完善規(guī)劃婦女發(fā)展實施的工作機制行動方案

完善規(guī)劃婦女發(fā)展實施的工作機制行動方案完善規(guī)劃婦女發(fā)展實施的工作機制1、健全婦女發(fā)展目標管理責任制將規(guī)劃實施納入考核內容，將規(guī)劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容。2、健全婦女發(fā)展督導檢查制度將實施規(guī)劃情況納入督查內容，建立專項督查與常規(guī)督查相結合，定期或不定期對規(guī)劃實施情況開展督查。3、健全婦女發(fā)展報告制度責任單位每年向本區(qū)婦兒工委報告規(guī)劃落實情況和下一年工作安排，區(qū)婦兒工委每年向昆明市婦兒工委報告本區(qū)規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。4、健全婦女發(fā)展議事協調制度完善委員會議事協調工作規(guī)則，每5年召開一次婦女工作會議，每年至少召開1次婦兒工委全體會議、聯絡員會議等，總結交流情況，研究解決問題，部署工作任務。5、健全婦女發(fā)展規(guī)劃實施示范制度充分發(fā)揮示范以點帶面、示范帶動作用。6、健全婦女發(fā)展表彰表揚制度每5年對規(guī)劃實施的先進集體和個人按照有關規(guī)定進行表彰或表揚。7、健全婦女發(fā)展聯絡員工作機制加強聯絡員隊伍建設，定期交流學習培訓，提高聯絡員隊伍的履職能力和責任意識，開展定點聯系工作。婦女發(fā)展趨勢（一）將性別平等納入社會發(fā)展和決策主流在1995年北京舉行的第四次世界婦女大會上，聯合國將其作為推進性別平等的全球戰(zhàn)略，簡稱為社會性別主流化。使婦女和男人能平等受益，等不再延續(xù)下去。它的最終目的是達到社會性別平等。（二）各國承諾貫徹執(zhí)行聯合國的三個重要文獻文獻一:《消除對婦女一切形式歧視公約）《公約》明確規(guī)定了婦女享有的與男子平等的所有權利，1980年中國簽署了該《公約》，至今已經向聯合國消歧委員會遞交了六次執(zhí)行報告。（三）賦予婦女權力賦權是指人，女性和男性，能支配自己的生活:制定自己的生活議程，獲得技能建立信心，解決問題，能夠自立。它不僅是集體的、社會的過程，而且還是個人的過程。它不僅是一個過程，也是一種結果。（四）建立積極的伙伴關系社會伙伴:多種支持系統:跨部門合作等，男性伙伴:沒有男性的參與和改變，不可能實現性別平等。（五）加強能力建設參與意識和能力，主體意識和能力，學習意識和能力調查分析意識和能力（公共政策分析、社會性別分析），倡導意識和能力，組織協調意識和能力等。婦女與健康領域、主要目標和策略措施（一）婦女與健康主要目標健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不斷提高。婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命穩(wěn)步提高。進一步提升孕產婦健康服務水平，孕產婦死亡率控制在9/10萬以下，孕產婦系統管理率達到93%以上，區(qū)域差距縮小。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到72%以上，乳腺癌人群篩查率逐年提高。逐步提高適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率。全面普及生殖健康和避孕節(jié)育知識，促進健康孕育，減少非意愿妊娠，保護婦女生育能力。促進三孩生育政策的落實。消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，并持續(xù)鞏固保持。提升婦女心理健康意識，婦女焦慮障礙和抑郁癥患病率上升趨勢減緩。普及健康知識，全區(qū)15-69歲女性健康素養(yǎng)水平不低于32%。改善婦女營養(yǎng)狀況。預防和減少孕產婦貧血患病率，孕產婦貧血患病率控制在6%以下，婦女肥胖增長率持續(xù)減緩。婦女經常參加體育鍛煉人數比例達到43%以上，婦女體質測定標準合格以上的人數比例達到93%。（二）婦女與健康策略措施1、完善保障婦女健康的制度機制落實健康官渡行動，建立覆蓋經濟社會發(fā)展各領域的健康促進政策體系，建立健全部門協同、社會參與、行業(yè)監(jiān)督、科技支撐的婦女健康保障工作機制。統籌落實醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革工作和監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質量、有效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務。完善公共衛(wèi)生應急管理體系，健全重大疫情防控救治機制和應急物資保障體系，滿足婦女尤其是孕產婦、女醫(yī)務工作者等重點人群的特殊需求。嚴肅查處危害婦女健康的非法行醫(yī)行為，促進婦幼健康新興業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。關注婦女的特殊需求，逐步完善流動婦女服務管理保障機制，逐步實現流動婦女享有同等的衛(wèi)生保健服務。2、加強婦幼健康服務體系建設官渡區(qū)婦幼健康服務中心達到二級甲等婦幼保健院或云南省二級婦幼保健機構能力標準要求，規(guī)范開展區(qū)婦幼保健中心績效考核，強化結果應用，推進基層婦幼保健機構等級評審和能力提升建設，加強婦幼衛(wèi)生服務網點和網絡建設，強化提高婦幼健康服務能力和服務質量。按標準落實婦幼保健機構人員編制，加強復合型婦幼健康人才和產科、助產等急需緊缺人才的培養(yǎng)使用，加強公立醫(yī)院婦幼保健公共衛(wèi)生職能建設，配備專職工作人員，逐步提高本區(qū)婦幼保健專員持證比例。加強婦女保健特色專科建設。發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女疾病診療中的作用，推進婦幼健康領域中醫(yī)藥工作，區(qū)婦幼健康服務中心提升中醫(yī)藥門診服務能力。3、建立完善婦女全生命周期的健康管理模式實施婦女人群健康管理和健康風險預警，為青春期、育齡期、孕產期、更年期和老年期婦女提供全方位健康管理服務，加強青春期學生鍛煉，促進育齡期婦女建立正確的生育觀念，加強更年期、老年期婦女保健及慢性非遺傳性疾病的管理，堅持保健與臨床結合，預防為主，發(fā)揮多學科協作優(yōu)勢，建立整體、連續(xù)、動態(tài)、系統的婦女兒童健康管理體系。加強醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)護理、家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約服務、基本公共衛(wèi)生等服務能力建設，為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務，提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。4、推進婚前孕前健康服務廣泛開展婚前孕前健康知識的宣傳教育和理念倡導，加強婚前醫(yī)學檢查和婚姻登記的一站式建設。探索設立涵蓋婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查及健康宣教的全程服務場所，完善婚前、孕期、孕產、產后、兒童等5個時期的生育全程基本醫(yī)療保健服務，加強流動孕產婦系統管理服務。提倡科學備孕和適齡懷孕，持續(xù)開展婚檢、新生兒疾病篩查、孕產婦和兒童健康管理等基本公共衛(wèi)生婦幼項目，落實免費葉酸增補基本公共衛(wèi)生服務項目，加強出生缺陷防治，提高出生人口素質，消除出生人口性別歧視，出生人口性別比控制在合理范圍，不斷提升婦女兒童健康水平。在全區(qū)構建區(qū)域婦產、兒科及婦幼保健醫(yī)療資源協作機制，將優(yōu)質醫(yī)療保健資源輻射到社區(qū)，提高各級醫(yī)療保健機構服務同質化水平。5、保障孕產婦安全分娩加大各級各類醫(yī)療保健機構的產科建設和人員培訓，嚴格助產機構和從業(yè)人員的準入、審批及監(jiān)管，加強產科醫(yī)療質量安全管理，健全產科質量規(guī)范化管理體系。提高孕產婦系統管理水平，加強對流動孕產婦的管理服務?？茖W選擇分娩方式，合理控制剖宮產，全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報制度。孕產婦住院分娩率達到99%，產前檢查率達到99%及以上。健全并有效運行省、市、區(qū)三級危重孕產婦救治網絡，官渡區(qū)人民醫(yī)院建設危重孕產婦救治中心，提高危急重癥救治能力。完善以現居住地為服務地區(qū)的流動婦女健康管理模式，加強對流動孕產婦的孕產期保健工作。6、完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系提高婦女兩癌防治和篩查意識，防治知識知曉率達92%以上。擴大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面，保障篩查經費投入。推動實施城鎮(zhèn)低保家庭婦女宮頸癌和乳腺癌免費篩查項目，鼓勵用人單位定期對女職工開展宮頸癌和乳腺癌篩查。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術的創(chuàng)新應用，加快區(qū)級專業(yè)技術人員培養(yǎng)，提高篩查和服務能力，加強監(jiān)測評估。探索HPV疫苗接種、兩癌篩查、診治和救助相銜接的三級綜合服務銜接機制，提高早診早治率和診治質量，宮頸癌患病婦女得到治療的比例達到90%以上，持續(xù)實施宮頸癌乳腺癌患病困難婦女救助項目。7、提高婦女生殖健康水平，實施生殖健康促進行動深入開展生殖健康公眾宣傳，不斷提高育齡人群生殖健康素養(yǎng)，生殖健康和避孕知識普及率達100%。提高婚前檢查、孕前檢查和孕產期保健服務的可及性和服務質量。提高安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務的可及性，規(guī)范不孕不育癥診療服務。官渡區(qū)婦幼健康服務中心結合實際開設青少年友好型性與生殖健康服務。青少年性健康教育納入中小學健康教育內容，中小學青春期性與生殖健康學校教育覆蓋率達到81%。8、加強艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播防治全面落實消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播及血液傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率、孕產婦配偶檢測率、感染孕產婦及所生兒童隨訪率。加大防控力度，加強宣傳教育，引導婦女主動了解艾滋病防治知識和相關政策，提高婦女防范意識和能力。加強對婦女感染者及其家庭的醫(yī)療、健康咨詢、心理和社會支持等服務。孕產婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率均穩(wěn)定在98%以上，艾滋病、梅毒孕產婦感染者治療率達到95%以上，先天梅毒發(fā)生率控制在12/10萬以下，乙肝表面抗原陽性孕產婦所生兒童12月齡內乙肝表面抗原陽性率控制在1%以下。9、促進女性心理健康服務加強宣傳和普及心理健康知識和理念，針對女性不同時期生理和心理特點，開展心理咨詢、評估和指導等心理健康服務，加強對青春期、孕產期、更年期等特定時期婦女的心理健康服務及精神疾病的評估測評管理。加強對流動、留守婦女的心理健康服務。探索建立區(qū)級公益性心理咨詢服務中心試點，加強心理健康專業(yè)人員隊伍的培育，加大女性心理健康問題、精神疾病的防治和干預力度，提供心理咨詢和干預疏導服務，引導婦女掌握基本的情緒、壓力管理等心理調適方法，提高女性心理調適能力，積極預防抑郁和焦慮等心理問題。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務，擴大女性受益人群和受益程度。10、提升婦女健康素養(yǎng)加大婦女健康知識普及力度，實施婦女健康知識普及行動，組織和推進健康家庭創(chuàng)建活動，引導婦女樹立科學的健康理念，學習健康知識。建立健全婦女健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構建和規(guī)范健康科普知識發(fā)布和傳播機制。面向婦女開展控煙限酒、拒絕毒品的宣傳教育。提高婦女參與疫情防控、應急避險的意識和能力。引導婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動，自覺參與和維護環(huán)境整治。11、提高婦女營養(yǎng)水平，實施合理膳食行動加強婦女營養(yǎng)和健康宣傳教育，因地制宜開展營養(yǎng)和合理膳食指導，倡導婦女學習掌握科學的膳食結構，預防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開展有針對性的營養(yǎng)指導和干預服務，開展孕產婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估，預防和減少孕產婦缺鐵性貧血，實施老年婦女營養(yǎng)改善行動，預防控制老年婦女低體重和貧血。持續(xù)開展食用野生菌中毒風險的安全教育。食源性疾病監(jiān)測實現街道全覆蓋，加強基層食物中毒救治能力建設。12、引導婦女積極參與全民健身行動完善全民健身公共服務體系，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理和健康服務模式。大力推進全民健身提升行動，打造15分鐘健身圈，方便婦女有效利用全民健身場地設施，積極參與全民健身賽事活動，加入各類健身組織，提高婦女體育健身意識，培養(yǎng)運動習慣。提倡機關、企事業(yè)單位開展工間操，鼓勵支持工會組織、社區(qū)開展婦女健身活動。婦女發(fā)展現狀（一）婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化近年來，加大法規(guī)政策支持力度的同時，圍繞婦女就業(yè)、教育等民生問題，深入調查研究，制定政策措施，取得顯著成效。有力地促進了婦女兒童事業(yè)發(fā)展。從貧困母親救助行動示范推廣工程到春蕾計劃再到關愛留守流動兒童行動以及家庭低碳文化宣傳，為婦女兒童提供全方位服務，婦女生活環(huán)境不斷改善。婦女健康水全提升隨著全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施，醫(yī)療服務體系不斷健全，新型農村合作醫(yī)療日益完善，山東省衛(wèi)生服務供給能力明顯增強女性健康意識比10年前明顯提高。最近三年做過婦科檢查的女性占65．3%，比2000年高16．4個百分點。在患有婦科病的女性中有92%的女性以各種方式積極治療，比2000年高22．8個百分點。（二）婦女的教育環(huán)境進一步改善女性受教育水平大幅度提高，性別差距縮小。農村該指標的兩性差距也由1．9年縮小至0．74年。從男女兩性的學歷分布來看，雖然女性的文盲率（即不識字或識字很少者）為11．7%比男性高8．4個百分點，但擁有高學歷（大專及以上學歷者）女性已占15．6%男性占16．2%兩者十分接近。女性接受過高中以上教育的比例為33．6%，比10年前提高了13．4%;女性中接受過大學?？萍耙陨细叩冉逃恼?58%，比10年前提高10．6%。女性接受繼續(xù)教育學歷教育的比例高于男性。在所參加的培訓或進修中，50．9%的城鎮(zhèn)女性以各類職業(yè)或專業(yè)培訓為主，43．2%的農村女性則更看重實用技術培訓。（三）婦女的經濟地位不斷提高中國為女性高就業(yè)率的國家之一，《2010全球性別差距報告》調查顯示我國女性就業(yè)率達74%。第三期中國婦女社會地位調查顯示，山東省18-64歲的女性在業(yè)率為74%，其中城鎮(zhèn)為66%，農村為82%與全國平均水平持平。雖然女性在農業(yè)就業(yè)的比重比男性高出了5．6個百分點，女性的非農就業(yè)水平正不斷地提升。與山東省的產業(yè)結構相一致，女性的職業(yè)結構方面呈現出第三產業(yè)從業(yè)人員占比較低的狀況。婦女發(fā)展指導思想立足新發(fā)展階段，完整、全面、準確貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，貫徹落實男女平等基本國策，完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，保障婦女合法權益，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準。在官渡區(qū)爭當全市高質量發(fā)展典范城市排頭兵、當好城市經濟社會的新標桿中充分發(fā)揮婦女半邊天作用，保障婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，促進官渡區(qū)婦女事業(yè)在社會主義現代化建設新征程中走在前列。婦女與法律領域、主要目標和策略措施（一）婦女與法律主要目標全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，推動制訂和完善保護婦女權益的相關法規(guī)政策。促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設和有效運行，在法規(guī)政策的制定、實施和監(jiān)督各環(huán)節(jié)加強對法規(guī)政策的性別平等評估。提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治官渡建設中的作用。深入實施《中華人民共和國反家庭暴力法》及《云南省反對家庭暴力條例》，建立健全多部門工作機制，預防和制止家庭暴力，依法懲處家庭暴力行為。嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。嚴厲打擊利用網絡對婦女實施的違法犯罪行為。保障婦女在家庭關系中的財產權、人身權，保障婦女對婚姻家庭關系中共同共有財產享有知情權和平等的處理權。加大保障婦女權益法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，堅決制止和糾正歧視婦女、侵害婦女權益的行為。、依法為婦女提供公共法律服務。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的法律救助。（二）婦女與法律策略措施1、推進憲法確立的男女平等原則和基本國策貫徹落實到法治官渡建設全過程加大《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國婦女權益保護法》、《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律法規(guī)的實施力度，加強執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理，提高保障婦女權益的執(zhí)行力和相關問題的督查督辦效率，探索法院、檢察院、公安機關在婦女權益保障領域發(fā)揮作用的有效途徑。將保障婦女權益相關內容納入基層社會治理和法治隊伍建設、全區(qū)普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會男女平等的法治意識和法治素養(yǎng)。2、加強性別平等評估工作加強出臺政策、制度等性別平等評估工作，健全政策性別平等評估機制，明確評估范圍和標準，規(guī)范評估流程，細化評估指標。加強政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設。完善工作機制，開展性別平等評估相關培訓，加強專業(yè)化隊伍建設，動員社會力量共同推進政策法規(guī)性別平等咨詢評估工作，將男女平等理念落實在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施全過程各環(huán)節(jié)。3、提升婦女法治意識和依法維權能力加強婦女權益保障的法治宣傳教育，將保障婦女權益法律法規(guī)的普及納入普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，開展專項普法活動，增強全社會保障婦女合法權益的法治觀念，引導婦女自覺學習憲法和法律知識，引導婦女養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣，面向婦女提供法律咨詢等服務。拓展婦聯組織和其他婦女組織參與政策制定的途徑，在制定、修改保障婦女權益的相關規(guī)章和政策時，廣泛聽取婦女意見和建議。4、加大預防和制止家庭暴力工作力度宣傳倡導對家庭暴力零容忍的理念，加強家庭矛盾糾紛的排查化解，建立健全家庭暴力預防、處置、救助多部門聯動工作機制，落實法律主體責任；建立健全反家庭暴力監(jiān)測和信息共享制度，建立完善社區(qū)網格化家庭暴力重點監(jiān)控機制，落實首接責任制、強制報告、緊急庇護、告誡、人身保護令制度。完善落實家庭暴力發(fā)現、報告、處置機制，強化相關主體強制報告意識，履行強制報告義務。加大接處警工作力度，推動在110報警系統中對家庭暴力警情、出具告誡書情況進行專項統計，加強對施暴者的監(jiān)督回訪和教育警示。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時簽發(fā)人身保護令，提高審核簽發(fā)效率，加大執(zhí)行力度。規(guī)范緊急庇護場所管理，提升庇護服務水平。支持社會工作服務機構等社會組織、企事業(yè)單位、個人參與反家庭暴力工作。加強對受暴婦女的心理撫慰和輔導、身體康復和生活救助，加強對施暴者的法治教育、教育警示、心理矯治和行為矯治，開展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。加強反家庭暴力業(yè)務培訓和家庭暴力分性別統計。5、從嚴打擊拐賣婦女犯罪行為完善預防、打擊、救助、康復為一體的防拐工作長效機制。堅持預防為主，防治結合，提高全社會防拐意識以及婦女防范意識和能力。加強跨區(qū)域司法協作，深入開展打拐專項行動，利用網絡信息和現代偵查技術打擊拐賣婦女犯罪團伙，重點整治買方市場，及時解救被拐婦女并幫助正常融入社會。6、加大對組織犯罪行為的打擊力度強化整治措施，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處涉黃娛樂服務場所。加強網絡治理，利用大數據完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會治安綜合治理，建立常態(tài)整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。7、有效控制和嚴厲懲處侮辱婦女違法犯罪行為加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。建立和完善重點人群和家庭關愛服務機制、侵權案件發(fā)現報告機制、多部門聯防聯動機制和侵權案件推進工作督查制度。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據，避免受害婦女遭受二次傷害。8、保障婦女免遭利用網絡實施違法犯罪行為的侵害加強網絡信息內容生態(tài)治理，依法打擊網絡信息服務平臺、生產者和使用者對婦女實施侮辱、誹謗、威脅、侵犯隱私等違法犯罪行為。完善互聯網自查功能，加強對網絡淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，及時清理淫穢色情信息。加強對信息資源共享、大眾互助網絡平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全，依法懲治利用網絡非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網絡詐騙的意識和能力，嚴厲打擊采取非法網絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財的行為。9、保障婦女在婚姻家庭和財產等方面的平等權利保障婦女平等享有家庭財產的占有、使用、收益和處分的權利，以及依法享有夫妻互相繼承遺產、子女平等繼承父母遺產的權利。保障夫妻共同財產享有平等的知情權、處理權，在婚約財產返還、夫妻共同財產和共同債務的認定，分配上，切實保障婦女合法權益。離婚時，在財產分割、子女撫養(yǎng)等方面，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、無過錯婦女依法獲得損害賠償。10、為婦女提供優(yōu)質高效的公共法律服務推進覆蓋全區(qū)居民的公共法律服務體系建設，持續(xù)開展建設法治官渡．巾幗在行動和法入家門活動，建立健全一小時法律援助服務圈。完善婦女法律援助和司法救助工作機制，提高公共法律服務的社會知曉率，重點關注低收入婦女、老年婦女、單親困難母親、受家暴婦女等群體，保障婦女在遭受侵害時能夠獲得及時有效的公共法律救助和在刑事、民事、行政案件中依法獲得法律援助服務。在針對婦女的故意傷害、故意殺人、遺棄、虐待等案件辦理過程中注意人文關懷，優(yōu)化辦案綠色通道，建立健全有女性工作人員參加的案件辦理機制，保護受害婦女隱私，防止在取證、核證、詢問等環(huán)節(jié)對女性受害人造成二次傷害。11、發(fā)揮維護婦女合法權益的職能作用支持婦聯組織健全聯合約談、聯席會議、信息通報、調研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動保障婦女權益的法規(guī)政策的貫徹實施。建立和完善婦聯與公檢法等部門共建婦女兒童‘一站式關愛服務中心，暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發(fā)現報告侵權問題，依法建議查處性別歧視事件或協助辦理侵害婦女權益案件，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為。加強維護婦女合法權益的法律援助類社會組織和專業(yè)律師、基層法務工作者隊伍建設。婦女與社會保障領域、主要目標和策略措施（一）婦女與社會保障主要目標婦女平等享有社會保障權益，縮小男女兩性差距，健全生育保障體系，完善職工生育保險制度，提高生育保險參保率。完善醫(yī)療保障體系。婦女參加基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在96%以上，待遇保障公平適度。完善基本養(yǎng)老保險體系。實現婦女參加基本養(yǎng)老保險應保盡保，參保率達到95%以上，待遇水平穩(wěn)步提高。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險的參保率以及待遇水平。健全分層分類社會救助體系。困難婦女的生活得到基本保障，救助標準逐步提高。婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。建立完善多層次養(yǎng)老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務，失能婦女的照護服務水平不斷提高。加強對婦女的關愛服務，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。建立和完善女性流動人口的社會保障和服務機制。（二）婦女與社會保障策略措施1、完善惠及婦女群體的社會保障體系持續(xù)推動社會保險參保擴面，實現婦女應保盡保，縮小社會保障的性別差距。加強社會保障分性別統計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。加強社會保障信息化建設，推進社會保險轉移接續(xù)便捷辦理。2、健全覆蓋全區(qū)婦女的生育待遇保障制度鞏固生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。保障靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等婦女群體享受生育醫(yī)療待遇。落實婦女在就業(yè)和失業(yè)期間生育醫(yī)療待遇保障。推動落實生育獎勵假期間的工資待遇。鞏固提高生育保險覆蓋率。3、不斷提高婦女醫(yī)療保障水平落實統一的居民基本醫(yī)療保險制度，全面實行醫(yī)保異地就醫(yī)聯網直接結算。推動女職工和女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統籌發(fā)揮基本醫(yī)保、補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，促進多層次醫(yī)療保障互補銜接，做好符合醫(yī)療救助條件的貧困婦女醫(yī)療救助。加快發(fā)展企業(yè)補充醫(yī)療保險，推動女職工大病互助保險，發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險。4、促進婦女享有可持續(xù)、多層次養(yǎng)老保險貫徹落實基本養(yǎng)老保險待遇合理調整機制，促進城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度有效銜接。提高婦女基本養(yǎng)老保險參保人數。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費、企業(yè)（職業(yè)）年金。5、保障女性的失業(yè)保險權益督促用人單位依法為女職工參加失業(yè)保險，為符合條件的失業(yè)女職工按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。6、擴大婦女工傷保險覆蓋面完善工傷保險預防、補償、康復三位一體制度體系，推進工傷預防和工傷康復工作。根據國家統一部署，積極推進新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障工作，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入參保范圍。積極轉化新業(yè)態(tài)課題研究成果，配合建立新經濟從業(yè)人員參保促進機制。完善工傷保險待遇政策及待遇水平動態(tài)增長機制。健全建筑業(yè)按項目參加工傷保險的長效機制，督促用人單位依法為女職工辦理工傷保險，注重為高風險行業(yè)女職工投保。切實保障因工傷亡女性享有保險權益。7、強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障加強困難婦女基本生活救助，健全醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災人員等專項救助，強化急難社會救助功能，促進社會參與，加大對低保、特困和低收入家庭婦女等群體的救助力度，實現救助主體的多元化和符合條件的困難婦女應救盡救。加強社會救助分性別統計，精準識別救助對象。8、不斷滿足婦女群體的社會福利需求完善社會福利制度體系，擴大福利范圍，提高婦女社會福利水平。逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女等的津貼補貼待遇，合理確定補貼標準，擴大適合婦女特殊需求的公共服務供給。建立健全空巢、失獨老年婦女養(yǎng)老等家庭的關愛服務機制，提高社區(qū)關愛服務能力和水平。落實助殘政策，健全主動發(fā)現機制，推進救助關口前移，加快殘疾人服務設施建設，推進精神障礙社區(qū)康復服務，全面落實優(yōu)惠政策，因地制宜推進殘疾人集中就業(yè)。9、提供優(yōu)質的老年婦女養(yǎng)老服務加快建設居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。健全基本養(yǎng)老服務體系，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構的兜底保障作用，促進養(yǎng)老機構提供多元化、便利化、個性化服務，提高老年婦