安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的工作任務(wù)方法措施和承諾優(yōu)質(zhì)資料

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第五章安全生產(chǎn)文明施工安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的工作任務(wù)方法措施和承諾優(yōu)質(zhì)資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)質(zhì)資料，歡迎下載）第一節(jié)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的工作任務(wù)、方法、措施和承諾一、安全管理總體要求（一）安全監(jiān)理目標(biāo)強(qiáng)化安全意識，重視和加強(qiáng)安全文明施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家及市有關(guān)安全文明的法規(guī)、條例及規(guī)定，督促承包單位完善安全保證體系和工作制度，使安全文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；堅決杜絕重大事故，避免一般事故，以強(qiáng)有力的手段實施安全文明施工監(jiān)理，盡可能減少對周圍其它單位的干擾，使現(xiàn)場安全文明施工滿足日照市的有關(guān)要求，并視條件爭取獲得日照市安全文明施工工地的稱號，確保工程在施工和驗收期間不發(fā)生重大傷亡事故和火災(zāi)事故。（二）安全監(jiān)理責(zé)任1、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制：3、督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；4、審核施工方案及安全技術(shù)措施：5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護(hù)措施：6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作：7、進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；8、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。9、項目總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項目特點(diǎn)，確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，考核合格，持證上崗。10、對工程建設(shè)中的人員、機(jī)械、材料、方案、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行評價、監(jiān)督和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍內(nèi)，以確保工程的安全性。（三）根據(jù)業(yè)主的要求，做好下列安全工作1、檢查督促施工承包單位健全安全管理工作體系和安全管理制度：督促檢查施工承包單位認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；2、審查批準(zhǔn)施工承包單位對工程施工中的安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施；3、對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時指令整改；4、按照業(yè)主單位的統(tǒng)一部署檢查施工承包單位的工程防汛措施并監(jiān)督實施；5、檢查施工承包單位在勞動保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)；6、定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動和安全生產(chǎn)評比表彰活動。協(xié)助業(yè)主單位做好合同項目之間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作；7、參加對安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查施工承包單位的安全事故報告及安全報表、監(jiān)督施工承包單位對安全事故的處理。（四）隨著安全監(jiān)理的逐步規(guī)范，針對業(yè)主的要求，要切實做好施工安全的監(jiān)理。監(jiān)理項目部應(yīng)做到以下幾個原則：“該建的建、該審的審、該查的查、該報的報”。1、“該建的建”監(jiān)理項目安全監(jiān)理部門體系的建立(1)監(jiān)理項目部們安全體系的建立要做好施工安全監(jiān)理工作，首先要做到“該建的建”。即建立監(jiān)理項目部的安全管理體系。工程的施工安全監(jiān)理管理體系，采取總監(jiān)負(fù)責(zé)制，對工程項目監(jiān)理安全責(zé)任的實施全面負(fù)責(zé)，主持監(jiān)理項目部對施工安全監(jiān)理的工作：安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體的安全檢查工作；各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)總監(jiān)的要求、安全監(jiān)理工程師的具體指導(dǎo)，對所負(fù)責(zé)的片區(qū)、分部工程進(jìn)行日常的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時同安全監(jiān)理工程師溝通，督促施工單位按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整改。(2)建立監(jiān)理項目部門安全監(jiān)理工作制度項目監(jiān)理部不僅要建立安全監(jiān)理管理體制，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)；同時還要建立明確的安全監(jiān)理工作制度。根據(jù)我公司安全監(jiān)理工作的經(jīng)驗，針對城建工程的特點(diǎn)，我們認(rèn)為應(yīng)建立以下的安全監(jiān)理制度：1)監(jiān)理項目部人員安全培訓(xùn)制度公司對項目部的總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師進(jìn)行專項安全培訓(xùn)，對城建工程具體的安全要求，進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識，并制定工程安全監(jiān)理的總體規(guī)劃。由總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師對項目部監(jiān)理人員，進(jìn)行專項安全培訓(xùn)，對工程的安全監(jiān)理重點(diǎn)、方法進(jìn)行明確，對工程安全監(jiān)理分工，明確各自的責(zé)任。2)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則和專項安全監(jiān)理方案制度監(jiān)理項目部不僅應(yīng)對項目人員安全監(jiān)理分工明確，還應(yīng)使安全監(jiān)理方案、實施細(xì)則編寫制度進(jìn)行明確。對安全監(jiān)理方案、實施細(xì)則的編制形式格式化，編制時間要求具體化。3)建立現(xiàn)場、內(nèi)業(yè)安全檢查制度總監(jiān)、安全專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場安全檢查形成制度化?，F(xiàn)場安全施工的專項檢查可以分為：固定時間的安全檢查、根據(jù)具體部位的專項檢查、隨時的抽查。并應(yīng)在第一次工地會議中向施工單位進(jìn)行明確。4)安全監(jiān)理會議制度在每周的監(jiān)理例會中，單獨(dú)建立安全監(jiān)理內(nèi)容。對每周發(fā)現(xiàn)的安全問題、處理意見、整改結(jié)果以及安全檢查情況進(jìn)行書面總結(jié)。5)安全監(jiān)理總結(jié)、匯報制度每一施工階段結(jié)束后，總監(jiān)、安全專業(yè)監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理總結(jié)，向建設(shè)單位和公司匯報前一階段安全監(jiān)理工作成果，存在的問題，及下一階段的安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。6)協(xié)助建設(shè)方在建設(shè)過程中履行基本建設(shè)程度，審核與安全有關(guān)的施工技術(shù)資料，配合工程建設(shè)正常開展。7)配合建設(shè)方熟悉國家、地方和行業(yè)的有關(guān)安全法律法規(guī)文件，制定相應(yīng)的現(xiàn)場施工安全責(zé)任制度和安全控制措施。8)協(xié)助施工單位從組織上、管理上執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關(guān)安全管理法規(guī)和政策，制定合理的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。9)協(xié)助施工單位完善有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查驗收制度。10)配合施工單位實施現(xiàn)場的安全管理工作，如對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、分析和處理安全事故等等。11)審核、協(xié)助施工單位做好施工組織設(shè)計、施工方案選擇和施工安全防護(hù)設(shè)計等工作，保證施工安全防護(hù)的合理性和可靠性。12)審核現(xiàn)場施工的新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備的安全性、穩(wěn)定性，并對其有關(guān)強(qiáng)度、使用年限、操作要求等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和分析。13)經(jīng)常檢查施工人員的各種上崗證件，對于任何違章操作的行為堅決給予制止和懲罰。14)協(xié)助施工單位對現(xiàn)場的不安全因素進(jìn)行研究，及時排除施工隱患，參與或協(xié)助安全事故的調(diào)查和處理工作。15)堅持日常的現(xiàn)場安全巡視、例會、施工日志、檢查和驗收等制度，嚴(yán)格把好工程項目的安全質(zhì)量關(guān)。(3)城建工程應(yīng)編制的安全監(jiān)理方案、實施細(xì)則監(jiān)理應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案，并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實施細(xì)則包含安全監(jiān)理的具體措施。2、“該審的審”安全監(jiān)理事前控制的重點(diǎn)要做好工程的安全監(jiān)理，除了建立監(jiān)理項目部的組織機(jī)構(gòu)、制度、實施細(xì)則外，安全監(jiān)理的事前控制也非常重要。監(jiān)理項目部必須做到“該審的審”。審查的主要內(nèi)容包括：(1)施工單位的安全管理體系的審查1)審查施工單位的安全管理體系①審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、法人安全考核證；②審查施工單位安全管理機(jī)構(gòu)；對施工安全管理體系未建立或不健全的施工單位，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并督促施工單位限期整改。2)審查項目部的安全管理措施①審查項目經(jīng)理和專職安全管理人員安全考核證書②審查特種作業(yè)人員上崗證：審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格，一線操作人員必須具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，督促施工承包單位做好逐級安全交底工作；③審查項目部安全管理制度是否健全：安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個施工現(xiàn)場的安全、消防、保衛(wèi)組織管理工作；檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)、消防等各項措施的落實情況；解決處理安全管理工作中存在的問題；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的救治組織指揮。監(jiān)理單位隨時抽查安全責(zé)任人的落實情況和組織健全情況。(2)審查安全施工方案安全施工方案包括：施工組織設(shè)計中安全措施、臨時用電方案、專向安全施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案；1)施工組織設(shè)計中安全方面審查內(nèi)容的控制①安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)、項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；②施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；③起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電氣設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求；④事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；⑤冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。2)安全技術(shù)措施方面重點(diǎn)審查事項關(guān)于工程建設(shè)強(qiáng)制條文中的安全技術(shù)措施是審查的重點(diǎn)，承包單位必須認(rèn)真落實。①根據(jù)基坑和地質(zhì)資料，保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施；②腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施；③安全用電和機(jī)電防短路、防觸電的措施；④有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施；⑤施工總平面圖是否合理，臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。3)臨時用電方案的審查臨時用電方案直接關(guān)系到用電人員的安全，也關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定審查：①施工單位所確定施工現(xiàn)場用電設(shè)備的數(shù)量是否足夠，所確定線路的選擇和各種設(shè)備的選配是否合理；②安全用電技術(shù)措施應(yīng)包括安全用電在技術(shù)上所采取的措施和為了保證安全用電和供電的可靠性在組織上所采取的各項措施，如各種制度的建立和組織管理等一系列內(nèi)容。4)專項施工方案的審查監(jiān)理工程師要求施工單位對于工程的土方開挖工程、起重吊裝工程、腳手架工程、模板工程編制專項施工方案，并附有安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。5)安全應(yīng)急預(yù)案的審查監(jiān)理工程師不僅要要求施工單位編制可行的安全施工措施，同時還應(yīng)要求施工單位編制安全應(yīng)急預(yù)案。安全應(yīng)急的預(yù)案，應(yīng)從多方面考慮，具有可操作性。3、“該查的查”工程安全監(jiān)理工作事中控制的重點(diǎn)工程安全監(jiān)理不僅要在思想上重視，完善各種制度，同時還必須落實到實際的監(jiān)理工作中，切實做好安全監(jiān)理工作。(1)做好安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)就是天天堅持監(jiān)理巡查。針對城建工程的特點(diǎn)，在施工過程中監(jiān)理項目部著重檢查的項目和重點(diǎn)工作：1)現(xiàn)場是否按照各階段的施工平面布置圖進(jìn)行了安全、消防設(shè)施的搭設(shè)、拆除、配備；2)安全防護(hù)用品是否按要求保質(zhì)保量的配備；3)各階段施工安全措施、方案的落實與執(zhí)行情況。(2)組織聯(lián)合安全檢查1)定期組織聯(lián)合安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時簽發(fā)相關(guān)監(jiān)理文件，要求施工單位及時進(jìn)行整改；2)主持召開安全生產(chǎn)專題會；在監(jiān)理檢查與巡視過程中，發(fā)現(xiàn)的安全施工方案不落實或落實不充分、不到位時，應(yīng)及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并督促施工單位限期整改，必要時向建設(shè)單位匯報整改情況，做好記錄。4、“該報的報”工程安全監(jiān)理事后控制的重點(diǎn)，對安全施工的監(jiān)理，不但要注重過程的控制，和具體的實施，安全檢查記錄的收集、整理也非常重要。監(jiān)理項目部對安全監(jiān)理日記、安全專題會議紀(jì)要、涉及安全的監(jiān)理通知、工作聯(lián)系單、整改記錄、停工令等文件，都應(yīng)及時收集整理。對工程出現(xiàn)的安全問題，不隱瞞、不虛報，積極配合相關(guān)單位檢查，認(rèn)真進(jìn)行整改情況的復(fù)查，分清責(zé)任，主動向建設(shè)單位或政府主管部門報告實際情況。（五）安全監(jiān)理工作過程控制(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作①協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。②審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。③審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。④督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系：督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。督促施工單位開展職工三級安全教育工作，使職工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。⑤審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案。督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。（2）施工過程中安全監(jiān)理的主要工作①監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。②對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見：情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報告。③督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。④監(jiān)督施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。⑤安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改。⑦對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作：⑧每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》：⑨如遇到下列情況，總監(jiān)應(yīng)下達(dá)暫停施工令，并及時向建設(shè)單位匯報：a、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位末采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時：b、對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；c、安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；d、擅自變更設(shè)汁圖紙進(jìn)行施工時；e、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；f、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時：g、出現(xiàn)安全事故時。⑩發(fā)生安全事故后監(jiān)理人員應(yīng)及時做好下列工作：a、協(xié)助施工單位保護(hù)現(xiàn)場、搶救受傷人員；b、積極配合安全主管部門做好事故調(diào)查工作；二、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)（一）安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)由公司主管領(lǐng)導(dǎo)，項目總監(jiān)理工程師主抓，各專業(yè)監(jiān)理工程師配合嚴(yán)抓現(xiàn)場安全文明施工。（二）項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)1、總監(jiān)理工程師的職責(zé)(1)對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；(2)確定項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；(3)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細(xì)則；(4)審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報告；(5)審批施工組織設(shè)計和專項施工方案；組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；(6)審批《起重機(jī)械拆裝報審表》和《起重機(jī)械驗收核查表》；(7)簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審批表》；(8)簽發(fā)《工程暫停令》；必要時向有關(guān)部門報告；(9)檢查安全監(jiān)理工作的落實情況。2、總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)(1)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利；(2)總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托至總監(jiān)理工程師代表：1)對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；2)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細(xì)則；3)簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審批表》；4)簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告；5)簽發(fā)《工程暫停令》；必要時向有關(guān)部門報告。3、安全監(jiān)理人員的職責(zé)(1)編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細(xì)則；(2)審查施工單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；(3)審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；(4)審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案；(5)核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；(6)檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；(7)核查施工起重機(jī)械拆裝、使用手續(xù)，參加施工起重機(jī)械的驗收，簽署相應(yīng)表格；(8)審查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗收程序，簽署相應(yīng)表格；(9)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，填寫安全監(jiān)理日記：發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報告；(10)主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會議；(11)起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》。4、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)(1)參與編寫安全監(jiān)理實施細(xì)則；(2)審核施工組織設(shè)計或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；(3)審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；(4)檢查本專業(yè)施工安全狀況，對安全施工隱患按相關(guān)規(guī)程規(guī)定的方法處理，必要時向安全監(jiān)理人員通報或向總監(jiān)里工程師報告；(5)參加本專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗收并在相應(yīng)表格上簽署意見。5、監(jiān)理員的職責(zé)檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)三、各階段安全監(jiān)理注意事項（一）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理熟悉合同文本，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，了解工地現(xiàn)場附近管線及施工安全有關(guān)的設(shè)施和構(gòu)筑物等，復(fù)核相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故發(fā)生的原因。掌握新技術(shù)、新材料的工藝標(biāo)準(zhǔn)，制定安全監(jiān)理大綱和程序，并召開第一次安全監(jiān)理現(xiàn)場會議。（1）審查施工組織設(shè)計工程合同簽定后，施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全技術(shù)措施一及安全辯措施，尤其對特殊項目及安全風(fēng)險點(diǎn)提出切合實際的施工方法及技術(shù)措施，安全監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)審查。（2）接管施工現(xiàn)場施工單位進(jìn)場后，應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次或分次接管，接管現(xiàn)場必須三方的人員在場。（3）協(xié)助簽定安全管理協(xié)議書為了明確建設(shè)單位和施工單位的安全責(zé)任，在簽定工程合同時簽定安全管理協(xié)議書，作為合同附件，作為今后處理事故及考核的依據(jù)。（4）審查施工單位的安全組織系統(tǒng)及安全教育活動施工組織設(shè)計中必須有安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)理要審查其落實情況，尤其是專職安全員的到位情況及資質(zhì)情況。按規(guī)定對不同對象的操作工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，檢查其教育內(nèi)容和內(nèi)業(yè)資料。（5）檢查安全設(shè)施安全監(jiān)理工程師在安全設(shè)施到達(dá)施工現(xiàn)場前，應(yīng)詳細(xì)了解施工單位安全設(shè)施的配備情況，對己使用過的安全設(shè)施伯漏電開關(guān)、安全帽等）是否經(jīng)過檢修，對新購置的安全設(shè)施，施工單位應(yīng)提供出廠合格證等檢驗資料。（6）檢查施工單位進(jìn)場的施工機(jī)械安全監(jiān)理工程師要對施工單位進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行如下詳細(xì)檢查、記錄：1）對機(jī)械的數(shù)量、型號、規(guī)格、完好程度與施工組織是否一致，有重大出入時應(yīng)查明原因，必要時要求施工單位更換。2）查機(jī)械制造的操作人員名單、證書以及到位情況。3）查機(jī)械設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況。以上內(nèi)容在檢查符合要求后，由總監(jiān)簽署開工令。（二）施工階段的安全監(jiān)理主要是根據(jù)安全監(jiān)理大綱和實施細(xì)則，對工程項目全過程實行全面的動態(tài)監(jiān)督，并從以下方面進(jìn)行安全監(jiān)控：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)和施工現(xiàn)場各級部門，是否做到縱向到底、橫向到邊；是否填寫現(xiàn)場，安全責(zé)任書；現(xiàn)場是否制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；是否按規(guī)定配備專職安全員。（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是否制定了工地安全管理目標(biāo)；是否制定了安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解和責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，并按月考核到責(zé)任部門和責(zé)任人。（3）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施施工組織設(shè)計是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并由建設(shè)單位或監(jiān)理單位審核；施工組織設(shè)計中的安全保證措施是否全面、有針對性。（4）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查施工現(xiàn)場制定了定期安全檢查制度。每周一次定期安全生產(chǎn)檢查有較全面的記錄。對查出的安全生產(chǎn)問題和事故隱患，做到“三定”。檢查各種安全專項檢查和驗收記錄。（5）安全生產(chǎn)教育現(xiàn)場制定了安全生產(chǎn)教育制度，有完整的安全生產(chǎn)教育記錄，有較完整的施工人員三級安全教育卡，有較全面的有針對性的教育內(nèi)容。（6）施工班組班前安全活動建立了施工班組班前安全活動制度。班前安全活動認(rèn)真進(jìn)行，并記錄齊全。（7）特中作業(yè)人員持證上崗情況安全員及持證特種作業(yè)人員名冊表齊全，其中安全員、電工持有勞動部門頒發(fā)的操作證書及建設(shè)局上崗證書。（8）現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖現(xiàn)場繪制的安全標(biāo)志布置總平面圖清晰明了，標(biāo)明個安全標(biāo)志的位置和部位，并隨著工程的動態(tài)變化不斷修正，做到圖表與現(xiàn)場辦公實際相符。（三）竣工階段的安全監(jiān)理本階段主要是在工程竣工或分項竣工以后，對尚未完成的工程項目進(jìn)行安全監(jiān)理和對工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)過程中的安全監(jiān)理，同時在本階段擬寫安全監(jiān)理總結(jié)。消防安全1、消防安全制度（1）消防工作實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。（2）施工現(xiàn)場實行逐級消防責(zé)任制，設(shè)專職人員全面負(fù)責(zé)消防安全工作。（3）施工現(xiàn)場組織一支消防隊，并建立值班、匯報、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消火栓和消防器具，以滿足失火時的滅火需要。消火栓和消火器具嚴(yán)禁用做它用。（4）新到的工人必須經(jīng)過防火安全教育后，才能上崗作業(yè)。（5）消防設(shè)施嚴(yán)格按施工平面圖布置，任何人不得私自改動。（6）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范。（7）在職工中定期進(jìn)行防火知識教育和滅火技術(shù)培訓(xùn)。（8）進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查，及時制止糾正違法、違章行為，防止和消除隱患，必須采取應(yīng)急措施，確保安全。（9）建立實施安全責(zé)任制的考核，獎懲制度，獎優(yōu)罰劣。（10）建立防火值班、巡邏制度。（11）現(xiàn)場有明顯的防火標(biāo)志。2、消防安全技術(shù)措施（1）施工現(xiàn)場建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、確保一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防保衛(wèi)工作。（2）現(xiàn)場配備專職消防保衛(wèi)人員。（3）易燃材料專庫儲存，在施工程內(nèi)不準(zhǔn)作為儲存易燃可燃材料的倉庫。（4）凡使用易燃易爆化學(xué)品的作業(yè)必須制定防火安全措施或滅火方案，在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時進(jìn)行書面防火安全技術(shù)交底。（5）進(jìn)行易燃易爆化學(xué)危險品操作時必須保證通風(fēng)良好，嚴(yán)禁明火及可能的火花。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。（6）電器焊工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)持證上崗，禁止非焊工進(jìn)行作業(yè)。進(jìn)行焊接作業(yè)前，要有專人檢查，看火。隨身攜帶滅火用具。（7）施工現(xiàn)場消防器材和設(shè)備不得埋壓、占用或挪作他用，施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量臨時消火栓。3、現(xiàn)場安全、保衛(wèi)監(jiān)理措施（1）督促承包單位建立健全安全、保衛(wèi)制度，落實安全、防火、計劃生育管理責(zé)任人；（2）施工現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)人員必須配佩工作卡。工作卡由總包單位制作，工作卡有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務(wù)，管理人員和作業(yè)人員的標(biāo)卡應(yīng)分顏色區(qū)別；（3）督促承包單位建立來訪登記制度，不準(zhǔn)留宿家屬及閑雜人員。在大門的門衛(wèi)室內(nèi)懸掛門衛(wèi)制度，并配備經(jīng)過訓(xùn)練的保安人員，其人數(shù)需滿足工地治安的要求，由建設(shè)單位與各標(biāo)段承包單位協(xié)商后待定；（4）承包單位必須經(jīng)常對工人進(jìn)行法紀(jì)和文明教育，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場打架斗毆及進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動，并為民工提供學(xué)習(xí)、娛樂場所；（5）督促承包單位加強(qiáng)對新招民工的管理工作，嚴(yán)格檢查三證，及時簽訂勞務(wù)合同，建立職工花名冊；（6）要求承包單位建立宿舍管理制度和衛(wèi)生責(zé)任制度。4、現(xiàn)場堆放（1）按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備等，并按不同規(guī)格、品種堆放整齊，標(biāo)牌分類標(biāo)識。（2）基礎(chǔ)挖土，土方及時外運(yùn)，臨時堆放不得越高1.5m。5、班組管理（1）現(xiàn)場人員按規(guī)定登記造冊，外來勞務(wù)人員的三證（身份證、勞務(wù)證、計劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)教育才能上崗作業(yè)，人員變動情況應(yīng)及時掌握，并作好調(diào)整手續(xù)。進(jìn)出人員及時注、銷。（2）要求每天工完場清，廢料清掃成堆，整理作業(yè)場所整潔有序。（3）作業(yè)場所建筑廢料和生活垃圾應(yīng)集中堆放，設(shè)置遮擋設(shè)施或容器集裝，并及時組織清理外運(yùn)。6、防火管理（1）承建商應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織，制定消防管理制度，落實消防責(zé)任制。（2）重要部位（倉庫、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等）應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。（3）使用明火作業(yè)，必須辦好審批手續(xù)，并有專人監(jiān)護(hù)。（4）設(shè)置好消防給水系統(tǒng)，按要求配備滅火器。（5）施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防管理制度，嚴(yán)格履行動火作業(yè)審批手續(xù)；生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應(yīng)的消防器材。消防器材應(yīng)定期檢查，確保完好有效。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)燃用明火取暖。（6）施工現(xiàn)場應(yīng)制定易燃易爆及有毒物品管理制度，購領(lǐng)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，并建立臺帳。7、綜合治理（1）施工人員宜統(tǒng)一著裝，并戴胸卡，管理人員、特殊作業(yè)人員、其他人員的安全帽應(yīng)有顏色區(qū)別。安全員應(yīng)穿桶黃色服裝、戴黃色安全帽并佩戴明顯標(biāo)志。（2）施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度，及時辦理暫住登記，非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場留宿。（3）施工現(xiàn)場應(yīng)建立流動人口計劃生育管理制度，開工前應(yīng)按規(guī)定簽訂計劃生育協(xié)議。（4）施工現(xiàn)場應(yīng)建立防疫應(yīng)急預(yù)案，定期對工人進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育，發(fā)現(xiàn)疫情及時向衛(wèi)生主管部門和建設(shè)行政主管部門報告，并采取有效處置措施。四、安全監(jiān)督管理內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1、審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項保護(hù)措施。(1)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交并在移交單上簽字；(2)開工前，項目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護(hù)措施，總監(jiān)理工程師在《工程技術(shù)文件報審表》上簽署意見；(3)當(dāng)專項保護(hù)措施不滿足要求時，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位修改后重新報批。2、審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。3、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，主要審查一下內(nèi)容：(1)安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(2)應(yīng)編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計劃；(3)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況；(4)冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；(5)施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求；(6)總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其它內(nèi)容。4、審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案主要審查以下內(nèi)容：(1)專項施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署齊全有效；(2)專項施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(3)應(yīng)組織專家論證的，已有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署齊全有效；(4)專項施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進(jìn)行完善。5、檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系(1)施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，安全管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定；(2)應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度；(3)施工單位項目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效；(4)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，其職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊備有效。6、核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓(xùn)記錄。（二）施工過程中安全監(jiān)理方法1、日常巡視監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視時，應(yīng)檢查安全防護(hù)情況并做好記錄；針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴(yán)重程度及時向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。2、安全檢查(1)安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理方案定期進(jìn)行安全檢查；(2)項目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、臨時用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查，并派人參加；(3)項目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行有針對性的安全專項檢查，每月不少于1次；(4)對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項目監(jiān)理部應(yīng)及時發(fā)出書面監(jiān)理指令。3、監(jiān)理例會應(yīng)定期召開監(jiān)理例會，檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。4、安全專題會議(1)總監(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加；(2)監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄，及時整理會議紀(jì)要；(3)會議紀(jì)要應(yīng)要求與會各方會簽，及時發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。5、監(jiān)理指令在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。(1)口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡是立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日志中記錄。(2)工作聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后施工單位未能即時消除安全施工隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時，應(yīng)發(fā)出《工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果，并在項目監(jiān)理日志中記錄。(3)監(jiān)理通知當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理通知》應(yīng)抄報建設(shè)單位。(4)工程暫停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令其期限整改；經(jīng)過安全監(jiān)理人員復(fù)查合格后，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。6、監(jiān)理報告(1)項目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報，向建設(shè)單位報告；(2)總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后應(yīng)即時向建設(shè)單位報告；(3)對施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報告；必要時應(yīng)填寫《安全隱患報告書》，向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告；(4)在安全監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時，可編寫書面安全監(jiān)理專題報告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門。（三）施工階段安全監(jiān)理工作的方法1、檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行并將檢查情況記入監(jiān)理日志。(1)每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；(2)檢查特種作業(yè)人員持證上崗資格，抽查其它作業(yè)人員的上崗資格；(3)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；(4)檢查施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；(5)抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄。2、檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況。3、檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。4、審查施工單位填報的《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表》，簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》。5、施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應(yīng)按規(guī)定程序上報。（四）危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理措施1、項目部應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理。2、監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)專項施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行檢查。3、監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理實施細(xì)則中明確的檢查項目和頻率進(jìn)行安全檢查，每周不少于2次，監(jiān)理員每日應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查；監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)記錄檢查過程。4、對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時發(fā)出書面監(jiān)理指令并督促整改，必要時向總監(jiān)理工程師報告。5、施工單位未及時整改的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》，按有關(guān)程序進(jìn)行處理。（五）施工機(jī)械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理措施施工現(xiàn)場起重機(jī)械應(yīng)該有統(tǒng)一編號，施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)該查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢測報告及特種作業(yè)人員上崗證，并在相應(yīng)的表格上簽字；監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制了專項拆裝方案，安裝完畢后監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位的安裝驗收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字。施工起重機(jī)械驗收合格后，30日內(nèi)應(yīng)完成備案。1、檢查施工機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的進(jìn)場安裝驗收程序，并在相應(yīng)的驗收表上簽字。2、參加施工現(xiàn)場模板支撐體系、工具式腳手架、落地式腳手架、臨時用電等設(shè)施的安全驗收，在相應(yīng)的驗收表上簽署監(jiān)理意見并簽字。（六）安全文明施工監(jiān)理措施1、雨季施工安全措施(1)雨季排水設(shè)施應(yīng)暢通，保證地面雨水及時排出場外，及時修整主要運(yùn)輸?shù)缆芳芭潘疁?，必要時路面加鋪防滑材料。(2)雨季施工重點(diǎn)做好防雷接地措施，現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備做好防雨、防漏地措施；(3)施工前對各類腳手架及塔吊、井字架等進(jìn)行合同檢查，腳手架外側(cè)必須設(shè)防護(hù)欄和踢腳板，并按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng)，各種設(shè)備不準(zhǔn)帶病作業(yè)，各種限位和安全設(shè)施必須靈敏可靠。2、安全事故的控制措施(1)加強(qiáng)現(xiàn)場安全事故處理的準(zhǔn)備工作，是減少安全事故損失的有效手段。(2)加強(qiáng)安全思想教育和安全法規(guī)教育：對現(xiàn)場職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想教育和安全法規(guī)教育，才能盡可能地調(diào)動施工人員的積極性，消防安全事故隱患。(3)加強(qiáng)職工安全技術(shù)知識培訓(xùn)和教育：堅持現(xiàn)場施工人員的持證上崗制度，重視施工圖紙的技術(shù)交度工作。定期對施工人員進(jìn)行安全知識教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)現(xiàn)場施工的技術(shù)和管理要求。(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)：在保證施工正常進(jìn)行的條件下，在一些危險部位安裝必要的安全防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、危險標(biāo)記等等。(5)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度：必須認(rèn)真檢查各種機(jī)具和設(shè)備的使用和維修情況，特別是現(xiàn)場裝配的臨時設(shè)施、材料、構(gòu)件等，還須對易損的施工用具如鋼絲繩、鋼筋等要經(jīng)常進(jìn)行檢查，必要時要做強(qiáng)度或承載試驗，對電氣設(shè)備或電線的絕緣性能進(jìn)行檢查，及時消除危險源。(6)建立勞動保護(hù)用品按期發(fā)放制度：按期供用勞動保護(hù)用品是預(yù)防和減少安全事故的一種有效手段，必須引起施工管理人員的重視。(7)施工現(xiàn)場應(yīng)重視與有關(guān)單位的聯(lián)系，了解附近醫(yī)療單位、消防單位、公安部門、交通部門、電力部門、燃?xì)獠块T以及街道派出所的、地址，以便發(fā)現(xiàn)情況及時聯(lián)系。(8)普及現(xiàn)場急救常識、重視救護(hù)物品的準(zhǔn)備，如備用急救物品的準(zhǔn)備、存放、檢查、定期檢查和更換消防器材、準(zhǔn)備各種安全防護(hù)用具等。(9)加強(qiáng)現(xiàn)場安全事故應(yīng)急處理的培訓(xùn)以及滅火知識教育，嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)事故現(xiàn)場、隔離和切斷危險源（如電源、氣源、火源）的正確方法的培訓(xùn)，可以有效地控制事故的蔓延。3、環(huán)境保護(hù)措施(1)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范，控制粉塵、廢水、噪音等對環(huán)境的污染，宿舍區(qū)內(nèi)均設(shè)有綠草帶，且生活區(qū)設(shè)有排污管道；(2)建筑垃圾嚴(yán)禁從高處向下拋撒，應(yīng)采用塔吊運(yùn)下集中堆放并及時外運(yùn)；(3)出入口車輛要清洗其輪胎，使其不污染路面，現(xiàn)場應(yīng)及清掃公路上的施工污染；(4)嚴(yán)禁在現(xiàn)場內(nèi)焚燒各種產(chǎn)生有毒氣體的材料。4、針對工施工環(huán)境及工程特點(diǎn)、難點(diǎn)防范及化解安全事故的措施(1)電氣安全對材料選用、設(shè)備的運(yùn)動部件、設(shè)備表面及角、棱等都提出了具體的要求，以確保電氣設(shè)備在操作使用時，不發(fā)生任何危險。同時對可能出現(xiàn)的危險的避免，如雙重絕緣、安全電壓的使用、開關(guān)、控制調(diào)節(jié)裝置、靜電聚集間、工作介質(zhì)等提出了具體的要求。(2)機(jī)械安全規(guī)定要有安全裝置、安全評價等，設(shè)備要有安全防護(hù)措施，運(yùn)動零部件要有防護(hù)罩，預(yù)防零部件飛出傷人；設(shè)備有危險因素的要防火防爆；液壓、電壓要安全可靠；控制系統(tǒng)要雙重保險；要從設(shè)備上根除噪聲和振動；危險性大的設(shè)備要按規(guī)定設(shè)計、制造、驗收、使用；要有安全色、安全標(biāo)志等。(3)起重安全起重機(jī)械的金屬結(jié)構(gòu)（結(jié)構(gòu)件焊接、司機(jī)室、欄桿等）、主要零部件（吊鉤、鋼絲繩、滑輪等）、電氣設(shè)備（電源、電路、電線電纜、電氣元件等）、安全防護(hù)裝置（超載限制器、力矩限制器、上升極限位置限制器等）。(4)腳手架搭設(shè)安全控制措施:工程施工前，監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查承包商的腳手架搭設(shè)方案，認(rèn)真驗算其施工荷載值及搭設(shè)高度，并對腳手架的材質(zhì)與規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格審查。施工過程中監(jiān)理工程師隨時檢查腳手架的牢固性和穩(wěn)定性，重點(diǎn)檢查腳手架的間距及扣接、掃地桿及剪刀撐的設(shè)置、腳手架及建筑物的拉結(jié)等，發(fā)現(xiàn)隱患及時通知承包商進(jìn)行徹底整改。(5)高處作業(yè)安全控制措施：高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用，懸空作業(yè)必須系好安全帶，嚴(yán)格檢查固定點(diǎn)，并對索具、吊籃、塔架等設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查。攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進(jìn)行體格檢查。(6)防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿組成，上桿離地高度為1.0～1.2m，下桿離地高度為0.5～0.6m。除經(jīng)設(shè)計計算外，橫桿長度大于2m時，必須加設(shè)欄桿柱。(7)當(dāng)在磚或砌塊等砌體上固定時，可預(yù)先砌入規(guī)格相適應(yīng)的80×6彎轉(zhuǎn)扁鋼預(yù)埋鐵的混凝土塊，然后用固定。(8)塔吊作業(yè)安全措施:對于塔吊的位置、塔吊基礎(chǔ)設(shè)計、起重力矩、起重量、工作幅度及起升高度進(jìn)行認(rèn)真驗算，保證塔吊性能符合安全要求。施工過程中隨時檢查塔吊的運(yùn)行情況，嚴(yán)格檢查超載保險裝置、鋼絲繩脫槽限位、變幅機(jī)構(gòu)的性能。(9)迅速成立安全事故調(diào)查小組:根據(jù)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察所得的基本資料，如有關(guān)事故發(fā)生現(xiàn)場的具體情況描述，包括事故發(fā)生的勞動情況；重要的人證、物證的收集情況等等。分析事故產(chǎn)生原因:通過查明事故發(fā)生的經(jīng)過，弄清各種因素的影響，找出導(dǎo)致事故的主要原因。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因，確定事故的直接責(zé)任人。確定事故的性質(zhì):根據(jù)建筑施工工地的安全事故通常可分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故的情況，根據(jù)調(diào)查原因以及破壞程度，確定事故的性質(zhì)。審查事故報告:在事故調(diào)查報告中，應(yīng)客觀描述事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、事故的性質(zhì)以及人員傷亡、估算經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容，還在包括對本事故提出的安全生產(chǎn)建議等，經(jīng)全體調(diào)查人員會簽后方可報經(jīng)有關(guān)部門審批。五、對施工單位的重點(diǎn)審查（一）建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1、建筑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理，本著堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促、檢查建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度；2、審查建筑工程設(shè)計是否符合國家規(guī)定、制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范是否能保證工程的安全性能，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中安全設(shè)計的內(nèi)容；3、審查施工組織設(shè)計中根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定的相應(yīng)的安全技術(shù)措施，及針對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目所編制的專項安全施工組織設(shè)計或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施；4、檢查施工現(xiàn)場的維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)、預(yù)防疾病的措施，檢查施工現(xiàn)場的封閉管理措施，以及對現(xiàn)場毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施；5、檢查施工單位所采取的控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施是否遵照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定；6、檢查施工單位的勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是否健全，檢查施工單位對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)情況，督促其堅持未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)；7、審查施工單位冬季與雨季施工方案中的安全技術(shù)措施，并在方案實施前檢查其措施的落實情況；8、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡視，檢查施工單位和作業(yè)人員在施工過程中，是否遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，是否有違章作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時指正、制止；9、檢查施工單位是否為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險及是否支付了保險費(fèi)；10、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，督促并幫助建設(shè)單位委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資格條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的，不得施工；11、檢查承擔(dān)現(xiàn)場建筑物的拆除的施工單位，是否具備保證安全條件的能力，并明確施工單位負(fù)責(zé)人對安全所負(fù)的責(zé)任；12、檢查施工中發(fā)生事故時，施工單位減少人員傷亡和事故損失的緊急措施，及按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。（二）對施工單位安全生產(chǎn)制度的審查1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；3、安全生產(chǎn)檢查制度：(1)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存；(2)建筑施工企業(yè)對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報告。檢查記錄的內(nèi)容包括：對現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價、發(fā)現(xiàn)的問題、存在的事故隱患等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改應(yīng)立即整改，不能立即整改應(yīng)及時簽發(fā)隱患整改通知書，建立登記、整改、復(fù)查記錄臺帳，制定整改計劃和方案，按照定人、定時間、定措施、定經(jīng)費(fèi)的原則進(jìn)行整改，落實整改責(zé)任人和監(jiān)督人，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，確保施工人員的人身安全和國家財產(chǎn)不受損失；(3)建筑施工項目每月開展文明施工綜合檢查不少于兩次，每日有安全檢查。4、有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；5、危險作業(yè)管理制度；6、勞動防護(hù)用品配備和管理制度；7、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；8、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度；9、其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。（三）監(jiān)理對施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檢查要求1、建筑施工項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。建筑施工項目應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。2、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。3、建筑施工項目應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4、農(nóng)民工教育考核(1)新入場從業(yè)人員是指新入場的學(xué)徒工、實習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動的學(xué)生、臨時借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等；(2)三級教育分為公司、項目部、班組安全教育。公司級崗前安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時間不少于15小時。(3)項目安全教育的主要內(nèi)容包括：本項目的安全生產(chǎn)狀況；本項目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于15小時。(4)班組安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于20小時。5、農(nóng)民工夜校各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜?！保吭露ㄆ诮M織開展建筑專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。夜校面積原則上為50-100平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必須的教學(xué)設(shè)備。6、特種作業(yè)人員持證上崗的相關(guān)要求從事特種作業(yè)人員，均應(yīng)經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)并有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證方可上崗作業(yè)，并按照審查和發(fā)證的要求定期進(jìn)行復(fù)審、換證。由使用單位負(fù)責(zé)審查操作資格證并留存復(fù)印件。電氣焊工，場內(nèi)機(jī)動車駕駛員的操作資格證按主管部門規(guī)定執(zhí)行。建筑施工特種作業(yè)包括：(1)建筑電工；(2)建筑架子工；(3)建筑起重信號工；(4)建筑起重機(jī)械司機(jī)；(5)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；(6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；(7)政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。7、特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。六、施工現(xiàn)場危險源的辨識及應(yīng)急預(yù)案1、建筑施工項目應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。2、建筑施工項目對重大危險源部位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。3、建筑施工項目應(yīng)成立由項目經(jīng)理任組長的危險評價小組，在工程開工前應(yīng)當(dāng)組織危險評價小組對施工現(xiàn)場的主要和關(guān)鍵工序中的危險因素進(jìn)行辯識。4、建筑施工項目的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部位、分部分項(工序)工程、施工裝置(設(shè)施、機(jī)械)及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架、模板支撐體系、起重吊裝、基坑(槽)施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè))，因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動保護(hù)用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如：漏電保護(hù)、絕緣、接地保護(hù)等)不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒；施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體食物中毒或疾病。5、危險源識別在對危險源進(jìn)行識別時應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進(jìn)行辯識：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動、高低溫)、各項制度(女工勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度等)、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來工作人員。重點(diǎn)放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。6、風(fēng)險評價是評估危險源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程，根據(jù)評價的結(jié)果對風(fēng)險進(jìn)行分級，按不同級別的風(fēng)險有針對性地采取風(fēng)險控制措施。安全風(fēng)險的大小可采用事故后果的嚴(yán)重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積來衡量。7、風(fēng)險控制極高：作為重點(diǎn)的控制對象，制訂方案實施控制。高：直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對其實施控制。中：應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。低：風(fēng)險減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。建筑施工項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。主要預(yù)案應(yīng)包括：(1)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(2)大模板工程專項應(yīng)急預(yù)案；(3)腳手架工程專項應(yīng)急預(yù)案；(4)土方工程專項應(yīng)急預(yù)案；(5)起重機(jī)械專項應(yīng)急預(yù)案；(6)電動吊籃應(yīng)急預(yù)案；(7)消防安全應(yīng)急預(yù)案；(8)防汛應(yīng)急預(yù)案；(9)法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案；(10)高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；(11)集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案；(12)急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。七、施工安全管理的控制要素（一）控制施工人員的不安全行為人的行為因素是安全管理的重要環(huán)節(jié)。一方面，人的正確行為可以避免、排除或減少各種危險因素；反之，人的錯誤行為則可以導(dǎo)致不安全因素的產(chǎn)生。人的行為管理是現(xiàn)場施工安全控制的主要內(nèi)容，也是控制難度最大的環(huán)節(jié)。需要采取下列具體措施：1、要求施工單位加強(qiáng)施工人員的安全思想教育，增強(qiáng)安全意識。提高現(xiàn)場施工人員對安全問題的重視程度，認(rèn)識安全事故的嚴(yán)重危害，是正確指導(dǎo)施工人員行為的有效方法。同時，正確認(rèn)識人的生理缺陷或心理缺陷對行為的影響，通過合理調(diào)整生活規(guī)律和精神狀態(tài)，有效地減少生理疲勞和心理疲勞程度，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，才能防止安全事故的發(fā)生。2、要求施工單位加強(qiáng)施工人員的安全行為教育，增強(qiáng)自我行為的控制能力，人的行為往往受多種條件的影響，每一個施工人員或工程管理者都應(yīng)該學(xué)會如何調(diào)整情緒處于最佳的工作狀態(tài)，在任何情況下應(yīng)該以大局為重，減少粗心大意、玩忽職守和對工作的不負(fù)責(zé)任行為。3、要求施工單位加強(qiáng)施工人員的安全知識教育，消除安全隱患。加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的安全知識教育和安全常識教育，是及時發(fā)現(xiàn)和消除施工安全隱患減少安全事故的主要途徑。只有形成全體人員重視安全問題的局面，才能全面控制工程安全事故。4、要求施工單位加強(qiáng)施工人員的技術(shù)教育，提高施工現(xiàn)場的安全防護(hù)力度，通過加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的安全知識教育和施工技術(shù)培訓(xùn)，是從技術(shù)上杜絕不規(guī)范行為的基本手段，還能正確認(rèn)識事故產(chǎn)生的原因所造成的危害。（二）控制現(xiàn)場機(jī)械、設(shè)備和材料的不安全狀態(tài)1、督促施工單位對現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備使用和管理實行崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格限制無證人員的無證操作現(xiàn)象；督促施工單位實行材料管理人員的上崗證制度，即現(xiàn)場的材料管理人員必須持有材料員上崗證；督促施工單位對機(jī)械、設(shè)備和材料的使用和管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性教育、安全教育、法制法規(guī)教育、提高安全防范能力，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。2、督促施工單位落實機(jī)械、設(shè)備和材料的現(xiàn)場管理措施。要求施工單位建立和完善施工機(jī)械、設(shè)備的維修保養(yǎng)制度、交接班制度，從而使機(jī)械設(shè)備始終處于良好的性能狀態(tài)，滿足現(xiàn)場施工需要；要求施工單位嚴(yán)格檢查各種機(jī)械、設(shè)備使用時應(yīng)滿足的基本條件，杜絕野蠻施工和違章操作現(xiàn)象的發(fā)生；要求施工單位建立嚴(yán)格的機(jī)械、設(shè)備進(jìn)退場的檢查、驗收制度、及時消除施工隱患；要求施工單位建立嚴(yán)格的大型機(jī)械設(shè)備使用時的現(xiàn)場統(tǒng)一指揮制度，嚴(yán)防意外安全事故的發(fā)生；要求施工單位健全現(xiàn)場施工材料的管理、檢驗、使用和驗收制度，尤其對易燃、易爆、易腐蝕等材料要制度嚴(yán)格的保管和使用制度。3、督促施工單位加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的防護(hù)。4、由于施工現(xiàn)場的條件比較復(fù)雜，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位必須明確工地上各項安全檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，合理布置和安排施工現(xiàn)場的場地以及先后施工順序，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，重視施工人員的工作條件的安全性。5、在技術(shù)條件方面，要重點(diǎn)考慮實施施工技術(shù)方案時的安全性和安全防護(hù)方案設(shè)計的合理性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性，尤其要重視施工面上有交叉作業(yè)影響時的安全防護(hù)措施的可靠性，在施工過程中不同的施工階段都要實施與之相適應(yīng)的安全防護(hù)措施。6、在生活設(shè)施方面，要重點(diǎn)考慮現(xiàn)場施工人員居住、辦公條件的安全性。7、要重視地質(zhì)和氣象條件所帶來的不安全因素，尤其對現(xiàn)場的臨時設(shè)施要減少“臨時”的概念，而要采取切實可行的安全保障措施。八、吊裝施工注意事項1、凡參加施工的全體人員都必須遵守安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)六大紀(jì)律”“十個不準(zhǔn)”的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。2、吊裝作業(yè)人員都必須持有上崗證，起重人員持有特種人員上崗證，起重司機(jī)應(yīng)熟悉起重機(jī)的性能、使用范圍，操作步驟，同時應(yīng)了解構(gòu)件安裝程序、安裝方法，起重范圍之內(nèi)的信號指揮和掛鉤工人應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的挑選和培訓(xùn)，必須熟知各項安全操作規(guī)程，司機(jī)與指揮人員吊裝前應(yīng)相互熟悉指揮信號，包括手勢、旗語、哨聲等。3、起重機(jī)械行走的路基應(yīng)堅實平整、無積水。4、起重機(jī)械要有可靠有效的超高限位器和力矩限位器，吊鉤必須有保險裝置。5、應(yīng)經(jīng)常檢查起重機(jī)械的各種部件是否完好，有變形、裂紋、腐蝕情況，焊縫、螺栓等是否固定可靠。吊裝前應(yīng)對起重機(jī)械進(jìn)行試吊，并進(jìn)行靜荷載及動荷載試驗，試吊合格后才能進(jìn)行吊裝作業(yè)，起重機(jī)械不得帶病作業(yè)，不準(zhǔn)超負(fù)荷吊裝，不準(zhǔn)在吊裝中維修，遵守起重機(jī)械“十不吊”。6、在使用過程中應(yīng)經(jīng)常檢查鋼絲繩的各種情況：1）、磨損及斷絲情況，銹蝕與潤滑情況，根據(jù)鋼絲繩程度及報廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；2）、鋼絲繩不得扭勁幾結(jié)扣，繩股不應(yīng)凸出，各種使用情況安全系數(shù)不得小于標(biāo)準(zhǔn)；3）、鋼絲繩在滑輪與卷筒的位置正確，在卷筒上應(yīng)固定可靠；7、吊鉤在使用前應(yīng)檢查：1）、表面有無裂紋及刻痕；2）、吊鉤吊環(huán)自然磨損不得超過原斷面直徑的10%;3）、鉤脛是否有變形；4）、是否存在各種變形和鋼材疲勞裂紋；8、檢查繩卡、卡環(huán)、花籃螺絲、鐵扁擔(dān)等是否有變形、裂紋、磨損等異常情況；9、檢查周圍環(huán)境及起重范圍內(nèi)有無障礙，起重臂、物體必須與架空電線的距離符合以下規(guī)定；輸電線路電壓1KV以下10KV35KV110KV220KV與輸電線路的最小垂直距離1.53456與輸電線路的最小水平距離1.523.54610、在吊裝作業(yè)時，吊物不允許在民房街巷和高壓電線上空及施工現(xiàn)場辦公設(shè)施上空旋轉(zhuǎn)，如施工條件所限必須在上述范圍吊物旋轉(zhuǎn)，需對吊物經(jīng)過的范圍采取嚴(yán)密而妥善的防護(hù)措施。11、吊起吊物離地面20—30cm時，應(yīng)指揮停鉤檢查設(shè)備和吊物有無異常情況，有問題應(yīng)及時解決后在起吊。12、吊物起吊懸空后應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)、出現(xiàn)不安全異常情況時，指揮人員應(yīng)指揮危險部位人員撤離，而后指揮吊車下落吊物，排除險情后再起吊。(2)、吊裝過程中突然停電或發(fā)生機(jī)械故障，應(yīng)指揮吊車將重物慢慢的落在地面或樓面是但的位置，不準(zhǔn)長時間懸在空中。九、冬季施工的安全和防火（1）冬季施工時,要采取防滑措施。（2）施工現(xiàn)場及臨時工棚內(nèi)嚴(yán)禁用明火取暖,應(yīng)訂出具體防火安全注意事項,并將責(zé)任落實到人。（3）電氣設(shè)備,開關(guān)箱應(yīng)有防護(hù)罩,通電導(dǎo)線要整理架空,電線包布應(yīng)進(jìn)行全面檢查,務(wù)必保持良好的絕緣效果。（4）腳手架,腳手板有冰雪積留時,施工前應(yīng)清除干凈,有坡度的跳板應(yīng)釘防滑條或鋪草包,并隨時檢查架體有無松動及下沉現(xiàn)象,以便及時處理。（5）上下立體交叉作業(yè)的出入口樓梯,電梯口和井架周圍應(yīng)有防護(hù)棚或其它隔離措施。（6）高處作業(yè)必須用安全帶,進(jìn)入工地必須戴好安全帽,樓面預(yù)留孔洞必須用蓋板蓋好.不準(zhǔn)用蘆葦,草包遮蓋,以防失足跌落.冬季施工拆除外腳手架應(yīng)有圍護(hù)警戒措施,嚴(yán)禁高空向下拋擲。（7）打夯機(jī)等震動機(jī)械,以及經(jīng)常移動的機(jī)具導(dǎo)線不得在地面上拖拉,不得浸放水中,應(yīng)架空絕緣良好。（8）工地臨時水管應(yīng)埋入土中或用保溫材料包扎。水箱存水,下班前應(yīng)放盡。（9）草簾等保溫材料不得堆放在露天,以免受潮失去保溫效果。（10）現(xiàn)場的易燃,易爆及有毒物品應(yīng)有專人保管,妥善安置.明火作業(yè)應(yīng)實行動火證審批制度,并配置必要的安全防火用品。十、施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的報告與處理（一）生產(chǎn)安全事故的報告建筑施工項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家和日照市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。2、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；施工單位必須在1小時內(nèi)向工程所在地區(qū)縣建委和區(qū)縣安全監(jiān)管局報告，區(qū)縣建委和區(qū)縣安全監(jiān)管局接到事故報告后應(yīng)在2小時內(nèi)，分別向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市安全監(jiān)管局報告。建設(shè)工程實行總承包的，分包單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即向總承包單位報告，總承包單位和分包單位均依上款規(guī)定向工程所在地區(qū)縣建委和區(qū)縣安全監(jiān)管局報告。3、自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。（二）生產(chǎn)安全事故的處理事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)識，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)。2、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。3、事故單位及其相關(guān)單位提供與事故有關(guān)的下列材料：(1)營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質(zhì)證明復(fù)印件；(2)組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)證明；(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度；(4)與事故相關(guān)的合同、傷亡人員身份證明及勞動關(guān)系證明；(5)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程；(6)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明；(7)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說明；(8)事故現(xiàn)場示意圖；(9)有關(guān)責(zé)任人員上一年年收入情況；(10)與事故有關(guān)的其他材料。（三）應(yīng)急救援1、建筑施工項目應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2、建筑施工項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。3、建筑施工項目制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：(1)應(yīng)急救援組織及其職責(zé)；(2)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估；(3)應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序；(4)緊急處置措施方案；(5)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；(6)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備；(7)經(jīng)費(fèi)保障。十一、安全生產(chǎn)管理承諾（一）現(xiàn)場安全生產(chǎn)承諾為保證施工人員人身安全，確保工程順利進(jìn)行，做到“四無”、“一杜絕”、“一控制”，爭創(chuàng)無事故工程?！八臒o”：無重大人身傷亡事故，無重大機(jī)械設(shè)備事故，無重大火災(zāi)事故，無重大刑事案件事故；“一杜絕”：杜絕施工中人為責(zé)任的人身死亡事故；“一控制”：現(xiàn)場施工人員輕傷率控制在0.45‰以下。（二）現(xiàn)場文明施工承諾施工現(xiàn)場規(guī)劃合理，物料堆放整齊；道路排水通暢，環(huán)境清潔文明；宣傳標(biāo)識明顯，安全質(zhì)量第一；按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求創(chuàng)建日照市文明施工樣板工地。（三）現(xiàn)場監(jiān)督管理承諾1、在工程施工前進(jìn)行專業(yè)驗收：對邊坡、基坑工程、腳手架基礎(chǔ)及受力體系、施工用電、模板工程、垂直運(yùn)輸設(shè)備、施工機(jī)械、安全生產(chǎn)防護(hù)用品等，在投入使用前，嚴(yán)格按照施工單位組織安全專業(yè)驗收、監(jiān)理單位復(fù)查、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，符合規(guī)范要求，并對驗收資料進(jìn)行監(jiān)督登記備案后，投入使用。2、在建設(shè)工程施工中期階段，按照施工單位自評、監(jiān)理單位檢查審核、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定要求，進(jìn)行安全等級評定，作為竣工驗收安全備案的必要條件。對評定驗收不合格的項目，應(yīng)采取措施對項目進(jìn)行整改，在達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)前，不得進(jìn)行工程質(zhì)量施工。3、在進(jìn)行工程竣工驗收前，必須進(jìn)行安全備案，未進(jìn)行安全備案的工程，不得組織竣工驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要內(nèi)容、范圍本工程概況本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標(biāo)和范圍根據(jù)《監(jiān)理委托合同》，項目監(jiān)理部對現(xiàn)場進(jìn)行安全總管理、協(xié)調(diào)，總體目標(biāo)為：督促施工承包單位建立、健全施工安全生產(chǎn)的保證體系，落實各項安全文明措施；完成標(biāo)化工地、文明工地的管理目標(biāo)，為項目建設(shè)順利進(jìn)行督促承包單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。（1）、安全技術(shù)措施費(fèi)用目標(biāo)：安全措施費(fèi)用控制在合同目標(biāo)以內(nèi)，并做到?？顚Ｓ?。（2）、安全教育培訓(xùn)目標(biāo)：督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行“進(jìn)場三級安全教育”制度，確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。（3）、安全技術(shù)措施目標(biāo)：要求承包單位建立、健全“施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系”，具有完善的安全技術(shù)措施；危險性較大的分部、分項工程要有安全技術(shù)措施專項方案，并編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。（4）、安全交底目標(biāo)：安全交底及時、到位，責(zé)任到人，做到“縱向到底，橫向到邊”。（5）、持證上崗目標(biāo)：管理人員及特殊工種作業(yè)人員做到持證上崗，杜絕無證上崗。（6）、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：創(chuàng)建級安全標(biāo)準(zhǔn)化管理（達(dá)標(biāo)）工地（7）、文明施工目標(biāo)：創(chuàng)建級文明工地（8）、安全檢查整改目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，并按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作，杜絕安全隱患。（9）、傷亡控制目標(biāo)：無火災(zāi)事故，無重大交通事故，無環(huán)境影響社會事故，杜絕死亡、重傷事故，控制輕傷事故。（10）、責(zé)任制落實目標(biāo)：獎罰結(jié)合，落實到人。4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的依據(jù)（1）、監(jiān)理委托合同（2）、《中華人民共和國建筑法》（3）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（4）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（5）、國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級政府安全生產(chǎn)法規(guī)（6）、行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等（7）、其他有關(guān)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)方面的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)等5．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容（一）、督促承包單位做好開工前的準(zhǔn)備工作。1）、承包單位在開工前應(yīng)制訂好施工組織設(shè)計和專項施工方案，并有完備的報批手續(xù)；在分部、分項施工作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行分部、分項安全、技術(shù)交底。所有交底均應(yīng)有交底人、被交底人雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺帳管理。同時根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的專項安全技術(shù)措施（專項安全施工方案），具體措施要有針對性、有效性、可操作性。（1）在編制施工進(jìn)度計劃的同時，要求承包單位編制安全技術(shù)措施計劃，確定實現(xiàn)的期限和責(zé)任人，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要對安全技術(shù)措施計劃的編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。（2）預(yù)防是消除事故的最佳途徑。要求承包單位在開工前完成施工組織設(shè)計的編制、報審工作，并審核其施工組織設(shè)計是否制定了安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)針對工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境等特點(diǎn)做出不同的規(guī)定，具有針對性。（3）安全技術(shù)措施主要有四個方面：·設(shè)備安全技術(shù)措施：即以防止傷亡事故為目的的各種技術(shù)措施。承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，如：為安全而設(shè)低壓照明設(shè)備；現(xiàn)場所用的設(shè)備是否具有相應(yīng)的合格證明和使用說明書等；結(jié)構(gòu)工程施工到二層樓面，必須按規(guī)定搭設(shè)腳手架或張設(shè)安全網(wǎng)等。·施工衛(wèi)生措施：即以預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各種措施。如承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。·輔助房屋及設(shè)施：即有關(guān)保證勞動衛(wèi)生所必需的房屋及一切設(shè)置。如辦公室、臨時宿舍、食堂、廁所、淋浴室、更衣室、消毒室等?！ぐ踩a(chǎn)宣傳教育：如建立勞動保護(hù)教育室，舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)等。2）、施工前，總承包單位項目經(jīng)理必須向各分包單位、全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)總交底，還應(yīng)對設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護(hù)、個人防護(hù)用品使用、勞動者作息時間、職工的安全健康及對專業(yè)人員、特種作業(yè)人員提出具體的要求，各級交底均應(yīng)有交底人、被交底人雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺帳管理。3）、檢查安全物資投入情況，督促施工方做好重大危險源告知工作。4）、依照施工圖紙，施工總承包單位在開工前主動請有關(guān)管線單位配合、建立地下管線監(jiān)護(hù)交底卡，并將所有管線的種類、數(shù)量、埋深及具體走向等資料查清，具體作業(yè)時要有切實可行的保護(hù)措施，特別是對地下地質(zhì)情況較復(fù)雜、年代久遠(yuǎn)資料不明、較危險的區(qū)域。（二）、審查承包單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，以及相互間簽訂的安全協(xié)議，以及安全員到位情況。1）、審查承包單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。2）、審查承包單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位相互間是否按相關(guān)規(guī)定簽署安全協(xié)議。3）、審查承包單位是否按規(guī)范設(shè)置專職安全員，專職安全員的證書是否有效。專職安全員配置數(shù)量要求具體如下：（1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積設(shè)置建筑面積專職安全員配置數(shù)量1萬m2至少1人1萬~5萬m至少2人5萬m2至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全員（2）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價設(shè)置安裝總造價專職安全員配置數(shù)量5000萬元以下至少1人5000萬~1億元至少2人1億元以上至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全員（3）勞務(wù)分包及消防、電梯、智能等專業(yè)分包至少配置1名專職安全員。（三）、督促承包單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系1）、檢查承包單位部門對應(yīng)人員的落實情況。2）、檢查承包單位企業(yè)內(nèi)審和外審發(fā)證情況。3）、督促承包單位做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作（1）安全教育和培訓(xùn)應(yīng)貫穿工程施工工作的全過程，覆蓋現(xiàn)場的所有人員，確保未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。（2）安全教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)是提高管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全管理水平，遵守操作規(guī)程，加強(qiáng)自我保護(hù)和防范