長三角總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級分析-以杭州市為例

長三角總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級分析———以杭州市為例一、引言。

總部經(jīng)濟是近年來一個備受關(guān)注的經(jīng)濟現(xiàn)象，它的產(chǎn)生和開展與長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化和城市化開展趨勢密切相關(guān)。它是在長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化和城市化雙重推動下，經(jīng)濟開展必然出現(xiàn)的一種客觀現(xiàn)象。

總部經(jīng)濟是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比擬優(yōu)勢的其他地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟開展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)?？偛拷?jīng)濟的出現(xiàn)是由于企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，生產(chǎn)要素配置重組的速度加快，區(qū)際間的分工與合作進一步強化，使得企業(yè)總部和生產(chǎn)加工基地在空間上實現(xiàn)了別離，即企業(yè)把總部布局在興旺的中心城市，而將生產(chǎn)加工基地布局在欠興旺地區(qū)，示例長三角企業(yè)總部集中在上海、杭州、南京、蘇州、無錫、寧波，而加工基地擴大到泛三角浙西、蘇北、皖南地區(qū)。由此使企業(yè)能夠以較低的本錢價格取得中心城市的戰(zhàn)略資源和欠興旺地區(qū)的常規(guī)資源，實現(xiàn)兩個不同區(qū)域最優(yōu)勢的資源在同一個企業(yè)的集中配置，從而實現(xiàn)企業(yè)資源配置綜合本錢最小化，進而實現(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方〞利益都得到增進，即“三贏〞。

二、總部經(jīng)濟開展的影響因素分析。

1.總部經(jīng)濟開展的核心影響因素。

影響總部經(jīng)濟開展的因素有很多，國內(nèi)有學者采用評價指標體系對其進行衡量。浙江大學的徐金發(fā)等學者曾做過一次問卷調(diào)查，征詢企業(yè)界人士對總部落戶的地域要素的看法。選擇年銷售額在1億元以上，填卷者職位在副總經(jīng)理以上者，得到有效問卷38份。企業(yè)所處行業(yè)有制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、計算機效勞和軟件業(yè)、金融業(yè)等，以民營企業(yè)為主，均在江浙興旺城市。從調(diào)查可看出，總部經(jīng)濟的核心影響因素為人才優(yōu)勢、金融環(huán)境、政府辦事效率與法規(guī)、市場輻射力。

2.杭州總部經(jīng)濟開展的比擬優(yōu)勢。

在上述總部經(jīng)濟核心影響因素的指標中，杭州作為浙江省會城市，在整個省的范圍內(nèi)具有比擬優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在幾個方面：人才方面，杭州匯集了全省大局部的高校和科研機構(gòu)，企業(yè)可以招聘到所需要的高端人才；金融環(huán)境方面，國有銀行、股份制銀行、港臺及外資銀行都有機構(gòu)落在杭州，使杭州成為金融機構(gòu)完備的少數(shù)城市之一；政府辦事效率法規(guī)方面，杭州是市政府省政府所在地，相較于省內(nèi)其他城市，具有得天獨厚的條件；市場輻射力方面，杭州作為浙江省會，是浙江的政治經(jīng)濟中心，市場輻射面積大，同時又是長三角區(qū)域經(jīng)濟的副中心，可利用長三角這個大區(qū)域的市場進行輻射。同時交通條件、根底設(shè)施等等都較為齊全，這使杭州在開展總部經(jīng)濟方面具有比擬優(yōu)勢。

三、總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)效應分析。

1.總部經(jīng)濟的效應。

總部經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟開展模式一旦形成，就可以給當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟開展帶來諸多的外溢效應。主要有下列幾種效應：稅收奉獻效應；集聚效應，主要包括產(chǎn)業(yè)集聚、社會資本集聚和勞動力集聚；產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應；網(wǎng)絡(luò)效應及創(chuàng)新效應。這些效應會促進總部經(jīng)濟所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化、提升就業(yè)水平、助推生產(chǎn)現(xiàn)代化和加速城市化開展。下面著重從產(chǎn)業(yè)效應的角度來分析總部經(jīng)濟對長三角城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響。

2.總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)效應分析。

〔1〕總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應。

總部作為企業(yè)正常運營的中樞，履行著戰(zhàn)略決策、資源配置、資本運作、業(yè)績管理及外部公關(guān)等諸多職能，是通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應和乘數(shù)效應對區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響的。其中，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應包括后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)兩個方面?？偛亢笙蜿P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指為使總部得以正常運轉(zhuǎn)面向其提供所需商品和效勞的產(chǎn)業(yè)，又稱總部上游產(chǎn)業(yè)；總部前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指以總部提供的商品和勞務為投入資源的產(chǎn)業(yè)，又稱總部下游產(chǎn)業(yè)。而乘數(shù)效應是指特定產(chǎn)業(yè)或企業(yè)以投資或購置作為初始誘因，帶動假設(shè)干產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域匯集并維持擴張趨勢，由此實現(xiàn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量的倍數(shù)增長。

若各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率相同，那么投資乘數(shù)可簡單地表示為：K=Y/I=I/〔I一6〕這里，K為投資乘數(shù)，I為初始投資〔或購置〕量，Y為該區(qū)域經(jīng)濟總量的增加量，6為平均產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。當6=0時，產(chǎn)業(yè)完全無關(guān)聯(lián)；當6=1時，產(chǎn)業(yè)完全強關(guān)聯(lián)。顯然，投資乘數(shù)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度正相關(guān)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越大，投資乘數(shù)也就越大，這個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的經(jīng)營活動對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響也就越大。

企業(yè)總部的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，涉及范圍很廣，具有很強的產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和感應系數(shù)，同時，它與生產(chǎn)制造基地繼續(xù)維持著的資源共用、優(yōu)勢共享的價值關(guān)系，使其總部的自身開展必將帶動區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的共同開展。即公司總部向一個區(qū)域遷移，都會帶動幾個、甚至是十幾個與其有緊密業(yè)務關(guān)聯(lián)的專業(yè)效勞公司隨之遷移，這對中心城市的經(jīng)濟增長奉獻是很大的。

〔2〕總部經(jīng)濟的集約效應。

總部濃縮了這個城市以及周邊地區(qū)大型企業(yè)的精華局部，形成“總部集群〞，使得物流、資金流、信息流在一個較小的空間范圍內(nèi)高度集中，顯示出很強的集約效應。這種集聚使得各種效應交叉而生，能催生更高的效率。

四、總部經(jīng)濟效應與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

1.總部經(jīng)濟對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效應。

總部經(jīng)濟戰(zhàn)略必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在現(xiàn)代城市開展中，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步形成“三二一〞結(jié)構(gòu)。

從制造業(yè)內(nèi)部來看，由境外或國內(nèi)其他區(qū)域遷入的企業(yè)總部大多是合乎中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的先進制造業(yè)企業(yè)，尤其是跨國公司地區(qū)總部，他們的資金和研發(fā)實力都相當雄厚；而由中心城市遷出生產(chǎn)制造基地而留下來的企業(yè)總部往往會調(diào)整自身的經(jīng)營戰(zhàn)略，加大技術(shù)和研發(fā)的投入。總的來說，總部經(jīng)濟模式提升了城市制造業(yè)的技術(shù)含量和附加值。

從第三產(chǎn)業(yè)的開展來看，總部經(jīng)濟模式提高了中心城市企業(yè)匯集密度，促進了第三產(chǎn)業(yè)的開展，主要體現(xiàn)在下列三個方面：首先，企業(yè)總部更多地從事戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、資本運作、市場營銷等具有效勞性的功能和事務，直接增加了第三產(chǎn)業(yè)對GDP的奉獻率；其次，由于總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應和乘數(shù)效應，直接拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，而其中相當局部屬于第三產(chǎn)業(yè)，如金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)、信息、餐飲、法律、稅務、文教、通訊、廣告、娛樂、咨詢、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)，將為該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化做出奉獻。特別是，與總部息息相關(guān)的金融、房地產(chǎn)、信息、通訊以及某些知識型效勞產(chǎn)業(yè)等具有較強的產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和感應系數(shù)，不僅奉獻于城市GDP總量，更是促進了GDP內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化；再次，為了提供適應總部經(jīng)濟開展的軟環(huán)境或者文化環(huán)境，許多根底或公共效勞體系將逐步完善，也奉獻于當?shù)谿DP的增長。

同時，從效勞業(yè)內(nèi)部來看，城市生產(chǎn)性效勞的需求急劇增加，而消費性效勞的需求增加相對較慢。由于生產(chǎn)性效勞企業(yè)多為高附加值、高知識含量的現(xiàn)代效勞業(yè)，因此，總部經(jīng)濟模式使得現(xiàn)代效勞業(yè)占整個效勞業(yè)的比重回升，優(yōu)化了效勞業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。當然，總部經(jīng)濟的開展離不開第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代效勞業(yè)的支持。二者是互相促進、共同開展的，可簡單的概括為：興旺的第三產(chǎn)業(yè)-->強勁的總部吸引力-->興旺的總部經(jīng)濟-->更加興旺的第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代效勞業(yè)。

綜上所述，總部經(jīng)濟模式在降低本區(qū)域傳統(tǒng)制造業(yè)比重、提升第三產(chǎn)業(yè)比重的同時，又不斷促進了第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，雙方的合力共同促進了該城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，這就是所謂的騰籠換鳥，也就是總部經(jīng)濟使產(chǎn)業(yè)在進行梯度轉(zhuǎn)移的同時，區(qū)域獲得了提升與開展。

2.杭州總部經(jīng)濟開展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2022年全國各大城市中，經(jīng)濟總量居前十位的分別是上海、北京、廣州、深圳、蘇州、天津、重慶、杭州、青島、無錫。2022年杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)排名由1999年第11位前移為第7位。2022年，杭州一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值190.25億元、2434.89億元、2473.52億元，增長3.2%、6.8%和13.9%。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由上年的3.7∶50.0∶46.3調(diào)整為3.7∶47.8∶48.5，首次形成了“三二一〞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有很多因素促成，著重分析總部經(jīng)濟的開展對杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所起的作用。

杭州區(qū)域由于能源資源較少等原因，制造業(yè)開展根底比擬單薄，民營企業(yè)也是以中小型為主，制造業(yè)的規(guī)模和數(shù)量較少。隨著杭州市制造業(yè)結(jié)構(gòu)的新一輪調(diào)整，總部經(jīng)濟模式對先進制造業(yè)的開展有很大的推動作用?？偛拷?jīng)濟促使杭州市先進制造業(yè)的總量規(guī)模的擴大；總部經(jīng)濟推動杭州市的制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；總部經(jīng)濟還有利于解決長三角地區(qū)制造業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象的問題，加強長三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作，并對浙江其他地區(qū)的制造業(yè)開展起到了輻射作用。以往文獻的研究成果說明，長三角15個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互間的相似系數(shù)都在0.95以上，而且城市間相距越近，相似系數(shù)就越高，有的甚至到達了0.98〔潘捷軍，2022〕。以兩省一市為統(tǒng)計口徑計算出來的上海與浙江的杭州、嘉興和湖州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為0.89，與寧波、紹興的相似系數(shù)為0.831，制造業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象大大降低了杭州開展制造業(yè)的競爭力。杭州的制造業(yè)競爭力雖然相對缺乏，但如果就此退出制造業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)的開展又跟不上，就會出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空心化〞的問題。并且，由于就業(yè)、稅收及地區(qū)經(jīng)濟開展評價體系等現(xiàn)實問題的存在，以及要素的空間布局受到行政區(qū)劃的限制，杭州的制造業(yè)不可能在近期內(nèi)全部轉(zhuǎn)移到外地去，還是要繼續(xù)大力開展的?？偛拷?jīng)濟的模式為杭州振興制造業(yè)提供了一條新思路。把企業(yè)總部設(shè)在杭州，把生產(chǎn)制造基地布局在勞動力本錢更低的臺州、嘉興等地區(qū)，形成“總部—加工基地〞區(qū)域功能分工與合作，減少重復建設(shè)、惡性競爭，減輕各城市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，為加強區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作開辟一條新道路。

所以，從制造業(yè)來看，杭州開展總部經(jīng)濟可以將諸如紡織、印染、橡膠制品、化學纖維等傳統(tǒng)制造業(yè)逐步被淘汰或轉(zhuǎn)移到外地，而主要開展先進制造業(yè)。

這是因為，先進制造業(yè)是制造業(yè)吸收信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等高科技而形成的新型產(chǎn)業(yè)，多為資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因而能產(chǎn)生對資金和技術(shù)的旺盛需求，成為金融機構(gòu)和知識效勞業(yè)企業(yè)的客戶，并與它們互動開展，可以為杭州進一步開展現(xiàn)代效勞業(yè)奠定根底。同時，杭州中心城區(qū)商務本錢比擬高，先進制造業(yè)企業(yè)可按照總部經(jīng)濟的模式，把行政總部、研發(fā)中心等機構(gòu)設(shè)在中心城區(qū)或高科技園區(qū)，而將制造基地放在郊區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)或其他城市。在中心城區(qū)形成先進制造業(yè)公司總部集群，在周邊及郊縣的工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成先進制造業(yè)生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)集群，努力成為具競爭力的城市。

五、結(jié)論及倡議。

杭州在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級時，應當重視開展總部經(jīng)濟，主要注意下面幾個問題：

首先，政府要有完善的城市功能區(qū)規(guī)劃及總部經(jīng)濟開展規(guī)劃，集思廣益，制定出適合杭州的開展方案。

其次，也是很重要的一點，就是要做好吸引的總部對象定位。并非我國每個城市都有能力吸引跨國公司或國內(nèi)頂級企業(yè)總部，應根據(jù)自己的實力和條件吸引相應總部。針對浙江民營企業(yè)興旺，許多企業(yè)規(guī)模到達一定層次后，面臨總部遷移的需求，因而杭州應將吸引浙江大中型民營企業(yè)總部作為重點。

再次，在根底設(shè)施建設(shè)方面，一是要重點建設(shè)一批為效勞業(yè)開展提供載體的根底設(shè)施工程，加快推進一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的功能性工程，積極舉辦一批有國際影響的重大賽事和節(jié)慶活動。二是要開展樓宇經(jīng)濟，挖掘利用現(xiàn)有特色樓宇，加強愛