普惠托育服務(wù)體系項目研究

普惠托育服務(wù)體系項目研究發(fā)展普惠托育服務(wù)體系多元化促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)，將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展專項規(guī)劃，強化政策引導(dǎo)，綜合運用財政、金融、土地、住房、人才等支持政策，擴大托育服務(wù)供給。加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)，依托醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和社會力量，通過組織親子活動、互聯(lián)網(wǎng)+等方式提供指導(dǎo)，增強家庭科學(xué)育兒能力。加大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，依法逐步實行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收3歲以下嬰幼兒，鼓勵有條件的用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供普惠性嬰幼兒照護服務(wù)，完善托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的嬰幼兒照護服務(wù)體系，到2025年，全區(qū)至少建立1家普惠嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達到90%，并逐年提高。嬰幼兒照護服務(wù)需求得到進一步滿足，形成主體多元、管理規(guī)范、質(zhì)量保障的嬰幼兒照護服務(wù)體系。兒童發(fā)展指導(dǎo)思想堅持走中國特色社會主義兒童發(fā)展道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局中，堅持和完善最有利于兒童、促進兒童全面發(fā)展的制度機制，落實立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權(quán)利，全面提升兒童整體素質(zhì)，促進兒童和兒童事業(yè)全面發(fā)展，為推進官渡區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。兒童發(fā)展理論（一）遺傳決定論這種理論認為人的天賦或本能決定人的發(fā)展。一個人的能力、性格、興趣與生俱來，遺傳決定的，環(huán)境和教育只能加速或延緩，不能改變一個人的發(fā)展方向與前途。（二）環(huán)境決定論這種理論片面夸大環(huán)境或教育在兒童發(fā)展中的作用，否認人的主觀能動性。認為環(huán)境和教育對兒童的發(fā)展起決定作用，把兒童接受環(huán)境和教育的影響簡單的理解為機械的被動反應(yīng)，忽視兒童的主動性，把教育歸結(jié)為培養(yǎng)行為技能，要加強訓(xùn)練，往往以教材為中心，以教師為中心，忽視兒童。教育萬能論、教育救國論的倡導(dǎo)者。（三）蘇聯(lián)的教育主導(dǎo)發(fā)展論及其發(fā)展蘇聯(lián)在上世紀(jì)50年代主張教育在兒童發(fā)展中起決定作用和主導(dǎo)作用的觀點對我國教育理論產(chǎn)生了很大影響。凱洛夫在《教育學(xué)》中認為個體的發(fā)展受遺傳、環(huán)境、教育三方面的影響。其中遺傳是個體發(fā)展的基礎(chǔ)，但遺傳對個體發(fā)展不起決定性作用，離開了環(huán)境因素，人也不可能成為人，比如狼孩。因此使人發(fā)展成為人的決定因素是人生活的環(huán)境。學(xué)校教育作為特殊環(huán)境，在人的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。（四）皮亞杰的建構(gòu)主義發(fā)展理論瑞士心理學(xué)家皮亞杰認為認知發(fā)展不是數(shù)量上的簡單積累，而是認知圖式不斷建構(gòu)的過程。影響兒童認知發(fā)展的主要因素是；成熟、物理環(huán)境、社會環(huán)境、自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程。這四因素是認知發(fā)展的必要條件但它們本身不是充足條件。社會環(huán)境：人與人之間相互作用和社會文化的傳遞，包括語言和教育等社會經(jīng)驗，可能會加速或阻礙其認知圖式的發(fā)展。起自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程：個體成熟與環(huán)境（物理環(huán)境和社會環(huán)境）之間的交互作用。從而引起認知圖式的新建溝。正是由于平衡過程，個體才把接受到的信息組織起來，使認知發(fā)展。（五）葉瀾提出的二層次三因素論我國學(xué)者葉瀾教授通過對影響人發(fā)展及其相互關(guān)系的分析，提出了二層次三因素論。她把影響人發(fā)展的因素分為可能性因素（影響人發(fā)展的因素對個體的潛在可能產(chǎn)生影響）和現(xiàn)實性因素（對個體的發(fā)展從潛在可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)生影響）兩大類。兩因素對人的發(fā)展影響不在一個層次上，故稱為二層次。每一層次中又包含不同影響因素：可能性層次中包含著先天因素與后天因素；現(xiàn)實性層次指發(fā)展主體所進行的各種類型活動。兒童發(fā)展未來趨勢（一）兒童學(xué)前教育培養(yǎng)越來越被家長重視據(jù)權(quán)威機構(gòu)的一份問卷調(diào)查表顯示，95．2%的家長認為保育與教育一樣重要，95．4%的家長認為孩子應(yīng)處在于父母平等的地位，83．6%的家長認為孩子重要學(xué)習(xí)形式是游戲，說明保教結(jié)合，以幼兒為主體等觀念已普遍被家長認同和接受，這無疑是學(xué)前教育的一大進步。正因為這樣，所以兒童游樂園的未來受眾人群也將越來越廣，市場也更廣闊。（二）社會對兒童的價值取向更為剛性在對待孩子接受教育程度上，大部分家長選擇了順其自然，從中折射了家長的教育觀念在不斷地更新，家長認識到只有在順其自然的環(huán)境下孩子才能自由成長，說明家庭教育的環(huán)境逐漸趨于寬松，家長的教育期望值也趨于理性化。在這個大環(huán)境的社會價值取向面前，而家長們更愿意也更希望給孩子一個更自然更貼近的樂園來培養(yǎng)孩子，從而進一步自然的培養(yǎng)兒童的性格。這是兒童游樂園加盟新商機未來市場前景所以被廣泛被看好。（三）新式的兒童游樂園更有商機兒童主題游樂園是您財富來源的有利保障：兒童主題樂園、童漫電玩城、益智手工坊、水上主題樂園、成長探索樂園、夢幻世界、玩具童裝、時光機攝影館、兒童3D射擊館。每個項目完全按照現(xiàn)在先進的教育理念而設(shè)計，同時在師資和管理方面也更科學(xué)，相比傳統(tǒng)兒童樂園更具新穎、更具貼近、更自然，從而更容易培養(yǎng)兒童天性?，F(xiàn)在國家正在飛速發(fā)展中，城市越來越大，高樓越來越多，玩伴卻越來越少，家長擔(dān)心孩子安全不敢放其出門，玩具雖然不少，但孩子心中依舊孤單；如今的兒童從小就面對著起跑線的競爭，智力開發(fā)、身體成長、心智培養(yǎng)、性格塑造一個都不能缺，既要玩耍，又要學(xué)習(xí)，所以兒童樂園發(fā)展趨勢只會越來越好。兒童早期發(fā)展的必要性（一）早期教育的發(fā)展是社會發(fā)展的必然社會的發(fā)展，高科技水平的提高，人才的匱乏是早期教育得以發(fā)展的社會前提。我國是個具有14億多人口的大國，0-3歲嬰兒約有7000多萬，是世界上無可置疑的人口大國。將提高人口素質(zhì)納入國家人口計生工作職責(zé)范圍，建立完善的系統(tǒng)，整合營養(yǎng)、衛(wèi)生、醫(yī)療、心理、教育等多學(xué)科的力量，組建跨學(xué)科專業(yè)團隊，做為全社會、全民族的主要任務(wù)來抓。甚至于深入到每個家庭，落實到每個父母肩上，在國家提供的政策論證，科學(xué)研究，教育培訓(xùn)等諸多政策、隊伍組織的支持和幫助下，才可使此工程落到實處。達到這個巨大的轉(zhuǎn)變?nèi)澜缛瞬鸥偁幍募ち?，我國飛速發(fā)展的速度，人才匱乏的嚴(yán)重，給教育提出了極為嚴(yán)重的課題，加速培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力、高水平、有超越世界高科技水平的創(chuàng)造性人才。（二）早期教育是孩子生長發(fā)育規(guī)律的需要科學(xué)證明兒童與生俱來就具有巨大的潛力，應(yīng)該說每個孩子生下來個個都是天才。那是遺傳基因決定的，科學(xué)發(fā)現(xiàn)，人的基因當(dāng)精卵子一經(jīng)結(jié)合就決定了孩子大腦的結(jié)構(gòu)，其影響作用占30%60%，所占比例因人而異，以生理遺傳最為明顯。這不僅為孩子發(fā)展提供了無限廣闊的物質(zhì)前提和發(fā)展。如果從五歲開始教育的話，教育再好，也只能達到具備六十度能力的成人。到十五歲時教育就會剩下四十度。說明教育開始的早晚對開發(fā)潛能的巨大影響。開發(fā)的可能性、可發(fā)的前景及開發(fā)時間早晚為早期教育的發(fā)展提出了必然。兒童發(fā)展的意義兒童時期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護和參與的機會和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，開發(fā)、發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。兒童是人類的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分，促進兒童發(fā)展，對于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強國具有重要戰(zhàn)略意義。受社會經(jīng)濟、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會兒童優(yōu)先意識有待進一步加強，兒童工作機制有待進一步完善。城鄉(xiāng)區(qū)域間兒童發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)兒童整體發(fā)展水平較低；出生缺陷發(fā)生率上升，出生人口性別比偏高；學(xué)前教育公共資源不足，普及率偏低；義務(wù)教育發(fā)展不均衡，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域間存在較大差距；貧困家庭兒童、孤兒、棄嬰、殘疾兒童、流浪兒童的救助迫切需要制度保障；人口流動帶來的兒童問題尚未得到有效解決；社會文化環(huán)境中仍然存在不利于兒童健康成長的消極因素等等。進一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護，仍然是今后一個時期兒童工作的重大任務(wù)。未來十年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，兒童發(fā)展面臨前所未有的機遇。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。制定和實施新一輪兒童發(fā)展綱要，將為促進人的全面發(fā)展，提高中華民族整體素質(zhì)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。兒童發(fā)展總體目標(biāo)在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中切實貫徹保護兒童和兒童事業(yè)發(fā)展，堅持兒童優(yōu)先原則，兒童發(fā)展工作機制制度更加完善，兒童利益最大化在配置資源中更加合理，兒童公共服務(wù)上更加優(yōu)質(zhì)、均等、可及，兒童發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護領(lǐng)域的權(quán)利進一步實現(xiàn)，思