全面深化改革與中國(guó)特色社會(huì)主義課件

懷化市委黨校馬列部吳述裕全面深化改革與中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)容提要：一、全面深化改革是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求二、全面深化改革是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)體現(xiàn)三、全面深化改革必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟四、全面深化改革要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求一、全面深化改革是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求1、改革開放開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義《決定》指出：“改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。事實(shí)證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶?！边@種“開創(chuàng)和發(fā)展”體現(xiàn)在：中國(guó)特色社會(huì)主義命題，是在改革開放實(shí)踐中提出的；中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是在改革開放實(shí)踐中開辟的；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是在改革開放實(shí)踐中形成的；中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是在改革開放實(shí)踐中不斷完善的。

（1）從經(jīng)濟(jì)層面來看，社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還要完善。核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。（2）從政治層面來看，社會(huì)主義的民主政治制度還要發(fā)展。核心是處理好國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系。（3）從文化層面來看，社會(huì)主義的文化體制還需要健全。核心是處理好辦文化與管文化的關(guān)系。（4）從社會(huì)層面來看，社會(huì)主義國(guó)家的社會(huì)治理體制還要改進(jìn)。核心是處理好社會(huì)管理與治理的關(guān)系。（5）從生態(tài)層面來看，社會(huì)主義生態(tài)文明體制還要建立。核心是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。（6）從黨建層面來看，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力還要提升。核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二、全面深化改革是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)體現(xiàn)《決定》提出改革的指導(dǎo)思想是：必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，拓展和深化了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，體現(xiàn)了社會(huì)主義的發(fā)展方向，是中國(guó)特色社會(huì)主義新的里程碑。1、豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一是提出了“要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用”《決定》在總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，是對(duì)黨的十四大提出的市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的繼承和發(fā)展。是我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍。2、拓展和深化了中國(guó)特色社會(huì)主義道路《決定》提出六個(gè)“緊緊圍繞”的改革方略極大拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑。一是緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。二是緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。三是緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革。四是緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革。五是緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。六是緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。3、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度《決定》提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想：必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

《決定》直截了當(dāng)?shù)貙懗隽俗罱K實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志：“到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”這個(gè)制度體系的完善包括根本政治制度、基本政治制度、社會(huì)主義法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度及各方面的體制機(jī)制等。在根本政治制度方面提出推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn):健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實(shí)稅收法定原則。加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。在法律體系方面提出了完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系:健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。維護(hù)憲法法律權(quán)威，普遍建立法律顧問制度。推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。改革審判委員會(huì)制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料，推動(dòng)公開法院生效裁判文書。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強(qiáng)化監(jiān)督制度，健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。在權(quán)力監(jiān)督制約方面提出了推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度：完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問題。在基本經(jīng)濟(jì)制度方面提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。2、全面深化改革需要防止走“老路”和“邪路”十八大指出：我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。習(xí)近平：中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。防止走“封閉僵化的老路”主要表現(xiàn)為：一是新左派二是“新民主主義”思潮防止走“改旗易幟的邪路”主要表現(xiàn)為：一是新自由主義思潮二是民主社會(huì)主義思潮三是歷史虛無主義思潮唱衰中國(guó)中國(guó)崩潰論認(rèn)為在發(fā)展過程中由于環(huán)境污染、資源短缺、金融壞賬、樓市泡沫、貧富分化、社會(huì)不公、誠(chéng)信缺失、腐敗嚴(yán)重等問題，加上中國(guó)內(nèi)部的體制、機(jī)制造成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可持續(xù)，已經(jīng)進(jìn)入“危機(jī)期”。美國(guó)《時(shí)代周刊》網(wǎng)站刊登了該刊資深記者邁克爾.舒曼的一篇文章，評(píng)論中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。作者斷定，中國(guó)可能在2014年到2015年間爆發(fā)危機(jī)。棒殺中國(guó)中國(guó)威脅論揮舞“經(jīng)濟(jì)棒”和“軍事棒”。美國(guó)、歐盟等西方國(guó)家為了遏制中國(guó)發(fā)展和崛起，屢屢揮舞“雙反調(diào)查”等經(jīng)濟(jì)制裁大棒。同時(shí)拉攏日本、印度及越南、菲律賓等東南亞國(guó)家在軍事上“圍堵”中國(guó)。美國(guó)加緊布局圍堵中國(guó)十八大提出八項(xiàng)基本要求即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平：“這些基本要求是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)60多年來我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)特別是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐提出的，是最本質(zhì)的東西。”1、必須堅(jiān)持人民主體地位

十八大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛的動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保障人民當(dāng)家作主?！弊钪匾氖恰皟蓚€(gè)保障”，必須推進(jìn)民主政治。3、必須堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)發(fā)展過去我們的發(fā)展是粗放的發(fā)展帶來了一系列問題，如環(huán)境失調(diào)、地區(qū)失衡、收入失調(diào)等，現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，要由過去籠統(tǒng)地講“發(fā)展是硬道理”，轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)“只有科學(xué)發(fā)展才是硬道理”。北京宣布將投入7600億元治霾，相當(dāng)于2013年北京市財(cái)政收入3661.1億元的兩倍多。4、堅(jiān)持維護(hù)公平正義十八大報(bào)告指出：“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”5、堅(jiān)持走共同富裕道路十八大報(bào)告指出：“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧十八大報(bào)告指出：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?、必須堅(jiān)持和平發(fā)展十八大報(bào)告指出：“和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。要堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。”8、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)十八大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗