創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奇跡的“秘密武器”。創(chuàng)新教育的定義大致可分為兩類(lèi):一類(lèi)把創(chuàng)新教育定義為,以培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造力或創(chuàng)新人格等創(chuàng)新素質(zhì)以及創(chuàng)新人才為目的的教育活動(dòng);另一類(lèi)則把創(chuàng)新教育定義為,是相對(duì)于接受教育、守成教育或傳統(tǒng)教育而言的一種新型教育?？梢哉f(shuō),創(chuàng)新教育就是培養(yǎng)學(xué)生再次發(fā)現(xiàn)的探索能力、重組知識(shí)的綜合能力、應(yīng)用知識(shí)解決問(wèn)題的實(shí)踐能力和激發(fā)他們的創(chuàng)造能力的一系列教育活動(dòng)。大多數(shù)學(xué)者從廣義和狹義兩個(gè)視角來(lái)理解創(chuàng)業(yè)教育,認(rèn)為廣義的創(chuàng)業(yè)教育是“培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)性的人,通過(guò)相關(guān)的課程體系,提高學(xué)生的整體素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,使其具有首創(chuàng)精神、冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)能力、獨(dú)立工作能力以及技術(shù)、社交和管理技能”。狹義的創(chuàng)業(yè)教育則指“為創(chuàng)辦企業(yè)所接受的職業(yè)教育”。百森商學(xué)院伍健民教授認(rèn)為:“創(chuàng)業(yè)教育就是教給學(xué)生捕捉機(jī)會(huì)的眼光和組織資源的能力,提供幫助企業(yè)快速、高效發(fā)展的動(dòng)力,也就是通過(guò)教育,學(xué)會(huì)利用環(huán)境,抓住機(jī)會(huì),發(fā)展自己”。創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新教育的關(guān)系甚為密切,創(chuàng)業(yè)教育需要?jiǎng)?chuàng)新教育的思想和方法,需要?jiǎng)?chuàng)新教育獲得的成果。但是創(chuàng)業(yè)教育的目的不是單純地為了獲得新思維和新方法,而是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用新思維、新方法將學(xué)到的知識(shí)付諸于實(shí)踐的勇氣和能力。創(chuàng)新教育特別重視培養(yǎng)學(xué)生尊重權(quán)威但不迷信權(quán)威,尊重實(shí)際但不拘泥于實(shí)際的精神和勇氣,特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法的訓(xùn)練;而創(chuàng)業(yè)教育則更加關(guān)注如何培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用自己的膽略、智慧、知識(shí)與能力去發(fā)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的勇氣。從創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育基本內(nèi)涵的比較中,不難發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)相互融合,相輔相成。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),創(chuàng)新教育的成效,只有通過(guò)其培養(yǎng)的人才未來(lái)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn);創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體和表現(xiàn)形式,創(chuàng)業(yè)的成敗依仗創(chuàng)新教育的根基扎實(shí)程度;創(chuàng)新教育注重的是對(duì)人的發(fā)展的把握,創(chuàng)業(yè)教育著重的是如何實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值;二者相互促進(jìn)又相互制約,是密不可分的辯證統(tǒng)一體。因此,把創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育合在一起稱為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,并從創(chuàng)業(yè)教育的角度來(lái)研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。5.創(chuàng)業(yè)教育是全面提高大學(xué)生素質(zhì)的需要。受傳統(tǒng)的教育思想和教育模式的影響,我們培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生一般來(lái)說(shuō)理論基礎(chǔ)比較扎實(shí),但缺乏創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識(shí)。因此,我們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生,對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力差,自身的生存能力差。具體表現(xiàn)在:習(xí)慣于到國(guó)家機(jī)關(guān)或大企業(yè)中工作,有求穩(wěn)求實(shí)(惠)的擇業(yè)觀;一旦在擇業(yè)上遇到問(wèn)題,不是想辦法自主創(chuàng)業(yè),而是采取“等、靠、要”的態(tài)度,依賴思想嚴(yán)重;缺乏創(chuàng)業(yè)欲望;缺乏冒險(xiǎn)精神;習(xí)慣于給別人“打工”,對(duì)自身獨(dú)自開(kāi)創(chuàng)事業(yè)缺乏信心。造成這種情況的原因是復(fù)雜的,既有大學(xué)生自身的因素,也有社會(huì)環(huán)境的因素、學(xué)校教育的因素。就學(xué)校教育方面來(lái)說(shuō),是學(xué)校在全面提高大學(xué)生素質(zhì)問(wèn)題上沒(méi)有比較突出的作為,學(xué)校往往比較注重文化知識(shí)的傳授,而忽視了對(duì)大學(xué)生進(jìn)行事業(yè)心、進(jìn)取心、探索精神、冒險(xiǎn)精神等心理品質(zhì)的教育。六、河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀1高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展緩慢由于與經(jīng)濟(jì)及政策等因素影響，河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于較低水平。相關(guān)教育只停留在部分政策的宣傳、基礎(chǔ)理論教育和一些創(chuàng)業(yè)性質(zhì)的比賽組織，有關(guān)教育部門(mén)仍未找到行之有效的解決辦法。即使是基礎(chǔ)理論教育和創(chuàng)業(yè)性質(zhì)比賽組織方面也存在著很多不足。根據(jù)我們對(duì)河北省9所重點(diǎn)高校調(diào)研發(fā)現(xiàn)有86.90%的高校老師、77.33%的在校學(xué)生認(rèn)為有必要開(kāi)設(shè)并普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)課程，可在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)9所高校中僅有3所開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)及相關(guān)課程。這些課程的開(kāi)課對(duì)象也僅限于對(duì)創(chuàng)業(yè)教育感興趣的的人群，并沒(méi)有在高校中廣泛開(kāi)展。而從事創(chuàng)業(yè)及相關(guān)課程教育的老師中僅有37.36%有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，25.86%接受過(guò)有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)培訓(xùn)。在組織參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)比賽方面，我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)雖然河北省高校在組織參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)比賽覆蓋面達(dá)到80%以上，尤其是大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽覆蓋面已基本達(dá)到了100%，但是取得的效果并不理想。1999年第二屆全國(guó)大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽河北省就有部分高校參加，但是迄今為止還未取得一項(xiàng)金獎(jiǎng)，能進(jìn)入國(guó)家決賽的項(xiàng)目也只是鳳毛麟角?！疤魬?zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽方面也只取得一項(xiàng)金獎(jiǎng)。其它比賽如全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、ERP沙盤(pán)模擬競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生機(jī)器人大賽、全國(guó)高職高專(zhuān)“發(fā)明杯”創(chuàng)新大賽等的河北省高校取得的成果也不是很好，沒(méi)有捧回幾件全國(guó)金獎(jiǎng)。盡管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在河北省高校得到大面積的普及，但相應(yīng)的軟硬件配套方面卻沒(méi)有跟上。另外大部分高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)有23.81%的高校有專(zhuān)職教師隊(duì)伍,40.48%的高校有創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn),23.81%的高校將創(chuàng)業(yè)師資納入人才引進(jìn)計(jì)劃中,47.41%的高校校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提及創(chuàng)業(yè)教育,30.95%的高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育有專(zhuān)項(xiàng)資金投入,18.42%的高校為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地。以上數(shù)字表明河北省大部分高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖有一定的關(guān)注但關(guān)注程度較低，且在理論和物質(zhì)等方面支持不足。根據(jù)以上數(shù)據(jù)及分析發(fā)現(xiàn)，大部分高校不僅缺乏對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理性認(rèn)識(shí)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)有效的組織機(jī)構(gòu)，缺乏有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展的大學(xué)文化，缺乏從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，而且還未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合到高校人才培養(yǎng)的整體體系之中。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍是一種課余時(shí)間開(kāi)展的“業(yè)余教育”，沒(méi)有形成高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的有效模式。這些都直接影響著對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)教育。2政府大力支持，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高漲自2003年起，我省對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，實(shí)施免交登記類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)政策。2003年石家莊市的勞動(dòng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款開(kāi)始辦理。2008年初，石家莊市工商局修改實(shí)施的石家莊市《關(guān)于支持新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定大中專(zhuān)畢業(yè)生、國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、刑釋解教人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)的，自工商部門(mén)注冊(cè)登記之日起，3年內(nèi)免收登記費(fèi)、管理費(fèi)、合同示范文本費(fèi)。2008年10月28日，我省首家創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——省會(huì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式運(yùn)行。2009年2月25日召開(kāi)的全省2009年度教育工作會(huì)議指出，為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形式，我省將創(chuàng)建5-10所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校。2009年省內(nèi)一些中小股份制商業(yè)銀行和城市商行正在積極探索創(chuàng)業(yè)貸款新模式。目前，團(tuán)省委籌建的河北青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)正在試運(yùn)行。團(tuán)省委今年還將著力招募1000名青年就業(yè)指導(dǎo)師和開(kāi)辦1000場(chǎng)青年創(chuàng)業(yè)大講堂，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。在政府大力支持下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情也逐漸高漲。七、調(diào)研內(nèi)容1環(huán)境分析1.1大學(xué)外部制度環(huán)境的維度(1)教育政策對(duì)大學(xué)創(chuàng)新能力的抑制。近些年，伴隨著高等教育大眾化進(jìn)程加快，大學(xué)在數(shù)量和規(guī)模上都處于擴(kuò)張時(shí)期，政府出于提高效率的需要，對(duì)各種層次和類(lèi)型的高等教育機(jī)構(gòu)并沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性的分類(lèi)指導(dǎo)政策，雖然對(duì)中央集權(quán)的管理體制進(jìn)行了變革，增加了地方政府的統(tǒng)籌權(quán)，但是撥款、科研、評(píng)價(jià)等政策缺乏針對(duì)性的分類(lèi)，仍存在著簡(jiǎn)化對(duì)象的傾向，這在客觀上造成了院校的趨同。此外，大眾化高等教育時(shí)期，人們對(duì)教育公平的訴求明顯，這也會(huì)迫使政府的教育政策要體現(xiàn)出平等主義傾向，這也造成了院校的趨同。而且，政策上的區(qū)別對(duì)待仍然可能導(dǎo)致院校趨同，因?yàn)閷?duì)高水平大學(xué)的重點(diǎn)資助可能激發(fā)其他學(xué)校追求更好的心理，容易使得學(xué)校為了爭(zhēng)取更多的資源而放棄自身優(yōu)勢(shì)，向某一類(lèi)型大學(xué)看齊。教育政策向精英教育的傾斜，缺乏對(duì)其他類(lèi)型和層次的院校的鼓勵(lì)，造成了處于中下層的院校缺乏政策動(dòng)力。由此，在目前本身就缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)傳統(tǒng)的高等教育機(jī)制下，大眾型高等教育組織的主動(dòng)性被進(jìn)一步抑制了。而重點(diǎn)建設(shè)政策向各層次的師范院校釋放的信號(hào)是，越是學(xué)科齊全的綜合型、研究型院校所得的資源就越多，獲取資源就越容易。由此導(dǎo)致教學(xué)型學(xué)院和教學(xué)科研型大學(xué)為了有更多的資源維持生存和發(fā)展，就自然努力向上一層次的大學(xué)發(fā)展。除此之外，專(zhuān)業(yè)設(shè)置政策也是導(dǎo)致大學(xué)趨同的一個(gè)重要因素。教育部公布的專(zhuān)業(yè)目錄在很大程度上起到規(guī)范指導(dǎo)作用，帶有很強(qiáng)的指令性和權(quán)威性，學(xué)校招生必須按照專(zhuān)業(yè)目錄的規(guī)制進(jìn)行。這樣，各層次的院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置必然有很大的相似性，其連帶效果是，致使各層次院校的教學(xué)計(jì)劃、大綱、對(duì)學(xué)生的要求等具有一定的相似性。由此，造成了大學(xué)的高度趨同，“千人一面”致使大學(xué)創(chuàng)新力難以實(shí)現(xiàn)。(2)大學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)大學(xué)趨同的誘導(dǎo)。社會(huì)機(jī)構(gòu)和官方的大學(xué)評(píng)價(jià)或大學(xué)排行榜對(duì)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)和行為具有導(dǎo)向作用。調(diào)查高考生對(duì)大學(xué)排行榜的認(rèn)知發(fā)現(xiàn)，大學(xué)排行榜對(duì)考生起到了報(bào)考大學(xué)的參考標(biāo)準(zhǔn)作用。在高等教育大眾化階段，各高校千方百計(jì)吸引滿意的生源，這是當(dāng)前大學(xué)社會(huì)排行榜之所以受到大學(xué)重視的原因所在。此外，由于本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)并未根據(jù)院校類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分，所以評(píng)估指標(biāo)中的內(nèi)容被各類(lèi)型的學(xué)校所重視，其引導(dǎo)大學(xué)趨同的作用不言而喻。盡管評(píng)估指標(biāo)中設(shè)置了辦學(xué)特色一項(xiàng)，試圖對(duì)所有的被評(píng)院校在辦學(xué)特色方面都以相同的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，但可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)悖論。這正如王英杰教授所說(shuō)：“我們期望通過(guò)評(píng)審‘特色’，使大學(xué)辦出特色來(lái)，但是結(jié)果可能是大學(xué)的‘特色’都相同。實(shí)際上，一所大學(xué)在辦學(xué)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、校園文化、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)和課程等方面中的一個(gè)方面有特色就很不容易了，就應(yīng)該給予充分的肯定，在評(píng)價(jià)結(jié)果中體現(xiàn)出來(lái)，這樣就可能促進(jìn)大學(xué)辦出特色來(lái)。”比較當(dāng)前的大學(xué)社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)科研、規(guī)模、學(xué)科齊全和師資等指標(biāo)都使研究型大學(xué)在大學(xué)排行榜中占有先天的優(yōu)勢(shì)。其導(dǎo)向作用是所有的大學(xué)只有向研究型大學(xué)發(fā)展，才能在排行榜占優(yōu)，從而吸引優(yōu)質(zhì)學(xué)生和更多的資源。目前社會(huì)評(píng)價(jià)的問(wèn)題是，雖然有多種類(lèi)型的機(jī)構(gòu)，但是評(píng)價(jià)方法大同小異，缺乏多元化的評(píng)價(jià)方法，最終的導(dǎo)向是院校的趨同。從外部制度環(huán)境的維度分析發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是某些教育政策還是社會(huì)評(píng)價(jià)，都無(wú)形中對(duì)院校辦學(xué)定位帶來(lái)了消極“導(dǎo)向”作用。雖然中國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，但目前的資源配置政策使低聲望的院校面臨著向“上層"發(fā)展的壓力。特別是在官方的和非官方的高等教育分類(lèi)法和大學(xué)排名出現(xiàn)之后，分類(lèi)和排名的任何變化都會(huì)引起院校對(duì)自身排名和身份的關(guān)注。面對(duì)環(huán)境壓力，院校通過(guò)升格，或者通過(guò)合并、改名等形式，不斷追求更高的地位和身份，由此造成了當(dāng)前高等院校趨同化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。轉(zhuǎn)貼于中國(guó)論文下載中心1.2大學(xué)內(nèi)部制度環(huán)境的維度(1)大學(xué)組織資源動(dòng)員的不足。組織資源是影響大學(xué)創(chuàng)新能力建設(shè)的重要因素。組織資源不僅包括辦學(xué)條件等實(shí)體要素，還包括對(duì)個(gè)人的動(dòng)員。只有具備充分的資源動(dòng)員能力，大學(xué)組織才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。目前的問(wèn)題是大學(xué)對(duì)政府的依附性導(dǎo)致組織自身的主體性不足，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的能力比較差。大學(xué)總是依靠政府給予辦學(xué)資源，由此也影響到組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，導(dǎo)致大學(xué)普遍采取科層同構(gòu)的組織形式。這是單位制度的主要特征之一，會(huì)導(dǎo)致大學(xué)組織在其他資源方面（社會(huì)資源、校友資源、個(gè)人捐助）獲取能力不足，籌款能力低下。單位制下成員的依附性導(dǎo)致激勵(lì)困難，成員總是試圖獲取更多的回報(bào)和個(gè)人資源，而事實(shí)上，只有組織得到足夠的貢獻(xiàn)，并且能提供足夠的回報(bào)以獲得這些貢獻(xiàn)時(shí)，組織才具有主體性，才會(huì)繼續(xù)存在。伴隨著中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革，大學(xué)自身也在進(jìn)行一些變革，國(guó)家對(duì)大學(xué)組織的直接控制減弱，近些年人們討論的大學(xué)自治、教授治校、人事改革、學(xué)生權(quán)力等都從側(cè)面反映了單位制下的大學(xué)組織中的一種不平衡狀態(tài)。組織中的教師和學(xué)生在獲取資源時(shí)處于不利境地，一方面是合法化權(quán)力得不到組織確認(rèn)，另一方面不能依靠原有權(quán)力形成非制度化的關(guān)系，這些都影響到了教學(xué)人員和學(xué)生參與組織資源分配。這種由于分配的失衡，給大學(xué)組織激勵(lì)帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題，使得大學(xué)組織在成員資源的動(dòng)員和獲取上能力不足，使大學(xué)組織不能有效地運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)、團(tuán)結(jié)性激勵(lì)和目標(biāo)激勵(lì)來(lái)動(dòng)員成員資源，而這將直接影響大學(xué)創(chuàng)新能力建設(shè)。(2)大學(xué)過(guò)度科層化。從大學(xué)組織屬性看，它不同于工商企業(yè)組織和政府部門(mén)，盡管也具有科層組織的部分屬性，但就其主要的活動(dòng)內(nèi)容而言，它是屬于專(zhuān)業(yè)化的、學(xué)術(shù)性的機(jī)構(gòu)。正如著名的社會(huì)學(xué)家彼德?布勞(PeterM.Blua)所指出：科層化的刻板與紀(jì)律性同學(xué)術(shù)組織是不相容的，它要求自由地采取一個(gè)更富于彈性和想象力的途徑從事教學(xué)活動(dòng)，即激發(fā)學(xué)生去探求事物本質(zhì)的興趣；大型的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，不同于一般組織，它要求具有更復(fù)雜的管理。對(duì)預(yù)算和日常程序的過(guò)分關(guān)注往往易為學(xué)術(shù)探求帶來(lái)危險(xiǎn)；無(wú)疑，大學(xué)在諸多方面同企業(yè)組織根本不同，這里沒(méi)有8小時(shí)工作制，沒(méi)有直接的監(jiān)督，沒(méi)有清楚的效益測(cè)量評(píng)價(jià)以及其它；盡管教員彼此間存在等級(jí)以及對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的影響作用不同，但他們之間并不存在彼此監(jiān)督的等級(jí)關(guān)系，所有人員都是操作者。問(wèn)題是中國(guó)目前的情況和布勞的論述似乎有些格格不入。中國(guó)大學(xué)存在過(guò)度異質(zhì)化的科層問(wèn)題。大學(xué)作為一種單位存在，具有相應(yīng)的行政級(jí)別，大學(xué)校長(zhǎng)由教育部或者省級(jí)政府任命，也具有一定的行政職務(wù)級(jí)別。盡管經(jīng)過(guò)20多年的改革實(shí)踐，確立了高校的法人實(shí)體地位，一定程度上擴(kuò)大了辦學(xué)自主權(quán)等，但舊體制積留下來(lái)的官僚組織特征依然比較突出，組織內(nèi)部的研究自由和教學(xué)自由受到太多的約束，高校作為專(zhuān)業(yè)化組織的學(xué)術(shù)屬性不能得以真正、充分地體現(xiàn)。科層制的異化造成了大學(xué)組織中官僚主義嚴(yán)重，抑制了大學(xué)學(xué)術(shù)屬性的發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了大學(xué)的創(chuàng)新力建設(shè)。在20世紀(jì)80年代，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的同構(gòu)性，在21世紀(jì)初，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的多樣性增強(qiáng)，反映了社會(huì)的直接需求。與此同時(shí)，隨著政府放松管制和辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，大學(xué)越來(lái)越追求效率。在既定投入條件下，努力擴(kuò)大產(chǎn)出，或在既定產(chǎn)出條件下，盡量減少投入。精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)和人員成為大學(xué)組織結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)顯著方面。大學(xué)組織機(jī)構(gòu)變化透視出大學(xué)逐漸趨于效率主義的價(jià)值取向。其行為強(qiáng)調(diào)績(jī)效和政績(jī)，而大學(xué)組織的另一個(gè)維度——學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)，則強(qiáng)調(diào)追求真理，遵循學(xué)術(shù)發(fā)展的邏輯。這客觀上加劇了學(xué)術(shù)文化和行政文化的沖突。大學(xué)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的沖突，造成了組織核心目標(biāo)的偏離，大學(xué)校長(zhǎng)要花費(fèi)相當(dāng)?shù)木θf(xié)調(diào)兩種力量的平衡，無(wú)疑會(huì)使大學(xué)教學(xué)和科研的創(chuàng)新受到影響。目前，中國(guó)高校存在的過(guò)度科層化的問(wèn)題將成為大學(xué)創(chuàng)新能力建設(shè)的主要障礙。2已有改革2.1學(xué)分制目前在我國(guó)高校中，創(chuàng)新學(xué)分已經(jīng)成為了加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)很重要的內(nèi)容，并引起高校的普遍重視。目前的創(chuàng)新學(xué)分大致可以簡(jiǎn)單劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)主要是把學(xué)生參加各類(lèi)科技創(chuàng)新競(jìng)賽、發(fā)表學(xué)術(shù)論文和獲得專(zhuān)利等取得的成績(jī)?cè)O(shè)置為科技創(chuàng)新學(xué)分，另一類(lèi)是一種廣義上的創(chuàng)新學(xué)分，包括學(xué)生參加各類(lèi)第二課堂活動(dòng)都算在其中，如參加學(xué)術(shù)報(bào)告、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、文體活動(dòng)等，都納入創(chuàng)新學(xué)分管理的體系。校方設(shè)置創(chuàng)新學(xué)分的初衷是為了調(diào)動(dòng)學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，有助于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。針對(duì)這一現(xiàn)象，山東科技大學(xué)團(tuán)委書(shū)記諸葛福民表示目前還沒(méi)有找到一種科學(xué)合理的認(rèn)定創(chuàng)新學(xué)分的辦法?！叭绻覀兡軌蛲ㄟ^(guò)某種辦法，確保學(xué)生確實(shí)參加了創(chuàng)新活動(dòng)，也提高了自身的能力，這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，肯定有好處。但如果這種認(rèn)定不科學(xué)，不合理，甚至存在弄虛作假，徇私舞弊的情況，那對(duì)于提高學(xué)生的創(chuàng)新能力來(lái)說(shuō)，非但沒(méi)有利，反而是有害的。而這種情況在目前高校中也的確存在，杜絕起來(lái)也是有一定難度的，創(chuàng)新學(xué)分的設(shè)置是一個(gè)很好的辦法，但我們必須研究如何通過(guò)科學(xué)的合理的方法，起到確實(shí)提高學(xué)生積極性的作用，走歪了就麻煩了?！痹诒本┕I(yè)大學(xué)新近頒布的創(chuàng)新學(xué)分的實(shí)施辦法上規(guī)定：參加省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，或收聽(tīng)學(xué)術(shù)報(bào)告并寫(xiě)出不少于500字的參觀筆記和報(bào)告筆記的，可給予0.1個(gè)學(xué)分。4年中，理科學(xué)生須修夠4學(xué)分，文科須修夠2學(xué)分，否則不準(zhǔn)畢業(yè)。武漢大學(xué)創(chuàng)新學(xué)分制度實(shí)施辦法中規(guī)定，學(xué)生取得創(chuàng)新學(xué)分，可以沖抵選修課程的學(xué)分，但不超過(guò)10學(xué)分。據(jù)了解，雖然國(guó)內(nèi)很多高校都有創(chuàng)新學(xué)分的相關(guān)制度，但具體內(nèi)容卻并不相同，對(duì)學(xué)生的要求也存在較大差異。2.2大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)基地2001年9月成立,是學(xué)校團(tuán)委首批資助的校級(jí)學(xué)生科研活動(dòng)基地,占房四間,共計(jì)面積230平方米,設(shè)備總值約20萬(wàn)元?；亟ㄔO(shè)被列為西安電子科技大學(xué)2005年度教改項(xiàng)目?；卦O(shè)立時(shí)的基本定位是一般性和特殊性結(jié)合、廣泛性和集中性結(jié)合、知識(shí)普及和重點(diǎn)培養(yǎng)結(jié)合,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合;其目標(biāo)是通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和實(shí)際的項(xiàng)目鍛煉,全面提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),為參加各類(lèi)競(jìng)賽孵化成果。目前為止基地的科研活動(dòng)內(nèi)容涉及到學(xué)院各專(zhuān)業(yè)研究方向的光電成像、圖像處理、圖像采集與傳輸、機(jī)器視覺(jué)、電子元件測(cè)試等領(lǐng)域。幾年來(lái)的工作包括:①基礎(chǔ)理論的培訓(xùn)。面向全校和科技興趣小組全體成員,內(nèi)容涉及電路、計(jì)算機(jī)、編程等多方面。②舉辦“系列講座”,內(nèi)容涉及如何參加科技競(jìng)賽活動(dòng)、科學(xué)研究方法漫談、學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流等多方面。③孵化參賽作品?；趯W(xué)校、省級(jí)及國(guó)家級(jí)的各類(lèi)科技學(xué)術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行大賽前的項(xiàng)目選拔、后期的訓(xùn)練和指導(dǎo),該基地成為學(xué)生科技成果的孵化基地。3數(shù)據(jù)分析與結(jié)果我們運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)河北省9所高校進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集，遍布河北主要城市，包括河北大學(xué)、河北工程大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北醫(yī)科大學(xué)、華北電力大學(xué)、河北金融學(xué)院、石家莊鐵道學(xué)院。我們每所高校隨即抽樣調(diào)查了50位教職工，120位在校學(xué)生，共計(jì)450位教職工，1080位在校學(xué)生，主要針對(duì)大家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的了解程度、現(xiàn)有教育措施和未來(lái)發(fā)展建議幾個(gè)方面進(jìn)行主要調(diào)查。數(shù)據(jù)分析如下：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的了解程度數(shù)據(jù)分析表（教師）總?cè)藬?shù)450人人數(shù)所占比例行政部門(mén)任課教師行政部門(mén)任課教師能列舉出曾經(jīng)參與指導(dǎo)的教育項(xiàng)目411279.1%28.2%對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有所了解的人數(shù)669314.7%20.7%一無(wú)所知118526.2%1.1%總計(jì)22522550%50%創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施阻礙數(shù)據(jù)分析表（教師）總?cè)藬?shù)450人人數(shù)所占比例行政部門(mén)任課教師行政部門(mén)任課教師教育資源貧乏44519．8%11．3%經(jīng)費(fèi)不足586912．9%15．3%觀念落后879319．3%20．7%不知道36128%2．7%總計(jì)22522550%50%創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展措施建議數(shù)據(jù)分析表（教師）總?cè)藬?shù)450人人數(shù)所占比例加大宣傳成果表彰9521.1%增加經(jīng)費(fèi)投入14231.6%設(shè)置相關(guān)課程12427.5%增加實(shí)踐5211.6%不知道378.2%總計(jì)450100%結(jié)論：1.對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一無(wú)所知的教職工占調(diào)查總數(shù)的27.3%，超過(guò)四分之一，可見(jiàn)河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展還處于起步階段，需要使教育工作者樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，從而加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生這方面的教育。2.48.9%的任課教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有所了解，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行政部門(mén)教育人員3對(duì)教育現(xiàn)有阻礙的調(diào)查中主要的三種阻礙的比例相對(duì)均衡，可見(jiàn)這三種阻礙的排除在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施過(guò)程中都有著重要作用。4.在教育發(fā)展措施的調(diào)查中教師對(duì)經(jīng)費(fèi)投入和開(kāi)設(shè)相關(guān)課程的呼聲最高，成為急需解決的問(wèn)題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的了解程度數(shù)據(jù)分析表（學(xué)生）總?cè)藬?shù)1080人人數(shù)所占比例理科文科理科文科對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有所了解的人數(shù)42137739.0%34.9%一無(wú)所知11916311.0%15.1%總計(jì)54054050%50%相關(guān)活動(dòng)及競(jìng)賽參與數(shù)據(jù)分析表（學(xué)生）總?cè)藬?shù)1080人人數(shù)（重復(fù)計(jì)算）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽628ERP沙盤(pán)模擬大賽353大學(xué)生課外作品大賽551計(jì)算機(jī)模擬大賽189其他212無(wú)23學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)阻礙問(wèn)題數(shù)據(jù)分析表（學(xué)生）總?cè)藬?shù)1080人人數(shù)（重復(fù)計(jì)算）缺乏資金754缺乏相關(guān)指導(dǎo)389時(shí)間和精力不允許413不想創(chuàng)業(yè)210不知道177結(jié)論：1.在學(xué)生中有26.1%的人對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一無(wú)所知，而文科生所占的比例比理科生高5.1%。2.大部分學(xué)生都參與過(guò)相關(guān)活動(dòng)中，而且多數(shù)參加過(guò)多于一項(xiàng)的活動(dòng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和大學(xué)生課外作品大賽的參與程度最高，其次是ERP沙盤(pán)模擬大賽及其他競(jìng)賽活動(dòng)。3.在校學(xué)生中多數(shù)學(xué)生有自己實(shí)際創(chuàng)業(yè)的想法，缺乏資金和相關(guān)系統(tǒng)指導(dǎo)是當(dāng)前最大的困難，其次是由于學(xué)校課程安排導(dǎo)致時(shí)間和精力的不允許。八、關(guān)鍵問(wèn)題與解決方案隨著我國(guó)高校從精英化教育到大眾化教育的逐步轉(zhuǎn)變，大學(xué)生就業(yè)也在經(jīng)歷著巨大的變革，一方面完成了從“包分配”到“自主擇業(yè)”的轉(zhuǎn)變從而增加了大學(xué)生就業(yè)的靈活性，另一方面大學(xué)生就業(yè)的壓力與日俱增?？陀^地說(shuō)，處于“初級(jí)階段”的我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育，仍存在不少的問(wèn)題。綜合上述調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，我們提出以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題和解決方案的淺顯建議。1.許多高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。相當(dāng)一部分高校的創(chuàng)業(yè)教育仍然停留在舉辦零星的創(chuàng)業(yè)講座階段，這種蜻蜓點(diǎn)水式的講座效果是非常有限的。把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育納入到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和課程體系中的高校仍在少數(shù)。從實(shí)際來(lái)看，就業(yè)教育是創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)教育是就業(yè)教育的自然延伸。因此，高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施應(yīng)在大就業(yè)觀的視角下，處理好創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)教育的關(guān)系，致力于提高學(xué)生就業(yè)力，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，創(chuàng)新高校創(chuàng)業(yè)教育就成為必然的選擇。建議高校應(yīng)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程和師資?？赏ㄟ^(guò)課堂教學(xué)、課外實(shí)踐與實(shí)習(xí)、參與各類(lèi)競(jìng)賽等方式來(lái)完成。如百森商學(xué)院開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程中必修課程有《新生管理體驗(yàn)》、《新企業(yè)創(chuàng)立》、《成長(zhǎng)型企業(yè)管理》和《創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資》等;哈佛大學(xué)共開(kāi)設(shè)了15門(mén)創(chuàng)業(yè)管理課程,代表性的有《創(chuàng)業(yè)管理》、《創(chuàng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)》、《小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與成長(zhǎng)》、《風(fēng)險(xiǎn)投資與個(gè)人股權(quán)》、《開(kāi)創(chuàng)新企業(yè)》等。目前,我國(guó)高校的課程體系大多仍是傳統(tǒng)的“三段式”,這顯然無(wú)法達(dá)到創(chuàng)業(yè)教育的目的。要改變這種模式,必須在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行以相關(guān)課程有機(jī)整合和整體優(yōu)化的課群建設(shè),將創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)教育貫穿在整個(gè)大學(xué)階段的教學(xué)之中。還可以單獨(dú)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,系統(tǒng)介紹創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)案例等,增加跨專(zhuān)業(yè)、跨科學(xué)的課程,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)課程與專(zhuān)業(yè)課程的交叉融合,為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。2.尚未形成完整有效的創(chuàng)業(yè)教育體系完整的創(chuàng)業(yè)教育體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)與學(xué)校既有的教育體系形成有機(jī)的結(jié)合，涵蓋創(chuàng)業(yè)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，具體來(lái)說(shuō)要在指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教育模式、師資隊(duì)伍、理論研究、教材編寫(xiě)、課程設(shè)置、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)體系、輔助性的“第二課堂”活動(dòng)以及實(shí)戰(zhàn)性的實(shí)踐活動(dòng)等方面具有系統(tǒng)性和規(guī)范性。至于創(chuàng)業(yè)教育體系的有效性則是指它的就業(yè)效應(yīng)。但由于創(chuàng)業(yè)教育涉及到教學(xué)的系統(tǒng)改革，創(chuàng)業(yè)教育也不是開(kāi)設(shè)幾門(mén)課就能解決的問(wèn)題，而是要滲透到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到學(xué)生培養(yǎng)的方方面面，這就牽涉到學(xué)校的教學(xué)改革問(wèn)題，涉及到學(xué)生培養(yǎng)模式的改革問(wèn)題，甚至涉及到高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的深層次問(wèn)題，鑒于此，我國(guó)高校尚未有形成完整有效的創(chuàng)業(yè)教育體系的成功案例。建議高校定期開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)講座，為學(xué)生們提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)講座對(duì)于彌補(bǔ)學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的不足、課堂教學(xué)的局限和教師創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺具有重要的意義。一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)講座的形式主要有三種，一是聘請(qǐng)客座講師開(kāi)設(shè)系列的講座，這類(lèi)似于在學(xué)校開(kāi)設(shè)一門(mén)創(chuàng)業(yè)課程，但其開(kāi)放性較強(qiáng)；二是論壇的形式，邀請(qǐng)多位社會(huì)人士針對(duì)某一主題進(jìn)行主題發(fā)言并進(jìn)行開(kāi)放式的討論；三則是有著不同創(chuàng)業(yè)背景的社會(huì)人士針對(duì)創(chuàng)業(yè)各個(gè)層面內(nèi)容分別進(jìn)行的系列專(zhuān)題講座。創(chuàng)業(yè)講座可以長(zhǎng)期化和制度化。各高校應(yīng)該利用各種社會(huì)資源和校友網(wǎng)絡(luò)，凝聚一批具有豐富創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士，并且通過(guò)聘任客座教授或兼職講師等形式，形成一種固定、常設(shè)的創(chuàng)業(yè)講座制度，使創(chuàng)業(yè)講座活動(dòng)成為學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)組成部分。3.教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)程度不夠。搞好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,一個(gè)重要的前提就是師資隊(duì)伍建設(shè),正如鄧小平曾講的,“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺(jué)悟的、有文化的勞動(dòng)者,關(guān)鍵在教師?！眲?chuàng)業(yè)教育要抓出成效,如果沒(méi)有一支既有創(chuàng)業(yè)理論知識(shí),又有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的教師隊(duì)伍,學(xué)生就不可能全面地接受到創(chuàng)業(yè)知識(shí)與理論的系統(tǒng)教育,創(chuàng)業(yè)實(shí)踐肯定會(huì)失敗。因此,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。表面上看，行政部門(mén)的工作性質(zhì)使得工作人員不會(huì)直接接觸和影響學(xué)生的教育，所以對(duì)學(xué)生不會(huì)有太大教育效果，其實(shí)不然，行政部門(mén)往往決定學(xué)校在未來(lái)的發(fā)展方向和具體西東措施，因此從源頭抓教育才是事半功倍的方法。所以在著重培養(yǎng)任課教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)和教育水平的同時(shí)，要經(jīng)常組織行政部門(mén)工作人員接受相關(guān)培訓(xùn)，設(shè)立學(xué)習(xí)小組，在學(xué)生管理上就能突出體現(xiàn)創(chuàng)新的內(nèi)涵，使教師水平整體上升。高校應(yīng)通過(guò)各種方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn),更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu),使教師掌握本學(xué)科的最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和科研成果;從政策和經(jīng)費(fèi)上支持教師的科研活動(dòng),力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)出有社會(huì)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研成果,為學(xué)校創(chuàng)造財(cái)富,為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。4．學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀不正確，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與大學(xué)教育割裂。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的概念模糊不清，把賺錢(qián)當(dāng)做終極目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)思想不端正。而有著實(shí)際創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人又沒(méi)有相關(guān)指導(dǎo)，不敢輕易嘗試。因此，在我國(guó)現(xiàn)階段，創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施應(yīng)樹(shù)立大就業(yè)觀，致力于提高學(xué)生就業(yè)力，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，沒(méi)有這個(gè)落腳點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)教育勢(shì)必淪為“空中樓閣”，成為一場(chǎng)轟轟烈烈的“做秀”。但目前我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)教育仍普遍存在著“兩張皮”的狀況。創(chuàng)業(yè)教育由一些講授企業(yè)管理理論的老師擔(dān)任，就業(yè)教育由就業(yè)指導(dǎo)人員擔(dān)任，教創(chuàng)業(yè)的不管就業(yè)，管就業(yè)的不懂創(chuàng)業(yè)，二者“井水不犯河水”。這種人為割裂很容易讓學(xué)生誤解創(chuàng)業(yè)就是一部分“能人”的專(zhuān)利，而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育難以推廣、深入；同時(shí)也容易使就業(yè)教育的資源流失，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)力培養(yǎng)機(jī)制的完善缺乏強(qiáng)有力的支持，這對(duì)目前許多就業(yè)教育體系仍處于發(fā)展階段的高校而言無(wú)疑是令人擔(dān)憂的。要引導(dǎo)學(xué)生確定合理的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。政策就是導(dǎo)向，有什么樣的創(chuàng)業(yè)政策就會(huì)有什么樣的價(jià)值取向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)政策要引導(dǎo)大學(xué)生確立合理的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，不能過(guò)高，也不能過(guò)低。過(guò)高則一時(shí)難于實(shí)現(xiàn)，過(guò)低則容易造成自身價(jià)值貶值，甚至束縛創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)揮。這就要求創(chuàng)業(yè)政策有明確的導(dǎo)向，鼓勵(lì)什么，支持什么，反對(duì)什么，限制什么，都要體現(xiàn)出來(lái)。最重要是要反映大學(xué)生的知識(shí)能力和發(fā)展趨勢(shì)，積極鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦以科技型為主的企業(yè)，創(chuàng)辦產(chǎn)生較大社會(huì)價(jià)值的企業(yè)，而不能過(guò)多引導(dǎo)他們?nèi)氖履切┖?jiǎn)單化的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

5.大學(xué)生參與科技競(jìng)賽和學(xué)術(shù)交流熱情不高?，F(xiàn)代大學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，沒(méi)有太多精力和時(shí)間參加課外競(jìng)賽，加上宣傳力度不夠，只有少數(shù)學(xué)生憑興趣，愿意克服困難嘗試。在參與的過(guò)程中又有一批學(xué)生因?yàn)槿狈F(tuán)隊(duì)合作能力和毅力放棄比賽。建議高校大力宣傳相關(guān)競(jìng)賽和活動(dòng)，提高大學(xué)生動(dòng)手能力。組織大學(xué)生積極參加以“挑戰(zhàn)杯”課外科技作品競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽為龍頭的各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)競(jìng)賽。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬練習(xí)的一項(xiàng)有效方式,已形成了一個(gè)全球商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽網(wǎng)絡(luò),成為一項(xiàng)風(fēng)靡全球的校園活動(dòng)。除“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽外,還可以組織開(kāi)展如數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、電腦DIY、影視動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽活動(dòng)可將理論知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),吸引學(xué)校和社會(huì)共同參與,深受大學(xué)生喜愛(ài),對(duì)大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí),提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能,積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)都十分有益。通過(guò)競(jìng)賽的開(kāi)展還可以全面培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),創(chuàng)新意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),團(tuán)隊(duì)精神等,為以后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)和提供精神準(zhǔn)備。創(chuàng)業(yè)技能競(jìng)賽是一系列競(jìng)賽活動(dòng)的組合，是大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)、提高創(chuàng)業(yè)能力、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的一項(xiàng)有效方式。各高?？梢愿鶕?jù)自身的學(xué)科特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)技能競(jìng)賽的具體內(nèi)容和形式，如可以包括職業(yè)生涯規(guī)劃競(jìng)賽、職業(yè)形象設(shè)計(jì)、管理競(jìng)賽、科技作品競(jìng)賽以及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽等等。其中職業(yè)生涯規(guī)劃競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽應(yīng)該成為核心的內(nèi)容。職業(yè)生涯規(guī)劃是規(guī)劃者在認(rèn)識(shí)自我、評(píng)估環(huán)境的基礎(chǔ)上對(duì)職業(yè)目標(biāo)的選擇和職業(yè)發(fā)展策略的確定。這是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者自我識(shí)別的過(guò)程，也是一個(gè)將自己的創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的具體計(jì)劃的過(guò)程。能夠進(jìn)行自我規(guī)劃是一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者必備的素質(zhì)。職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)是就業(yè)教育的重要組成部分，目前國(guó)內(nèi)已有一些高校積極開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，取得不錯(cuò)的效果。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽目前成為一項(xiàng)風(fēng)靡全球的校園活動(dòng)，并已形成了一個(gè)全球商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽過(guò)程中，學(xué)生要經(jīng)過(guò)組隊(duì)、選項(xiàng)目、培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)查、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)以及答辯等階段。通過(guò)參與這個(gè)過(guò)程，學(xué)生獲得了寶貴的模擬創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，學(xué)習(xí)積累了創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)能力，鍛煉了團(tuán)隊(duì)精神、溝通交流和組織管理能力，提高了分析和研究能力。因此，高校在探索創(chuàng)業(yè)教育模式的過(guò)程中，可以利用創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽這個(gè)載體，構(gòu)建培養(yǎng)模式和訓(xùn)練體系，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和事業(yè)心，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高他們的創(chuàng)業(yè)技能。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅要使學(xué)生掌握基本的理論知識(shí),更要樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和掌握實(shí)踐的技能,因此,要構(gòu)建校內(nèi)與校外相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)?？梢越?shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等多個(gè)創(chuàng)新工作室;可以與高新園區(qū)建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地,讓學(xué)生在公司里按教學(xué)計(jì)劃的課程進(jìn)行上課、實(shí)踐和體驗(yàn)創(chuàng)業(yè);可以建立開(kāi)放性的實(shí)驗(yàn)中心、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)室等;還可以建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,為學(xué)生提供服務(wù),并利用這一平臺(tái)進(jìn)行科技創(chuàng)新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)研究、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練等。如上海理工大學(xué)建設(shè)了“學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”,擁有6831m2的場(chǎng)地,成為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。中心內(nèi)建設(shè)了6個(gè)有鮮明特色的為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái):虛擬制造技術(shù)平臺(tái)、數(shù)控制造技術(shù)平臺(tái)、電氣自動(dòng)化技術(shù)平臺(tái)、醫(yī)療器械與食品安全技術(shù)平臺(tái)、公共商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、女子職業(yè)教練營(yíng)。這個(gè)平臺(tái)兼有多方面的功能，它是一個(gè)重要的創(chuàng)業(yè)教育模塊，因?yàn)閷W(xué)生可以在這個(gè)組織里學(xué)習(xí)、積累和檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，就像企業(yè)集群的成長(zhǎng)機(jī)理一樣，創(chuàng)業(yè)者在平臺(tái)中可以獲得群體效應(yīng)；它具有“孵化器”的作用，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者可以獲得諸如培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、項(xiàng)目、技術(shù)、孵化等方面的支持，幫助學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)或者新創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)管理；它更是一個(gè)交換信息整合的平臺(tái)，通過(guò)一種互動(dòng)的方式把學(xué)校、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技園、“孵化器”以及政府有關(guān)部門(mén)等創(chuàng)業(yè)教育支持體系連接在一起，獲取各界的支持和參與，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具有一個(gè)很好的生態(tài)環(huán)境。在這個(gè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，既可以加強(qiáng)高校與社會(huì)、企業(yè)之間的聯(lián)系，又可以密切學(xué)生與風(fēng)險(xiǎn)投資界、企業(yè)界等的聯(lián)系，從而豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，放大高校的創(chuàng)業(yè)教育功能。4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中資金不足，學(xué)生實(shí)際創(chuàng)業(yè)資金少。高等院校作為教學(xué)、科研基地，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限。企業(yè)以獲得最大利潤(rùn)為目的，也不愿承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)。銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)高新企業(yè)的認(rèn)識(shí)逐步明確，提供風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)會(huì)從而變小，這就使大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施和發(fā)展進(jìn)入艱難的境地。"巧婦難為無(wú)米之炊"，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難是資金。傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源于創(chuàng)業(yè)者自身的積累，現(xiàn)在靠這種方法籌集資金創(chuàng)辦企業(yè)已不適應(yīng)要求。更何況就業(yè)的壓力迫使學(xué)生跨出校門(mén)就要進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，來(lái)不及進(jìn)行資金積累。現(xiàn)在各級(jí)政府雖然出臺(tái)了一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款政策，但由于種種原因，使這項(xiàng)政策推動(dòng)很難，落不到實(shí)處。各級(jí)政府必須下大力氣來(lái)建立良好的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極探索利用技術(shù)、專(zhuān)利、知識(shí)、信用等擔(dān)保的融資渠道，真正解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題。.5.校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃。要培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)的創(chuàng)業(yè)人才,營(yíng)造一個(gè)濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍是一項(xiàng)很重要的任務(wù)。政府、社會(huì)各界、高校本身都應(yīng)營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。一是政府必須轉(zhuǎn)換